Báo cáo 95/BC-UBND về tổng kết đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 (từ ngày 16 tháng 01 năm 2015 đến ngày 15 tháng 03 năm 2015) do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TỔNG KẾT ĐỢT CAO ĐIỂM TẤN CÔNG TRẤN ÁP TỘI PHẠM, ĐẢM BẢO AN NINH, TRẬT TỰ TẾT NGUYÊN ĐÁN ẤT MÙI NĂM 2015
(từ ngày 16 tháng 01 năm 2015 đến ngày 15 tháng 03 năm 2015)

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Điện mật số 3355/HT1 ngày 24 tháng 12 năm 2014 của Bộ Công an về mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. Công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện:

Trên cơ sở chỉ đạo của Bộ Công an, Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố, Công an Thành phố đã xây dựng và triển khai Kế hoạch số 18/KH-CATP-PV11 ngày 09 tháng 01 năm 2015 về mở cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015, trong đó mục tiêu, chỉ tiêu trọng tâm của Kế hoạch là kiềm chế, không để gia tăng hoạt động của các loại tội phạm nói chung và các loại tội phạm xâm phạm sở hữu tài sản nói riêng (nhất là tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản) so với thời gian liền kề; tỷ lệ án cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản trong cơ cấu phạm pháp hình sự chiếm không quá 65% và giảm 5% so với cùng kỳ; tỷ lệ điều tra khám phá đạt từ 70% trở lên (trong đó án đặc biệt nghiêm trọng khám phá đạt trên 90%, tổng tỷ lệ điều tra khám phá các loại án cướp, cướp giật, trộm cắp đạt trên 65%).

Để đảm bảo thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trên, Công an Thành phố đã chỉ đạo từng lực lượng, từng đơn vị, địa bàn chủ động rà soát, nắm diễn biến, tình hình hoạt động của các loại tội phạm, từ đó có đối sách, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh triệt để, phù hợp theo chức năng nhiệm vụ, địa bàn được phân công; trong công tác đấu tranh với các loại tội phạm cụ thể (nhất là tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp) cần bám sát và tiếp tục triển khai các giải pháp theo các kế hoạch chuyên đề của Công an Thành phố. Đối với địa bàn cơ sở, tiếp tục huy động lực lượng phối hợp theo Kế hoạch số 01/KH-CA-QS ngày 04 tháng 01 năm 2013 về đảm bảo an ninh trật tự giữa Công an Thành phố và Bộ Tư lệnh Thành phố nhằm nâng cao sức chiến đấu, hiệu quả trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động của bọn tội phạm tại các tuyến, địa bàn trọng điểm và các khu vực dân cư.

Bên cạnh đó, Công an Thành phố đã triển khai Kế hoạch số 34/KH- CATP-PV11 ngày 13 tháng 01 năm 2015 về đảm bảo an ninh trật tự trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015 để chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn hoạt động phá hoại của các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng chống đối chính trị và các hành vi vi phạm pháp luật khác; đảm bảo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống; tổ chức bảo vệ an toàn tuyệt đối các địa bàn, mục tiêu trọng điểm, các điểm tổ chức lễ hội, nhà riêng của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; đảm bảo không khí vui tươi cho nhân dân Thành phố đón xuân trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015; đồng thời, chỉ đạo các đơn vị liên quan tiếp tục tập trung thực hiện Kế hoạch số 1171/KH-CATP-PV11 ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Công an Thành phố về mở cao điểm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông dịp cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 theo chỉ đạo của Bộ Công an tại Kế hoạch số 373/KH-BCA-C61 ngày 18 tháng 12 năm 2014 nhằm đảm bảo giao thông thông suốt, đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách và hàng hóa, đảm bảo đi lại thuận tiện, an toàn cho người dân trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi và các lễ hội xuân năm 2015; tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, huy động tối đa lực lượng, phương tiện tiến hành xử lý triệt để các hành vi vi phạm, trong đó tập trung xử lý những hành vi vi phạm chủ yếu thường dẫn đến tai nạn giao thông trong dịp Tết như: sử dụng rượu bia, vượt đèn đỏ, lưu thông ngược chiều, đường cấm, chạy quá tốc độ quy định, chở hàng quá trọng tải, quá số người quy định, lưu thông không đúng phần đường, làn đường, vi phạm quy tắc về tránh vượt, đón trả khách không đúng nơi quy định, dừng, đỗ không đúng quy định, xử lý nghiêm các hành vi gây mất trật tự đô thị...; tập trung kiểm soát trên các tuyến Quốc lộ, tại các bến xe, cửa ngõ ra vào Thành phố và các tuyến đường phức tạp có nguy cơ xảy ra ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông cao.

Trong dịp tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015, Công an Thành phố đã bố trí điều chỉnh, bổ sung lực lượng Cảnh sát Cơ động tổ chức tuần tra kiểm soát, chốt chặn trên một số tuyến, khu vực trọng điểm, trong đó tập trung tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, công viên, bến xe, chợ đầu mối... nhằm kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn, trấn áp các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, tạo thế chủ động trong phòng ngừa, đấu tranh.

Ngoài ra, thực hiện Kế hoạch số 109/KH-C81-C84 ngày 20 tháng 01 năm 2015 của Tổng cục VIII - Bộ Công an về công tác đảm bảo an toàn các Trại tạm giam, Nhà tạm giữ trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015; Công an Thành phố đã xây dựng Kế hoạch số 98/KH-CATP ngày 31 tháng 01 năm 2015 phân công các đơn vị liên quan triển khai các biện pháp kiểm tra công tác quản lý giam giữ và bảo đảm an toàn Trại tạm giam, Nhà tạm giữ, cũng như thực hiện chế độ, chính sách đối với người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã tổ chức Hội nghị các địa bàn giáp ranh và các tỉnh, thành trọng điểm phía Nam phối hợp Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện cao điểm tấn công trấn áp tội phạm tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 nhằm trao đổi, triển khai các biện pháp, giải pháp phối hợp trong công tác trao đổi thông tin nghiệp vụ về đối tượng, băng nhóm hoạt động lưu động; điều tra triệt phá các băng nhóm tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có, hoạt động liên tỉnh; công tác phối hợp phòng, chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm và phối hợp đồng loạt kiểm tra hành chính, tuần tra kiểm soát tại các địa bàn giáp ranh. Ngày 31 tháng 01 năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố đã có văn bản số 25/BC-UBND đề nghị Bộ Công an và Ủy ban nhân dân các tỉnh giáp ranh phối hợp trong cao điểm; đồng thời chỉ đạo các Sở - ngành và quận, huyện thực hiện cao điểm này.

Cấp ủy, Ủy ban nhân dân quận, huyện đã chỉ đạo lực lượng Công an và các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể phối hợp tuyên truyền, phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tấn công mạnh các loại tội phạm, tạo sức mạnh tổng hợp trong việc phòng ngừa, phát hiện và tố giác các loại tội phạm; tăng cường công tác tiếp xúc, gọi hỏi các đối tượng thuộc diện quản lý và giáo dục các đối tượng ở cộng đồng dân cư..., bổ sung điều chỉnh thời gian cao điểm phù hợp với chỉ đạo của Bộ Công an tại các địa phương đã phát động trước.

II. Kết quả đạt được:

1. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm:

Phạm pháp hình sự ghi nhận xảy ra 855 vụ (giảm 258 vụ (23,18%) so với thời gian liền kề và giảm 53 vụ (5,83%) so với thời gian cùng kỳ), làm chết 10 người, bị thương 139 người, tài sản thiệt hại trị giá trên 55 tỷ đồng. Nổi lên là tình hình thanh thiếu niên phạm tội có khuynh hướng gia tăng về tính chất manh động, liều lĩnh (vụ giết cướp đồng tính tại Quận 8 do Nguyễn Công Bảo, sinh năm 2000, ngụ Phường 11, Quận 5 thực hiện; vụ cướp tiệm vàng Dũng Chi tại phường Tân Định, Quận 1 do Nguyễn Thị Hiền (sinh năm 1993, ngụ An Giang, đang mang thai) liều lĩnh giả mua vàng rồi dùng dao uy hiếp để cướp không thành; vụ giết phân xác chú ruột, sau đó đối tượng treo cổ tự sát xảy ra tại Quận 8; Công an quận Bình Thạnh triệt phá băng nhóm chuyên cướp giật tài sản trên địa bàn Thành phố gồm 14 đối tượng trong độ tuổi từ 14 đến 20 tuổi); phát sinh và gia tăng các vụ án xâm phạm nhân thân do mâu thuẫn trong sinh hoạt, tranh giành địa điểm buôn bán Tết; án trộm tài sản diễn biến phức tạp tại các khu nhà trọ, khu dự án tập trung dân cư có thu nhập cao, cất giữ nhiều tài sản có giá trị lớn (nhất là vào những ngày nghỉ Tết với nhà không có người trông giữ); tái diễn thủ đoạn dùng đèn khò cắt trụ ATM Ngân hàng Agribank trước Trường Cao đẳng Điện lực (Quận 12) để trộm gần 01 tỷ đồng; tiếp tục phát hiện người nước ngoài sử dụng thẻ tín dụng giả để rút tiền tại các trụ ATM (bắt giữ 02 đối tượng quốc tịch Thổ Nhĩ Kỳ sử dụng thẻ tín dụng giả để rút tiền tại các trụ ATM trên địa bàn Quận 1, thu giữ 122 thẻ); đáng chú ý là dấu hiệu gia tăng việc vận chuyển các bộ phận của súng thể thao, vũ khí qua đường hàng không (từ đầu năm 2015 đã phát hiện 05 vụ).

So với thời gian liền kề, có 11 loại án giảm gồm: giết người xảy ra 11 vụ (- 08 vụ), cướp tài sản 37 vụ (- 06 vụ), hiếp dâm trẻ em 02 vụ (- 04 vụ), chống người thi hành công vụ 09 vụ (- 08 vụ), bắt giữ người trái pháp luật 01 vụ (- 01 vụ), cố ý gây thương tích 87 vụ (- 02 vụ), lừa đảo chiếm đoạt tài sản 37 vụ (- 35 vụ), cướp giật tài sản 117 vụ (- 47 vụ), trộm cắp tài sản 513 vụ (- 140 vụ), cố ý hủy hoại tài sản 07 vụ (- 06 vụ), án khác 16 vụ (-10 vụ). Có 02 loại án tăng, gồm cưỡng đoạt tài sản 10 vụ (+ 03 vụ), hiếp dâm 06 vụ (+ 02 vụ). Án vận chuyển, tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng (xảy 02 vụ) không tăng giảm.

Có 20 địa bàn số vụ phạm pháp hình sự giảm, gồm: Quận 1, Quận 2, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 6, Quận 7, Quận 9, Quận 11, Quận 12, quận Phú Nhuận, quận Tân Bình, quận Gò Vấp, quận Bình Tân, quận Thủ Đức, huyện Cần Giờ, huyện Nhà Bè, huyện Bình Chánh, huyện Hóc Môn và huyện Củ Chi. Có 04 địa bàn số vụ phạm pháp hình sự tăng gồm: Quận 8, Quận 10, quận Bình Thạnh và quận Tân Phú.

a) Công tác đấu tranh tội phạm hình sự:

- Đã điều tra khám phá 520 vụ phạm pháp hình sự (có bổ sung các vụ xảy ra trước nhưng được khám phá trong cao điểm), bắt 609 tên (đạt 60,81%). Các loại án hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, bắt giữ người trái pháp luật, vận chuyển, tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng khám phá đạt 100%; án khác khám phá đạt 93,75%; án chống người thi hành công vụ khám phá đạt 88,89%; án cố ý gây thương tích khám phá đạt 80,45%; án cưỡng đoạt tài sản khám phá đạt 80%; án giết người khám phá đạt 72,72%; án cướp giật khám phá đạt 76,92%; án lừa đảo chiếm đoạt tài sản khám phá đạt 70,27%; án cướp tài sản khám phá đạt 62,46%; án cố ý hủy hoại tài sản khám phá đạt 57,14%; án trộm cắp khám phá đạt 46,97. Có 07 đơn vị khám phá đạt trên 70% gồm: Quận 2, Quận 3, quận Phú Nhuận, quận Tân Phú, huyện Củ Chi, huyện Nhà Bè và huyện Cần Giờ. Các đơn vị có tỷ lệ điều tra khám phá đạt thấp dưới 50% gồm: Quận 8, Quận 9 và Quận 12.

- Lực lượng Cảnh sát Điều tra tội phạm về Trật tự xã hội khám phá 31 chuyên án, 08 hiềm nghi (PC45, Công an Quận 1, Quận 2, Quận 4, Quận 5, Quận 6, Quận 7, Quận 9, Quận 10, Quận 12, quận Tân Bình, quận Phú Nhuận, quận Bình Tân, quận Tân Phú, quận Bình Thạnh, quận Thủ Đức, quận Gò Vấp, huyện Bình Chánh và huyện Củ Chi), triệt phá 97 nhóm, bắt 213 tên; bắt, vận động đầu thú 95 tên có quyết định truy nã (bao gồm cả PC52 khám phá 01 chuyên án truy nã), trong đó có 07 đối tượng truy nã đặc biệt nguy hiểm; gọi hỏi răn đe giáo dục 2.749 đối tượng. Điển hình:

+ Phòng PC45 - Công an Thành phố phối hợp Cục C50 khám phá chuyên án làm giấy tờ giả VA414G, bắt giữ 13 đối tượng, thu giữ 03 máy tính, 02 máy in, 01 máy sấy, 01 bàn ủi, 02 máy photo, 39 mộc tên, 07 mộc tròn, 05 mộc vuông, 07 mộc số thứ tự, 05 phôi bằng, 28 bảng điểm, 197 học bạ các loại... cùng nhiều giấy tờ khác; khám phá hiềm nghi tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có (xe gắn máy) tuyến Thành phố Hồ Chí Minh - Long An - Campuchia bắt giữ 04 đối tượng, thu giữ 02 xe máy. Khám phá 08 ổ hoạt động cờ bạc và 04 ổ tổ chức mại dâm bắt 312 đối tượng, thu giữ 501.050.000 đồng và nhiều vật chứng liên quan.

+ Công an Quận 8 phát hiện, ngăn chặn một vụ sử dụng vũ khí để đánh nhau, bắt giữ 06 đối tượng do tên Dương Thanh Sang (sinh năm 1983, ngụ Phường 4, Quận 8) cầm đầu, thu giữ 01 súng K59, 07 viên đạn và 20 chai bom xăng tự chế.

+ Công an quận Tân Phú khám phá chuyên án trộm cắp và tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có, bắt 11 đối tượng. Qua điều tra khai thác, các đối tượng khai nhận đã thực hiện 07 vụ trộm trên địa bàn Thành phố.

+ Công an quận Bình Thạnh khám phá chuyên án cướp giật tài sản, bắt 14 đối tượng. Qua điều tra khai thác, các đối tượng khai nhận đã thực hiện 14 vụ cướp giật trên địa bàn Thành phố, xác định được 07 vụ có bị hại.

+ Công an quận Thủ Đức khám phá chuyên án lừa đảo, bắt 05 đối tượng dùng thủ đoạn lừa bán điện thoại Iphone thật sau đó lợi dụng sự mất cảnh giác của nạn nhân để tráo điện thoại Iphone giả. Qua đấu tranh các đối tượng khai nhận đã thực hiện 13 vụ lừa đảo.

b) Công tác đấu tranh tội phạm ma túy:

- Lực lượng Cảnh sát Điều tra tội phạm về Ma túy đấu tranh khám phá 09 chuyên án, 18 hiềm nghi (Phòng PC47, Công an Quận 1, Quận 7, Quận 10, quận Gò vấp, quận Tân Bình, quận Thủ Đức và huyện Củ Chi); phát hiện xử lý 244 vụ bắt 494 đối tượng, thu giữ 587,9355g heroin; 25,9326g cần sa; 10,421kg ma túy tổng hợp; 4,67kg PSE; 01 khẩu súng, 179 xe, 343 điện thoại di động, 833 triệu đồng, 1.480 USD, 18 cân tiểu ly cùng nhiều công cụ, phương tiện hoạt động phạm tội khác. Điển hình:

+ Phòng PC47 - Công an Thành phố khám phá 02 chuyên án, 04 hiềm nghi, thông qua tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm khám phá 01 vụ vận chuyển tiền chất qua đường bưu chính, bắt giữ 29 đối tượng (trong đó có 01 đối tượng truy nã đặc biệt của Công an tỉnh Nam Định), thu giữ 129,419g heroin; 7.703,7863g ma túy tổng hợp; 4.669,09g tiền chất PSE, 01 khẩu súng, 462 triệu đồng...; trong đó nổi lên là khám phá chuyên án 115E vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy liên tỉnh từ phía Bắc vào Thành phố Hồ chí Minh tiêu thụ, bắt giữ 05 đối tượng, thu giữ 6.985,7020g ma túy tổng hợp; 5,9419g heroin; 01 xe ô tô, 02 xe máy, 09 điện thoại di động, 01 khẩu súng, 38 viên đạn và nhiều công cụ, phương tiện có liên quan.

+ Công an quận Tân Bình khám phá 01 vụ bắt 03 đối tượng có hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy, thu giữ 0,2315g heroin, 578,8398g ma túy tổng hợp cùng nhiều công cụ, phương tiện có liên quan.

+ Công an quận Bình Tân khám phá 01 vụ bắt 01 đối tượng có hành vi tàng trữ trái phép các chất ma túy, thu giữ 150,5049 gram heroin cùng nhiều công cụ, phương tiện có liên quan.

+ Công an quận Bình Thạnh khám phá vụ án mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, bắt khởi tố 02 đối tượng, tang vật thu giữ 367,8437g ma túy tổng hợp, 01 xe máy, 6 điện thoại di động, 700.000 đồng, cùng nhiều công cụ, phương tiện có liên quan.

- Trong đợt cao điểm lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định trên địa bàn Thành phố vào cơ sở xã hội theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, đến ngày 02 tháng 04 năm 2015, đã tiến hành kiểm tra 9.462 người, kết quả phát hiện 4.631 người có kết quả dương tính với ma túy, có 2.827 quyết định của Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn đưa người vào cơ sở xã hội (trong đó có 861 người có thông tin, tài liệu nằm trong danh sách đợt rà soát, thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố năm 2014; 1.524 người nghiện ma túy có hộ khẩu thường trú tại các tỉnh, thành phố khác; sót lọt 442 trường hợp chưa rà soát, thống kê có hộ khẩu thường trú tại Thành phố nhưng sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, nguyên nhân là do đợt rà soát với thời gian ngắn, chỉ mới tập trung thống kê số người nghiện có hồ sơ quản lý tại địa phương), Tòa án đã ra 1.732 quyết định đưa người nghiện vào các cơ sở cai nghiện bắt buộc.

c) Công tác đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về kinh tế và môi trường:

- Lực lượng Cảnh sát Điều tra tội phạm về Kinh tế và chức vụ đấu tranh khám phá 03 chuyên án, 06 hiềm nghi (Phòng PC46, Công an Quận 7, Quận 12, quận Thủ Đức và huyện Bình Chánh); phát hiện 148 vụ vi phạm gồm: 21 vụ buôn lậu và buôn bán, vận chuyển hàng ngoại nhập lậu; 58 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm; 24 vụ kinh doanh hàng hóa không hóa đơn, chứng từ; 20 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, vi phạm sở hữu công nghiệp; 24 vụ kinh doanh trái phép, trốn thuế; 01 vụ tham ô; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá trên 12 tỷ đồng. Lực lượng Cảnh sát Môi trường phát hiện 50 vụ vi phạm, ra quyết định xử phạt 24 vụ với số tiền 1.844.600.000 đồng.

+ Phòng PC46 - Công an Thành phố đã phát hiện, khởi tố vụ án và 03 bị can (trong đó có một nhân viên hải quan) buôn lậu điện thoại qua sân bay Tân Sơn Nhất, thu giữ 844 chiếc điện thoại (Iphone, Samsung, HTC...) trị giá trên 10 tỷ đồng; khám phá hiềm nghi buôn lậu sữa từ Mỹ vào Việt Nam, thu giữ 2.170 thùng ngũ cốc, 2.860 thừng sữa các loại và nhiều sản phẩm khác. Sau đó kiến nghị và phối hợp Thanh tra và Cục Điều tra hình sự - Bộ Quốc phòng niêm phong, kiểm kê 132 kho hàng thuê của các đơn vị quân đội tại Phường 4, quận Tân Bình, trong đó có kho sữa và 05 kho vải nhập lậu liên quan đến 02 hiềm nghi đang đấu tranh, phát hiện 27 vụ vi phạm (đã chuyển PC46 thụ lý 03 vụ: 01 vụ sản xuất dầu nhờn Super giả xuất xứ sản xuất tại Mỹ, 01 vụ buôn lậu hàng cấm nhập khẩu là điện lạnh đã qua sử dụng, 01 vụ buôn lậu gỗ; 14 vụ chuyển Chi cục Quản lý thị trường Thành phố xử lý về hành vi kinh doanh hàng nhập khẩu không hóa đơn, chứng từ, hàng thực phẩm hết hạn sử dụng, sữa Ensure không được phép lưu hành tại Việt Nam; Thanh tra Y tế giải quyết 05 vụ sản xuất mỹ phẩm và thực phẩm chức năng; Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn giải quyết 02 vụ sản xuất phân bón và thức ăn nuôi tôm;... chưa kể các vi phạm kinh doanh trái phép).

+ Công an Quận 3 phối hợp với Ga Sài Gòn kiểm tra tàu TN1 và SE5 phát hiện 102 kiện hàng hóa không hóa đơn chứng từ, gồm: quần áo, vải, giày dép... trị giá hàng hóa khoảng 1,2 tỷ đồng.

+ Công an Quận 8 kiểm tra phát hiện Chi nhánh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hóa chất Lâm Trí Khoa, số 1093 Tạ Quang Bửu, Phường 6, Quận 8 chứa 17.600 kg hóa chất, 1.700 lít hóa chất có nguồn gốc nước ngoài nhưng không dán nhãn phụ tiếng Việt.

+ Công an Quận 7 khám phá chuyên án sản xuất, buôn bán hàng giả 115H, bắt và khởi tố 02 đối tượng, thu giữ 597 thùng hàng chứa các loại thực phẩm chức năng, 08 thùng bao bì, tem, nhãn mác các loại thực phẩm chức năng, mỹ phẩm và một số dụng cụ đóng gói bao bì,... trị giá tương đương hàng thật khoảng 03 tỷ đồng.

+ Phòng PC68 và Công an huyện Hóc Môn chốt chặn và truy bắt được 01 đối tượng, thu giữ 02 ghe máy và hơn 13.000 gói thuốc lá ngoại nhập lậu vận chuyển từ Long An trên tuyến kênh Thầy Cai về huyện Hóc Môn.

2. Công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội:

a) Công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông:

Thực hiện Kế hoạch số 373/KH-BCA-C61 ngày 18 tháng 12 năm 2014 của Bộ Công an về Cao điểm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông dịp cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 của lực lượng Công an nhân dân; Công an Thành phố đã xây dựng và triển khai Kế hoạch số 1171/KH-CATP-PV11 ngày 22 tháng 12 năm 2014 về mở cao điểm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông dịp cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015. Qua đó, tình hình trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố được đảm bảo ổn định và có những chuyển biến tích cực, kéo giảm được tai nạn giao thông đường bộ trên cả 03 mặt so với thời gian liền kề (giảm 14,35% số vụ, giảm 13,13% số người chết và giảm 17,73% số người bị thương); đã hạn chế, không để xảy ra ùn tắc giao thông trên 30 phút kể cả tại cửa ngố của Thành phố trước và sau Tết, các tuyến điều tiết, hạn chế giao thông để tổ chức đường hoa, bắn pháo hoa; giải tán, ngăn chặn kịp thời, không để xảy ra tình trạng đua xe trái phép trên địa bàn Thành phố.

Ghi nhận xảy ra 895 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm 172 người chết, bị thương 798 người (giảm 150 vụ (14,35%), giảm 26 người chết (13,13%), giảm 172 người bị thương (17,73%) so với thời gian liền kề). Trong đó, tai nạn giao thông từ ít nghiêm trọng trở lên xảy ra 185 vụ, làm 172 người chết, bị thương 58 người (giảm 57 vụ (23,5%), giảm 26 người chết (13,13%), giảm 47 người bị thương (44,76%) so với thời gian liền kề); không xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng. Đã kiểm tra, phát hiện xử lý 103.188 trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ (giảm 18.800 trường hợp (-15,4%) so với thời gian liền kề), ra quyết định xử phạt 86.077 trường hợp, chuyển Kho bạc Nhà nước thu 38.594.020.000 đồng (tăng 17.699.000.000 đồng so với thời gian liền kề); tước giấy phép lái xe 9.210 trường hợp; tạm giữ 11.764 xe vi phạm các loại (192 ô tô, 11.452 xe mô tô - gắn máy, 120 xe 3 - 4 bánh). Kiểm tra 12.109 phương tiện thủy nội địa, 128 lượt bến, phát hiện, ra quyết định xử phạt 11.939 trường hợp vi phạm với số tiền hơn 1.822.475.000 đồng (tăng 95.846.000 đồng).

b) Công tác kiểm tra hành chính:

Lực lượng Công an đã phối hợp tiến hành rà soát, kiểm tra đối với các cơ sở lưu trú, địa bàn mà tội phạm có điều kiện, khả năng ẩn nấp; các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, cơ sở kinh doanh có điều kiện. Đã kiểm tra 3.060 hộ dân, 1.332 nhà ngăn phòng cho thuê, 497 nhà trọ, 58 công trình xây dựng, 223 khách sạn, 30 cơ sở sản xuất; lập biên bản 7.547 nhân khẩu vi phạm đăng ký tạm trú, tạm vắng, 217 cơ sở dịch vụ kinh doanh có điều kiện vi phạm. Điển hình:

+ Phòng PC64 - Công an Thành phố chủ trì phối hợp với các đơn vị tiến hành kiểm tra Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thiết kế quảng cáo Thương mại dịch vụ “Thế giới mới” (bar Top 9), số 35 Nguyễn Thị Diệu, Phường 6, Quận 3. Qua kiểm tra phát hiện lỗi vi phạm hoạt động vui chơi giải trí quá giờ quy định, 39 người dương tính với ma túy, 05 xe gắn máy không giấy tờ, 01 con dao xếp, 01 bộ dụng cụ sử dụng ma túy đá và nhiều viên nén, gói nylong nghi chứa ma túy. Phối hợp với Công an Quận 6 và Đội Quản lý thị trường 6B kiểm tra 02 hộ số 48 và số 50 đường Trần Bình, Phường 2, Quận 6 mua bán đồ chơi trẻ em, kết quả phát hiện, thu giữ 101 bộ đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực (71 súng, 33 kiếm) không có hóa đơn chứng từ nguồn gốc, xuất xứ.

+ Công an Quận 1 phối hợp Phòng PC64 kiểm tra tại địa chỉ số 269C Nguyễn Trãi, Phường Nguyễn Cư Trinh, Quận 1 phát hiện ông Nguyễn Văn Tiến (sinh năm 1.960, chủ hộ) đang thực hiện hành vi mua bán súng săn, súng hơi trái phép; thu giữ 01 khẩu súng hơi, 210 kg đạn súng hơi, 24 kg đạn nguyên hộp, 180 kg đạn bi, 15 báng gỗ súng, 21 ống ngắm, 125 lò xo súng và 02 bao phụ kiện súng.

+ Công an Quận 8 kiểm tra hành chính nhà cho thuê số 194 Dương Bá Trạc, Phường 2, Quận 8 phát hiện 01 đối tượng tàng trữ trái phép chất ma túy, thu giữ 377,81g ma túy tổng hợp.

c) Công tác tuần tra, kiểm soát:

- Lực lượng Cảnh sát Hình sự đặc nhiệm qua tuần tra, mật phục đã kiểm tra, phát hiện 536 đối tượng vi phạm pháp luật về hình sự và tệ nạn xã hội, trong đó có 11 đối tượng cướp tài sản, 36 đối tượng cướp giật tài sản, 82 đối tượng trộm cắp, 13 đối tượng gây rối trật tự công cộng, 15 đối tượng tàng trữ hung khí khi tham gia giao thông, 38 đối tượng tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy, 06 đối tượng có quyết định truy nã, 227 đối tượng cờ bạc và 111 đối tượng có hành vi phạm tội khác; tiến hành kiểm tra hành chính 527 xe và 904 đối tượng có biểu hiện nghi vấn. Phòng Cảnh sát phản ứng nhanh đã huy động 2.881 lượt cán bộ chiến sĩ, 1.656 lượt xe môtô tiến hành giải quyết tin báo đến tổng đài 113, tuần tra kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông và phòng, chống tội phạm, kết quả xử lý 596 tin có dấu hiệu phạm tội, trong đó có 69 tin tố giác, tin báo về tội phạm (04 tin cướp tài sản, 14 tin cướp giật, 49 tin trộm cắp tài sản, 01 tin cưỡng đoạt tài sản và 01 tin chống người thi hành công vụ). Điển hình:

+ Tổ Cảnh sát Hình sự đặc nhiệm Công an Quận 1 trong quá trình tuần tra đã phát hiện, bắt giữ 03 đối tượng trộm cắp tài sản người nước ngoài tại Công viên 23/9.

+ Tổ Cảnh sát Hình sự đặc nhiệm Công an Quận 5 qua tuần tra phát hiện, bắt quả tang 01 đối tượng vừa thực hiện hành vi cướp tài sản tại cửa hàng Lotteria số 67 Vạn Kiếp, Phường 13, Quận 5.

- Lực lượng Cảnh sát cơ động đã tiến hành huy động 31.435 lượt cán bộ chiến sĩ, 120 lượt chó nghiệp vụ, 60 lượt canô, 1.266 lượt xe môtô, 1.269 lượt xe bán tải tuần tra và 1.513 lượt xe chở quân tiến hành tuần tra chốt chặn tại các tuyến, địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự. Kết quả kiểm tra 2.200 trường hợp, giải quyết 1.024 trường hợp vi phạm luật giao thông đường bộ, tạm giữ 462 xe môtô và 562 giấy tờ xe; phát hiện 25 trường hợp vi phạm pháp luật về hình sự, bàn giao 42 đối tượng cho Công an địa phương lập hồ sơ giải quyết (09 vụ tàng trữ vũ khí thô sơ, 09 vụ tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, 03 vụ trộm tài sản, 01 vụ chống người thi hành công vụ, 01 vụ cướp giật tài sản, 01 vụ vận chuyển thuốc lá ngoại nhập lậu và 01 vụ gây rối trật tự công cộng), thu giữ 17 xe máy, 51 tép ma túy, 02 kim tiêm, 06 dao, 04 ống tuýp sắt, 1.400 gói thuốc lá ngoại nhập lậu, 01 bộ dụng cụ phá khóa xe...

d) Công tác bảo vệ mục tiêu, công trình trọng điểm và các hoạt động lễ hội:

Công an Thành phố đã xây dựng và triển khai thực hiện tốt các phương án, kế hoạch bảo vệ, dẫn đoàn khách Quốc tế, các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước vào thăm và làm việc tại Thành phố; các chuyến hàng đặc biệt và đảm bảo ổn định an ninh, trật tự các hoạt động lễ hội đầu xuân 2015, các sự kiện chính trị, văn hóa trên địa bàn trong dịp Tết. Song song đó, tiếp tục tăng cường bố trí lực lượng đảm bảo an ninh trật tự tại trụ sở Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, mục tiêu Tổng lãnh sự quán Trung Quốc và tuần tra kiểm soát tại Tổng lãnh sự quán Anh, Pháp, Mỹ; tham mưu cho các cơ quan, ban ngành tổ chức công tác bảo vệ, ứng trực, giải quyết tốt các tình huống có khả năng xảy ra. Phối hợp với lực lượng Quân sự bảo vệ an toàn các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đến thăm chúc Tết, làm việc tại Thành phố, các địa bàn, mục tiêu trọng điểm, các hoạt động lễ hội trong dịp Tết, các Hội hoa xuân, Chợ hoa Tết Ất Mùi được tổ chức tại 128 điểm trên địa bàn Thành phố; đồng thời phối hợp với Bộ Tư lệnh Thành phố xây dựng kế hoạch vận chuyển súng bắn và đạn pháo hoa, đảm bảo an ninh trật tự tại 08 điểm bắn pháo hoa chào đón năm mới.

3. Công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

Công an Thành phố phối hợp với các Sở - ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân nêu cao tinh thần cảnh giác và tích cực tham gia phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; phòng ngừa cháy nổ; giao nộp vũ khí, hung khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phổ biến phương thức thủ đoạn của tội phạm, nâng cao ý thức cảnh giác của nhân dân trong bảo quản tài sản, tham gia phòng, chống tội phạm... Đã phối hợp với các ngành phát hành 194.177 tài liệu tuyên truyền (thông báo, tờ bướm, bản tin...) về công tác giữ gìn an ninh trật tự, phòng, chống tội phạm. Kết quả quần chúng nhân dân đã cung cấp cho cơ quan Công an 3.390 tin giá trị, giúp Công an giải quyết 1.585 vụ việc liên quan an ninh trật tự; trực tiếp bắt 63 vụ, 79 đối tượng.

4. Công tác thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp:

Công an Thành phố đẩy mạnh kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Công an các quận, huyện trong công tác tiếp nhận, theo dõi, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người có án phạt tù còn ngoài xã hội, người chấp hành án phạt tại xã, phường, thị trấn, người đang tạm hoãn, tạm đình chỉ thi hành án phạt tù và người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, trong đó tập trung vào những người có nguy cơ phạm tội để phòng ngừa, kịp thời ngăn chặn và hạn chế tối đa việc tái phạm tội. Các Trại tạm giam, Nhà tạm giữ trong dịp Tết Nguyên đán được đảm bảo an toàn tuyệt đối, không để xảy ra trường hợp can phạm nhân trốn, chống phá buồng giam; có 09 trường hợp can phạm chết do bệnh lý (lao phổi, AIDS...), các trường hợp này đều thực hiện khám nghiệm tử thi xác định nguyên nhân chết và giao cho gia đình mai táng, đến nay chưa có trường hợp nào khiếu nại, thắc mắc. Chế độ, chính sách đối với người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân được thực hiện đúng theo quy định của Chính phủ và Bộ Công an; tạo điều kiện thuận lợi cho can phạm nhân viết đơn kháng cáo, khiếu nại các chế độ chính sách hoặc đơn thư tố giác và giải quyết nhanh chóng, chưa có trường hợp nào chuyển đơn kháng cáo quá hạn hay chậm trễ ảnh hưởng đến quyền lợi của can phạm nhân. Trong đợt đã tiếp nhận, giải quyết kịp thời cho Lãnh sự các nước (Mỹ, Úc, Thổ Nhĩ Kỳ, Trung Quốc, Philippine) thăm gặp lãnh sự 11 trường hợp can phạm; thẩm định và hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố ra quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 270 phạm nhân.

5. Công tác tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông:

Công an Thành phố đã có nhiều bài viết đăng trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị; đồng thời phối hợp với Đài Truyền hình Thành phố trong chương trình “An ninh Thành phố Hồ Chí Minh”, kênh truyền hình Công an nhân dân (ANTV) và Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố phát 132 tin, 35 ghi nhanh, 37 phóng sự phản ánh các hoạt động của Công an Thành phố, các vụ việc liên quan đến an ninh trật tự được dư luận quan tâm, tuyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống tội phạm, chấp hành pháp luật, cảnh giác với tội phạm; nêu bật các thành tích, chiến công của các đơn vị, ca ngợi phẩm chất tốt đẹp của người chiến sĩ Công an nhân dân; biểu dương các gương điển hình quần chúng có thành tích xuất sắc trong phòng, chống tội phạm và giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phổ biến kiến thức pháp luật cho quần chúng nhân dân.

6. Công tác xây dựng lực lượng:

Công an Thành phố tiếp tục chú trọng, tập trung kiểm tra, chấn chỉnh về điều lệnh, lễ tiết, tác phong chính quy, văn hóa ứng xử, chấp hành kỷ luật, kỷ cương từ cấp cơ sở đến Công an Thành phố; trong đó trọng tâm là công tác quán triệt thực hiện nghiêm Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong toàn lực lượng, đề cao vai trò gương mẫu của cấp ủy, chỉ huy các đơn vị trong thực hiện các cuộc vận động, lấy hiệu quả công việc, kết quả thực hiện việc làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để cán bộ chiến sĩ nhận thức sâu sắc mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của cuộc vận động này và đưa vào thực hiện trong thực tiễn công tác chiến đấu. Trong đợt cao điểm đã khen thưởng các cấp cho 26 tập thể, 161 cá nhân có thành tích xuất sắc trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Bên cạnh đó, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố đa tổ chức các đoàn đại biểu đi thăm và chúc Tết các đơn vị trực chiến đấu phục vụ Tết. Công an Thành phố đã tập trung tổ chức chăm lo Tết cho cán bộ chiến sĩ, nhất là những đồng chí gặp khó khăn, bệnh tật, những đơn vị chiến đấu, đơn vị ở xa Thành phố; tổ chức thăm và tặng quà cho 28 cá nhân và gia đình chính sách, 29 đơn vị thuộc Công an Thành phố; chỉ đạo các đơn vị tổ chức chúc Tết với tinh thần tiết kiệm, tăng cường công tác quản lý, quán triệt cán bộ chiến sĩ chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật, điều lệnh Công an nhân dân. Ban Giám đốc Công an Thành phố đã đi chúc Tết và kiểm tra công tác triển khai bảo vệ tại một số đơn vị chiến đấu, trọng điểm của Công an Thành phố. Qua kiểm tra, hầu hết các đơn vị đã thực hiện tốt các kế hoạch công tác đề ra, quán triệt đến từng cán bộ chiến sĩ để thực hiện nghiêm túc, bảo quản trang bị phương tiện, vũ khí an toàn, việc tổ chức trực chỉ huy, trực ban, trực chiến nghiêm túc, đảm bảo giải quyết những công việc thường xuyên và đột xuất của đơn vị.

7. Công tác phối hợp:

Thực hiện kết luận của đồng chí Thượng tướng Nguyễn Thành Cung, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng - Phó Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong buổi làm việc với các địa phương tại Đồn biên phòng Mỹ Quý Tây - Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Long An; để công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại trên tuyến và địa bàn giáp ranh tỉnh Tây Ninh, tỉnh Long An và Thành phố Hồ Chí Minh có hiệu quả, ngày 25 tháng 02 năm 2015 Công an Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Long An và tỉnh Tây Ninh đã ký kết Kế hoạch phối hợp số 32/KHPH-CAT-PC46 về phối hợp đấu tranh buôn lậu, gian lận thương mại trên tuyến giáp ranh giữa tỉnh Tây Ninh, tỉnh Long An và Thành phố Hồ Chí Minh.

Mặt khác, nhằm phối hợp với Công an tỉnh Bình Dương đấu tranh phòng, chống tội phạm trong đợt cao điểm tấn công tội phạm và bảo vệ Lễ hội rằm tháng Giêng, Công an Thành phố đã cung cấp danh sách, hình ảnh đối tượng nghi vấn hoạt động trộm cắp, móc túi đang quản lý trên địa bàn; bố trí lực lượng trinh sát thâm nhập để phối hợp, đấu tranh xử lý kịp thời; đồng thời chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên quan phối hợp với Công an các quận, huyện có địa bàn giáp ranh với các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Long An, Tây Ninh tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, kết hợp huy động lực lượng Cảnh sát cơ động phối hợp tổ chức tuần tra kiểm soát, kiểm tra hành chính trên các tuyển, địa bàn trọng điểm. Qua đó tình hình an ninh trật tự tại một số địa bàn giáp ranh đảm bảo ổn định, phạm pháp hình sự trong đợt cao điểm được kéo giảm.

III. Nhận xét đánh giá:

Công an Thành phố, các Sở - ngành và chính quyền các cấp đã quán triệt đầy đủ, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung, biện pháp trọng tâm theo đúng chỉ đạo của Bộ Công an, Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố về mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015. Các lực lượng đã chủ động trong công tác quản lý, nắm tình hình, có đối sách đấu tranh hiệu quả với các đối tượng; tổ chức huy động các lực lượng tuần tra, kiểm tra trên các tuyến, địa bàn, tụ điểm phức tạp, địa bàn giáp ranh nhằm phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm, cấp ủy, Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể phát động có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và phối hợp tham gia thực hiện cao điểm cùng với lực lượng công an. Trong thời gian thực hiện cao điểm không để xảy ra khủng bố phá hoại, rải tờ rơi, gây nổ; không xảy ra vi phạm về pháo; phạm pháp hình sự được kéo giảm so với thời gian liền kề (23,18%) và thời gian cùng kỳ (5,83%), án xâm phạm sở hữu tài sản cũng được kiềm chế và kéo giảm (cướp giảm 13,95%; cướp giật giảm 28,65%; trộm cắp giảm 21,43%); tỷ lệ điều tra khám phá của một số đơn vị từng bước được nâng lên, trong đó: có 07 đơn vị tỷ lệ khám phá án chung đạt trên 70% (Quận 2, Quận 3, quận Phú Nhuận, quận Tân Phú, huyện Củ Chi, huyện Nhà Bè và huyện cần Giờ); có 05 đơn vị tỷ lệ điều tra khám phá án xâm hại sở hữu trên 65% (quận Phú Nhuận, quận Thủ Đức, huyện Củ Chi, huyện Nhà Bè và huyện Cần Giờ); đồng thời đã tập trung đánh mạnh vào khâu cung cấp, khám phá nhiều vụ mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy với số lượng ma túy thu giữ lớn; phát hiện, ngăn chặn hiệu quả, kịp thời hoạt động buôn lậu, vận chuyển hàng hóa không có hóa đơn chứng từ; các địa bàn, mục tiêu trọng điểm bảo vệ, các điểm bắn pháo hoa được đảm bảo an toàn tuyệt đối; tệ nạn bài bạc cỏ chiều hướng giảm phức tạp so với cùng kỳ, các hoạt động cờ bạc lộ thiên, công khai nơi công cộng được giải quyết triệt để; không để xảy ra đốt pháo nổ trái phép. Tai nạn giao thông được kéo giảm trên cả 03 mặt, công tác điều hòa giao thông được thực hiện tốt, ùn tắc giao thông được hạn chế tối đa, không để xảy ra tụ tập đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng... Các kết quả trên đã góp phần đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố trước, trong và sau Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: tỷ lệ điều tra khám phá chung (60,81%) và tỷ lệ điều tra khám phá án xâm hại tài sản (53,07%) chưa đạt yêu cầu đề ra, án xâm phạm sở hữu tài sản vẫn chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu phạm pháp hình sự (78,01%); có 04 địa bàn số vụ phạm pháp hình sự tăng (Quận 8, Quận 10, quận Bình Thạnh và quận Tân Phú) và có 03 đơn vị có tỷ lệ điều tra khám phá đạt thấp dưới 50% (Quận 8, Quận 9 và Quận 12); chế độ thông tin báo cáo của một số đơn vị thực hiện chưa nghiêm, còn chậm; án xâm phạm tính mạng người thân tàn bạo đến mức báo động. Nguyên nhân là do một số đơn vị chưa quan tâm chỉ đạo sâu sát, việc triển khai các biện pháp phòng, chống tội phạm chưa bám sát tình hình thực tế tại địa bàn, chưa quyết liệt thực hiện triệt để các biện pháp phòng ngừa đã có dự báo trước và chỉ đạo (nhất là trong công tác phòng, chống trộm đột nhập, để xảy ra nhiều vụ gây thiệt hại tài sản giá trị lớn, tuy được kéo giảm về số vụ nhưng án trộm tài sản vẫn chiếm 60% trong cơ cấu phạm pháp hình sự, tỷ lệ điều tra khám phá thấp ảnh hưởng tỷ lệ điều tra khám phá chung), dẫn đến cường độ tấn công tội phạm trong cao điểm của một số đơn vị chưa cao, có thời điểm chỉ dừng lại ở mức độ công tác thường xuyên, hiệu quả một số mặt công tác chưa đạt yêu cầu đề ra; công tác đấu tranh với các băng nhóm tội phạm hình sự có tổ chức chưa đi vào chiều sâu (nhất là các băng nhóm trộm chuyên nghiệp), chưa tập trung thu thập tài liệu đấu tranh triệt phá nên kết quả còn hạn chế. Công tác điều chỉnh, bố trí lực lượng, nhất là lực lượng cảnh sát hình sự đặc nhiệm chưa được chú trọng đúng mức, chưa phù hợp với tình hình đối tượng gây án tại địa bàn, chưa thể hiện được vai trò chủ công trong đấu tranh với tội phạm xâm phạm sở hữu tài sản.

IV. Phương hướng trong thời gian tới:

Nhằm duy trì và tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn Thành phố, trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới” nhằm đánh giá những kết quả, hiệu quả và tồn tại, hạn chế, bài học kinh nghiệm trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn Thành phố; từ đó tiếp tục xác định các trọng tâm, trọng điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu cụ thể và đề ra những giải pháp đồng bộ, xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và các cơ quan chức năng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác phòng, chống tội phạm nhằm kiềm chế sự gia tăng của tội phạm trong thời gian tới; đặc biệt là tội phạm xâm phạm nhân thân và xâm phạm sở hữu tài sản.

2. Tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc, quyết liệt Kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội trong năm 2015; trong đó cần quan tâm và xác định công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm là nhiệm vụ trọng tâm tạo bước đột phá, chuyển biến tình hình ngay từ cơ sở; tổ chức chỉ đạo toàn diện công tác này và có kế hoạch lồng ghép với việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội tại các địa phương.

3. Các Sở - ngành, quận, huyện tiếp tục phối hợp chặt chẽ, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, cụ thể như: quản lý việc kinh doanh tiền chất vật liệu nổ và các loại hóa chất nguy hiểm, độc hại; tập trung kiểm tra, xử lý, không để tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội hoặc phát sinh các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội; chú trọng kiểm tra, xử lý các kho hàng, các điểm, tụ điểm chứa chấp, kinh doanh thuốc lá ngoại nhập lậu trên địa bàn để hạn chế nguồn “cầu” trên địa bàn Thành phố.

4. Tăng cường chỉ đạo và phối hợp đồng bộ giữa các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể với các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác tuyên truyền, phổ biến các biện pháp phòng, chống tội phạm đến nhân dân nhằm nâng cao ý thức cảnh giác và trách nhiệm của từng người dân trong việc tham gia phòng, chống tội phạm; trọng tâm là công tác phòng ngừa trộm đột nhập, cụ thể như: vận động nhân dân tham gia hỗ trợ kinh phí cùng chính quyền lắp đặt các camera quan sát an ninh, trật tự tại các khu vực thường xảy ra hoạt động phạm tội; hỗ trợ, động viên kịp thời những trường hợp nhân dân tham gia truy bắt tội phạm; tạo sự gắn kết, quan tâm, hỗ trợ lẫn nhau trong bảo quản tài sản đối với từng hộ dân trong từng tổ dân phố... Thời gian và cách thức tuyên truyền cần sát hợp, linh hoạt với từng hộ dân theo tính chất nghề nghiệp, việc làm của họ.

5. Tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm thực hiện công tác điều trị cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng trên toàn địa bàn Thành phố; khảo sát và đề xuất bố trí các cơ sở điều trị cắt cơn liên phường, xã, thị trấn và các điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất, năng lực đội ngũ cán bộ chuyên môn để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ sở điều trị.

Tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng; nhân rộng các mô hình hỗ trợ, giúp sau cai nghiện có hiệu quả và các biện pháp phòng, chống tái nghiện và vi phạm pháp luật của người được hồi gia.

6. Tiếp tục công tác rà soát, thống kê người nghiện ma túy, đảm bảo việc cập nhật diễn biến người nghiện của từng địa phương và trên toàn Thành phố nhằm dự báo, đánh giá đúng thực trạng người nghiện trên địa bàn Thành phố.

7. Tổ chức chấn chỉnh, rút kinh nghiệm qua sơ kết 04 tháng triển khai thực hiện công tác kiểm tra, lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định trên địa bàn Thành phố vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Các đơn vị có hồ sơ tồn đọng nhanh chóng hoàn chỉnh hồ sơ chuyển Tòa án xem xét quyết định; đối với các hồ sơ quá thời hiệu 3 tháng kể từ khi vi phạm phải đề nghị hủy Quyết định quản lý tại cơ sở xã hội. Qua đó đưa công tác này đi vào thực hiện thường xuyên, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.

Từ nay đến trước ngày 30 tháng 4 năm 2015, đảm bảo số người nghiện có hồ sơ quản lý tại địa phương được áp dụng một trong các biện pháp cai nghiện, quản lý theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP hoặc Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ, đảm bảo người nghiện ma túy phải nhận được quyết định cai nghiện chuẩn bị cho việc thực hiện Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ nếu sau thời gian cai nghiện, quản lý vẫn còn nghiện ma túy.

8. Tổ chức rà soát các quy định, văn bản pháp luật gây khó khăn vướng mắc trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm để kiến nghị, đề xuất kịp thời.

9. Đề nghị Ủy ban nhân dân, Công an các tỉnh giáp ranh chỉ đạo các đơn vị liên quan tiếp tục tăng cường công tác phối hợp, trao đổi thông tin về các đối tượng tội phạm hình sự, ma túy, buôn lậu... để kịp thời phối hợp đấu tranh, nhất là trong việc giải quyết nguồn “cung” các hoạt động vận chuyển hàng ngoại nhập lậu (thuốc lá, rượu, mỹ phẩm...). Đầu mối chỉ đạo công tác phối hợp đấu tranh theo hệ loại đối tượng là các Cục C45, C46, C47 của Tổng cục Cảnh sát.

Bên cạnh đó, đáng chú ý nhất hiện nay là tình hình đình, lãn công của công nhân yêu cầu về chế độ bảo hiểm xã hội, mặc dù đã được Chính phủ đồng ý kiến nghị Quốc hội sửa đổi nhưng vẫn không loại trừ khả năng tiếp tục bị các đối tượng kích động; do đó đề nghị Công an các tỉnh giáp ranh phối hợp nắm tình hình và thường xuyên trao đổi thông tin về đời sống, tư tưởng công nhân tại các khu nhà trọ, các khu chế xuất, khu công nghiệp, các dấu hiệu và nguy cơ, các mâu thuẫn có thể dẫn đến bị kích động tụ tập gây rối để có phương án, biện pháp phối hợp giải quyết kịp thời, tránh lây lan trên diện rộng./.