Báo cáo số 182/BC-BYT về việc công tác y tế tháng 03 năm 2009 do Bộ Y tế ban hành

BÁO CÁO

CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 03 NĂM 2009

(từ ngày 21/02/2008 đến 20/3/2009)

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 3 NĂM 2009

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Tình hình dịch bệnh trong tháng như sau:

1.1. Viêm phổi do vi rút (Cúm A H5N1): ghi nhận 01 trường hợp mắc mới và đã tử vong. Bổ sung 01 trường hợp tử vong từ tháng 02/2009. Tích lũy số mắc/tử vong từ 12/2003 đến nay là 110/55.

1.2. Tiêu chảy cấp nghi Tả: không ghi nhận trường hợp mắc Tiêu chảy cấp. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 0/0.

1.3. Thương hàn (A01): có 9 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 66/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 115/0. So với cùng kỳ năm 2008 (112/0), số mắc tăng 2,7%.

1.4. Viêm não vi rút (A83-A89): có 7 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 16/1. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 41/1. So với cùng kỳ năm 2008 (96/0), số mắc giảm 57,3%, số tử vong tăng 1 trưởng hợp.

1.5. Sốt xuất huyết (A90): có 28 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 2.373/2. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 10985/3. So với cùng kỳ năm 2008 (6291/3), số mắc tăng 74,6%, số tử vongtăng 2 trường hợp.

1.6. Viêm gan Vi rút (B15-B19): có 33 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 276/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 1.245/0. So với cùng kỳ năm 2008 (1.285/2), số mắc giảm 3,1%, số tử vong giảm 02 trường hợp.

1.7. Viêm màng não do não mô cầu (A39.0): có 7 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong 34/0. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 90/0. So với cùng kỳ năm 2008 (144/0), số mắc giảm 37,5%.

1.8. Dịch hạch (A20): không cóđịa phương nào ghi nhận trường hợp mắc mới.

1.9. Sốt rét: ghi nhận với tổng số mắc tử vong là 1.342/0 tại 22 địa phương. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 5601/1. So với cùng kỳ năm 2008 (13873/1), số mắc giảm 59,6%.

2. Hoạt động Y tế dự phòng:

Bộ Y tế tích cực phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chỉ đạo công tác phòng chống dịch lở mồm long móng ở gia súc tại Hoà Bình; chủ động phòng chống dịch Rubella tại các tỉnh phía Nam, chống dịch Sởi tại thành phố Hồ Chí Minh. Đã chỉ đạo các Trung tâm Kiểm dịch Y tế biên giới giám sát bệnh Ebola. Ngoài ra, giám sát chặt chẽ tình hình dịch cúm A(H5N1), dịch thủy đậu và các dịch bệnh khác.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH

Bộ Y tế đã ban hành “Hướng dẫn chẩn đoán, điều trị bệnh sởi” và Thông tư số 01/2009/TT-BYT bãi bỏ Quyết định số 1536/2004/QĐ-BYT về việc ban hành “hướng dẫn chẩn đoán, điều trị sốt Dengue và sốt xuất huyết Dengue”. Bộ đang sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn chẩn đoán và điều trị HIV/AIDS; xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn khám sức khỏe tuyển chọn công dân phục vụ trong Công an nhân dân. Chuẩn bị tổ chức hội nghị sơ kết Đề án 1816 và tổng kết công tác khám, chữa bệnh năm 2008. Tiếp tục hoàn thiện dự án xử lý chất thải bệnh viện.

Bộ Y tế phối hợp với Tổ chức GTZ và KFW triển khai dự án “Hỗ trợ kỹ thuật tăng cường năng lực y tế tuyến tỉnh cho 3 tỉnh: Yên Bái, Thanh Hóa, Phú Yên”; Đang đề xuất hoạt động quản lý chất lượng trong dự án Điều dưỡng do Bộ Y tế hợp tác với Tổ chức Y tế thế giới (WHO); chuẩn bị triển khai Dự án Phòng chống mù lòa do Tổ chức AusAID tài trợ.

C. CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG HIV/AIDS

1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS:

Tính đến ngày 20/3/2009, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 139.624 người, số bệnh nhân AIDS hiện tại 30643 người, số người nhiễm HIV đã tử vong 42128 trường hợp, trong đó:

- So sánh với tháng 02/2009: số người phát hiện có HIV tăng 1020 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 312 trường hợp, số tử vong do AIDS tăng 112 trường hợp.

- So với tháng 3/2008, số người phát hiện có HIV tăng 697 trường hợp, số bệnh nhân AIDS tăng 151 trường hợp, số tử vong do AIDS giảm 14 trường hợp.

2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS:

Bộ Y tế đã tham dự Hội nghị tổng kết năm 2008 và định hướng kế hoạch năm 2009 của Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm. Bộ đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị sơ kết 6 tháng triển khai thí điểm Đề án Methadone tại Hải Phòng và Thành phố Hồ Chí Minh. Đã phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng dự thảo đề án tách Chương trình phòng, chống HIV/AIDS thành chương trình mục tiêu quốc gia độc lập; xây dựng quy chế chi tiêu và Điều lệ hoạt động của Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS. Bộ đang đề nghị xây dựng dự án hỗ trợ ngân sách từQuỹ toàn cầu phòng, chống AIDS, lao và sốt rét vòng 9 và xây dựng dự thảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS các tỉnh, thành phố. Phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị khảo sát để xây dựng tiêu chuẩn và bảng điểm xếp hạng đối với Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS; đề xuất chế độ, chính sách đối với cán bộ công tác trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS.

D. CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM

1. Tình hình ngộ độc thực phẩm:

Trong tháng xảy ra 02 vụ ngộ độc thực phẩm tại tỉnh Thừa Thiên Huế và tỉnh Phú Yên. Trong đó có 8/9 người tham gia các bữa ăn mắc, 6 người phải nhập viện và không có trường hợp tử vong. Cho tới nay, cả 02 vụ đều chưa xác định được rõ nguyên nhân. Tích luỹ từ ngày 18/12/2008 đến hết ngày 17/3/2009, toàn quốc đã xảy ra 14 vụ ngộ độc thực phẩm với 803 người mắc, trong đó có 03 người tử vong.

2. Hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm:

Bộ Y tế đã có Tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 112/TTr-BYT ngày 24/02/2009 về dự thảo Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm; Tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 139/TTr-BYT ngày 05/3/2009 về việc thực hiện Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa. Bộ cũng đã dự thảo lần cuối Thông tư hướng dẫn chi tiết ghi nhãn thực phẩm bao gói sẵn và Dự thảo lần cuối Quyết định về việc ban hành “Quy chế đình chỉ, thu hồi sản phẩm vi phạm chất lượng, an toàn thực phẩm” sau khi tiếp thu ý kiến góp ý của các địa phương, chuyên gia và các cơ quan có liên quan

Hiện nay, Bộ Y tế đang tích cực xây dựng Dự án Luật An toàn thực phẩm, tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý của các Bộ liên quan; xây dựng báo cáo Kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2008 và kế hoạch năm 2009. Đã tổ chức Hội nghị tổng kết Chương trình mục tiêu Quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2008, kết hợp triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT-BYT-BNV và Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2009. Đồng thời, tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ xây dựng và quy hoạch hệ thống kiểm nghiệm về vệ sinh an toàn thực phẩm tại thành phố Hồ Chí Minh và Nha trang.

Bộ Y tế tiếp tục chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh/thành phố xử lý sản phẩm thực phẩm nhiễm Melamine và kiểm tra, giám sát chất lượng sữa trên địa bàn; kết quả thanh kiểm tra 45 cơ sở sản xuất, kinh doanh sữa trên địa bàn Hà Nội đều đạt tiêu chuẩn quy định. Ngoài ra, Bộ Y tế tham gia Đoàn giám sát của Quốc hội về vệ sinh an toàn thực phẩm tại tỉnh Hà Nam và tiến hành thanh, kiểm tra công tác vệ sinh an toàn thực phẩm ở một số làng nghề tại huyện Hoài Đức (Hà Nội), Hải Dương, Bắc Ninh.

E. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch–Tài chính:

Được sự uỷ quyền của Ban cán sự đảng Chính phủ, Bộ Y tế đã trình Bộ Chính trị Đề án về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính (trong đó có tiền lương và giá dịch vụ y tế) đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; Góp ý các quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế-xã hội cho các tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Trị; Lập kế hoạch đầu tư hỗ trợ cho 61 huyện nghèo; Chuẩn bị Dự án Hỗ trợ y tế các tỉnh Bắc Trung Bộ vay vốn của Ngân hàng thế giới (WB); rà soát tiến độ triển khai các dự án, chương trình thuộc gói kích cầu đầu tư; Tăng cường thúc đẩy các Dự án do Tổ chức Y tế thế giới (WHO) tài trợ, chuẩn bị nội dung cho tài khoá mới.

Đã tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện chuẩn quốc gia về y tế xã tại các huyện xã vùng khó khăn của tỉnh Hoà Bình, Sơn La; Báo cáo tài sản của các Dự án ODA và thống nhất các biểu mẫu báo cáo thống kê của Dự án khác. Triển khai kế hoạch Kết hợp Quân dân y năm 2009; Tiếp tục phân bổ dự toán ngân sách 2009 cho các đơn vị; Tổng hợp quyết toán vốn đầu tư phát triển năm 2008 của 92 dự án.

2. Công tác Pháp chế:

Bộ Y tế đã hoàn thiện dự thảo Dự án Luật Khám chữa bệnh và đã trình Chính phủ để xin ý kiến trong phiên họp Chính phủ tháng 3/2009; tiếp tục soạn thảo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Tổng hợp các ý kiến góp ý và hoàn thiện dự thảo đối với Thông tư về phòng chống bạo lực gia đình; Tiếp tục tiến hành kiểm tra các văn bản ban hành năm 2008.

Bộ Y tế đã tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2/2009; Phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức buổi gặp mặt của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh với các cán bộ y tế cơ sở xuất sắc tiêu biểu miền núi, vùng sâu, vùng khó khăn nhân kỷ niệm ngày 27/2. Hoạt động tôn vinh các cán bộ y tế cơ sở này đã được dư luận và cán bộ ngành y tế đánh giá cao.

3. Công tác Dân số – Kế hoạch hoá gia đình:

Bộ Y tế có Tờ trình Chính phủ số 161/TTr-BYT ngày 13/3/2009 về Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số; Chuẩn bị trình Chính phủ Đề án Tổng thể Nâng cao chất lượng Dân số giai đoạn 2009-2020. Bộ Y tế có công văn số 1214/BYT-TCDS ngày 11/3/2009 gửi Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc đôn đốc xây dựng Nghị quyết chuyên đề về công tác DS-KHHGĐ. Bộ đã đôn đốc các tỉnh khẩn trương triển khai ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ được nêu trong công văn số 1373/VPCP-TCCV ngày 05/3/2009 về ổn định tổ chức và đảm bảo điều kiện hoạt động của ngành dân số, kế hoạch hóa gia đình tại các địa phương.

Bộ đang dự thảo đề xuất phương án thực hiện và dự toán kinh phí xây dựng chế độ chính sách đối với cán bộ chuyên trách công tác DS-KHHGĐ đã tham gia nhiều năm, nay không đủ tiêu chuẩn tuyển dụng; xây dựng quy định chế độ phụ cấp cho lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp làm công tác DS-KHHGĐ.

Bộ đã tổ chức hội thảo định hướng Chiến lược Dân số giai đoạn 2011-2020 và hội nghị triển khai dự án "Chăm sóc và phát triển trẻ thơ tại cộng đồng năm 2009". Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch giám sát hoạt động truyền thông và chiến dịch tại tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Bình, Hà Tĩnh, Nghệ An.

4. Công tác hợp tác Quốc tế:

Trong tháng, Bộ Y tế đã mở rộng hợp tác quốc tế với nhiều nước và tổ chức quốc tế tại Việt Nam trong lĩnh vực y tế. Đã tiếp Đại sứ Trung Quốc, Đoàn Bộ trưởng Bộ Lao động- Y tế và Gia đình bang Brandenburg (CHLB Đức), Đoàn Quốc vụ khanh Hungary, Đoàn chuyên gia từ Đại sứ quán Đan Mạch; 02 Đoàn cán bộ y tế của Mông Cổ. Bộ Y tế đã tiếp và làm việc với Trưởng Đại diện Quỹ Dân số Liên Hiệp quốc; Tiếp đại diện Uỷ ban xúc tiến kinh tế văn hoá Việt Nam- Nhật Bản; Tiếp Quỹ Deawoo (Hàn Quốc); Tiếp tổ chức Phẫu thuật nụ cười; Làm việc với Tập đoàn Mega (Trung Quốc); Làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) về dự án hợp tác y tế đồng bằng sông Cửu Long; Làm việc với Viện Sức khoẻ Quốc gia Hoa Kỳ về hợp tác nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng ngăn ngừa HIV; Tiếp Đoàn chuyên gia từ Tổ chức Welcome Trust và đơn vị nghiên cứu thử nghiệm Đại học Oxford (Anh) trao đổi thông tin về các dự án hợp tác về đào tạo trong lĩnh vực y tế; Tiếp Công ty Novatist (Thuỵ Sĩ) về việc cung cấp thuốc điều trị cho chương trình bảo hiểm; Tiếp Công ty Đông A (Hàn Quốc) về hợp tác về chuyển giao công nghệ của Hàn Quốc sản xuất sản phẩm dược công nghệ cao đạt tiêu chuẩn chất lượng; Tiếp Công ty Bristol Mayer Squip (BMS) giới thiệu về chiến lược hoạt động của công ty tại Việt Nam trong thời gian tới; Tiếp Công ty Hisamitsu (Nhật Bản) bàn về dự án hỗ trợ thuốc cho bảo hiểm y tế;

Ngoài ra, Bộ Y tế đã tổ chức thành công hội thảo quốc gia về Thương mại và Y tế (Trade and Health) có sự tham gia của các chuyên gia quốc tế đến từ một số nước: Thuỵ Sỹ, Philipine, Thái Lan, các chuyên gia của WHO và các bộ, ngành, Viện nghiên cứu.

5. Công tác tổ chức cán bộ:

Bộ Y tế đang hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp đối nhân viên y tế thôn bản; dự thảo Nghị định của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ y tế công tác tại chỗ và cán bộ y tế biệt phái luân phiên về công tác tại vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Bộ đang tiếp tục xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp thường trực chống dịch và phụ cấp phẫu thuật trong ngành y tế và đang đánh giá việc thực hiện chế độ phụ cấp ưu đãi nghề theo Quyết định 276/2006/NĐ-CP của Chính phủ để chuẩn bị trình sửa đổi chế độ phụ cấp ưu đãi, kết hợp xây dựng các chế độ, chính sách ưu đãi đối với cán bộ y tế dự phòng, cán bộ dân số, cán bộ giám định.

Ngoài ra, Bộ Y tế đang phối hợp với Bộ Nội vụ chuẩn bị xây dựng tiêu chuẩn chức danh các ngạch kỹ thuật viên y tế và sửa đổi bổ sung tiêu chuẩn chức danh các ngạch viên chức y tế khác; Làm việc với Ban Tổ chức Trung ương Đảng về chế độ chính sách cho cán bộ, viên chức y tế của 03 bệnh viện bảo vệ cán bộ trung cao cấp. Đã đôn đốc các đơn vị xây dựng đề án và tiếp tục xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Bộ Y tế đã dự thảo đề án thành lập Trung tâm Điều phối Quốc gia ghép bộ phận cơ thể người; Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đề án cử luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ tuyến dưới theo Quyết định số 1816/QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế; Tổ chức quán triệt Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chuyển đổi vị trí công tác, triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của các cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tổ chức cán bộ của Bộ Y tế; Xây dựng dự thảo Tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ chức danh Giám đốc Sở y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xây dựng dự thảo đề án Trách nhiệm và nghĩa vụ xã hội của Cán bộ y tế ; Thực hiện các quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại để kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo của một số đơn vị thuộc Bộ Y tế: Viện Sốt rét – Ký sinh trùng- Côn trùng thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học điều dưỡng Nam Định, Trường Đại học Y Thái Bình, Cơ quan đại diện Bộ Y tế tại thành phố Hồ Chí Minh.

6. Công tác Bảo hiểm Y tế:

Bộ đã hoàn thiện Dự thảo lần 3 Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế đăng Website Chính phủ và xin ý kiến các bộ, ngành, tổ chức; Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế; Hoàn thiện Dự thảo lần 1 Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế; Tổ chức Hội thảo về khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại tuyến xã.

7. Công tác quản lý dược:

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng đề cương sửa đổi Quyết định 45/2007/QĐ-BYT về Danh mục hoạt chất được quảng cáo trên truyền thanh, truyền hình cho phù hợp Danh mục thuốc không kê đơn; xây dựng kinh phí khung và hoàn thiện đề cương Quy hoạch chi tiết phát triển Công nghiệp Dược Việt Nam đến 2015, tầm nhìn 2020.

Bộ đã có công văn khẩn gửi các Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo về việc ghi nhầm đường dùng vắc xin sởi MMR II của Công ty MSD và đang thống kê danh sách các cơ sở sản xuất kinh doanh mỹ phẩm gửi Sở Y tế 63 tỉnh/thành trên cả nước. Bộ đang chuẩn bị kế hoạch sửa đổi bổ sung Quyết định 110/2005/QĐ- TTg ngày 16/5/2005 về việc phê duyệt kế hoạch “dự trữ lưu thông thuốc quốc gia phục vụ công tác phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân”.

8. Công tác Trang thiết bị và Công trình y tế:

Bộ Y tế đã tổ chức thành công Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện các Quyết định Thủ tướng Chính phủ về chính sách quốc gia và Đề án nghiên cứu, chế tạo và sản xuất Trang thiết bị y tế đến năm 2010. Đang xây dựng danh mục Trang thiết bị Y tế phòng khám đa khoa khu vực theo Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện huyện giai đoạn 2008-2010 theo quy mô giường bệnh và các vùng miền khác nhau.

Bộ đã dự thảo Thông tư công bố tiêu chuẩn chất lượng Trang thiết bị y tế và tiếp tục tổ chức thẩm định đủ điều kiện sản xuất Trang thiết bị y tế cho các doanh nghiệp theo quy định hiện hành của Nhà nước. Bộ Y tế đang tổng hợp báo cáo Hiện trạng Hệ thống xử lý chất thải y tế để xây dựng Đề án trình Chính phủ. Tiếp tục triển khai đề tài Xây dựng tiêu chuẩn thiết kế- thiết kế mẫu- danh mục Trang thiết bị Trung tâm y tế huyện về dự phòng; Triển khai đề tài ứng dụng công nghệ thông tin để cấp phép nhập khẩu Trang thiết bị y tế qua mạng; Triển khai đề tài nghiên cứu, xây dựng mô hình Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản tuyến tỉnh.

9. Công tác Y Dược cổ truyền:

Bộ Y tế đang chỉnh sửa, bổ sung Dự thảo “Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04/7/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phát triển đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới” theo góp ý của Bộ Tư pháp để chuẩn bị trình Thủ tướng Chính phủ; Dự thảo đề án “Củng cố và phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh bằng Y Dược cổ truyền giai đoạn 2009 - 2020”để xin ý kiến các đơn vị có liên quan. Tiếp tục Dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc Y học cổ truyền. Bộ đã tổ chức Lễ dâng hương tại Y Miếu cho các cán bộ y tế cơ sở xuất sắc miền núi, vùng sâu và vùng đặc biệt khó khăn vào ngày 25/02/2009 nhân kỷ niệm ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2/2009 và Lễ dâng hương trọng thể tưởng nhớ Danh y Tuệ Tĩnh vào ngày Rằm tháng Hai tại Hải Dương.

10. Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ – Trẻ em:

Bộ Y tế đã tổ chức Tổng kết công tác Chăm sóc sức khoẻ sinh sản năm 2008, triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2009 tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Đã tổ chức tập huấn xây dựng kế hoạch hoạt động và kế hoạch kinh phí năm 2009 cho các tỉnh có Chương trình mục tiêu quốc gia về Chăm sóc sức khỏe sinh sản. Đã hướng dẫn địa phương thực hiện hoạt động và triển khai ngân sách năm 2009 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia; chuẩn bị ban hành Định mức thuốc thiết yếu và vật liệu tiêu hao trong các dịch vụ thủ thuật Chăm sóc sức khỏe.

11. Công tác Thanh tra:

Bộ Y tế đã nhận và xử lý 30 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân, với 19 đơn đề nghị, phản ánh, 6 đơn khiếu nại và 5 đơn tố cáo. Trong các đơn thư nhận được, số đơn có danh là 25 đơn, nặc danh 5 đơn. Nội dung đơn thư chủ yếu đề cập công tác khám chữa bệnh (10 đơn), kinh tế xã hội (15 đơn), công tác Dược (02 đơn) và công tác y tế dự phòng (03 đơn). Đã nhận được 8 công văn báo cáo tình hình xử lý các vụ việc của các đơn vị trực thuộc Bộ và của các địa phương.

Bộ Y tế triển khai thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ về Cổ phần hóa Công ty cổ phần dược phẩm trung ương 1; đã tham gia tổ công tác làm việc tại nhà máy thông tin điện tử Z755 Bộ Quốc Phòng, Công ty Cổ phần Quốc tế Việt Nam liên quan đến việc sản xuất kinh doanh máy cân bằng ion và máy tĩnh điện ion. Bộ đã tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ Thanh tra y tế trong cả nước được tổ chức tại Quảng Bình với gần 200 cán bộ tham gia và tổ chức đoàn công tác xem xét, xác minh về tiêm chủng và cấp phiếu tiêm chủng Quốc tế tại Viện Y học biển, Hải Phòng. Đã xây dựng Kế hoạch và Quyết định thành lập đội thanh tra đặc nhiệm về khám chữa bệnh.

12. Công tác Khoa học- Đào tạo:

Bộ đã xây dựng Báo cáo khả thi “Chương trình phát triển nguồn nhân lực y tế” sử dụng vốn vay chương trình và vốn vay dự án của ADB và viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Úc. Đã thực hiện kế hoạch triển khai đề tài Nghiên cứu “Đánh giá nhu cầu, thực trạng đào tạo và sử dụng cán bộ y tế trình độ sau đại học giai đoạn 2003-2007”; Xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí khoa học công nghệ đợt 1 năm 2009; Thực hiện giám sát tiến độ các đề tài khoa học cấp Bộ và cấp Nhà nước.

Bộ đang tích cực triển khai thực hiện Đề án đào tạo cử tuyển cho vùng khó khăn và tiếp tục hoàn chỉnh Đề cương đề án đào tạo cán bộ chuyên sâu và nhân tài. Đang xem xét hồ sơ để tổ chức thẩm định mở mã ngành đào tạo chuyên khoa I, chuyên khoa II cho trường Đại học Y Dược Cần Thơ và chuyên khoa I Dược cho trường đại học Y Dược Huế và tiến hành thẩm định mở một số ngành đào tạo như: cao đẳng Điều dưỡng tại trường Cao đảng Y tế Hà Đông, Cao đảng Y tế Ninh Bình. Tiếp tục chỉnh sửa Quy hoạch mạng lưới các cơ sở đào tạo nhân lực y tế; Chuẩn bị cho công tác tuyển sinh của ngành y tế năm 2009.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Trọng tháng, Lãnh đạo Bộ đã tập trung chỉ đạo các hoạt động kỷ niệm ngày Thầy thuốc Việt Nam, tổ chức tổng kết công tác y tế thuộc các lĩnh vực. Tích cực chỉ đạo công tác phòng chống dịch bệnh đông xuân, dịch cúm A(H5N1) và các dịch mới phát sinh. Được sự uỷ quyền của Ban cán sự đảng Chính phủ, Bộ Y tế đã trình Bộ Chính trị Đề án về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính (trong đó có tiền lương và giá dịch vụ y tế) đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương trình Bộ Chính trị Báo cáo sơ kết 3 năm triển khai Nghị quyết số 46 và 47 của Bộ chính trị về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới và công tác dân số kế hoạch hoá gia đình.

Lãnh đạo Bộ đã tích cực chỉ đạo các đơn vị triển khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ như Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và bệnh viện đa khoa khu vực sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2008-2010; chỉ đạo sơ kết thực hiện đề án 1816 về cử luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ tuyến dưới. Tích cực chỉ đạo triển khai Nghị định 79/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra tra và kiểm nghiệm về vệ sinh an toàn thực phẩm. Đã phê duyệt phân bổ kinh phí năm 2009 cho các đơn vị.

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 4 NĂM 2009

1. Bộ Y tế tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình bệnh dịch, chỉ đạo, đôn đốc, hỗ trợ chuyên môn, vật tư, hoá chất cho các đơn vị, địa phương triển khai các biện pháp phòng chống dịch; triển khai kế hoạch kinh phí 2009 về phòng, chống sốt xuất huyết; Chỉ đạo các địa phương phòng chống dịch mùa hè; Tổ chức các đoàn đi công tác tại các tỉnh/thành phố kiểm tra, chỉ đạo công tác phòng, chống dịch. Thường xuyên chỉ đạo họp giao ban trực tuyến với các Viện Vệ sinh dịch tễ và Viện Pasteur hàng tuần.

2. Đôn đốc việc xây dựng và trình các đề án tháng 4/2009 của Bộ Y tế đúng tiến độ. Chuẩn bị xây dựng các văn bản triển khai Đề án về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính (trong đó có tiền lương và giá dịch vụ y tế) đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện kế hoạch đầu tư cho 61 huyện nghèo; chuẩn bị Hội nghị sơ kết về công tác khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi và sơ kết tình hình thực hiện Chuẩn quốc gia về y tế xã.

3. Tiếp thu, giải trình các ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế để chuẩn bị trình Chính phủ. Tổ chức Hội thảo phổ biến Luật Bảo hiểm y tế và hoàn thành các thủ tục để trình dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế. Tiếp tục xin ý kiến đối với Dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Luật Bảo hiểm y tế; Chuẩn bị giao ban Quý I năm 2009 giữa Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

4. Tiếp tục Dự thảo Đề án “Củng cố và phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh bằng Y Dược cổ truyền giai đoạn 2009-2020"; tiếp tục dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc theo phương pháp cổ truyền; tổng hợp, chỉnh sửa Thông tư hướng dẫn xét tặng giải thưởng Hải Thượng Lãn Ông.

5. Chuẩn bị tổ chức hội nghị trực tuyến do Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân chủ trì về công tác DS-KHHGĐ với 63 tỉnh, thành phố. Xây dựng dự thảo hướng dẫn kế hoạch 2009 đề án kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển. Giám sát tình hình giao chỉ tiêu kế hoạch và kinh phí chương trình mục tiêu của các tỉnh, thành phố. Triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng hướng dẫn xếp hạng Trung tâm DS-KHHGĐ và tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức DS-KHHGĐ. Thực hiện kế hoạch xây dựng phương án chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức cấp xã không đủ điều kiện để tuyển thành viên chức. Triển khai hoạt động xây dựng và ban hành quy trình kỹ thuật chuẩn thống nhất về sàng lọc trước sinh và sơ sinh. Hướng dẫn xây dựng mô hình can thiệp nhằm giảm thiểu tình trạng tảo hôn, kết hôn cận huyết thống tại một số địa phương miền núi phía Bắc và Tây Nguyên.

Trên đây là kết quả hoạt động của Bộ Y tế tính từ 21/02/2009 đến ngày 20/3/2009. Bộ Y tế xin gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.