Công văn 1811/BKHĐT-TCTT năm 2023 về giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của địa phương trong triển khai thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Thực hiện Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công các bộ, cơ quan xử lý các khó khăn, vướng mắc của địa phương trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG); trên cơ sở kiến nghị khó khăn, vướng mắc của địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Vấn đề vướng mắc và kiến nghị của địa phương:

- Kiến nghị số 25: Theo Điều 14 và khoản 5 Điều 17 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP quy định tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo cơ chế đặc thù là tổng mức đầu tư dự án không quá 5 tỷ đồng và giá trị trên 500 triệu đồng thì tổ chức phê duyệt và lựa chọn nhà thầu. Với quy định tại Điều 17 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu xây dựng dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp có thay được quy định về lựa chọn nhà thầu trong Luật Đấu thầu không?

- Kiến nghị số 26: Tại Điều 3 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP quy định “Hoạt động hỗ trợ PTSX thuộc CTMTQG gồm: (1) HTPTSX liên kết theo chuỗi giá trị; (2) HTPTSX cộng đồng; (3) HTPTSX theo nhiệm vụ; (4) HTPTSX đặc thù” là chủ trương rất đúng đắn trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, tạo thu nhập ổn định và nâng cao thu nhập cho người dân và còn đảm bảo theo quy định tại Điều số 13 tại Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 và tiêu chí số 6 tại Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên mới chỉ phù hợp với 03 Chương trình MTQG mà chưa phù hợp Nghị định số 98/2018/NĐ-CP nên cần thống nhất khái niệm "dự án, kế hoạch liên kết" trong Nghị định số 27/2022/NĐ-CP để các địa phương có căn cứ thực hiện.

2. Trả lời của Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

a) Về nội dung kiến nghị số 25:

Theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP quy định hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp là “Tham gia thực hiện của cộng đồng” theo quy định Điều 27, khoản 7 Điều 38 Luật Đấu thầu năm 2013.

Đối với dự án đầu tư xây dựng cơ bản có tổng mức đầu tư từ trên 500 triệu tới dưới 5 tỷ đồng, nếu địa phương áp dụng thực hiện theo cơ chế đặc thù, đề nghị căn cứ quy định tại Chương IV Nghị định số 27/2022/NĐ-CP để tổ chức thực hiện.

b) Về nội dung kiến nghị số 26:

Các nội dung quy định tại từ Điều 20 đến Điều 24 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP áp dụng đối với các dự án, kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc nội dung, chính sách hỗ trợ của các CTMTQG và bao quát cho nhiều lĩnh vực không chỉ lĩnh vực nông nghiệp.

Đối với các hỗ trợ khác thực hiện dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị thuộc lĩnh vực nông nghiệp, địa phương có thể lựa chọn áp dụng theo quy định tại Nghị định số 98/2018/NĐ-CP .

Trên đây là ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nghiên cứu, tham khảo./.