Công văn 123/SXD-KTXD năm 2012 hướng dẫn điều kiện năng lực và đánh giá xếp hạng đơn vị, tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Kính gửi: Các đơn vị, tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009;

Căn cứ Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

Căn cứ Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế công nhận và quản lý hoạt động Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 03/2011/TT-BXD ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng;

Căn cứ Công văn số 177/VPUBND-TCĐT ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chấn chỉnh lại công tác thẩm định, phê duyệt dự án, theo dõi, đánh giá đầu tư,

Sở Xây dựng hướng dẫn điều kiện năng lực và đánh giá xếp hạng các đơn vị, tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre như sau:

I. Các lĩnh vực tư vấn xây dựng yêu cầu phải có đủ điều kiện và năng lực cần thực hiện rà soát, đánh giá xếp hạng bao gồm:

1. Lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình.

2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

3. Thiết kế quy hoạch xây dựng.

4. Thiết kế xây dựng công trình.

5. Khảo sát xây dựng công trình.

6. Giám sát thi công xây dựng công trình.

7. Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.

8. Kiểm định chất lượng công trình xây dựng.

9. Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình XD và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình.

10. Thẩm tra thiết kế xây dựng công trình.

11. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

II. Điều kiện năng lực của từng tổ chức tham gia các lĩnh vực tư vấn xây dựng:

1. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình:

1.1. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình:

a) Hạng 1: có ít nhất 20 (hai mươi) người là kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án. Trong đó, có người có đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng 1 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 1 công trình cùng loại.

b) Hạng 2: có ít nhất 10 (mười) người là kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án. Trong đó, có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2 công trình cùng loại.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C cùng loại.

- Hạng 2: được lập dự án nhóm B, C cùng loại;

- Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng chỉ được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình cùng loại.

1.2. Điều kiện năng lực của tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình: theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình:

a) Hạng 1:

- Có Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 1 phù hợp với loại dự án.

- Có tối thiểu 30 (ba mươi) kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án trong đó có ít nhất 03 (ba) kỹ sư kinh tế.

- Đã thực hiện quản lý ít nhất 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B cùng loại.

b) Hạng 2:

- Có Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 1 hoặc hạng 2 phù hợp với loại dự án.

- Có tối thiểu 20 (hai mươi) kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án trong đó có ít nhất 02 (hai) kỹ sư kinh tế.

- Đã thực hiện quản lý ít nhất 01 dự án nhóm B hoặc 02 dự án nhóm C cùng loại.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được quản lý dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C.

- Hạng 2: được quản lý dự án nhóm B, C.

- Các tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng được thực hiện quản lý Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. Nếu đã thực hiện quản lý dự án ít nhất 05 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thì được thực hiện quản lý dự án nhóm C.

3. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng:

a) Hạng 1:

Có ít nhất 30 người là kiến trúc sư, kỹ sư đô thị, kỹ sư các chuyên ngành có chứng chỉ hành nghề phù hợp với yêu cầu của đồ án quy hoạch xây dựng, trong đó có người có đủ điều kiện làm chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng hạng 1.

b) Hạng 2:

Có ít nhất 20 người là kiến trúc sư, kỹ sư đô thị, kỹ sư các chuyên ngành có chứng chỉ hành nghề phù hợp với yêu cầu của đồ án quy hoạch xây dựng, trong đó có người có đủ điều kiện làm chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng hạng 2.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được thiết kế quy hoạch xây dựng tất cả các loại đồ án quy hoạch xây dựng.

- Hạng 2: được thiết kế quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng vùng trong tỉnh, quy hoạch chung xây dựng đô thị từ loại 2 trở xuống; đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đồ án quy hoạch xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn;

- Các tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng chưa đủ điều kiện xếp hạng theo quy định tại Điều này chỉ được phép làm quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 4, loại 5 và tương đương, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn và quy hoạch chi tiết xây dựng từ 200 ha trở xuống.

4. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng công trình:

a) Hạng 1:

- Có ít nhất 20 (hai mươi) người là kiến trúc sư, kỹ sư thuộc các chuyên ngành phù hợp, trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 1.

- Có đủ chủ trì thiết kế hạng 1 về các bộ môn thuộc công trình cùng loại.

- Đã thiết kế ít nhất 01 công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I hoặc 02 công trình cấp II cùng loại.

b) Hạng 2:

- Có ít nhất 10 (mười) người là kiến trúc sư, kỹ sư thuộc các chuyên ngành phù hợp, trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 2.

- Có đủ chủ trì thiết kế hạng 2 về các bộ môn thuộc công trình cùng loại.

- Đã thiết kế ít nhất 01 công trình cấp II hoặc 02 công trình cấp III cùng loại.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I , cấp II, cấp III và cấp IV cùng loại; lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C cùng loại.

- Hạng 2: được thiết kế công trình cấp II, cấp III và cấp IV cùng loại; lập dự án nhóm B, C cùng loại.

- Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng thì được thiết kế công trình cấp IV cùng loại, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình của công trình cùng loại.

- Đối với tổ chức tư vấn thiết kế chưa đủ điều kiện để xếp hạng, nếu đã thiết kế ít nhất 05 công trình cấp IV thì được thiết kế công trình cấp III cùng loại.

5. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khảo sát xây dựng:

a) Hạng 1:

- Có ít nhất 20 người là kỹ sư phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát, trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 1.

- Có đủ thiết bị phù hợp với từng loại khảo sát và phòng thí nghiệm hợp chuẩn.

- Đã thực hiện ít nhất 01 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I cùng loại, hoặc 02 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp II cùng loại.

b) Hạng 2:

- Có ít nhất 10 người là kỹ sư phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát, trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 2.

- Có đủ thiết bị khảo sát để thực hiện từng loại khảo sát.

- Đã thực hiện ít nhất 01 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp II cùng loại hoặc 02 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp III cùng loại.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được thực hiện nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV cùng loại.

- Hạng 2: được thực hiện nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp II, cấp III và cấp IV cùng loại.

- Đối với khảo sát địa hình, chỉ các tổ chức khảo sát hạng 1 và 2 mới được thực hiện khảo sát địa hình các loại quy mô.

- Đối với tổ chức khảo sát xây dựng chưa đủ điều kiện để xếp hạng, nếu đã thực hiện ít nhất 05 nhiệm vụ khảo sát xây dựng của công trình cấp IV thì được thực hiện nhiệm vụ khảo sát xây dựng của công trình cấp III cùng loại.

6. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám sát thi công xây dựng công trình:

a) Hạng 1:

- Có ít nhất 20 người có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc các chuyên ngành phù hợp.

- Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 01 công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I, hoặc 02 công trình cấp II cùng loại.

b) Hạng 2:

- Có ít nhất 10 (mười) người có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc các chuyên ngành phù hợp.

- Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 01 công trình cấp II hoặc 02 công trình cấp III cùng loại.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III và IV cùng loại.

- Hạng 2: được giám sát thi công xây dựng công trình cấp II, III và IV cùng loại.

- Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng thì được giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV cùng loại.

- Đối với tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình chưa đủ điều kiện để xếp hạng, nếu đã giám sát thi công ít nhất 05 công trình cấp IV thì được giám sát thi công xây dựng công trình cấp III cùng loại.

7. Điều kiện năng lực của tổ chức khi thực hiện Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng:

Các đơn vị, tổ chức khi thực hiện thí nghiệm chuyên ngành xây dựng phải tuân thủ các quy định tại Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD ngày 01/7/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành “Quy chế công nhận và quản lý hoạt động Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng”.

Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng phải đăng ký hoạt động và phải được Bộ Xây dựng công nhận mới có giá trị pháp lý để cung cấp các số liệu thí nghiệm.

Các tổ chức, đơn vị quản lý Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh được Bộ Xây dựng công nhận phải gửi bản sao quyết định công nhận và thông báo bằng văn bản về Sở Xây dựng trước khi tiến hành hoạt động để công bố trên trang thông tin điện tử của Sở.

8. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng công trình xây dựng:

a) Điều kiện năng lực:

- Có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện các hoạt động liên quan đến dịch vụ kiểm định, trong đó:

+ Có ít nhất 03 cá nhân có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành phù hợp với công tác kiểm định, có nghiệp vụ về kiểm định và có hợp đồng lao động không xác định thời hạn.

+ Có phòng thí nghiệm xây dựng chuyên ngành được công nhận theo quy định và có đủ khả năng thực hiện các phép thử phục vụ công tác kiểm định.

b) Kinh nghiệm:

- Trường hợp kiểm định công trình hoặc hạng mục công trình: đã thực hiện kiểm định ít nhất 01 công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc 02 công trình số các công trình cùng loại và cấp dưới liền kề với đối tượng công trình được kiểm định;

- Trường hợp kiểm định xác định các chỉ tiêu cơ, lý, hóa của bộ phận công trình, sản phẩm xây dựng hoặc vật liệu xây dựng (kiểm định cường độ bê tông của kết cấu; kiểm định độ chặt, độ chống thấm vật liệu; kiểm định xác định hàm lượng phụ gia xi măng …) thì phải đã từng thực hiện công việc kiểm định tương tự.

9. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình XD và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình:

a) Điều kiện năng lực:

Có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện các hoạt động liên quan đến dịch vụ chứng nhận trong đó có ít nhất 03 cá nhân có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành phù hợp với công tác chứng nhận, có nghiệp vụ về chứng nhận, có hợp đồng lao động không xác định thời hạn.

b) Về kinh nghiệm:

- Đối với công trình cấp I, cấp đặc biệt: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc 02 công trình trong số các công trình cùng loại và cấp dưới liền kề với đối tượng công trình được chứng nhận;

- Đối với công trình từ cấp II trở xuống: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc người chủ trì thực hiện của tổ chức chứng nhận phải đã từng thiết kế, giám sát thi công xây dựng hoặc kiểm định chất lượng cho ít nhất 03 công trình cấp tương đương trở lên.

10. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi thẩm tra thiết kế xây dựng công trình:

Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tương ứng với điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng công trình được nêu tại mục 4 - Phần II của Công văn này.

11. Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn quản lý chi phí:

a) Hạng 1: có ít nhất 05 cá nhân thuộc tổ chức có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1.

b)Hạng 2: có ít nhất 03 cá nhân thuộc tổ chức có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2 hoặc 01 cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1.

c) Phạm vi hoạt động:

- Hạng 1: được thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C và các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

- Hạng 2: được thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí như các tổ chức tư vấn hạng 1 trừ các công việc quy định tại điểm a, b và g khoản 1 Điều 18 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình đối với các dự án quan trọng quốc gia.

- Đối với các tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng: được thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

(Ghi chú: Lực lượng cán bộ tham gia trong tổ chức tư vấn phải là nhân sự chính thức của đơn vị có tham gia bảo hiểm xã hội)

III. Điều kiện năng lực của cá nhân khi thực hiện các công việc thuộc lĩnh vực tư vấn xây dựng:

1. Điều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án:

Chủ nhiệm lập dự án phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành phù hợp với tính chất, yêu cầu của dự án và đáp ứng các điều kiện tương ứng với mỗi hạng sau đây:

a) Hạng 1: có thời gian liên tục làm công tác lập dự án tối thiểu 07 năm, đã là chủ nhiệm lập 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B cùng loại hoặc là chủ nhiệm thiết kế hạng 1 đối với công trình cùng loại dự án.

b) Hạng 2: có thời gian liên tục làm công tác lập dự án tối thiểu 05 năm, đã là chủ nhiệm lập 01 dự án nhóm B hoặc 02 dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chủ nhiệm thiết kế hạng 2 trở lên đối với công trình cùng loại dự án.

c) Riêng đối với vùng sâu, vùng xa, những cá nhân có bằng cao đẳng, trung cấp thuộc chuyên ngành phù hợp với loại dự án, có thời gian liên tục làm công tác lập dự án, thiết kế tối thiểu 05 năm thì được công nhận là chủ nhiệm lập dự án hạng 2.

2. Điều kiện năng lực của Giám đốc tư vấn quản lý dự án:

a) Hạng 1:

- Giám đốc tư vấn quản lý dự án phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án.

- Có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng tối thiểu 07 năm, đã là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc tư vấn quản lý dự án của 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B cùng loại hoặc đã là chỉ huy trưởng công trường hạng 1 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 1.

b) Hạng 2:

- Giám đốc tư vấn quản lý dự án phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án.

- Có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng tối thiểu 05 năm, đã là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc tư vấn quản lý dự án của 01 dự án nhóm B hoặc 02 dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trưởng công trường hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2.

3. Điều kiện năng lực của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng

3.1. Điều kiện năng lực của chủ nhiệm thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng

a) Hạng 1:

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận.

- Đã làm chủ nhiệm một đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh trở lên hoặc đồ án quy hoạch chung xây dựng từ loại 1 trở lên hoặc 02 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 2 hoặc 03 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 3 hoặc 03 quận của thành phố trực thuộc Trung ương hoặc là chủ nhiệm hạng II và đã là chủ nhiệm thiết kế 05 đồ án quy hoạch xây dựng.

b) Hạng 2:

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận.

- Đã làm chủ nhiệm một đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện trở lên hoặc đồ án quy hoạch chung khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù hoặc đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị từ loại 2 trở lên hoặc 02 đô thị loại 3 hoặc 03 đô thị loại 4 hoặc 04 đô thị loại 5 hoặc đã là chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch của 03 đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện trở lên.