Công văn 10481/BKHĐT-KTĐN thực hiện chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý III/2012 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Thực hiện Điều 36 Quy chế Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ về báo cáo thực hiện chương trình, dự án ODA và Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về Chế độ báo cáo tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo tới các cơ quan liên quan việc thực hiện Chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý III năm 2012.

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BÁO CÁO QUÝ III NĂM 2012

1. Báo cáo của các cơ quan chủ quản các chương trình, dự án ODA:

a) Về số lượng các cơ quan chủ quản gửi báo cáo:

Đến ngày 11/9/2012 có 86 cơ quan chủ quản đã gửi Báo cáo Quý III/2012, bằng 89% so với Quý II/2012 (có 97 cơ quan gửi báo cáo), trong đó:

+ Các cơ quan chủ quản Trung ương: 25 Bộ, ngành đã gửi báo cáo, chỉ bằng 74% so với Quý II/2012 (có 34 cơ quan gửi báo cáo). Hầu hết các Bộ, ngành có chương trình, dự án ODA đã gửi Báo cáo Quý III/2012. Cơ quan gửi Báo cáo sớm nhất là Bộ Khoa học và Công nghệ (gửi ngày 11/10/2012); muộn nhất là Bộ Xây dựng (gửi ngày 11/11/2012). Các đơn vị có nhiều chương trình, dự án ODA nhưng không gửi báo cáo Quý III/2012 là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

+ Các cơ quan chủ quản địa phương: Có 61/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã gửi Báo cáo Quý III/2012. Cơ quan chủ quản địa phương gửi sớm nhất là tỉnh Sóc Trăng (gửi ngày 8/10/2012), muộn nhất là các tỉnh Hải Dương, Tây Ninh, Bình Dương (gửi ngày 5/12/2012). Hai tỉnh không gửi báo cáo Quý III/2012 là Sơn La và Long An.

Phụ lục I liệt kê danh sách các các cơ quan chủ quản đã gửi Báo cáo Quý III/2012 kèm theo thông tin về thời gian gửi, hình thức gửi, mức độ cung cấp thông tin,...của các báo cáo này.

b) Về hình thức gửi báo cáo:

+ 59 cơ quan gửi báo cáo đúng quy định (bằng văn bản và thư điện tử) chiếm 69% tổng số báo cáo.

+ 18 cơ quản gửi báo cáo bằng văn bản thuần túy, chiếm 21% tổng số báo cáo.

+ 9 cơ quan gửi báo cáo bằng thư điện tử thuần túy, chiếm 10% tổng số báo cáo.

c) Tuân thủ mẫu biểu báo cáo:

Tất cả 86 báo cáo đều được lập theo đúng mẫu biểu quy định (theo mẫu biểu Phụ lục 4, Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30/7/2007).

d) Về mức độ đầy đủ thông tin của các báo cáo:

76 báo cáo đáp ứng cơ bản đủ thông tin, đạt tỷ lệ 88%, trong đó các cơ quan bộ ngành đạt tỷ lệ 87% và các địa phương đạt tỷ lệ 89%.

Chi tiết về tình hình gửi báo cáo của các cơ quan chủ quản từ Quý I/2008 đến Quý III/2012 liệt kê trong Phụ lục IA. Biểu đồ tại Phụ lục IA minh hoạ về số lượng và chất lượng (đúng mẫu biểu, đủ thông tin) của các báo cáo quý thuộc các cơ quan chủ quản từ Quý I/2008 đến Quý III/2012.

2. Báo cáo của các chương trình, dự án ODA

a) Về số lượng báo cáo:

Đã có 205 chương trình, dự án ODA và 145 tiểu dự án gửi Báo cáo Quý III/2012, tăng 7% so với Quý II/2012 (194 chương trình, dự án và 134 tiểu dự án).

Phụ lục II liệt kê danh sách các chương trình, dự án ODA đã gửi Báo cáo Quý III/2012 kèm theo thông tin về thời gian gửi, hình thức gửi, mức độ cung cấp thông tin,...của các báo cáo này.

Các Bộ, ngành có 130 chương trình, dự án ODA và 39 tiểu dự án đã gửi Báo cáo Quý III/2012. Các Bộ, ngành có nhiều chương trình, dự án ODA gửi Báo cáo là Bộ Y tế (29 dự án có báo cáo), Bộ Tài nguyên và Môi trường (22), Bộ Giao thông vận tải (12), Bộ Công thương (9), Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (9), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (9).

Các tỉnh, thành phố có 75 chương trình, dự án ODA và 91 tiểu dự án đã gửi Báo cáo Quý III/2012. Các tỉnh, thành phố có nhiều dự án, tiểu dự án gửi Báo cáo là Bắc Kạn (15 dự án và tiểu dự án gửi Báo cáo), Quảng Trị (15), Đắk Nông (11), Thành phố Hồ Chí Minh (10), Hà Tĩnh (9), Đắk Lắk (8), và Thành phố Hà Nội (8).

Các đơn vị không có chương trình, dự án, tiểu dự án ODA nào gửi Báo cáo Quý III/2012 là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Đài Truyền hình Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, và các tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hà Nam, Ninh Bình, Phú Thọ, Điện Biên, Quảng Bình, Bình Định, Phú Yên, Kon Tum, Gia Lai, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Tiền Giang.

b) Về hình thức gửi báo cáo:

+ 136 chương trình, dự án, tiểu dự án gửi báo cáo đúng quy định (bằng văn bản và thư điện tử) chiếm 39% tổng số báo cáo.

+ 71 chương trình, dự án, tiểu dự án gửi báo cáo bằng văn bản thuần túy, chiếm 20% tổng số báo cáo.

+ 143 chương trình, dự án, tiểu dự án gửi báo cáo bằng thư điện tử thuần túy, chiếm 41% tổng số báo cáo.

c) Về tuân thủ mẫu báo cáo:

Có 321 trong tổng số 350 báo cáo của các chương trình, dự án và tiểu dự án thực hiện đúng mẫu quy định, đạt tỷ lệ 92%, trong đó các chương trình, dự án đạt 94% (193 trong tổng số 205) và các tiểu dự án đạt 88% (128 trong tổng số 145).

Có 164 trong số 169 báo cáo của các chương trình, dự án thuộc các Bộ, ngành thực hiện đúng mẫu biểu quy định, đạt tỷ lệ 97%.

Có 157 trong số 181 báo cáo của các chương trình, dự án thuộc các tỉnh, thành phố thực hiện đúng mẫu biểu quy định, đạt tỷ lệ 87%.

d) Về mức độ đầy đủ thông tin của các báo cáo:

Số lượng báo cáo đáp ứng đủ thông tin là 162, đạt 46% tổng số báo cáo, trong đó các chương trình, dự án ODA đạt 56% và các tiểu dự án chỉ đạt 33%.

Các Bộ, ngành có tỷ lệ cao về số báo cáo đủ thông tin là Bộ Giao thông vận tải (13/14 báo cáo), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (7/10), Bộ Y tế (18/29), Bộ Công thương (17/36).

Các tỉnh, thành phố có nhiều báo cáo đủ thông tin là thành phố Hồ Chí Minh (9/10 báo cáo), Hà Nội (6/8), Thái Nguyên (4/4), Đà Nẵng (3/3), Bà Rịa- Vũng Tàu (3/3) và Bến Tre (2/2).

Chi tiết về tình hình gửi báo cáo của các Chủ dự án Quý III/2012 liệt kê trong Phụ luc IIA. Chi tiết về tình hình gửi báo cáo của các cơ quan chủ quản từ Quý I/2008 đến Quý III/2012 liệt kê trong Phụ lục IIB và Biểu đồ minh họa Phụ lục IIB.

II. CÁC KIẾN NGHỊ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư với nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ chế độ báo cáo ODA ở các cấp và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ được giao tại Mục 4, Điều 36, Nghị định 131/2006/NĐ-CP yêu cầu:

1. Đề nghị các cơ quan chủ quản vi phạm chế độ báo cáo ODA có văn bản giải trình và có kế hoạch khắc phục ngay. Đối với các cơ quan chủ quản chưa báo cáo hoặc có báo cáo chưa đầy đủ các nội dung theo quy định như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các tỉnh Sơn La và Long An, đề nghị sớm khắc phục trong báo cáo quý tới.

2. Đối với các chương trình, dự án ODA không gửi Báo cáo Quý III/2012, cơ quan chủ quản có biện pháp, chế tài yêu cầu các chủ chương trình, dự án ODA có văn bản giải trình nguyên nhân không gửi báo cáo và có cam kết thực hiện các biện pháp khắc phục.

3. Các cơ quan chủ quản đôn đốc các chủ chương trình, dự án gửi báo cáo theo đúng thời gian quy định tại Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đặc biệt đối với các Bộ, ngành, địa phương còn nhiều chương trình, dự án ODA chưa gửi báo cáo như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nội vụ, Đài Truyền hình Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, và Ủy ban nhân dân các tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hà Nam, Ninh Bình, Phú Thọ, Điện Biên, Quảng Bình, Bình Định, Phú Yên, Kon Tum, Gia Lai, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Tiền Giang,... đề nghị có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các chủ dự án vi phạm có hệ thống Chế độ Báo cáo quy định tại Quyết định trên.

4. Các cơ quan chủ quản, chủ dự án có thể liên hệ Vụ Kinh tế Đối ngoại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo số điện thoại 04-38430333 hoặc gửi thư điện tử về địa chỉ oda_ferd@mpi.gov.vn để nhận được thông tin hỗ trợ công tác báo cáo.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư mong nhận được sự hợp tác của Quý Cơ quan.