Công văn 16008/BTC-QLCS năm 2016 chuyển đổi hình thức thanh toán tiền thuê đất do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Ban Quản lý Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh

Trả lời Công văn số 1212/KCNC-XTĐT ngày 05/9/2016 của Ban Quản lý khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hướng dẫn chuyển đổi hình thức thanh toán tiền thuê đất; Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

- Tại khoản 2 Điều 23, khoản 2 Điều 172 Luật Đất đai năm 2013 quy định:

“Điều 1. Trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về đất đai.

Điều 172. Quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất

1. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật này được lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.

2. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và phải xác định lại giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển sang thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của Luật này.”

- Tại điểm k khoản 2 Điều 61, khoản 1 Điều 62 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định:

“Điều 61. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

2. Thời gian thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận được quy định như sau:

k) Chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất là không quá 30 ngày;

Điều 62. Trách nhiệm quy định hồ sơ, thời gian thực hiện và trình tự, thủ tục hành chính về đất đai

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về mẫu hồ sơ, thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính về đất đai quy định tại Nghị định này.”

- Tại Điều 16 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định:

“Điều 16. Chuyển từ thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê

Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm khi chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì phải nộp tiền thuê đất cho thời gian thuê đất còn lại. Đơn giá thuê đất trả một lần của thời hạn sử dụng đất còn lại được xác định tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho thời gian thuê và xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này.”

Theo nội dung Công văn số 1212/KCNC-XTĐT, khi thực hiện thủ tục thuê đất tại KCN cao thành phố Hồ Chí Minh, một số nhà đầu tư đã lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê nhưng trong quá trình thực hiện dự án do gặp nhiều khó khăn nên các nhà đầu tư này không đảm bảo việc thanh toán tiền thuê đất một lần theo hợp đồng đã ký và phải chịu nộp tiền chậm nộp phát sinh, đồng thời những nhà đầu tư trên đề nghị được chuyển đổi sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.

Từ cơ sở trên, việc lựa chọn hình thức thanh toán tiền thuê đất (thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê hoặc thuê đất trả tiền hàng năm) là quyền của nhà đầu tư. Pháp luật đất đai hiện hành có quy định về trình tự, thủ tục hành chính, thời gian chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, tuy nhiên chưa có quy định hướng dẫn đối với trường hợp đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. Đồng thời, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai, trong đó bao gồm thủ tục chuyển hình thức từ thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê sang thuê đất trả tiền hàng năm.

Vì vậy, đối với vướng mắc tại Công văn số 1212/KCNC-XTĐT nêu trên, Bộ Tài chính đề nghị Ban Quản lý Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh liên hệ với Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn cụ thể về thời gian, trình tự thủ tục chuyển hình thức từ thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê sang thuê đất trả tiền hàng năm. Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính sẽ hướng dẫn các nội dung liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất theo quy định.

Bộ Tài chính trả lời để Ban Quản lý Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh được biết./.