Công văn 155/BGTVT-HTQT năm 2022 về báo cáo về tình hình thực hiện các chuyến bay quốc tế thường lệ chở khách đến Việt Nam do Bộ Giao thông vận tải ban hành

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 155/BGTVT-HTQT
 V/v báo cáo về tình hình thực hiện các chuyến bay quốc tế thường lệ chở khách đến Việt Nam

Hà Nội, ngày 07 tháng 01 năm 2022

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Bộ: YT, NG, CA, QP;
- Các Cục: HKVN, YTGTVT;
- Vụ Vận tải;
- Các hãng HK: Vietnam Airlines, Vietjet Air, Bamboo Airways, Pacific Airlines;
- Lưu: VT, HTQT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Lê Anh Tuấn

* Các hãng hàng không Việt Nam

TT

Hãng HK

Ngày nhập cảnh

Chặng bay

Số khách

Mục đích chuyến bay

1

Vietjet Air

01/01/2022

Kuala Lumpur - Tp HCM

180

Combo

2

Vietnam Airlines

01/01/2022

Phnom Penh - Tp HCM

121

Thương mại

* Các hãng hàng không nước ngoài

TT

Hãng HK

Ngày nhập cảnh

Chặng bay

Số khách

Mục đích chuyến bay

1

Thai VietJet

01/01/2022

Bangkok - Tp HCM

23

Chuyên gia

2

Starlux Airlines

01/01/2022

Đài Bắc - Tp HCM

41

Chuyên gia

3

Singapore Airlines

02/01/2022

Singapore - Tp HCM

81

Chuyên gia

Tổng cộng: 446 khách

* Các hãng hàng không Việt Nam

TT

Hãng HK

Ngày nhập cảnh

Chặng bay

Số khách

Mục đích chuyến bay

1

Vietjet Air

01/01/2022

Tokyo - Hà Nội

145

Thương mại

2

Bamboo Airways

01/01/2022

Seoul - Hà Nội

173

Combo

3

Pacific Airlines

01/01/2022

Đài Bắc - Hà Nội

180

Combo

4

Bamboo Airways

02/01/2022

Dubai - Hà Nội

290

Thuê chuyến chở Đoàn công tác của Bộ CA, VH

* Các hãng hàng không nước ngoài

1

Emirates

01/01/2022

Dubai - Hà Nội

41

Chuyên gia

2

Emirates

02/01/2022

Dubai - Hà Nội

45

Chuyên gia

3

Asiana Airlines

01/01/2022

Seoul - Hà Nội

63

Chuyên gia

4

Turkish Airlines

02/01/2022

Istanbul - Hà Nội

33

Chuyên gia

5

Singapore Airlines

02/01/2022

Singapore - Hà Nội

69

Chuyên gia

6

China Airlines

02/01/2022

Đài Bắc - Hà Nội

23

Chuyên gia

Tổng cộng: 1.062 khách

TT

Hãng HK

Ngày nhập cảnh

Chặng bay

Số khách

Mục đích chuyến bay

1

Vietnam Airlines

01/01/2022

Đài Bắc - Đà Nẵng

176

Combo

TT

Hãng HK

Ngày nhập cảnh

Chặng bay

Số khách

Mục đích chuyến bay

1

Pacific Airlines

01/01/2022

Đài Bắc - Cần Thơ

69

Combo

STT

Hãng HK

Kiến nghị, đề xuất

1

Emirates (EK)

Các chi phí bổ sung liên quan đến thanh toán test nhanh (đưa vào vé máy bay, hãng thanh toán với đơn vị y tế) không có trong ngân sách, sẽ cần ký kết hợp đồng chính thức và phê duyệt trước khi có thể thực hiện thanh toán, điều này sẽ mất thời gian.

2

Cathay Pacific (CX)

Đề nghị Cảng HKQT Tân Sơn Nhất thành lập điểm thu phí tại sân bay hoặc tìm bệnh viện có thể thiết lập kênh thu phí qua cổng thông tin điện tử trực tuyến như ở các sân bay khác, trong tình hình hiện nay các hãng HK không thể hỗ trợ việc thu phí này.

3

Turkish Airlines (TK)

- Đề nghị CHKQT Tân Sơn Nhất thiết lập quy trình tương tự như Nội Bài (thu tiền test trực tiếp từ hành khách) để giúp hành khách khi đến hoàn tất và thanh toán mọi thủ tục;

- Nên miễn trừ việc làm test nhanh cho phi hành đoàn.

4

Starlux (JX)

Hãng đã phải ký xác nhận hóa đơn của bệnh viện yêu cầu thanh toán chi phí xét nghiệm nhanh cho hành khách vào ngày 01/01/2022, hóa đơn vẫn chưa được thanh toán do không có phê duyệt.

5

Singapore Airlines (SQ)

- Đề nghị bỏ việc test nhanh trước khi khởi hành và sau khi đến bằng cách giảm yêu cầu PCR từ 72 giờ hiện tại xuống 48 giờ trước khi nhập cảnh, điều này kết quả sẽ chính xác hơn.

- Qua 2 ngày quan sát, nhận thấy quy trình hiện tại còn nhiều điểm không rõ ràng, không có hướng dẫn cụ thể cho hành khách về quy trình làm test nhanh và việc thu phí xét nghiệm nhanh cần được liên kết với bệnh viện cung cấp dịch vụ qua một cổng thông tin điện tử trực tuyến để hành khách có thể thanh toán chi phí này trước khi bay, điều này đã được áp dụng ở nhiều sân bay trên thế giới.

6

Malaysia Airlines (MH)

Đề xuất hành khách thanh toán qua link trực tiếp với bệnh viện, hãng sẽ không ký hợp đồng với bệnh viện do hãng sẽ không chi trả khoản phí này.

7

Qatar Airways (QR)

- Việc thu phí xét nghiệm nhanh này như một khoản phụ phí trong vé. Điều này sẽ phức tạp, bao gồm việc trước tiên Chính phủ của các hãng hàng không cần quy định đây là loại thuế mà IATA có thể cấp mã riêng, sau đó các hãng hàng không mới có thể đưa mã này vào vé bán cho hành khách nhập cảnh vào Việt Nam. Việc này sẽ mất tới 2 tháng để được thực hiện đầy đủ.

- Hãng đang phải thực hiện trả chi phí test nhanh của khách của bệnh viện Quận 1, hãng đã không thu được chi phí này từ khách. Kiến nghị áp dụng cách thu phí của sân bay Nội Bài (hành khách sẽ tự chi trả chi phí này khi nhập cảnh).

8

Philippines (PR)

Đề nghị chuyển yêu cầu để hành khách phải là người thanh toán chi phí xét nghiệm không phải hãng HK. Hãng HK sẽ thông báo trước cho hành khách về chi phí này.

9

Asiana Airlines (OZ)

Việc thu phí xét nghiệm này được thực hiện khi xuất vé máy bay và hãng sẽ thanh toán cho đơn vị kiểm dịch y tế sau khi nhận được hoá đơn sẽ rất khó khăn vì hãng cần phải báo cáo với công ty mẹ để xem xét về việc tạo ra 1 mã riêng cho việc thu phí này (thường việc này chỉ áp dụng để thu các loại thuế, phí xăng dầu, các phí theo thông lệ quốc tế) sẽ phải cần thời gian để hãng hàng xem xét, triển khai hệ thống liệu có thể thu được kèm với vé hay không. Kiến nghị áp dụng việc xét nghiệm và thu phí ngay tại sân bay như áp dụng tại sân bay Nội Bài.

10

China Airlines (CI)

- Đơn vị y tế được giao thực hiện test nhanh tại đầu sân bay HAN cần củng cố, chuẩn bị các khâu sẵn sàng để khi khách hạ cánh có thể test ngay, tránh để khách phải chờ đợi và gây ùn tại sân bay; form khai báo cần có cả tiếng Anh và tiếng Việt;

- Để đối phó với sự lây lan nhanh của chủng mới, các nhà chức trách y tế nghiên cứu và cân nhắc việc áp dụng test RT-PCR bắt buộc đối với hành khách lên máy bay với thời gian 03 ngày thì đổi thành 02 ngày và tính dựa trên ngày lấy mẫu thay vì ngày báo cáo test. Đây cũng là cách thức Đài Loan mới áp dụng đối với khách nhập cảnh Đài Loan, bắt đầu áp dụng từ 04/01/2022. Theo đó, hành khách từ các nước nhập cảnh vào Đài Loan chỉ cần RT-PCR trong vòng 48h, không phải thực hiện test nhanh tại điểm đi và điểm đến;

- Khá nhiều vấn đề phát sinh và liên đới đến nhiều bộ phận nội bộ hãng hàng không cũng như các nhà cung ứng (ví dụ: chỉnh sửa hệ thống đặt chỗ và xuất vé) khi đưa chi phí test nhanh vào giá vé, nên hãng kính mong xem xét đề nghị phí test nhanh sẽ do bên cung ứng dịch vụ test nhanh thu phí.

11

Vietnam Airlines (VN)

- Chính phủ, Bộ Y tế xem xét bỏ quy định yêu cầu hành khách test nhanh tại sân bay nước ngoài

- Bộ Công An, Bộ Ngoại giao ban hành quy định, hướng dẫn rộng rãi về thủ tục xin cấp giấy chấp thuận nhập cảnh của Cục QLXNC. Với đối tượng người gốc Việt, xem xét miễn yêu cầu này.

- TCT Cảng HKVN xem xét tăng cường năng lực phục vụ các chuyến bay quốc tế về Nội Bài, Tân Sơn Nhất để tránh việc phải thay đổi kế hoạch khai thác, xin lại slot.

12

VietJet Air (VJ)

- Hiện nhiều nước chưa đưa Việt Nam vào diện tự do đi lại với người tiêm đủ liều vắc-xin và có xét nghiệm âm tính SARS- CoV-2 bằng phương pháp RT-PCR không phải cách ly. Đề nghị Bộ Ngoại giao sớm trao đổi với các nước để người Việt Nam đến Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc… được áp dụng theo diện tiêm đủ liều và có xét nghiệm âm tính sẽ không yêu cầu bị cách ly (Singapore gọi là Vaccinated Travel Lane-VTL, áp dụng cho nhiều nước nhưng chưa có Việt Nam);

- Hiện quy định hành khách phải khai báo nhập cảnh trên IGOVN, khai báo theo dõi y tế trên PCCovid và có thể địa phương lại yêu cầu khai báo trên trang của địa phương (VD: TP. Hồ Chí Minh yêu cầu khai báo trên website www.antoan-covid.tphcm.gov.vn) nên hành khách cũng gặp khó khăn khi phải báo trên nhiều ứng dụng. Đề nghị áp dụng một ứng dụng duy nhất để khai báo nhập cảnh, khai báo y tế.

- Thực hiện Công điện 9406/CĐ-VPCP ngày 23/12/2021, Hành khách đến từ các nước có ca nhiễm chủng Omicron phải thực hiện xét nghiệm nhanh trước khi lên và sau khi xuống máy bay chuyến và sau chuyến bay. Đối với việc xét nghiệm nhanh trước khi lên máy bay tại sân bay nước ngoài đang là khó khăn đối với hành khách và hãng hàng không do nhiều sân bay chưa cung cấp dịch vụ xét nghiệm nhanh trước chuyến bay và cũng phát sinh chi phí đối với hành khách (VD: Nhật Bản là khoảng 270USD) trong khi hành khách đang có kết quả xét nghiệm âm tính bằng phương pháp RT-PCR đang còn hiệu lực, đồng thời, hành khách cũng sẽ phải thực hiện xét nghiệm nhanh ngay sau khi xuống máy bay tại Việt Nam sau 1-5 tiếng bay. Đề nghị kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan bỏ quy định phải xét nghiệm nhanh trước khi lên máy bay khi kết quả xét nghiệm PCR đang còn hiệu lực.

- Các Cảng hàng không HAN/SGN kể từ ngày 01/01/2022 đã tổ chức việc xét nghiệm nhanh cho hành khách từ các chuyến bay quốc tế về và thực hiện theo quy trình chặt chẽ. Hiện nay, số lượng chuyến bay đang ít nên chưa có hiện tượng ùn tắc, hành khách sau khi xuống máy bay chỉ khoảng 45 phút đã có thể lấy hành lý và làm thủ tục nhập cảnh. Tuy nhiên, khi số lượng chuyến bay tăng lên hoặc có nhiều hơn 1 chuyến bay hạ cánh cùng một thời điểm/gần nhau thì có thể có hiện tượng xếp hàng ùn ứ. Do vậy, VJ kính đề nghị:

* Giao Cảng vụ/Cảng hàng không căn cứ vào kế hoạch khai thác của các hãng hàng không để trao đổi với các đơn vị dịch vụ y tế (xét nghiệm) tăng cường nhân sự/bàn xét nghiệm để nhanh chóng giải phóng hành khách khi nhập cảnh.

* Trao đổi với Sở y tế của Hà Nội và sau này là các địa phương khác để công bố điểm tiếp nhận cách ly và điều trị cụ thể khi có ca nhiễm sau khi xuống máy bay để khách hàng, hãng hàng không được biết và chủ động có phương án phối hợp khi cần.

13

Bamboo Airways (QH)

- Khả năng điều phối các chuyến bay giãn cách khi hạ cánh tại Nội Bài có nguy cơ bị ảnh hưởng lịch giai đoạn tới khi: phép bay nước ngoài đã xin từ đầu mùa hoặc cho 30 ngày trước đó và charter phát sinh thì sẽ là 7-14 ngày làm việc tùy theo quốc gia. Đặc biệt là với hãng mới, không có slot còn dư tại HAN/SGN như QH. Do đó, nếu bị điều phối giờ hạ cánh sát ngày để tránh ùn ứ khu xét nghiệm, QH sẽ gặp vướng mắc phải xin lại phép bay quốc tế.

- Việc test nhanh sau khi khách xuống tàu bay hiện tại thường kéo dài 03 giờ nên một mặt xin phép kiến nghị Cục cũng có tuyên truyền rộng rãi đến hành khách; mặt khác giao Cảng làm việc thêm với các cơ sở y tế để tăng cường lực lượng tổ chức xét nghiệm.

- Việc test nhanh trước khi khách lên tàu bay theo Công điện 9406 của Văn phòng Chính phủ, cũng gây nhiều bất cập đến hành khách. Cụ thể theo văn bản 10688/BYT-MT của Bộ Y tế đã yêu cầu khách phải có kết quả test PRC còn hiệu lực, bên cạnh đó khi về đến Việt Nam, hành khách cũng phải thực hiện test nhanh trước khi nhập cảnh. Theo đó, hành khách thắc mắc là nhiều lần test làm tăng chi phí đi lại, test tại nhà trước khi đi sân bay có được chấp nhận không, hay phải lên sân bay test tại cơ sở y tế chỉ định tại sân bay.

Kiến nghị: xem xét đề xuất Văn phòng Chính phủ điều chỉnh quy định về test nhanh tại các sân bay quốc tế trước khi hành khách lên tàu bay.