Công văn 1654/CQLXD-QLXD3 năm 2021 về báo cáo kết quả rà soát hồ sơ thiết kế hệ thống ITS, thu phí Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông do Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông ban hành

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
CỤC QLXD & CL CTGT
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1654/CQLXD-QLXD3
V/v báo cáo kết quả rà soát hồ sơ thiết kế hệ thống ITS, thu phí Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông.

Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2021

Kính gửi:

- Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải;
- Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Cục trưởng (để b/c);
- Các Vụ: KHĐT, KHCN, KCHTGT, ĐTCT, TC;
- Trung tâm CNTT;
- Tổng cục ĐBVN;
- Các Ban QLDA 2, 6, 7, 85, Thăng Long, ĐHCM;
- Sở GTVT Ninh Bình;
- Các đơn vị liên quan (Ban QLDA 6 sao gửi)
- Lưu: VP, QLXD3.

KT. CỤC TRƯỞNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG




Phan Quang Hiển

ID

Nhóm thông tin, dữ liệu

Tần suất cập nhật mong muốn

Sự cần thiết

Dữ liệu cung cấp

Định dạng dữ liệu theo Bảng 4 – TCVN 12192:2018

101

Thông tin chung

Khi có sự thay đổi

Cần được trao đổi

- Thông tin bản đồ tuyến (lý trình, địa lý, trung tâm điều hành tuyến và vị trí các nút ra/vào tuyến, vị trí lắp đặt thiết bị ITS).

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Mã định danh Trung tâm QLĐHGT tuyến” đến “Thông tin trạng thái hoạt động hiện tại”

102

Dữ liệu hình ảnh giao thông

Hình ảnh truyền về có độ trễ dưới 30s

Cần được trao đổi

- Cung cấp hình ảnh tại các vị trí cần thiết để kiểm tra, xác nhận các báo cáo về tình trạng ùn tắc giao thông, các sự cố xảy ra trên các đoạn, tuyến đường cao tốc.

- Gửi yêu cầu truy vấn danh mục các  camera quan sát giao thông được quản lý tại các Trung tâm QLĐHGT tuyến (số hiệu, vị trí lắp đặt, đặc tính kỹ thuật).

- Thông báo tình trạng kết nối hiện tại và lỗi hoạt động (nếu có) của camera.

- Gửi yêu cầu truy vấn dữ liệu ảnh chụp tại một vị trí, xem video trực tuyến, điều khiển camera từ xa.

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Kiểu lệnh yêu cầu điều khiển camera” đến “Dữ liệu hình ảnh mới nhất”

103

Dữ liệu dò xe

Cập nhật dữ liệu dò xe liên tục với chu kì không quá 5 phút

Cần được trao đổi

- Gửi yêu cầu truy vấn dữ liệu về danh sách các điểm lắp đặt cảm biến dò xe tại các Trung tâm QLĐHGT tuyến (số hiệu, vị trí).

- Thống kê, xác định  các điểm thường xuyên ùn tắc để điều hành tổ chức khai thác hiệu quả hệ thống đường cao tốc.

- Tốc độ di chuyển trung bình của các phương tiện trên tuyến.

- Dữ liệu lưu lượng xe chạy thực tế trên các tuyến và tỷ lệ phân loại xe.

- Dữ liệu lịch sử hoạt động của mỗi điểm thiết bị dò xe (thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường hoặc không hoạt động)

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Mã thông tin (yêu cầu dữ liệu dò xe)” đến “Lưu lượng trong 5 min gần nhất của xe loại 5”

104

Dữ liệu thời tiết

Cập nhật dữ liệu thời tiết liên tục với chu kì không quá 5 phút

Cần được trao đổi

- Gửi yêu cầu truy vấn dữ liệu về danh sách các điểm lắp đặt cảm biến đo thời tiết được quản lý bởi các Trung tâm QLĐHGT tuyến (số hiệu, vị trí).

- Số hiệu vị trí điểm quan trắc; thời điểm bắt đầu và kết thúc chu kỳ đo; nhiệt độ trung bình, lớn nhất và nhỏ nhất; lượng mưa trung bình, lớn nhất, nhỏ nhất và lượng mưa tích lũy; tốc độ gió trung bình, lớn nhất và nhỏ nhất; tầm nhìn trung bình, lớn nhất và nhỏ nhất.

- Cung cấp dữ liệu và cảnh báo nguy hiểm: Nhiệt độ/ sương mù/ mưa lớn/ gió mạnh/ bão/ lũ/ ngập lụt/ sạt lở/ khói mù/ băng giá/ thiên tai khác.

- Dữ liệu lịch sử hoạt động của mỗi điểm quan trắc thời tiết (thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường hoặc không hoạt động)

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Mã thông tin (yêu cầu bản tin thời tiết)” đến “Trạng thái tầm nhìn thấp”

105

Dữ liệu định danh phương tiện

Cập nhật thông tin biển số của các phương tiện có biểu hiện vi phạm hoặc đang bị theo dõi sau khi  phát hiện không quá 30s

Cần được trao đổi

- Thông tin xe vi phạm về khoảng cách;

- Định danh, thông tin xe vi phạm giao thông (biển số và thời gian nhận diện xe đi qua, thông tin về hành vi vi phạm của phương tiện; ảnh chụp toàn cảnh và biển số phương tiện)

- Dữ liệu lịch sử hoạt động của thiết bị định danh (thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường hoặc không hoạt động)

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Mã thông tin (yêu cầu dữ liệu định danh phương  tiện)”  đến  “Dữ liệu hình ảnh chụp toàn cảnh”

106

Dữ liệu kiểm tra tải trọng xe

Cập nhật danh sách các phương tiện vi phạm tải trọng xe sau không quá 1 ngày

Theo yêu cầu (nếu có)

- Gửi yêu cầu truy vấn dữ liệu về danh sách các vị trí lắp đặt cân và dữ liệu kiểm tra xe: số hiệu cân, thời điểm kiểm tra, biển số xe, tải trọng các trục/cụm trục và tổng tải trọng xe đo được.

Dữ liệu lịch sử hoạt động của thiết bị (thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường hoặc không hoạt động)

Nhóm định dạng dữ liệu từ mục “Mã thông tin (yêu cầu dữ liệu kiểm tra tải trọng xe)” đến “Số lượng xe tải quá tải”

107

Thông tin sự kiện giao thông

Cập nhật thông tin sự kiện sau khi bị phát hiện hoặc có thay đổi không quá 1 phút

Cần được trao đổi

- Thông tin trạng thái giao thông theo thời gian thực: Thông suốt/ ùn tắc.

- Thông tin tình trạng bảo trì, sửa chữa: Đóng làn/ công trường thi công/ đường hẹp/ đường sụt lún/ các trường hợp hạn chế tốc độ.

- Thông tin sự kiện (thời gian, vị trí, mô tả, nguyên nhân, mức độ nghiêm trọng, phương án xử lý và kết quả xử lý):

+ Tai nạn giao thông;

+ Xe hỏng;

+ Chướng ngại vật/ hàng hóa rơi;

+ Xe đi ngược chiều/ Xe vi phạm TTATGT (vi phạm tốc độ, dừng đỗ sai quy định, đi sai làn, chiếm dụng diện tích đường, lề đường sai quy định).

+ Hành động phá hoại.

Định dạng dữ liệu từ mục “Mã định danh dữ liệu sự kiện giao thông” đến “Trạng thái kết quả nhận dạng hình ảnh”

108

Thông tin hiển thị trên biển báo điện tử

Cập nhật thông tin trên  biển báo sau không quá 1 phút khi có sự thay đổi

Theo yêu cầu (nếu có)

- Tốc độ khai thác cho phép trên tuyến/ đoạn tuyến.

- Truy vấn dữ liệu danh sách các điểm lắp đặt biển báo giao thông điện tử (biển chỉ dẫn thông tin, biển hạn chế tốc độ và biển tín hiệu làn xe): số hiệu biển báo điện tử; thời điểm cập nhật và tình trạng hoạt động của thiết bị, nội dung chỉ dẫn, điều khiển giao thông được hiển thị trên biển báo.

Định dạng dữ liệu từ mục “Mã thông tin (yêu cầu thông tin sự kiện giao thông)” đến “Mã thông báo”

109

Thông tin thu phí

Cập nhật báo cáo thu phí sau 1 ngày

Theo yêu cầu (nếu có)

- Thông tin về mức phí và hình thức thu phí trên các tuyến

- Yêu cầu truy vấn hoặc nhận thông tin báo cáo thu phí theo kỳ gồm: tuyến, thời gian thu phí; số xe và phí thu được phân theo các chặng, loại xe; số xe có áp dụng hình thức thu phí điện tử.

Định dạng dữ liệu từ mục “Mã định danh đơn vị phát hành” đến “Doanh thu phí theo tháng/tuần”

110

Trao đổi thông tin với người tham gia giao thông

Theo yêu cầu (nếu có)

- Nhận thông tin/ cung cấp thông tin trực tiếp với người tham gia giao thông

- Điện thoại liên lạc.

- Thông tin hiển thị trên biển báo điện tử.

111

Trao đổi thông tin với trung tâm QLĐHGT tuyến

Theo yêu cầu (nếu có)

- Thông báo đề xuất phương án/ kịch bản điều hành giao thông tuyến khi có sự cố.

- Định dạng dữ  liệu từ mục “Tên người báo cáo” đến “Thời điểm kết thúc điều khiển lưu lượng”.

- Điện thoại liên lạc.

Phần mềm hệ thống

Phần mềm quản lý giao thông

Phần mềm lõi ITS

- Phần mềm ảo hóa;

- Phần mềm quản lý ảo hóa;

- Hệ điều hành máy chủ;

- Hệ quản trị cơ sở dữ liệu;

- Hệ điều hành máy trạm;

- Phần mềm thư điện tử;

- Phần mềm quản lý sao lưu dữ liệu;

- Phần mềm quản lý mạng và thiết bị;

- Phần mềm bảo mật.

- Phần mềm quản lý giao thông;

- Phần mềm quản lý dò xe (VDS);

- Phần mềm quản lý hệ thống camera giám sát;

- Phần mềm bảng thông tin điện tử (VMS);

- Phần mềm quản lý dữ liệu thu phí (TCS);

- Phần mềm bản đồ tường màn hình;

- Phần mềm quản lý, giám sát thiết bị và mạng truyền dẫn;

- Phần mềm cung cấp dịch vụ Web;

- Phần mềm chia sẻ dữ liệu.

- Phần mềm lõi ITS (ITS core)

Phân hệ nội dung

Yêu cầu kỹ thuật

Yêu cầu chung

- Phần mềm hệ thống ITS Core phải có thiết kế mở, không có tính độc quyền và được triển khai rộng rãi trên thế giới;

- Phần mềm ITS Core phải có khả năng quản lý đồng thời giao thông trên đường cao tốc cũng như giao thông trong đường hầm; Giao diện mở sẵn sàng giao tiếp SCADA cơ điện hầm;

Yêu cầu đối với kiến trúc hệ thống ITS Core

- Phần mềm phải đảm bảo an toàn, bảo mật, hiệu năng phù hợp với yêu cầu sử dụng và quản trị tập trung, ứng dụng các công nghệ hiện đại như ảo hóa, điện toán đám mây dùng riêng;

- Kiến trúc được xây dựng theo mô hình hướng dịch vụ SOA (Service Oriented Architecture), đảm bảo tất cả các thành phần trong kiến trúc giao tiếp với nhau thông qua một trục tích hợp dịch vụ;

- Kiến trúc phân tầng rõ ràng, đảm bảo các thành phần dùng chung được đóng gói như các dịch vụ để cung cấp các chức năng cho các ứng dụng ở tầng trên;

- Hệ thống dữ liệu được thu thập từ nhiều nguồn, trong đó có các nguồn dữ liệu cập nhật trực tuyến và thời gian thực;

- Đáp ứng khả năng mở rộng hệ thống ở tất cả các tầng mà không ảnh hưởng đến các ứng dụng đã được triển khai trước;

- Mô hình dữ liệu được thiết kế tích hợp ngay từ đầu, đảm bảo khả năng chuẩn hóa dữ liệu cho hiện tại và có thể mở rộng dễ dàng trong tương lai;

- Đáp ứng truy cập đa kênh từ web, thiết bị di động và thiết bị chuyên dụng với số lượng người sử dụng lớn;

Yêu cầu về giao diện và kết nối

- Cung cấp chức năng kết nối thiết bị, chuẩn hóa / đồng bộ hóa giao thức của thiết bị.

Các giao diện kết nối

- Xử lý và chuyển đổi dữ liệu thành định dạng tin nhắn chuẩn để xử lý;

Các giao thức TLS được chuẩn hóa

- Hỗ trợ các giao thức thiết bị tích hợp như HTTP, TCP, UDP;

- Chuyển phát tin nhắn;

- Xử lý nguồn thông tin: xử lý thông tin giao thông từ các nguồn thu thập thông tin, lọc ra thông tin về lỗi, xử lý thông tin ban đầu;

- Truyền dữ liệu với các thiết bị (bộ sưu tập, kiểm soát, giám sát);

- Phần mềm lõi có thể cung cấp các giao diện tiêu chuẩn như TLS để phát hiện lưu lượng truy cập và kiểm soát dấu hiệu, OPC UA cho các thiết bị đường hầm hoặc Profibus/Profinet cho các ứng dụng đường hầm;

Yêu cầu đối với giao diện & quản lý người dùng (User Interface)

- Phần mềm lõi sẽ cho phép chuyển đổi giữa các ngôn ngữ, trong đó tối thiểu phải hỗ trợ Tiếng Việt và Tiếng Anh;

- Phần mềm lõi sẽ có thể quản lý người dùng và các quyền của người dùng riêng;

Yêu cầu đối với quản lý sự kiện

- Tất cả các cảnh báo phải được chuyển đến màn hình giám sát của người vận hành hệ thống. Người vận hành phải có khả năng chấp nhận và xác nhận các cảnh báo này.

- Hệ thống phải cho phép tìm kiếm và lọc các cảnh báo.

- Một sự kiện có thể được kích hoạt tự động bằng cách định nghĩa trước các ngưỡng để cảnh báo (predefine trigger) hoặc kích hoạt thủ công bởi người vận hành.

- Người vận hành phải có khả năng bổ sung thêm thông tin vào một sự kiện.

- Người quản lý sự kiện phải có khả năng tạo ra một kế hoạch điều khiển tín hiệu cho LUS và SUS phù hợp với tình hình (loại sự kiện, địa chỉ, làn đường khép kín). Các kế hoạch điều khiển tín hiệu có thể được sửa đổi và điều chỉnh bởi nếu cần thiết.

- Hệ thống phải cho phép bắt đầu một sự kiện bằng cách nhấn vào đường trong bản đồ của giao diện người dùng.

- Các chức năng tiền xử lý dữ liệu: Kiểm tra về tính đúng đắn; Điều chỉnh các phép đo bị thiếu; Làm mịn dữ liệu; Dự báo thời hạn ngắn; Tập hợp

- Phân tích tình hình giao thông, có khả năng phân tích tình hình giao thông với các thuật toán tiêu chuẩn khác nhau: LOS; Lưu lượng dày đặc; Dự đoán tốc độ; Tải trọng xe tải; Tính toán thời gian đi lại trung bình cho liên kết giữa hai trạm dò.

Phân hệ nội dung

Yêu cầu kỹ thuật

Yêu cầu chung

- Thu thập, xử lý và khai thác dữ liệu thu thập từ thiết bị lắp đặt ngoài đường để giám sát, quản lý và vận hành giao thông trên cao tốc;

- Quản lý, giám sát hình ảnh, điều khiển quay quét, thiết lập chế độ ghi âm, tìm kiếm và đánh giá hình ảnh của camera giám sát giao thông;

- Biểu đồ theo dõi trực tuyến, thống kê giao thông thu thập từ thiết bị dò xe lắp đặt trên đường cao tốc;

- Giám sát và xử lý các cảnh báo được tạo ra bởi hệ thống, phân tích và phát hiện sự kiện tự động;

- Thiết lập và quản lý thông tin xuất bản qua các dấu hiệu giao thông điện tử trên đường cao tốc;

- Quản lý nội dung Hiển thị trên các biển điều khiển giao thông;

- Quản lý và giám sát giao thông của các phương tiện vào/ra cổng trạm thu phí;

- Theo dõi và xử lý thông tin phương tiện quá tải, quá khổ đã được xác minh bởi hệ thống kiểm tra tải trọng xe;

- Chia sẻ và cung cấp thông tin cho các cơ quan liên quan theo quy định;

- Chức năng lập chiến lược và kế hoạch đáp trả (Strategies and Response Plans)

- Phần mềm phải có khả năng cấp quyền cho người dùng tương ứng để xác định chiến lược và kế hoạch đáp trả (response plan);

- Một chiến lược phải có khả năng hành động khi có bất kỳ trigger nào và thực hiện các hành động cụ thể. Một hành động có thể là bất kỳ loại phản ứng của hệ thống;

- Một kế hoạch đáp trả là một chiến lược cho phép người dùng tương tác và thực thi các hành động nhỏ;

- Hệ thống phải có khả năng xác định lái xe ngược chiều.

Chức năng điều khiển giao thông và cấu hình các loại thiết bị bên đường khác nhau như

- Biển báo thông tin thay đổi (VMS, LCS);

- Đèn tín hiệu giao thông tại đường hầm;

- Cần chắn tự động (Barries);

- Phần mềm phải đảm bảo rằng các thiết lập của các biển báo phải luôn an toàn, tin cậy cho lái xe và tuân thủ theo các luật lệ, qui định của địa phương;

- Phần mềm phải có khả năng cấp quyền tương ứng cho người dùng để định nghĩa kế hoạch tín hiệu (ví dụ cấu hình của các thiết bị đã được kết nối) để lưu trữ kế hoạch tín hiệu và kích hoạt chúng khi có yêu cầu;

- Phần mềm phải cho phép kỹ sư giao thông thiết lập trước các chương trình quản lý đường hầm cụ thể cho việc vận hành an toàn mà đã được thử nghiệm bởi chính quyền địa phương và không thể thay đổi mà không có một quá trình ủy quyền bổ sung. Những chương trình đường hầm liên quan đến tình huống nghiêm trọng như đóng cửa đường hầm hoặc tạm thời dừng lưu thông hai chiều.

- Phần mềm được sử dụng để kiểm soát các thiết bị kiểm soát giao thông phải có khả có thể xử lý yêu cầu tự động để chuyển đổi các thiết bị theo yêu cầu thủ công của nhà điều hành;

Chức năng điều khiển lưu   lượng, xử lý, kiểm soát các thiết bị, kiểm soát giao thông

- Các ưu tiên khác nhau của các dấu hiệu giao thông (ví dụ: chữ thập đỏ phải có mức ưu tiên cao hơn mũi tên màu xanh lá cây)

- Quy tắc để cân bằng theo chiều dọc và ngang hàng loạt các thiết bị (ví dụ, chữ thập đỏ phải được trước bởi một mũi tên hổ phách thượng nguồn

- Khóa kết hợp các khía cạnh không được phép hoặc dẫn đến các tình huống nguy hiểm.

- Việc lồng vào các kế hoạch tín hiệu khác nhau ví dụ như trong một đường hầm.

- Việc chuyển đổi các khía cạnh trên một thiết bị (ví dụ: trước khi kích hoạt một chữ thập đỏ mũi tên hổ phách phải được hiển thị trong một thời gian xác định trước).

Phần mềm phải có khả năng mô tả trình tự kiểm soát đường hầm. Các chuỗi này phải có thể chứa

- Yêu cầu của các kế hoạch tín hiệu;

- Kích hoạt camera chụp ảnh;

- Can thiệp của các nhà khai thác.

TT

Ý kiến của các cơ quan, đơn vị

Giải trình của TVTK

Ý kiến của Ban QLDA6

1

Ý kiến của Cục QLXD&CLCTGT (Văn bản số 1423/CQLXD-QLXD3 ngày 08/06/2021)

1.1

Rà soát, bổ sung đầy đủ hệ thống thu phí tự động không dừng và hệ thống điều hành giao thông thông minh, trung tâm điều hành giao thông đảm bảo đồng bộ, hoàn thiện trên toàn tuyến để phục vụ cho quản lý khai thác đường cao tốc theo quy định của Nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 của Chính phủ về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc và Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014 của Bộ GTVT hướng dẫn một số nội dung về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc

TVTK tiếp thu, đã  hoàn thiện theo báo cáo rà soát trình nộp tại văn bản số 1283/TEDI-TTSB ngày 10/5/2021.

Ban QLDA 6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hoàn thiện.

1.2

Về hệ thống phần mềm (phần mềm hệ thống, phần mềm quản lý giao thông, phần mềm lõi ITS): Làm rõ từng loại phần mềm (phần mềm nào là phần mềm thương mại, phần mềm nào là nội bộ), phương án mua sắm hay đặt hàng thuê tư vấn thiết kế phần mềm (viết phần mềm), cơ sở phương pháp xác định giá, dự toán thiết kế phần mềm, Trường hợp cần thiết, Ban QLDA 6 đề xuất Bộ GTVT nội dung văn bản lấy ý kiến đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn chi tiết làm cơ sở triển khai.

Đối với các loại phần mềm (phần mềm hệ thống, phần mềm quản lý giao thông, phần mềm lõi ITS) đều là phần mềm thương mại, đã đăng ký bản quyền.

Đơn giá dự toán phần mềm đã Tư vấn lập trên cơ sở: báo giá của các nhà cung cấp, Chứng thư thẩm định giá do đơn vị tư vấn thẩm định giá phát hành.

Đơn giá phần mềm đã được Cục QLXD & CLCTGT  thẩm định,  lấy giá thấp sau khi xem xét, so sánh đơn giá do TVTK lập, đơn giá của tư vấn thẩm tra và đơn giá của một số dự án tương tự; Ban QLDA6 sẽ thực hiện theo chỉ đạo tiếp theo của Bộ GTVT.

1.3

Nghiên cứu, đề xuất (nếu có) về các nội dung quy định, mức độ yêu cầu đối với thiết kế FEED phục vụ lựa chọn nhà thầu trong trường hợp thực hiện hình thức hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng công trình (gọi là thiết kế mời thầu EPC) theo chỉ đạo của Bộ GTVT tại các Thông báo số 46/TB- BGTVT ngày 09/02/2021, số 102/TB-BGTVT ngày 05/4/2021

Hiện nay, Việt Nam chưa có hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp dự án triển khai theo thiết kế FEED. Do đó, trên cơ sở thành phần nội dung hồ sơ TKKT, TVTK sẽ phối hợp với Chủ đầu tư nghiên cứu, đề xuất các nội dung của thiết kế FEED cho dự án.

- Xây dựng hệ thống ITS là dự án công nghệ, có tính chất đặc thù, hệ thống phần mềm, thiết bị luôn phải được cập nhật, nâng cấp trong quá trình khai thác, sử dụng để đảm sự hoạt động ổn định của hệ thống. Do đó, kiến nghị Bộ GTVT xem xét, có chủ trương thiết kế FEED cho  hạng mục xây dựng hệ thống ITS (mời thầu theo EPC); hạng mục xây lắp (nhà QLĐHGT, cột CCTV, VDS, VMS…) giữ nguyên TKKT được duyệt.

1.4

Bổ sung phân tích, làm rõ về sự cần thiết, mức độ,… đầu tư các hạng mục như: hệ thống thông tin vô tuyến, điện thoại SOS, dự báo thời tiết,… để đề xuất, kiến nghị cho phù hợp.

- Đối với hệ thống điện thoại SOS: phạm vi trên tuyến đường là biển báo số điện thoại SOS (không bố trí thiết bị trên tuyến), phạm vi trong hầm bố trí máy điện thoại SOS là cần thiết, phù hợp với TCVN 10850:2015 và TCVN 12191:2018 ;

- Đối với hệ thống vô tuyến thuộc Hệ thống thông tin liên lạc trên đường cao tốc: Theo TCVN 10850:2015 và TCVN 12191:2018 quy định mức độ cần thiết tại mục 5. “Cấu trúc của hệ thống GSĐHGT” quy định là phải có;

- Hệ thống thông tin thời tiết quy định “Cần thiết đối với các tuyến đường cao tốc tại khu vực thường xuyên có thời tiết nguy hiểm”, TKKT với phương án thu thập dữ liệu thời tiết qua quan sát trực quan của hệ thống CCTV và tham khảo website của Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, mục tiêu thông tin điều kiện thời tiết như mưa to, gió lớn, sương mù, tầm nhìn hạn chế phù    hợp với TCVN 10850:2015.

TVTK làm rõ.

1.5

Hiện nay Bộ GTVT đang chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoàn thiện để trình Bộ GTVT (qua Vụ KCHTGT, Tài chính) xem xét, quyết định về “Đề án Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc” và “Phương án khai thác trên đường cao tốc do Nhà nước đầu tư”. Do vậy, đề nghị Ban QLDA6 chỉ đạo Tư vấn phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Vụ KCHTGT, Tài chính và các đơn vị liên quan để nghiên cứu, cập nhật các nội dung nêu trên và đề xuất các kiến nghị (nếu có) cho phù hợp. Lưu ý: Đối với hạng mục thu phí tại các dự án đầu tư công cần được nghiên cứu, đề xuất bóc tách hạng mục, phân kỳ đầu tư, hình thức đầu tư phù hợp với “Phương án khai thác trên đường cao tốc do Nhà nước đầu tư”, quy định về tổ chức đấu giá, đấu thầu trong trường hợp thực hiện chuyển nhượng quyền khai thác, chuyển nhượng quyền thu phí,….

TVTK sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện.

Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện.

1.6

Đối với dự án thành phần Cầu Mỹ Thuận 2 và đường dẫn hai đầu cầu nghiên cứu mục 10.3, Điều 1, Quyết định số 2199/QĐ-BGTVT ngày 10/10/2018 của Bộ GTVT, phân tích, đề xuất nội dung việc kết nối, quản lý vận hành khai thác với các dự án Trung Lương – Mỹ Thuận, Mỹ Thuận – Cần Thơ.

Tại mục 10.3, Điều 1, Quyết định số 2199/QĐ-BGTVT ngày 10/10/2018 của Bộ GTVT “Hệ thống giao thông  thông minh (ITS): Thực hiện theo quy định chung của toàn dự án, ITS thiết kế đồng bộ với các tuyến đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận và Mỹ Thuận - Cần Thơ”. Hiện tại dự án Trung Lương - Mỹ Thuận, thuộc hình thức đầu tư  BOT, đang trong  giai đoạn triển khai thi công; dự  án Mỹ Thuận - Cần Thơ, thuộc hình thức đầu tư công, hệ thống ITS cho cao tốc Mỹ Thuận cần Thơ đang thực hiện bước TKKT. Đối với dự án Cầu Mỹ Thuận 2 và đường dẫn hai đầu cầu, hệ thống ITS đã thực hiện TKKT (tại QĐ số 698/QĐ-BGTVT ngày 16/4/2020); TVTK đề xuất phương án kết nối hệ thống ITS dự án Cầu Mỹ Thuận 2 và đường dẫn hai đầu cầu sẽ được kết nối, quản lý vận hành khai thác với Dự án cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ.

Ban QLDA6 đồng thuận với đề xuất của TVTK.

2

Ý kiến của Tổng cục ĐBVN (Văn bản số 3323/TCĐBVN-KHCN,MT&HTQT ngày 26/05/2021)

2.1

Việc quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống ITS (bao gồm cả trung tâm quản lý ITS) từng đoạn tuyến do đơn vị được giao quản lý, vận hành khai thác và bảo trì đoạn tuyến chịu trách nhiệm (bao gồm cả việc bố trí kinh phí).

Hiện nay, Tổng cục ĐBVN đang trình Bộ GTVT xem xét Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc”. Trong trường hợp Đề án được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong trường hợp Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc” được  Bộ  GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK rà soát,  cập  nhật  vào hồ sơ thiết kế.

2.2

Việc quản lý, vận hành khai thác và bảo trì trung tâm quản lý ITS quốc gia giao cho Tổng cục ĐBVN chịu trách nhiệm. Trung tâm quản lý ITS quốc gia hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp nhà nước đảm bảo chi thường xuyên

2.3

Đối với tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông và các tuyến cao tốc đưa vào khai thác trong giai đoạn 2021-2025, chỉ đầu tư hệ thống ITS, trung tâm ITS đoạn tuyến và vận hành khai thác độc lập. Sau khi vận hành khai thác Trung tâm quản lý ITS quốc gia, các trung tâm ITS đoạn tuyến sẽ vận hành khai thác theo mô hình tích hợp trong tiêu chuẩn TCVN 10851:2015 .

TVTK tiếp thu ý kiến về trung tâm ITS đoạn tuyến vận  hành khai thác độc lập; Riêng với đoạn tuyến Cao Bồ - Mai Sơn có chiều dài ngắn (khoảng 15Km), đề xuất vận hành tập trung tại trung tâm đoạn liền kề Mai Sơn – Quốc Lộ 45.

Ban QLDA6 đồng thuận với đề xuất của TVTK.

2.4

Đối với tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông và các tuyến cao tốc khác đưa vào vận hành trước năm 2022: Áp dụng hình thức thu phí ETC đơn làn có barrier; sau 5 năm (hết 01 chu kỳ khai thác thiết bị) chuyển sang thu phí đa làn tự do; giai đoạn 2023-2025: Áp dụng hình thức thu phí đa làn tự do ở đầu vào, hình thức thu phí đơn làn có barrie ở đầu ra; sau 5 năm (hết 01 chu kỳ khai thác thiết bị) chuyển sang thu phí đa làn tự do; sau năm 2025: Áp dụng thu phí đa làn tự do.

TKKT được duyệt đối với làn trung tâm ETC đa làn tự do, 01 làn bìa ngoài cùng là làn hỗn hợp ETC + MTC. Trong trường hợp Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc” được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong  trường  hợp Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc” được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

2.5

Nhà cung cấp dịch vụ mở tài khoản thu phí ETC theo hình thức tài khoản tín dụng; triển khai các hình thức kết nối liên thông.

Cho phép áp dụng hình thức trả sau trong vòng 30 ngày

Hiện nay, Tổng cục ĐBVN đang trình Bộ GTVT xem xét Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư”. Trong trường hợp Đề án được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong trường hợp Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư” được  Bộ  GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

2.6

Lựa chọn phương án bố trí trung tâm QLĐHGT tuyến: Tổng cục ĐBVN đề xuất lựa chọn phương án 1: Trung tâm điều hành được bố trí riêng rẽ cho các dự án như TKKT được duyệt. Việc bố trí các trung tâm QLĐHGT tuyến phụ thuộc vào cách tổ chức và lựa chọn đơn vị được giao quản lý, khai thác, bảo trì công trình đường cao tốc theo quy định về Trung tâm QLĐHGT tuyến tại Nghị định 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 của Chính phủ.

TVTK tiếp thu ý kiến của Tổng Cục ĐBVN về nội dung này. Cụ thể tại Mục 3.2.4. “Phương án bố trí các trung tâm QLĐHGT” và Mục 3.2.5. “Phân tích lựa chọn phương án bố trí trung tâm điều hành tuyến” đã lựa chọn phương án 1.

Báo cáo kết quả rà soát của TEDI đã đề xuất lựa chọn phương án bố trí Trung tâm QLĐHGT   tuyến cho từng dự án như TKKT được duyệt.

2.7

Ngày 07/5/2021, Tổng cục ĐBVN có văn bản số 2755/TCĐBVN-KHCN,MT&HTQT về việc góp ý kiến nhu cầu sử dụng dữ liệu ITS để phục vụ công tác quản lý, điều hành giao thông trên các tuyến đường cao tốc, trong đó Tổng cục ĐBVN đã xây dựng bảng thông tin, dữ liệu được trao đổi giữa các Trung tâm Quản lý điều hành giao thông theo quy định tại Điều 7, TCVN 10851:2015 “Trung tâm Quản lý điều hành giao thông đường cao tốc” và TCVN 12192:2018 “Hệ thống thông điệp dữ liệu giao thông trên đường cao tốc”. Đề nghị tư vấn rà soát, bổ sung tại các mục 2.1.2; 2.1.3 và 3.1.4 về yêu cầu thông tin, dữ liệu được trao đổi giữa các Trung tâm QLĐHGT để thống nhất: “Nhóm thông tin, dữ liệu”, “Tần suất cập nhật”, “Dữ liệu cung cấp” và “Định dạng dữ liệu” tại Trung tâm QLĐHGT tuyến và cung cấp thông tin cho Trung tâm QLĐHGT quốc gia.

TVTK tiếp thu và rà soát hiệu chỉnh bổ sung về yêu cầu thông tin, dữ liệu được trao đổi giữa các Trung tâm QLĐHGT để thống nhất: “Nhóm thông tin, dữ liệu”, “Tần suất cập nhật”, “Dữ liệu cung cấp” và “Định dạng dữ liệu” tại Trung tâm QLĐHGT tuyến và cung cấp thông tin cho Trung tâm QLĐHGT quốc gia theo Văn bản số 2755/TCĐBVN- KHCN,MT&HTQT.

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

2.8

Mục 3.1.2. Yêu cầu trao đổi thông tin giữa các Trung tâm QLĐHGT:

Đề nghị trình bày thống nhất nhóm các yêu cầu về thông tin, dữ liệu được trao đổi từ mục (1) đến mục (9) (tại Điều 7 – TCVN 10851:2015 ) và mục (1) đến (9) theo đề xuất của tư vấn. Ví dụ: Yêu cầu về thông tin mục (3) là “Trao đổi dữ liệu thời tiết”, tuy nhiên chi tiết các mã định danh trao đổi mục (3) là “Thông tin sự cố xảy ra”,….

TVTK tiếp thu và rà soát hiệu chỉnh thứ tự phần nhóm yêu cầu trao đổi thông tin.

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

2.9

Trong giai đoạn quản lý, vận hành và khai thác các tuyến đường cao tốc thì việc xác định các sự kiện, sự cố trên đường rất quan trọng và liên quan đến yêu cầu cài đặt hoặc đề xuất các kịch bản xử lý tình huống, hỗ trợ điều hành giao thông đoạn tuyến hoặc toàn hệ thống một cách nhanh nhất khi có sự cố. Vì vậy, đề nghị đơn vị tư vấn có bảng tổng hợp đầy đủ các sự kiện, sự cố và khả năng nhận biết của thiết bị và phần mềm (nhận biết tự động hay thủ công, khả năng nhận biết bằng thiết bị: CCTV, VDS,….) cho các sự cố và khả năng cài đặt, trao đổi các kịch bản xử lý giữa các Trung tâm QLĐHGT.

TVTK tiếp thu, rà soát bổ sung tới thời điểm hiện nay qua thực tế một số tuyến cao tốc đã có tại Việt Nam. Trên cơ sở tình hình hiện nay, công tác quản lý, khai thác, vận hành có áp dụng hệ thống ITS mới chỉ có trên một số tuyến. Do vậy công tác quản lý vận hành, khai thác trong giai đoạn hiện nay cần tiếp tục được bổ sung hoàn thiện. Nội dung này được thể hiện trong báo cáo rà soát tại mục 3.2.3.2. “Tổ chức phân cấp quản lý vận hành”.

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

3

Ý kiến của Vụ Khoa học công nghệ (Văn bản số 219/KHCN ngày 05/06/2021)

3.1

Thống nhất với danh mục tiêu chuẩn, quy chuẩn tư vấn đề xuất bổ sung. Đề nghị trong quá trình triển khai, tư vấn tiếp tục rà soát, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung danh mục tiêu chuẩn cho phù hợp.

TVTK ghi nhận.

Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK tiếp tục cập nhật, điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn trong quá trình triển khai.

3.2

Về mô hình bố trí trung tâm tuyến: Vụ KHCN vẫn bảo lưu quan điểm, đề nghị tư vấn trên cơ sở đề án vận hành, quản lý hệ thống ITS các tuyến cao tốc do Tổng cục Đường bộ Việt Nam xây dựng, để phân tích và xem xét phương án sử dụng chung trung tâm điều hành tuyến đối với các dự án đầu tư công liền kề, đảm bảo hiệu quả đầu tư và cũng như thuận tiện trong vận hành khai thác.

Theo báo cáo rà soát, tại mục 3.2.4. Phương án bố trí các trung tâm QLĐHGT đã có phân tích so sánh các phương án trên cơ sở tham khảo đề án quản lý hệ thống ITS các tuyến cao tốc do Tổng Cục đường bộ Việt Nam.

Phương án bố trí các trung tâm QLĐHGT,  TVTK đã có phân tích so sánh các phương án trong Báo cáo kết quả rà soát.

3.3

Về việc phân cấp thông tin quản lý, trao đổi giữa các trung tâm:

- Cần thống nhất mô hình hai cấp, trung tâm tuyến và trung tâm khu vực. Vì vậy cân nhắc rà soát, xem xét lại việc sử dụng thuật ngữ và cách thiết kế giải pháp kết nối “trung tâm tuyến với các trung tâm cấp cao hơn”.

- Các thông tin trao đổi giữa các trung tâm được tư vấn đề xuất không có cơ sở, không bám sát các thông tin đã được quy định trong Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 10851:2015, rất nhiều nội dung thông tin không chính xác. Đề nghị Tư vấn nghiên cứu, cập nhật toàn bộ nội dung này, đảm bảo nguyên tắc thực hiện việc chi tiết hóa các thông tin đã được quy định tại tiêu chuẩn quốc gia (Đề nghị tham khảo Dự thảo Bảng thông tin, dữ liệu trao đổi giữa các Trung tâm quản lý điều hành giao thông do Tổng cục Đường bộ Việt Nam xây dựng).

- Về chu kỳ, tần suất cập nhật dữ liệu cần điều chỉnh thiết kế đảm bảo nguyên tắc, không yêu cầu cập nhật thường xuyên các thông tin tĩnh (thông tin tuyến đường, tên đường, loại đường, chiều dài tuyến, thông tin đơn vị quản lý….).

- Theo báo cáo rà soát tại mục 3.2.4. Phương án bố trí các trung tâm QLĐHGT đã có phân tích so sánh các phương án, trên cơ sở tham khảo đề án quản lý hệ thống ITS các tuyến cao tốc do Tổng Cục đường bộ  Việt Nam.

- Báo cáo rà soát đã tiếp thu, cập nhật trên cơ sở tham khảo Dự thảo bảng thông tin, dữ liệu trao đổi giữa các trung tâm QLĐHGT do Tổng cục ĐBVN xây dựng.

- TVTK tiếp thu, rà soát và hiệu chỉnh phù hợp.

- Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

- Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

- Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

3.4

Để đảm bảo sự đồng bộ và kết nối, tích hợp hệ thống giữa các trung tâm tuyến và trung tâm khu vực trong tương lai, đề nghị Tư vấn bổ sung làm rõ các yêu cầu chung, yêu cầu chức năng, giao diện kết nối đối với phần mềm lõi ITS được đầu tư tại từng trung tâm tuyến.

Trong thuyết minh TKKT hệ thống ITS tại các dự án thành phần tại mục 3.2 Yêu cầu chung của các trung tâm QLĐHGT đã quy định rõ các yêu cầu chung, chức năng, giao diện kết nối; Các phụ lục I. Hệ thống phần mềm, Phụ lục III. Đặc tả quy trình nghiệp vụ chuẩn kết nối trao đổi thông tin; Tại báo cáo rà soát TKKT hệ thống ITS (theo thông báo số   75/TB-BGTVT ngày 17/3/2021; 102/TB-BGTVT ngày 5/4/2021 và 151/TB- BGTVT ngày 5/5/2021) tại Mục 3.1.2. Yêu cầu trao đổi thông tin giữa các trung tâm QLĐHGT; Mục 3.1.3. Yêu cầu kỹ thuật các thông tin trao đổi; TVTK đã rà soát, bổ sung nội dung quy định chi tiết cho các thông tin trao đổi giữa các trung tâm QLĐHGT.

Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK tiếp tục rà soát, hiệu chỉnh.

4

Ý kiến của Vụ Kế hoạch  đầu tư (Văn bản số 464/KHĐT ngày 21/05/2021)

4.1

Kết hợp bố trí Trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến của đoạn Cao Bồ - Mai Sơn với đoạn Mai Sơn - Quốc lộ 45 để tránh đầu tư trùng lặp, tiết kiệm kinh phí đầu tư là cơ bản phù hợp do chiều dài đoạn Cao Bồ - Mai Sơn ngắn (khoảng 15km). Dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Cao Bồ - Mai Sơn đến nay chưa có hồ sơ TKKT của hạng mục ITS được duyệt nên đề nghị Cục QLXD&CLCTGT chỉ đạo các đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định và lưu ý việc về phạm vi dự án thành phần đã được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, phân bổ chi phí đầu tư tương ứng với các dự án thành phần cho phù hợp.

TVTK thống nhất việc vận hành hệ thống ITS đoạn Cao Bồ - Mai Sơn tập trung tại trung tâm đoạn liền kề Mai Sơn – Quốc Lộ 45.

Thiết kế kỹ thuật hệ thống ITS đoạn Cao Bồ - Mai Sơn đã được Bộ GTVT giao Chủ đầu tư là Sở GTVT Ninh Bình triển khai thực hiện (TB 522/TB-BGTVT ngày 18/11/2020 của Bộ GTVT).

Thiết kế kỹ thuật hệ thống ITS đoạn Cao Bồ - Mai Sơn đã được Bộ GTVT giao Chủ đầu tư là Sở GTVT Ninh Bình triển khai thực hiện (TB 522/TB- BGTVT ngày 18/11/2020 của Bộ GTVT).

4.2

Đối với Dự án thành phần đoạn Cam Lộ - La Sơn đang được đầu tư theo quy mô 02 làn xe (tương đương với đường cấp III đồng bằng), tốc độ khai thác 80Km/h, lưu lượng xe dự báo chưa cao, việc đầu tư ngay trong giai đoạn này sẽ phải di chuyển/thay thế thiết bị khi đầu tư mở rộng; Các dự án liền kề chưa triển khai (đoạn Vạn Ninh - Cam Lộ) hoặc chưa đầu tư hệ thống ITS (đoạn La Sơn - Túy Loan) nên khó khăn khi kết nối hệ thống. Vì vậy việc đề xuất hình thành Trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến khi xây dựng hoàn chỉnh đường cao tốc là cần thiết.

TVTK tiếp thu. Hệ thống ITS đoạn Cam Lộ - La Sơn chưa được phê duyệt trong dự án đầu tư. Bộ GTVT đã chỉ đạo hệ thống ITS “sẽ được triển  khai trong giai đoạn đầu tư dự án hoàn chỉnh; Ban QLDA đường Hồ Chí Minh triển khai thực hiện các nội dung công việc trong bước tiếp theo (lập dự án, thiết kế kỹ thuật, dự toán,...) tuân thủ quy định” (theo Thông báo số 522/TB- BGTVT ngày 18/11/2020 của Bộ GTVT)

Bộ GTVT đã chỉ đạo hệ thống ITS đoạn Cam Lộ - La Sơn sẽ được đầu tư trong giai đoạn hoàn chỉnh, giao Ban QLDA đường Hồ Chí Minh triển khai thực hiện lập dự án, thiết kế kỹ thuật, dự toán,... (Thông báo số 522/TB-BGTVT ngày  18/11/2020 của Bộ GTVT).

4.3

Rà soát bổ sung, hoàn thiện sơ đồ phân bố các Trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến cho các đoạn sẽ tiếp tục được đầu tư để nối thông cao tốc Bắc - Nam, đảm bảo tính hợp lý về cự ly, chiều dài quản lý điều hành giao thông.

Hiện nay, TKKT hệ thống ITS được  thực  hiện  cho 11  dự  án thành phần, các Trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến cho các đoạn còn lại sẽ được thực hiện trong các dự án tiếp theo.

Phương án bố trí các Trung tâm ĐHGT tuyến đã được TVTK nghiên cứu cho 11 dự án thành phần, đề xuất phương án xây dựng trong phạm  vi nhiệm được giao.

4.4

Đề nghị bổ sung kết quả rà soát hồ sơ đối với các dự án được chuyển đổi sang hình thức đầu tư công để có phương án thiết kế hệ thống thu phí cho phù hợp với định hướng nêu trên, đảm bảo có thể triển khai thực hiện ngay sau khi đề án được cấp có thẩm quyền thông qua, đồng thời cân nhắc thời điểm thực hiện đầu tư hệ thống thu phí để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.

TVTK tiếp thu. Hiện nay, Tổng cục ĐBVN đang trình Bộ GTVT xem xét Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư”. Trong trường hợp Đề án được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong trường hợp Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư” được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA 6 sẽ chỉ đạo TVTK rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

4.5

Đối với những đề xuất thay đổi về tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật, đề nghị tổng hợp ý kiến tham gia của các đơn vị được phân công nhiệm vụ cụ thể tại các Thông báo: số 46/TB-BGTVT ngày 09/02/2021; số 75/TBBGTVT ngày 17/3/2021; số 76/TB-BGTVT ngày 18/3/2021; số 102/TB-BGTVT ngày 05/4/2021; số 151/TB-BGTVT ngày 05/5/2021 để tham mưu lãnh đạo Bộ GTVT

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA6 không có ý kiến.

5

Ý kiến của Trung tâm Công nghệ thông tin (Văn bản số 231/TTCNTT-HT ngày 24/05/2021)

Trung tâm CNTT không được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu các nội dung liên quan đối với Báo cáo kết quả rà soát hồ sơ thiết kế hệ thống giao thông thông minh (ITS), thu phí các dự án thành phần thuộc Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020. Vì vậy, Trung tâm CNTT không có ý kiến gì đối với các nội dung báo cáo đề xuất của Ban Quản lý dự án 6 tại Văn bản số 34/BQLDA6-KTTĐ ngày 10/5/2021.

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA6 không có ý kiến.

6

Ý kiến của Ban QLDA 2 (Văn bản số 695/BQLDA2- PID6 ngày 19/05/2021)

6.1

Các quy chuẩn, tiêu chuẩn trong báo cáo rà soát Ban QLDA2 đã trình Bộ GTVT vận tải Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho Dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn QL45 – Nghi Sơn tại tờ trình số 46/TTr-BQLDA2 ngày 29/3/2021. Bộ GTVT đã phê duyệt tại Quyết định số 576/QĐ-BGTVT ngày 15/4/2021 cho dự án, tuy nhiên tiêu chuẩn TCVN 12836-1:2020 không được đề cập trong Quyết định này.

TVTK sẽ bổ sung.

Ban QLDA6 sẽ xem xét khi trình Bộ GTVT cập nhật, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn   vào Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật của Dự án.

6.2

Công tác cập nhật, điều chỉnh TKKT, dự toán, Chỉ dẫn kỹ thuật, quy trình vận hành bảo trì: liên quan đến công tác quản lý hợp đồng giữa Ban QLDA 6 và đơn vị TVTK đã ký kết, Ban QLDA2 kiến nghị Ban QLDA6 tiếp tục thực hiện các nội dung này và bàn giao sản phẩm hoàn thiện cho các dự án thành phần để tổ chức thực hiện công tác lập HSMT đảm bảo tính đồng bộ giữa các dự án.

TVTK sẽ phối hợp với các Ban QLDA trong quá trình thực hiện.

Ban QLDA6 thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT.

7

Ý kiến của Ban QLDA 7 (Văn bản số 1197/BQLDA7-ĐHDA4 ngày 21/05/2021)

7.1

Thiết kế kỹ thuật và dự toán hệ thống giao thông thông minh ITS và hệ thống thu phí được lập cho Dự án thực hiện theo hình thức đầu tư PPP nên khi Dự án chuyển sang đầu tư công cần rà soát, cập nhật, điều chỉnh cho phù hợp. Lưu ý các chi phí vận hành, bảo trì, chi phí nâng cấp phần mềm, sửa chữa và thay thế thiết bị được tính trong phương án tài chính của dự án được đầu tư theo hình thức PPP, do doanh nghiệp dự án thực hiện. Khi dự án thực hiện đầu tư công thì cần làm rõ đơn vị nào thực hiện vận hành, bảo trì để phân tách, tính toán chi phí phù hợp khi triển khai đấu thầu thực hiện

Đối với các dự án đầu tư công, chi phí vận hành, bảo trì, chi phí nâng cấp phần mềm, sửa chữa và thay thế thiết bị... được xác định trong giai đoạn quản lý, khai thác công trình.

Ban QLDA6 đồng thuận với ý kiến của TVTK.

7.2

Hệ thống ITS, hệ thống thu phí là lĩnh vực kỹ thuật đặc thù, do đó Ban QLDA7 báo cáo Bộ GTVT cho phép tuyển chọn Tư vấn lập Hồ sơ mời thầu, đánh giá Hồ sơ dự thầu cho gói thầu này

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA6 đồng thuận với ý kiến của Ban QLDA 7 và thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT.

7.3

Hệ thống ống, bể cáp được thiết kế đặt trên taluy nền đường rất khó khăn trong việc thi công (phối hợp giữa nhà thầu thi công xây dựng và nhà thầu thi công hệ thống ITS do triển khai không đồng thời) và công tác duy tu bảo dưỡng. Do đó, cần nghiên cứu điều chỉnh vị trí đặt đường cáp quang tại taluy nền đường thành chân taluy. Tư vấn thiết kế rà soát, bổ sung (nếu cần thiết) hệ thống cống hào kỹ thuật đối với các vị trí giao cắt với đường cao tốc để tránh trường hợp phải đào đường khi đã hoàn thiện.

TKKT hệ thống ITS trên nguyên tắc tổ chức thi công đồng bộ với thi công công trình tuyến đường. Thiết kế hệ thống ITS được thực hiện theo 3 bước, bước TKKT đã được Bộ GTVT phê duyệt (các dự án PPP đang triển khai thực hiện). Về việc đề nghị thay đổi vị trí đặt đường cáp quang đối với các dự án đầu tư công, TVTK kiến nghị Bộ GTVT có chủ trương cho các Chủ đầu tư/ Ban QLDA xem xét điều chỉnh vị trí cho phù hợp với thực tế hiện trường trong bước TKBVTC.

Ban QLDA6 đồng thuận với ý kiến của TVTK.

7.4

Các Dự án cao tốc đang triển khai thi công, vì vậy cần nghiên cứu đảm bảo việc thiết kế, thi công hệ thống ITS, hệ thống thu phí hạn chế tối đa ảnh hưởng đến các kết cấu công trình đã thi công

TKKT hệ thống ITS đã được Bộ GTVT phê duyệt sau khi có ý kiến của các  Chủ đầu tư/ Ban QLDA, trên nguyên tắc tổ chức thi công đồng bộ công trình tuyến đường. Trong trường hợp điều kiện thực tế thay đổi, đề nghị các Chủ đầu tư/ Ban QLDA6 báo cáo Bộ GTVT chấp thuận điều chỉnh cho phù hợp.

Trong quá trình thi công, trường hợp phải điều chỉnh thiết kế, đề nghị các Chủ đầu tư/ Ban QLDA báo cáo Bộ GTVT chấp thuận điều chỉnh theo qui định.

8

Ý kiến của Ban QLDA Thăng Long (Văn bản số 2037/BQLDATL-KTTĐ ngày 21/05/2021)

8.1

Để tránh việc phải đào xới, điều chỉnh các hạng mục, kết cấu đã thi công, ảnh hưởng đến tiến độ của Dự án và tránh gây lãng phí (do việc triển khai thi công không đồng thời giữa Nhà thầu thi công xây dựng hai Dự án thành phần nói trên và Nhà thầu thi công xây dựng hệ thống ITS, hệ thống thu phí), đề nghị Ban QLDA 6 chỉ đạo Tư vấn nghiên cứu các giải pháp thiết kế hệ thống hạ tầng kỹ thuật (hệ thống ống, bể cáp,...) theo phương án hạn chế đặt trong các kết cấu nền mặt đường, kết cấu cầu đã thi công, cụ thể:

+ Đối với các phạm vi nền đường đắp: Bố trí tại chân taluy đắp phía hoàn thiện (tương tự Dự án thành phần ĐTXD đoạn Phan Thiết - Dầu Giây Việc bố trí hệ thống ống, bể cáp ở mái taluy như đang thiết kế sẽ dẫn đến phải đào bỏ khối lượng nền đã được thi công, đã được nghiệm thu thanh toán, dẫn đến lãng phí và ảnh hưởng đến chất lượng nền đắp, đặc biệt các đoạn có gia cố mái taluy;

+ Đối với các phạm vi nền đường đào: Nghiên cứu phương án bố trí phù hợp địa hình, không bố trí ngầm trong taluy dương gây ảnh hưởng, mất ổn định công trình, đặc biệt các phạm vi có thiết kế gia cố mái taluy;

+ Đối với công trình cầu: Đề nghị thiết kế chi tiết hệ thống treo cho từng loại dầm để không ảnh hưởng chất lượng công trình cầu.

TKKT hệ thống ITS trên nguyên tắc tổ chức thi công đồng bộ với thi công công trình tuyến đường. Thiết kế hệ thống ITS được thực hiện theo 3 bước, bước TKKT đã được Bộ GTVT phê duyệt (các dự án PPP đang triển khai thực hiện). Về việc đề nghị thay đổi vị trí đặt đường cáp quang đối với các dự án đầu tư công, TVTK kiến nghị Bộ GTVT có chủ trương cho các Chủ đầu tư/ Ban QLDA xem xét điều chỉnh vị trí cho phù hợp với thực tế hiện trường trong bước TKBVTC.

Đối với công trình cầu: TVTK đã có thiết kế điển hình hệ thống treo cho từng loại dầm, Ban QLDA6 đã có văn bản số 1633/BQLDA6-KTTĐ ngày 08/10/2019 gửi đến  các Ban QLDA để triển khai thực hiện.

Ban QLDA6 đồng thuận với ý kiến của TVTK.

8.2

Các Dự án đang được khẩn trương triển khai thi công, vì vậy cần nghiên cứu đảm bảo việc thi công hệ thống ITS, hệ thống thu phí hạn chế tối đa ảnh hưởng dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế công trình cầu, đường.

TKKT hệ thống ITS đã được Bộ GTVT phê duyệt sau khi có ý kiến của các  Chủ đầu tư/ Ban QLDA, trên nguyên tắc tổ chức thi công đồng bộ công trình tuyến đường. Trong trường hợp điều kiện thực tế thay đổi, đề nghị các Chủ đầu tư/ Ban QLDA6 báo cáo Bộ GTVT chấp thuận điều chỉnh cho phù hợp.

Trong quá trình thi công, trường hợp phải điều chỉnh thiết kế, đề nghị các Chủ đầu tư/ Ban QLDA báo cáo Bộ GTVT chấp thuận điều chỉnh theo qui định.

8.3

Để triển khai thi công đồng bộ hạng mục nền, mặt đường BTXM trạm thu phí và đảm bảo các nút giao liên thông có thể đưa vào khai thác, sử dụng ngay sau khi hoàn thành, đề nghị báo cáo Bộ GTVT cho phép điều chuyển khối lượng xây dựng mặt đường BTXM trạm thu phí tại các Dự án thành phần nói trên sang các gói thầu xây lắp đang triển khai để thực hiện.

TVTK không có ý kiến. Vấn đề này Bộ GTVT đã có Thông báo số 75/TB-BGTVT ngày 17/3/2021 chỉ đạo: “Yêu cầu các Chủ đầu tư, Ban QLDA khẩn trương rà soát hồ sơ TKKT, dự toán hệ thống ITS, hệ thống thu phí của dự án thành phần đã được phê duyệt, nghiên cứu điều chuyển khối lượng xây dựng một số hạng mục có liên quan sang các gói thầu thi công xây lắp (mặt đường BTXM trạm thu phí, hệ thống mương dẫn cáp…), đảm bảo tiến độ các dự án, tránh phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện sau này”.

Ban QLDA6 đồng thuận với ý kiến của TVTK.

9

Ý kiến của Ban QLDA 85 (Văn bản số 699/BQL- KHTH ngày 24/05/2021)

9.1

Đề nghị Cục QLXD & CL CTGT yêu cầu Ban QLDA 6 có đánh giá cụ thể về sự cần thiết đối với các kiến nghị “ xem xét, đưa vào hợp đồng BOT các nội dung bao gồm (i) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật được cập nhật, bổ sung; (ii) nội dung phân cấp thông tin trong quản lý điều hành giao thông; (iii) nội dung làm rõ yêu cầu về hệ thống phần mềm ITS (ITS core)” của đơn vị TVTK trong quá trình triển khai, thực hiện Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020.

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA 6 thực hiện  theo chỉ đạo của Bộ GTVT tại Thông báo số 151/TB-BGTVT ngày 05/5/2021, đảm bảo đồng bộ, thống nhất toàn Dự án.

9.2

Dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Cam Lâm - Vĩnh Hảo thuộc Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 (Dự án) được thực hiện theo hình thức PPP và đã hoàn thành công tác lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án. Hiện tại, các bên đang hoàn thiện Hợp đồng dự án trên cơ sở kết quả đàm phán, thương thảo hợp đồng để triển khai ký kết, thực hiện dự án. Vì vậy, trong trường hợp việc bổ sung các nội dung trên vào Hợp đồng dự án để đảm bảo khả năng đồng bộ trên toàn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông, phù hợp với các nội dung liên quan đến đề án “Quản  lý vận hành, khai thác hệ thống ITS tổng thể, đề án thu phí ETC và thu phí hoàn vốn cho các dự án đầu tư bằng Ngân sách Nhà nước” đang được các cơ quan xây dựng là bắt buộc thì việc điều chỉnh, bổ sung này sẽ thực hiện theo các điều khoản về thay đổi tiêu chuẩn, quy chuẩn và nội dung công việc tại hợp đồng dự án.

TVTK ghi nhận.

Ban QLDA6 thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT.

10

Ý kiến của Ban QLDA đường Hồ Chí Minh (Văn bản số 861/BĐHCM-KTTĐ ngày 18/05/2021)

10.1

Ban QLDA đường Hồ Chí Minh được Bộ GTVT giao nhiệm vụ quản lý Dự án thành phần đoạn Cam Lộ - La Sơn. Tuy nhiên, dự án đang trong giai đoạn phân kỳ đầu tư và Bộ GTVT chưa chấp thuận đầu tư hệ thống ITS, thu phí trong giai đoạn này, vì vậy Ban không có ý kiến về nội dung trên; trong giai đoạn hoàn chỉnh dự án, khi được đầu tư hệ thống ITS sẽ thống nhất áp dụng thực hiện đồng bộ như các dự án đầu tư công khác.

TVTK ghi nhận.

Ban QLDA6 ghi nhận.

10.2

Ban QLDA đường Hồ Chí Minh được Bộ GTVT giao nhiệm vụ đại diện Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền dự án thành phần đoạn Nha Trang - Cam Lâm đầu tư theo hình thức BOT. Dự án hiện nay đã hoàn thành công tác đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư, Bộ GTVT và DNDA/Nhà đầu tư vừa mới ký kết Hợp đồng BOT ngày 06/5/2021 và đang triển khai công tác chuẩn bị trước khởi công. Việc đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư trên cơ sở hồ sơ TKKT do Bộ GTVT phê duyệt (bao gồm cả hạng mục ITS), sử dụng giá trị phần vốn Nhà nước hỗ trợ để đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án - VGF (được tính toán trên cơ sở Tổng dự toán được duyệt) làm cơ sở xét thầu. Vì vậy, việc thực hiện các đề xuất của Ban QLDA 6 như trên trong thời dự án và ảnh hưởng tới kết quả lựa chọn Nhà đầu tư cũng như Hợp đồng BOT. Vì vậy, Ban kiến nghị trước mắt chưa áp dụng cập nhật ngay các thay đổi, bổ sung nêu trên vào Hợp đồng BOT của Dự án thành phần đoạn Nha Trang - Cam Lâm trong thời điểm này. Trường hợp trong quá trình thực hiện dự án, nếu các đề xuất của Ban QLDA 6 được Bộ GTVT chấp thuận và có ảnh hưởng tới Tổng dự toán thì sẽ xem xét căn cứ theo quy định tại Điều 23. [Điều chỉnh, bổ sung hạng mục công trình; điều chỉnh giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công] của Hợp đồng BOT để thực hiện, sử dụng chi phí dự phòng khối lượng của Dự án từ nguồn vốn Nhà nước tham gia thực hiện Dự án (nằm ngoài giá trị dự phòng của NĐT đã bỏ thầu).

TVTK ghi nhận.

Ban QLDA6 thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT.

11

Ý kiến của Sở GTVT Ninh Bình (Văn bản số 913/SGTVT-QLCL ngày 20/05/2021)

11.1

Đề nghị làm rõ sự khác nhau giữa định danh thông tin 101 và 107 (101 yêu cầu cung cấp động (độ trễ dưới 30s) còn 107 là thông tin tĩnh)

Định danh thông tin 101 theo TCVN12192:2018 thuộc bộ các thông tin về phương tiện ưu tiên, hỗ trợ tuyến yêu cầu; Định danh thông tin 107 thuộc bộ thông tin quản lý hạ tầng, kế hoạch lưu lượng, tài sản vật lý.

TVTK làm rõ.

11.2

Đề xuất đổi 104 (thông tin sự cố) thành thông tin quản lý/xử lý sự cố

TVTK tiếp thu, rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

11.3

Đề nghị làm rõ nguồn cung cấp thông tin điều kiện đường bộ (105) do hệ thống không trang bị cảm biến các thông tin mức độ trơn trượt, nhiệt độ bề mặt.

TVTK tiếp thu, hiệu chỉnh phù hợp; Về mục đích thông tin điều kiện đường bộ: Tình trạng đường, điều kiện đường hiện tại (sạt lở, mặt đường có hư hỏng, hành lang rào chắn...).

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

11.4

Đề nghị làm rõ nguồn cung cấp thông tin thời tiết (106) do hệ thống không trang bị các cảm biến thời tiết trên tuyến.

TKKT sử dụng thông tin dữ liệu thời tiết được thu thập từ nguồn qua website của Trung tâm Dự báo Khí tượng thủy văn quốc gia, kết hợp quan sát trực quan qua hệ thống camera giám sát giao thông lắp đặt trên tuyến với chức năng giám sát phát hiện bằng mắt những điều kiện khắc nghiệt của thời tiết khi có sương mù, mưa lớn, gió bão, lũ lụt, sạt lở để đưa ra các cảnh báo cho người lái xe đề phòng tai nạn (theo “TCVN 10850:2015 Mục 7.2.1 (b))

TVTK làm rõ.

11.5

Đối với thông tin dò xe (108): đề xuất bổ sung thông tin định danh phương tiện bằng BSX (nếu có) vì hệ thống dò xe (VDS) có chức năng nhận dạng BSX tự động, liên tục

TVTK tiếp thu, rà  soát hiệu chỉnh phù hợp.

Ban QLDA6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

11.6

Đề nghị gộp thông tin dò xe (108) và thông tin phát hiện xe (109) thành một thông tin là thông tin định danh phương tiện.

Thông tin 108 và 109 là 2 thông tin cần cho các yêu cầu mục đích khác nhau về định danh và vi phạm do vậy không nên gộp.

TVTK làm rõ.

11.7

Đối với mã định danh thông tin trao đổi giữa các Trung tâm QLĐHGT (Mục 3.1.2): Đề nghị bổ sung làm rõ thêm yêu cầu phần mềm: cần nêu rõ hơn về mức độ xử lý tự động hoá gồm các bước nào sau đây (hay ở tất cả các khâu): thu thập thông tin, phân tích dữ liệu, chia sẻ dữ liệu, điều khiển giao thông, quản lý cảnh báo, cung cấp thông tin,...

TVTK tiếp thu, rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

Ban QLDA 6 tiếp thu, chỉ đạo TVTK rà soát hiệu chỉnh phù hợp.

11.8

Mô hình quản lý vận hành thu phí ETC: Nhà cung cấp dịch vụ có trách nhiệm lắp đặt hệ thống thu phí không dừng, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống thu phí ETC. Hiện tại các dự án đầu tư công không xây dựng hệ thống thu phí, do đó đề nghị việc đầu tư, xây dựng hệ thống thu phí ETC nên giao cho đơn vị quản lý dự án thực hiện và chỉ đấu nối/tích hợp vào hệ thống BE của 1 trong 2 nhà cung cấp dịch vụ.

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA 6 không có ý kiến.

11.9

Hình thức thu phí: Kiến nghị áp dụng hình thức thu phí đa làn tự do ngay từ đầu đối với các dự án đường cao tốc được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công và xem xét để đồng bộ phương thức thu phi cho tất cả các tuyến.

Hiện nay, Tổng cục ĐBVN đang trình Bộ GTVT xem xét Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư”. Trong trường hợp Đề án được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong trường hợp Đề án “Khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư” được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

11.10

Dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn Cao Bồ - Mai Sơn đã thiết kế trung tâm điều hành dự án tại lõi nút giao Khánh Hòa (có diện tích khoảng 72ha, đã giải phóng mặt bằng xong), công tác xây lắp của dự án sẽ hoàn thành trong năm 2021. Để có cơ sở thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ yêu cầu, Sở Giao thông vận tải Ninh Bình đề nghị Cục Quản lý xây dựng & Chất lượng công trình giao thông báo cáo Bộ Giao thông vận tải cho phép thiết kế trung tâm điều hành tại Dự án Cao Bồ - Mai Sơn, Dự án Mai Sơn - Quốc lộ 45 đấu nối vào Dự án Cao Bồ - Mai Sơn

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA 6 không có ý kiến.

11.11

Đối với Phương án đầu tư hệ thống phần mềm ITS (Mục 3.2.6): Thống nhất với kiến nghị trong văn bản số 34/BQLDA6-KTTĐ của Ban Quản lý dự án 6

TVTK ghi nhận.

Ban QLDA 6 ghi nhận.

11.12

Dự án Cao Bồ - Mai Sơn hiện đã thực hiện trên 70% khối lượng, theo kế hoạch dự án hoàn thành trong năm 2021, đề nghị Cục Quản lý xây dựng & Chất lượng công trình giao thông sớm tham mưu cho Bộ Giao thông vận tải để có phương án triển khai hệ thống ITS đảm bảo khai thác đồng bộ với phần xây lắp của dự án.

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA 6 không có ý kiến.

12

Ý kiến của Vụ đối tác công tư (PPP) (Văn bản số 206/ĐTCT ngày 07/06/2021)

12.1

Báo cáo kết quả rà soát Hồ sơ thiết kế ITS, hệ thống thu phí các dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam phía Đông do Ban QLDA 6 và TEDI thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT tại các cuộc họp triển khai Hệ thống ITS cho Dự án cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2017-2020 đối với các đoạn đầu tư bằng NSNN (Thông báo số 75/TB- BGTVT ngày 17/3/2021, số 102/TB-BGTVT ngày 05/4/2021, số 151/TB- BGTVT ngày 05/5/2021). Tuy nhiên, các cuộc họp nêu trên, Vụ ĐTCT không được mời tham dự, đồng thời tại các Thông báo kết luận cuộc họp, Lãnh đạo Bộ không giao nhiệm vụ cho Vụ ĐTCT nghiên cứu, tham mưu, do đó Vụ ĐTCT không có ý kiến chi tiết về nội dung Báo cáo kết quả rà soát nêu trên.

TVTK không có ý kiến.

Ban QLDA 6 không có ý kiến.

12.2

Qua rà soát, Vụ ĐTCT thấy rằng phần kết luận, kiến nghị của Báo cáo rà soát TKKT hệ thống ITS chưa làm rõ được các nội dung cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung TKKT theo yêu cầu của Bộ GTVT tại Thông báo kết luận cuộc họp số 151/TB-BGTVT ngày 05/5/2021.

Kết luận, kiến nghị của Báo cáo đã bám sát các nội dung theo Thông báo số 151/TB-BGTVT ngày 05/5/2021. Chi tiết các điều chỉnh, bổ sung sẽ được làm rõ trong các hồ sơ TKKT điều chỉnh, bổ sung cho từng dự án.

Ban QLDA 6 chỉ đạo TVTK rà soát, hiệu chỉnh.

12.3

Đối với 03 Dự án thành phần đầu tư theo phương thức ppp, hiện nay Bộ GTVT đã ký Hợp đồng dự án với các Nhà đầu tư đối với 02 dự án (Diễn Châu - Bãi Vọt, Nhà Trang - Cam Lâm), 01 dự án đang hoàn thiện Hợp đồng và chuẩn bị ký kết trong tháng 6/2021 (đoạn Cam Lâm-Vĩnh Hảo). Theo quy định của Hợp đồng dự án đã ký kết, đã có các điều khoản quy định về việc điều chỉnh, bổ sung TKKT, tuy nhiên, việc điều chỉnh, bổ sung TKKT của hệ thống ITS, hệ thống thu phí của các dự án PPP cần phải được cân nhắc kỹ lưỡng để tránh phát sinh trách nhiệm của Nhà nước. Trường hợp kết quả rà soát hệ thống ITS, hệ thống thu phí các dự án đầu tư bằng nguồn vốn NSNN dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung TKKT của Hệ thống ITS, hệ thống thu phí của 03 Dự án thành phần đầu tư theo phương thức PPP, đề nghị Cục QLXD&CL CTGT báo cáo, tham mưu Lãnh đạo Bộ chỉ đạo Ban QLDA 6, TEDI làm rõ chi tiết các nội dung điều chỉnh, thay đổi (bao gồm chi phí điều chỉnh, nếu có) và đề xuất giải pháp cụ thể để xử lý.

TVTK sẽ phối hợp với các Ban QLDA trong quá trình thực hiện.

Ban QLDA6 sẽ thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT.

13

Ý kiến của Vụ KCHT GT (Văn bản số 298/KCHT ngày 09/06/2021)

13.1

Hiện nay, Tổng cục ĐBVN đang xây dựng Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc, đề nghị tư vấn nghiên cứu, tham khảo để xây dựng mô hình quản lý, vận hành đối với các Trung tâm điều hành tuyến và Trung tâm điều hành khu vực để chuẩn hóa, phân cấp thông tin trao đổi giữa mô hình quản lý Trung tâm theo hai cấp.

Trong trường hợp Đề án của Tổng cục ĐBVN được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, TVTK sẽ rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

Trong trường hợp Đề án “Quản lý, vận hành khai thác và bảo trì hệ thống giao thông thông minh và hệ thống thu phí điện tử không dừng trên đường cao tốc” được Bộ GTVT chấp thuận phê duyệt, Ban QLDA6 sẽ chỉ đạo TVTK rà soát, cập nhật vào hồ sơ thiết kế.

13.2

Việc bố trí các Trung tâm điều hành cho từng tuyến, đề nghị nghiên cứu khoảng cách hiệu quả để bố trí trung tâm điều hành, xem xét nhóm một số dự án để đầu tư xây dựng, vận hành khai thác chung nhằm hiệu quả trong đầu tư và thuận tiện trong quản lý, bảo trì.

Theo báo cáo rà soát tại mục 3.2.4. Phương án bố trí các trung tâm QLĐHGT đã có phân tích so sánh các phương án, trên cơ sở tham khảo đề án quản lý hệ thống ITS các tuyến cao tốc do Tổng Cục đường bộ Việt Nam xây dựng.

Trong Báo cáo kết quả rà soát, TVTK đã so sánh đã có phân tích so sánh các  phương án,  để đề xuất phương án phù hợp.