Báo cáo số 839/BC-BYT về việc công tác y tế tháng 8 năm 2008 do Bộ Y tế ban hành

BÁO CÁO

CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 8 NĂM 2008
(từ ngày 21/7/2008 đến 20/8/2008)

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 8 NĂM 2008

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG (từ ngày 21/7/2008 đến ngày 20/8/2008)

1. Tình hình dịch bệnh

1.1. Viêm phổi do vi rút (Cúm A H5N1): Trong tháng không ghi nhận trường hợp mắc mới; tổng số mắc/chết từ đầu năm đến nay trên cả nước là 5/5. Tích luỹ cả nước tính từ trường hợp mắc đầu tiên (tháng 12/2003) đến nay là 106 trường hợp mắc, 52 trường hợp chết tại 36 tỉnh/thành phố.

1.2. Tiêu chảy cấp: Trong tháng ghi nhận 390 trường hợp mắc mới, trong đó xét nghiệm bổ sung trong tháng và tháng trước 73 trường hợp dương tính với phẩy khuẩn tả, không có tử vong. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 4.533/0, tích lũy số dương tính với phẩy khuẩn tả là 722trường hợp.

1.3. Thương hàn (A01): Trong tháng có 7 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chếtlà 75/0. tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 519/0. So với cùng kỳ năm2007 (584/0), số mắc giảm 11,1%, không có tử vong.

1.4. Viêm não vi rút (A83-A89): Trong tháng có 22 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 102/5. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 510/8. so với cùng kỳ năm 2007 (738/12), số mắc giảm 31%, số tử vong giảm 04 trường hợp.

1.5. Sốt xuất huyết (A90): Trong tháng có 39 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 13.976/9. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 36.894/33. so với cùng kỳ năm 2007 (48.700/47), số mắc giảm 24%, số tử vong giảm 30%.

1.6. Viêm gan Vi rút (B15-B19): Trong tháng có 60 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 899/0. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 3.977/2. So với cùng kỳ năm 2007 (4.396/1), số mắc giảm 9%, số chết tăng 01 trường hợp.

1.7. Viêm màng não do não mô cầu (A39.0): Trong tháng có 12 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 31/2. Tích luỹ số mắc/vong trên cả nước từ đầu năm đến nay là 320/2. so với cùng kỳ năm 2007 (269/1), số mắc tăng 19%, số tử vong tăng 01 trường hợp.

1.8. Dịch hạch (A20): Trong tháng không ghi nhận trường hợp nào. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 0/0.

2. Hoạt động Y tế dự phòng

Tổ chức Hội nghị sơ kết 6 tháng phòng chống dịch sốt xuất huyết tại các tỉnh miền Nam; Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm công tác tiêm chủng mở rộng tại thành phố Hồ Chí Minh; Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm công tác phòng chống dịch tại Nam Định. Đã tích cực chỉ đạo công tác phòng chống dịch tiêu chảy cấp, dịch chân tay miệng và phòng chống dịch tại các tỉnh sau lũ lụt. Cấp hóa chất, thuốc men chống dịch cho các đơn vị, địa phương sẵn sàng chống dịch trong mùa bão lụt. Tăng cường chỉ đạo dịch y tế biên giới, giám sát thực phẩm nhập khẩu, đặc biệt thực phẩm từ gia cầm, thuỷ cầm. Họp với Bộ Y tế Campuchia về Kiểm dịch y tếtại Hà Tiên - Kiên Giang. Tổ chức họp lần 2 với các đơn vị liên quan về Lễ công bố báo cáo toàn cầu về Phòng chống tai nạn thương tích trẻ em tháng 12/2008.

Thành lập Ban soạn thảo xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường ngành y tế đến 2010 và định hướng đến 2015. Hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ đề án Quyết định phê duyệt Chương trình phòng chống bệnh tật trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Xây dựng hoàn chỉnh dự thảo lần 2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước hợp vệ sinh hộ gia đình nông thôn; dự thảo chuyển đổi tiêu chuẩn vệ sinh nước ăn uống số 1329/2002/QĐ-BYT và Tiêu chuẩn vệ sinh nước sạch số 09/2005/QĐ-BYT thành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia gửi các Bộ, ngành góp ý. Hoàn thành khung lý thuyết xây dựng Kế hoạch Bảo vệ môi trường của ngành Y tế đến 2010 và định hướng đến 2015. Tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo lần 2 “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vệ sinh phòng bệnh trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân”. Hoàn chỉnh dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 13/TT-BYT ngày 21/10/1996 về hướng dẫn thực hiện quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động và bệnh nghề nghiệp. Hoàn chỉnh xây dựng kế hoạch chương trình phòng chống bệnh nghề nghiệp năm 2009 gửi Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội tổng hợp trình phê duyệt.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH

Bé Y tế đã ban hành Hướng dẫn chẩn đoán, xử trí và phòng lây nhiễm cúm A H5N1 ở người (Quyết định số 30/2008/QĐ-BYT ngày 19/8/2008); tiếp tục hoàn thiện dự thảo quy chế dược bệnh viện, quy chế sử dụng thuốc trong điều trị nội trú; xây dựng danh mục thuốc không cần kê đơn OTC.

Tổ chức thành công lớp tập huấn về Quản lý bệnh viện cho 44 lãnh đạo các bệnh viện tuyến trung ương và một số bệnh viện tỉnh do các giảng viên của Đại học Quốc gia Singapore trực tiếp giảng dạy. Đã kiểm tra, giám sát thực hiện quy chế chuyên môn, quy trình kỹ thuật, quy trình giao tiếp, chỉ đạo giải quyết các hiện tượng phát sinh trong hoạt động khám chữa bệnh. Hoàn thiện Bảng điểm kiểm tra bệnh viện 2008. Đang tiến hành dự thảo sửa đổi bổ sung Hướng dẫn chẩn đoán và điều trị HIV/AIDS; xây dựng dự án tăng cường năng lực chống nhiễm khuẩn bệnh viện. Đã tập huấn vệ sinh bệnh viện cho điều dưỡng viên thuộc 13 bệnh viện; cấp chứng chỉ hành nghề y cho 11 bệnh viện tư nhân. Chỉ đạo các cơ sở thực hiện nghiêm túc chỉ thị 03/CT-BYT về tăng cường công tác Phục hồi chức năng. Tổ chức Hội nghị chỉ đạo tuyến về Cấp cứu, hồi sức tích cực và Chống độc khu vực phía Nam. đang xây dựng đề án tư vấn khám chữa bệnh từ xa qua mạng.

Để giảm tình trạng quá tải cho các bệnh viện tuyến trên, đặc biệt là các bệnh viện tuyến trung ương; nâng cao năng lực chẩn đoán và điều trị của các bệnh viện tuyến dưới thông qua việc chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ tại chỗ, ngày 26 tháng 5 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Quyết định 1816/BYT-QĐ về việc phê duyệt Đề án “Cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh” (gọi tắt là Đề án 1816).

Năm 2008- 2009, Bộ Y tế sẽ chỉ định 60 bệnh viện trung ương và Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, có trách nhiệm cử cán bộ đi luân phiên theo nguyên tắc: Các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa từ tuyến trên (tuyến trung ương và bệnh viện hạng I tuyến tỉnh) sẽ cử cán bộ chuyên môn hoặc kíp cán bộ chuyên môn có khả năng giải quyết độc lập được các kỹ thuật về luân phiên, hỗ trợ các bệnh viện tuyến tỉnh. Việc cử cán bộ y tế luân phiên từ các bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới góp phần điều tiết và giảm bớt tình trạng chênh lệch trình độ tay nghề giữa các vùng, miền để người dân dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ y tế có chất lượng cao.

Ngày 14 và 19 tháng 8 năm 2008 vừa qua, lễ ra quân thực hiện Đề án 1816 đã được tổ chức tại Bệnh viện Trung ương Huế và Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh, với luân phiên đợt I gồm trên 100 Bác sỹ về công tác ở bệnh viện tuyến tỉnh của những vùng khó khăn. Theo kế hoạch, lễ ra quân ở khu vực phía Bắc sẽ được thực hiện vào ngày 28 tháng 8 năm 2008. Thực hiện thành công Đề án này sẽ có tác động tích cực trong việc hỗ trợ y tế cơ sở cải thiện chất lượng khám chữa bệnh thông qua việc nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực của cán bộ y tế tuyến tỉnh, phổ biến và chuyển giao công nghệ về chẩn đoán và điều trị cho bệnh viện tuyến tỉnh; trên cơ sở đó nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của bệnh viện tuyến huyện và trạm y tế xã.

C. CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG HIV/AIDS

Tính đến 18/8/2008, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 131.628 (bổ sung 357 trường hợp của tháng 7/2008), số bệnh nhân AIDS hiện tại là 27.392, số người nhiễm HIV tử vong là 40.239 trường hợp, trong đó:

- So sánh với tháng 7/2008, số người phát hiện có HIV giảm 508 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 615 trường hợp, số tử vong do AIDS tăng 271trường hợp.

- So sánh với tháng 8/2007, số người phát hiện có HIV giảm 966 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 222 trường hợp, số tử vong do AIDS giảm 68 trường hợp.

b. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS

Bộ Y tế đã ban hành Quyết định thành lập lại Ban điều hành Trung ương Dự án Phòng, chống HIV/AIDS; các Tiểu ban, Ban Điều hành khu vực thuộc Ban Điều hành Trung ương. Ban hành Quyết định số 28/2008/QĐ-BYT , ngày 14/8/2008 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 26/2006/QĐ-BYT ngày 06/9/2006 về việc ban hành Quy chế và biểu mẫu báo cáo hoạt động phòng, chống HIV/AIDS. Bộ Y tế đang xin ý kiến các Bộ, ngành có liên quan về Đề án Nâng cao năng lực các Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đã phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Văn hóa – Thể thao - Du lịch xây dựng Kế hoạch liên tịch phát động phong trào “Cộng đồng dân cư thi đua phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2012”. Bộ Y tế phối hợp vớiBan Chỉ đạo Phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm 15 tỉnh, thành phố phía Bắc chuẩn bị tổ chức Hội thi tuyên truyền viên giỏi phòng, chống HIV/AIDS; phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức “Hội nghị chuyên đề về can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện”; phối hợp với Tổ chức Y tế thế giối (WHO) tổ chức Hội nghị khu vực về công tác xét nghiệm HIV; tiếp tục triển khai thực hiện Đề án thí điểm sử dụng Methadone.

D. CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM

a. Tình hình ngộ độc thực phẩm

Trong tháng xảy ra 15 vụ ngộ độc thực phẩm tại 12 tỉnh/thành phố: Đắk Lắk (2), An Giang (2), Bình Dương, Bình Thuận, Bắc Giang, Cà Mau (2), Hà Giang, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An, Đà Nẵng, Bắc Kạn. Số người tham gia các bữa ăn là 3661 người, số người ngộ độc thực phẩm là 435 người, số người nhập viện là 357 người. Có 01 trường hợp tử vong xảy ra tại tỉnh Cà Mau (do ăn canh khoai ngọt, nấu trứng cá nóc). Nguyên nhân gây ra các vụ ngộ độc gồm: Vi sinh vật (06 vụ), thực phẩm có độc (06 vụ) và chưa rõ nguyên nhân (03 vụ). Tích lũy từ đầu năm đến hết ngày 15/8/2008 xảy ra 131 vụ ngộ độc thực phẩm với số tổng số người mắc là 6357, trong đó có 47 tử vong.

b. Hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm

Trong tháng, Bộ Y tế tiếp tục hoàn thiện các thủ tục để ban hành dự thảo kế hoạch tổng thể triển khai Nghị định số 79/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm về Vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường các hoạt động xây dựng Dự án Luật An toàn thực phẩm. Nhóm Biên tập Dự thảo Luật An toàn thực phẩm tiếp tục làm việc với 2 chuyên gia của tổ chức lương thực thế giới (FAO) về quản lý thực phẩm. Đã xây dựng và tổ chức Hội thảo thông qua Dự thảo lần 4 Luật An toàn thực phẩm vào ngày 25/7/2008 với sự tham gia của các thành viên Tổ Biên tập và các Bộ, ngành liên quan. Đã gửi công văn số 5783/BYT-ATTP ngày 19/8/2008 cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị phối hợp chỉ đạo các Sở, ban, ngành của Tỉnh tăng cường công tác thanh, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhà ăn, bếp ăn tập thể trên địa bàn tỉnh, nhằm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 4589/VPCP-KGVX ngày 11 tháng 7 năm 2008 về yêu cầu đẩy mạnh các biện pháp tăng cường nhằm ngăn chặn hiệu quả tình trạng ngộ độc thực phẩm tập thể.

E. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Tổ chức cán bộ

Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục, Tổng Cục, Thanh Tra Bộ Y tế. Hướng dẫn, đôn đốc các viện Nghiên cứu thực hiện Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Đôn đốc các đơn vị xây dựng đề án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế theo Thông tư số 02/TTLT-BYT-BNV của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ ngày 23/01/2008. Tiếp tục hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, hướng dẫn, giám sát các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế trong việc thực hiện Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý và công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo quản lý của các đơn vị. Thực hiện các quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại để kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Vụ Trang Thiết bị và Công trình Y tế, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Vụ Y Dược cổ truyền và lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ: Viện Dược liệu, Bệnh viện Thống nhất, Trường Đại học Y Hà Nội, Bệnh viện K, Viện Vệ sinh - Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh, Bệnh viện Việt Nam - Thuỵ Điển Uông Bí. Bộ Y tế đã tổ chức Lễ ra quân tại Bệnh viện Trung ương Huế và Thành phố Hồ Chí Minh về việc thực hiện đề án luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho tuyến dưới.

Bộ Y tế đang xin ý kiến của các Đơn vị về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp thường trực chống dịch và phụ cấp phẫu thuật trong ngành y tế. Tổng hợp ý kiến đóng góp để hoàn thiện Nghị định của Chính phủ về chế độ, chính sách thu hút cán bộ y tế về công tác tại vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa.

2. Công tác Kế hoạch – Tài chính

Tiếp tục lập kế hoạch hoạt động và dự toán ngân sách năm 2009 của toàn ngành theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về dự toán ngân sách năm 2009. Chuẩn bị báo cáo đánh giá 3 năm thực hiện Nghị Quyết số 37/NQ-TW về bảo đảm quốc phòng, an ninh, kinh tế-xã hội vùng trung du và miền núi Bắc Bộ. Tiếp tục tổng hợp nhu cầu và lập kế hoạch đầu tư xây dựng các Trạm y tế xã vùng khó khăn theo Quyết định số 950 của Thủ tướng Chính phủ; tổng hợp báo cáo tiến độ các Dự án ODA theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư áp dụng mẫu báo cáo đã thống nhất 5 ngân hàng quốc tế. Tổng hợp nhu cầu đầu tư hỗ trợ cho 61 huyện khó khăn thuộc 20 tỉnh theo chỉ thị số 04/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Y tế đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan Đề án cải đổi mới cơ chế hoạt động và cơ chế tài chính (trong đó có tiền lương và khung giá dịch vụ) đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành y tế; trình Thủ tướng Chính phủ về Dự án phòng chống Sốt xuất huyết. Bộ Y tế đã giải quyết việc mua thuốc lao khẩn cấp bằng nguồn vốn viện trợ; hướng dẫn triển khai các tiểu Dự án do Tổ chức Y tế thế giới (WHO) tài trợ; tổ chức thẩm định và xác nhận hàng viện trợ cho một số dự án viện trợ như Mỹ, Pháp, Thuỵ Điển. Tổ chức quyết toán năm 2007 đối với các Dự án, các đơn vị trực thuộc, quyết toán các công trình xây dựng năm 2007 và thẩm định kế hoạch thanh lý tài sản của một số đơn vị trực thuộc. Phối hợp với đoàn kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán đối với các Dự án thuộc Bộ. Tiếp tục tổng hợp và biên soạn niên giám thống kê năm 2007; cùng với Viện Sốt rét-Ký sinh trùng-Côn trùng TW, Vụ Y Dược cổ truyền thống nhất biểu mẫu báo cáo.

3. Công tác Hợp tác Quốc tế

Trong tháng, Lãnh đạo Bộ Y tế đã tiếp công chúa Thái Lan Chulabhorn Mahidol; tiếp đại sứ cộng hòa Áo tại Việt Nam, thảo luận về việc sử dụng vốn vay của Áo cho một số dự án tại Việt Nam; tiếp Đại sứ Malaysia đến chào xã giao và đề cử cán bộ tranh cử Giám đốc Khu vực Tây Thái Bình Dương của Tổ chức Y tế Thế giới; tiếp lãnh đạo Bộ Y tế Phúc lợi và Gia đình Hàn Quốc và ký Biên bản Ghi nhớ về hợp tác về chăm sóc sức khoẻ và khoa học y học giữa hai Bộ Y tế Việt Nam và Hàn Quốc. Bộ Y tế đã thảo luận với ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) về tình hình thực hiện các dự án do ADB tài trợ. Bộ Y tế đã nhận 743 600 liều Tamiflu và các trang bị phòng hộ cá nhân để hỗ trợ cho công tác phòng chống cúm gia cầm trên người do Chính phủ Nhật Bản tặng Bộ Y tế Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác Nhật Bản - ASEAN.

4. Công tác Quản lý dược

Bộ Y tế đang sửa đổi Thông tư hướng dẫn xuất nhập khẩu thuốc; hoàn thiện đề cương chi tiết Đề án quy hoạch tổng thể mạng lưới lưu thông phân phối thuốc và góp ý đề án Giải pháp đẩy mạnh phát triển và tăng cường quản lý nhà nước đỗi với hệ thống phân phối trên thị trường bán lẻ nước ta hiện nay và các năm tiếp theo của Bộ Công Thương. Bộ cũng đang xây dựng quy chế Đăng ký thuốc và Danh mục BA/BE, quy định cung ứng thuốc HIV trong trường hợp khẩn cấp, quy định thử lâm sàng cho đăng ký thuốc. Đang xin ý kiến góp ý dự thảo Thông tư liên tịch về việc ban hành bộ tiêu chuẩn quốc gia về thuốc.

Lãnh đạo Bộ Y tế đã làm việc với Cục Quản lý thị trường – Bộ Công Thương về việc tăng cường phối hợp trong công tác lập lại trật tự, quản lý thị trường chống gian lận thương mại; làm việc với tổ chức Y tế Thế giới về các vấn đề liên quan đến vắc xin cúm A - H5N1. Tiếp tục hướng dẫn triển khai thông tư số 04/2008/TT-BYT ngày 12/5/2008 hướng dẫn ghi nhãn thuốc; góp ý dự thảo thông tư hướng dẫn Quyết định số 39/2008/TTg- CP về đấu thầu dịch vụ sự nghiệp công. Đã kiểm điểm tình hình thực hiện biên bản kỳ họp 25 và đề xuất nội dung hợp tác kỳ họp 26 của Uỷ ban Liên Chính phủ Việt Nam – Cu Ba trong lĩnh vực quản lý dược.

5. Công tác Bảo hiểm y tế:

Bộ Y tế đã phối hợp với Uỷ ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức hoạt động giới thiệu Luật Bảo hiểm y tế; lấy ý kiến nhân dân khu vực miền Trung tại tỉnh Quảng Bình và khu vực đồng bằng sông Cửu Long tại thành phố Cần Thơ. Hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủ và dự thảo Thông tư hướng dẫn. Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện đối với thành viên thuộc hộ cận nghèo. Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/1/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năm (DVKT PHCN) và công văn hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế cho người có thẻ bảo hiểm y tế bị nhiễm HIV/AIDS. Tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện bảo hiểm y tế tại tỉnh Long An.

6. Công tác Y Dược học cổ truyền:

Xây dựng dự thảo “Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04/7/2008 của Ban Bí Thư trung ương Đảng “Về phát triển nền đông y Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong tình hình mới”. Ban hành Quyết định phê duyệt Phương pháp chung chế biến vị thuốc y học cổ truyền. Dự thảo Đề án “Củng cố và phát triẻn mạng lưới khám, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền tuyến tỉnh, huyện và xã”. Chuẩn bị tổ chức lớp tập huấn về quản lý nhà nước trong lĩnh vực y dược cổ truyền cho chuyên viên y học cổ truyền và Trưởng phòng Tổng hợp Kế hoạch bệnh viện Y học cổ truyền các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

7. Công tác Pháp chế:

Bộ Y tế tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Hoàn thiện Dự thảo Nghị định Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm để trình Chính phủ. Tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật về y tế từ 1996- 2006. Kiểm tra văn bản một số tỉnh để phục vụ cho công tác kiểm tra công tác pháp chế. Tiếp tục thẩm định và góp ý các văn bản quy phạm pháp luật về y tế và các văn bản do các Bộ, ngành gửi tới. Đánh giá Nghị định 45/2005/NĐ-CP để chuẩn bị cho việc sửa đổi nghị định. Đã họp hội đồng xét tặng danh hiệu nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú và hoàn chỉnh hồ sở gửi Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương. Làm các thủ tục về khen thưởng thường xuyên (Huy chương, Huân chương và Bằng khen các loại, Kỷ niệm chương "Vì sức khoẻ nhân dân"). Hoàn thiện hồ sơ của 41 tập thể, cá nhân về Bằng khen Thủ tướng gửi Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương. Bộ Y tế đã phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam giới thiệu và phát sóng chương trình O2TV và tổ chức thông báo về cuộc thi sáng tạo lô gô ngành y tế.

8. Công tác Thanh tra

Trong tháng, Bộ Y tế đã tiếp Ban kiểm tra Trung ương Đảng kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về công tác tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí ở một số lĩnh vực của ngành. Bộ Y tế nhận được 90 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân thuộc các lĩnh vực liên quan đến y tế. Trong đó có 36 đơn đề nghị, phản ánh, 27 đơn khiếu nại, 27 đơn tố cáo, với 71 đơn có danh và 19 đơn nặc danh. Bộ Y tế đã giải quyết 17 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Y tế và chuyển 73 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương và các Bộ, Ngành khác.

Bộ Y tế đã tổ chức một loạt các hoạt động thanh tra về khám chữa tại Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang, bệnh viện Lao Trung ương; Thanh tra vệ sinh tại Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh cùng với Bộ Công Thương, thanh tra bếp ăn tập thể năm 2008 tại 07 tỉnh: Hà Nội, Thái Bình, Quảng Ninh, Tp.Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Vũng Tàu, Đồng Nai; tổ chức thanh tra kinh tế xã hội tại Bệnh viện Phong Nghệ An và bệnh viện Nội tiết trung ương. Đã họp xem xét việc lưu hành sản phẩm Khang Mỹ đơn, kiến nghị thu hồi giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm, yêu cầu Công ty thu hồi sản phẩm, tái xuất theo quy định. Đã báo cáo tổng hợp hồ sơ đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài cho Uỷ ban Thường Vụ Quốc hội.

9. Công tác Khoa học - Đào tạo:

Hoàn chỉnh thông tư kết hợp Viện Trường để chuẩn bị ban hành và xây dựng kế hoạch hướng dẫn đơn vị triển khai thực hiện. Hoàn thành 07 chương trình khung đào tạo đại học và cao đẳng Khối ngành khoa học sức khoẻ bàn giao Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt. Triển khai thực hiện Đề án đào tạo cử tuyển cho Vùng khó khăn.Đang xây dựng kế hoạch sửa đổi Qui chế đào tạo BS CK1. CK2. Tiến hành công tác thanh tra tuyển sinh năm 2008. Chỉ đạo xây dựng chương trình và tài liệu đào tạo người chăm sóc đồng đẳng HIV/AIDS. Bộ Y tế đang xây dựng đề án cán bộ chuyên sâu và nhân tài. Bộ Y tế đã thẩm định việc thành lập trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình; thẩm định việc mở ngành đào tạo Y sỹ chuyên khoa tại Cao đẳng y tế Hải Phòng, Điều dưỡng đa khoa, Kỹ thuật xét nghiệm đa khoa tại trường TCYT tư thục An Khánh. Bộ Y tế đang xem xét việc xác định điểm chuẩn, đào tạo theo địa chỉ. Tiếp tục lấy ý kiến các đơn vị và chỉnh sửa Quy hoạch mạng lưới đào tạo nhân lực y tế.

Bộ đang phối hợp với chuyên gia của Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) xây dựng dự án khả thi Hỗ trợ phát triển hệ thống y tế. Đã trình Bộ Thông tin truyền thông kế hoạch công nghệ thông tin đến năm 2010 và đăng ký kinh phí công nghệ thông tin 2008; tổ chức thẩm định kinh phí và nội dung đề tài tuyển chọn năm 2008; tổ chức xét duyệt các đề tài chỉ định lĩnh vực chính sách năm 2008.

10. Công tác Dân số – Kế hoạch hoá gia đình

Bộ Y tế đãbáo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tình hình chuyển giao tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) ở địa phương theo tinh thần công điện 695/CĐ-TTg ngày 9/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ. Đã phối hợp với Uỷ ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp trong việc xây dựng dự án sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003 và chuẩn bị nội dung xây dựng đề cương Luật Dân số; Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng Báo cáo sơ kết tình hình thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình. Bộ Y tế đang tổng hợp các ý kiến góp của các đơn vị về sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch 32/2008/TTLT-BTC-BYT ngày 17/4/2008 về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ. Bộ đang tổng kết đợt I Chiến dịch tăng cường tuyên truyền, vận động, lồng ghép chăm sóc sức khoẻ sinh sản/KHHGĐ đến vùng đông dân có mức sinh cao, vùng khó khăn năm 2008 và ban hành hướng dẫn đợt II chiến dịch. Đã phối hợp với Hội Sinh viên Việt Nam xây dựng chương trình kịch bản 03 hoạt động chính của cuộc giao lưu về SKSS giữa một số trường Đại học; phối hợp với Viện Chiến lược Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc triển khai 02 cuốn tài liệu tuyên truyền về sức khỏe sinh sản vị thành niên/thanh niên.

Về tình hình biến động dân số, theo báo cáo của 59/64 tỉnh/thành phố, trong 6 tháng đầu năm 2008, số trẻ em sinh ra là 510.748 cháu, tăng 23.426 cháu (+5%) so với cùng kỳ năm 2007; 38/58 tỉnh có số trẻ em sinh ra tăng cao như Bạc Liêu (39,1%), Đồng Tháp (26,4%), Điện Biên (22,6%), Quảng Ngãi (21,8%), Gia Lai (21,3%).

Số trẻ em sinh ra là con thứ 3 trở lên là 55.605 cháu, tăng 4.412 cháu (+9%) so với cùng kỳ năm 2007; 37/58 tỉnh có số trẻ em sinh ra là con thứ 3 tăng cao như: Bạc Liêu (134%), Cà Mau (118%), Trà Vinh (71%), Sóc Trăng (48%), Gia Lai (46%), Hà Nam (42%), Vĩnh Phúc (40%), Tiền Giang (38%), Hải Dương (37%).

11. Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ – Trẻ em:

Bộ Y tế đã tổ chức các lớp tập huấn giảng viên tuyến tỉnh cho 20 tỉnh về nội dung Làm mẹ an toàn; chăm sóc sơ sinh theo kế hoạch đào tạo trong Ch­ương trình mục tiêu Quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, HIV/ADIS. Tiếp thu ý kiến góp ý của các chuyên gia quốc tế để tiếp tục hiệu đính bản thảo 4 cập nhật Hư­ớng dẫn Chuẩn Quốc gia về các dịch vụ Chăm sóc sức khoẻ sinh sản. Xây dựng kế hoạch Dự án Sức khoẻ sinh sản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2009. Tiếp tục rà soát Mẫu báo cáo, bảng điểm kiểm tra trong hệ Sức khoẻ sinh sản.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Trong tháng, Lãnh đạo Bộ Y tế tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch mùa hè thu, phòng và khắc phục hậu quả lũ lụt tại các tỉnh miền núi phía Bắc và Đồng bằng sông cửu Long. Chỉ đạo triển khai đề án luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho tuyến dưới; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các đề án trình Chính phủ, hoàn thiện các luật Bảo hiểm Y tế, khám chữa bệnh, sửa đổi luật Dân số; chỉ đạo xây dựng dự án cải cách cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của ngành trong đó có khung giá viện phí. Lãnh đạo Bộ tiếp công chúa Thái Lan, đại sứ cộng hòa Áo tại Việt Nam, Đại sứ Malaysia và Nhật Bản tại Việt Nam, Bộ Y tế Phúc lợi và Gia đình Hàn Quốc. Lãnh đạo Bộ Y tế đã làm việc với Đoàn công tác của Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về công tác tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí ở một số lĩnh vực của ngành y tế.

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 9 NĂM 2008

1. Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng chống dịch bệnh tiêu chảy cấp; sốt xuất huyết; sốt rét; cúm A H5N1 và các bệnh dịch mùa hè thu khác. Tíêp tục chỉ đạo công tác phòng và khắc phục hậu quả lũ lụt tại một số tỉnh miền núi phía Bắc và chuẩn bị dự phòng đối phó với những cơn bãolớn vào những tháng cuối năm.

2. Chỉ đạo hoàn thành tiến độ các đề án trình Chính phủ trong tháng 9. Tổ chức xin ý kiến rộng rãi tại 3 miền vào báo cáo sơ kết 3 năm triển khai Nghị quyết số 46-NQ/TW và 47- NQ/TW của Bộ Chính trị và đánh giá 05 năm triển khai Chỉ thị 06 của Ban bí thư về y tế cơ sở.

3. Tiếp tục chỉ đạo tích cực thực hiện đề án luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho tuyến dưới, tăng cường kiểm tra, giám sát để hỗ trợ thực hiện đề án thành công góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế tuyến dưới, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

4. Tổ chức Hội nghị phòng chống dịch sốt xuất huyết khu vực miền Nam ngày tại Sóc Trăng. Tiếp tục xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật phòng chống bệnh truyền nhiễm. Theo dõi diễn biến tình hình các bệnh truyền nhiễm trên cả nước, chỉ đạo kịp thời các địa phương triển khai hoạt động phòng chống dịch. Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị kiểm dịch y tế biên giới tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh đối với các đối tượng kiểm dịch y tế. Trình Chính phủ đề án dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định về kiểm dịch y tế. Chuẩn bị ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 13/TT-BYT ngày 21/10/1996 về hướng dẫn thực hiện quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động và bệnh nghề nghiệp

5. Tiếp tục hoàn thiện, chỉnh sửa nội dung đề án đổi mới hoạt động, đổi mới cơ chế tài chính để trình Chính phủ. Hoàn thành việc xây dựng kế hoạch và lập dự toán ngân sách toàn ngành năm 2009 và trình Chính phủ.

6. Tổng hợp, sắp xếp và xây dựng danh mục các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế trình Thủ tướng Chính phủ. Kiện toàn đội ngũ cán bộ Lãnh đạo các vụ, cục, tổng cục và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế và thực hiện việc giám sát quy trình bổ nhiệm lại các cán bộ lãnh đạo của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.Hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp thường trực chống dịch và phụ cấp phẫu thuật trong ngành y tế; dự thảo xây dựng Nghị định của Chính phủ về chế độ, chính sách thu hút cán bộ y tế về công tác tại vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa để trình Chính phủ.

Trên đây là kết quả hoạt động của Bộ Y tế tính từ 21/7/2008 đến 20/8/2008. Bộ Y tế xin gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.