Báo cáo thẩm tra 284/BC-HĐND về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh

BÁO CÁO THẨM TRA

VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2021 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Luật Đầu tư công năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về cho ý kiến kế hoạch đầu tư công năm 2020;

Qua thẩm tra Tờ trình số 6791/TTr-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2021, Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện thống nhất và có ý kiến như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2020:

1. Nguồn vốn đầu tư và tình hình thực hiện giải ngân đầu tư công năm 2020:

1.1. Nguồn vốn đầu tư:

Theo Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện thông qua nguồn vốn kế hoạch tư công năm 2020 trên địa bàn huyện là 1.786.690 triệu đồng. Hiện nay, theo các báo cáo kết quả giải ngân hàng quý của Ủy ban nhân dân thành phố không tính nguồn vốn vay các trường Mầm Non (53.639 triệu đồng) nên tổng nguồn vốn đầu tư công còn lại của huyện là 1.733.051 triệu đồng. Trong đó:

- Vốn ngân sách tập trung là 887.320 triệu đồng.

- Vốn ngân sách thành phố phân cấp là 830.636 triệu đồng.

- Vốn ngân sách huyện là 15.095 triệu đồng.

Tuy nhiên, trong năm 2020, tống kế hoạch đầu tư công trên địa bàn huyện được Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân huyện phân bổ chi tiết cho từng dự án là 1.096.918/1.733.051 triệu đồng, đạt 63.29% so với Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện.

1.2. Tình hình thực hiện giải ngân:

Ước giải ngân vốn năm 2020 là 1.073.151/1.096.918 triệu đồng, đạt 97,83% so với kế hoạch vốn (tăng 2,32% so cùng kỳ năm 2019, số giải ngân năm 2019 là 2.035.946 triệu đồng, đạt 95,51% kế hoạch vốn); cụ thể như sau:

- Ước giải ngân vốn tập trung là 570.961/574.566 triệu đồng, đạt 99,37% kế hoạch vốn (tăng 3,27% so cùng kỳ năm 2019, số giải ngân năm 2019 là 1.118.515 triệu đồng, đạt 96,1% kế hoạch vốn).

- Ước giải ngân vốn ngân sách thành phố phân cấp là 488.845/508.602 triệu đồng, đạt 96,12% kế hoạch vốn (tăng 1,24% so cùng kỳ năm 2019, số giải ngân năm 2019 là 902.197 triệu đồng, đạt 94,88% kế hoạch vốn).

- Ước giải ngân vốn ngân sách huyện là 13.345/13.750 triệu đồng, đạt 97,05% kế hoạch vốn (tăng 6,36% so cùng kỳ năm 2019, số giải ngân năm 2019 là 14.920 triệu đồng, đạt 90,69 kế hoạch vốn).

Qua xem xét kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, Ban Kinh tế - Xã hội thống nhất với báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện và có ý kiến như sau:

- Về nguồn vốn thực hiện trong năm: nguồn vốn phân bổ của Ủy ban nhân dân thành phố và của Ủy ban nhân dân huyện không đạt theo Nghị Quyết số 27/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về cho ý kiến kế hoạch đầu tư công năm 2020 là do nguyên tắc phân bổ vốn của năm 2020 chủ yếu tập trung cho các công trình chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2020, sau đó mới bố trí cho các dự án chuẩn bị đầu tư và khởi công mới. Mặt khác do khả năng cân đối nguồn vốn của thành phố nên Ủy ban nhân dân thành phố không bố trí đủ theo nhu cầu đăng ký của Ủy ban nhân dân huyện. Mặt khác, do ảnh hưởng của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, nên trong năm các chủ đầu tư có xin điều chỉnh kế hoạch vốn so với dự kiến ban đầu để đạt tỷ lệ giải ngân theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố (xin điều chỉnh giảm 87.359 triệu đồng)

- Về kết quả giải ngân: trong năm, Ủy ban nhân dân huyện kịp thời điều chỉnh kế hoạch đầu tư công để thanh toán khối lượng hoàn thành cho các dự án có khối lượng đủ điều kiện thanh toán, đồng thời đề nghị giảm kế hoạch vốn các dự án không có khối lượng thanh toán và các dự án không có khả năng hoàn thành trong năm 2020. Việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công tuân thủ theo quy định của Luật Đầu tư công 2019.

Ban Kinh tế - Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục chỉ đạo các chủ đầu tư rà soát, đôn đốc các nhà thầu khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước đối với các khối lượng đủ điều kiện thanh toán, phấn đấu đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 đạt được kết quả giải ngân theo dự kiến theo kế hoạch.

II. KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2021

Ban Kinh tế - Xã hội thống nhất kế hoạch đầu tư công năm 2021 của huyện với tổng kế hoạch vốn là 1.607.809 triệu đồng, bao gồm:

1. Nguồn vốn ngân sách tập trung: đề nghị kế hoạch vốn năm 2021 là 698.796 triệu đồng.

2. Nguồn vốn ngân sách phân cấp: đề nghị kế hoạch vốn năm 2021 là 909.013 triệu đồng.

Ban Kinh tế - Xã hội nhận thấy, việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công và vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2021 đã bám sát các quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Luật Đầu tư công năm 2019 và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương và của Ủy ban nhân dân thành phố và theo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Đã xác định rõ mục tiêu, thứ tự ưu tiên trong kế hoạch đầu tư công năm 2021, phù hợp với khả năng thực hiện và tiến độ giải ngân của từng dự án trong năm 2021.

Trong điều kiện nguồn vốn ngân sách còn nhiều khó khăn, đề nghị Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các phòng, ban có liên quan thường xuyên rà soát tiến độ đầu tư của các dự án, tăng cường kiểm tra tính kỷ luật ngân sách trong lĩnh vực đầu tư công để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tránh lãng phí.

Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện, kính trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, quyết định./.