Báo cáo 68/BC-UBND về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách Thành phố tháng 4, 4 tháng và công tác trọng tâm tháng 5 năm 2016

BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ THÁNG 4, 4 THÁNG VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2016

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các phiên họp, Hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố

Trong tháng, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì các cuộc họp để giải quyết công việc, tiếp làm việc với các đoàn Trung ương, các nội dung quan trọng như: Nghe báo cáo công tác chuẩn bị tổ chức Hội thảo các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; công tác xây dựng, củng cố, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể; Chương trình 100 điều thú vị; thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước; tình hình xâm nhập mặn; kiểm tra tình hình cung cấp nước sạch tại Quận 12 và huyện Củ Chi; kết quả 2 năm thực hiện Đề án đưa nông dân đi học tập ở nước ngoài giai đoạn 2013 - 2018; tình hình đấu thầu thuốc, trang thiết bị và vật tư y tế...

Tham dự Hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước của Thành phố năm 2015; Hội nghị tổng kết Công tác Giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2015; dự Hội nghị tổng kết 05 năm Chương trình Hợp tác Thương mại giữa Sở Công Thương Thành phố với Sở Công Thương các tỉnh thành miền Đông - Tây Nam Bộ giai đoạn 2011 - 2015, triển khai Kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020; Hội nghị tổng kết Chương trình hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2011 - 2015; Hội nghị Tổng kết Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2012 - 2015; Hội nghị “Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương: cơ hội và thách thức trong kinh doanh tại Việt Nam”; Hội nghị sơ kết 05 năm triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 và Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2016 - 2020; Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Tuyên Quang tại Thành phố năm 2016; dự Hội thảo các giải pháp giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 - 2020; Lễ khai mạc Hội sách Thành phố Hồ Chí Minh lần IX năm 2016; khai mạc Triển lãm quốc tế thiết bị và nguyên phụ liệu dệt may năm 2016. Dự Lễ kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và trao giải thưởng Hồ Hảo Hớn năm 2016; Lễ kỷ niệm 40 năm xây dựng và phát triển Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố; Lễ tôn vinh thương hiệu Du lịch hàng đầu Thành phố năm 2015.

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc với các cơ quan Trung ương, các nội dung quan trọng như: làm việc với Thanh tra Chính phủ về các dự án BOT, BT; Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam về “Tháng hành động vì người cao tuổi Việt Nam”; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm việc về Chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Cần Giờ, Bình Chánh; Đoàn kiểm tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hoạt động vì sự tiến bộ của Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh; cùng Thanh tra Chính phủ tiếp công dân.

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 03 chỉ thị, 694 quyết định hành chính, 591 công văn, 18 báo cáo; một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị về tăng cường thực hiện công tác kiểm soát tải trọng phương tiện lưu thông trên địa bàn thành phố; về các giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020; về tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố; Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2015; Báo cáo kết quả triển khai thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển bền vững Việt Nam trên địa bàn thành phố và tình hình thực hiện các chỉ tiêu phát triển bền vững trên địa bàn thành phố đến năm 2015; Hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về phát triển khoa học, công nghệ nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2005 - 2015 và định hướng phát triển giai đoạn tới, trong đó chú trọng đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ và cơ khí chế tạo...

II. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách tháng 4 năm 2016

1. Lĩnh vực dịch vụ

+ Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tháng 4 ước đạt 56.581,2 tỷ đồng, tăng 3,8% so tháng trước và tăng 10,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,6%). Tính chung 4 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 230.849,4 tỷ đồng, tăng 11,0% (cùng kỳ tăng 10,7%). Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 10,2% (cùng kỳ tăng 10,0%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư: Thành phố tổ chức Hội nghị sơ kết 2 năm công tác xúc tiến thương mại và đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phía Nam tại Thành phố Cần Thơ; tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư tại Thành phố[1] và nước ngoài[2] nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội quảng bá sản phẩm và thị trường xuất khẩu, kêu gọi nguồn vốn đầu tư vào Thành phố đáp ứng yêu cầu phát triển thực tế, gắn với các chương trình xúc tiến của khu vực và Quốc gia. Trong tháng, đã tổ chức 01 Phiên chợ hàng Việt tại quận Thủ Đức với 44 gian hàng của 42 doanh nghiệp, doanh thu đạt khoảng 1 tỷ đồng. Đón tiếp và cung cấp thông tin cho 05 đoàn, tổ chức, cá nhân đến từ các nước trên thế giới và 09 đoàn các tỉnh/thành Việt Nam đến liên hệ công tác về các quy định pháp luật, tìm kiếm đối tác, tìm hiểu về môi trường đầu tư, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư. Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố đã trả lời 36 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, đầu tư. Cổng thông tin điện tử (MIS) đã cập nhật 31 tin tiếng Việt, 48 tin tiếng Anh về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài, các tin tức hoạt động xúc tiến.

- Chỉ số giá tiêu dùng, giá vàng và giá USD: Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tăng 0,47% so với tháng trước (cùng kỳ tăng 0,03%), với 6 nhóm hàng tăng nhẹ so tháng trước[3], tăng 1,09% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,8%); tăng 0,57% so tháng 12 năm 2015 (cùng kỳ tăng 0,7%). Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 4 tháng so cùng kỳ tăng 0,68% (cùng kỳ tăng 0,49%).

Chỉ số giá vàng giảm 0,77% so tháng trước, tăng 0,66% so đầu năm. Chỉ số giá đô-la Mỹ giảm 0,18% so tháng trước, giảm 1,53% so đầu năm.

- Kim ngạch xuất khẩu: Trong tháng ước đạt 2,7 tỷ USD, tăng 1% so với tháng trước và tăng 6,6% so cùng kỳ. Tính chung 04 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 9,7 tỷ USD, tăng 5,0% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,4%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 8,9 tỷ USD, tăng 12,4% (cùng kỳ tăng 8,3%). Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Trung Quốc tăng 49,1%, Hàn quốc tăng 18,1%, Hồng Kong tăng 15,8%, Indonesia tăng 200,1%, Netherlands tăng 34,2%, Ấn độ tăng 29,6%, Tây Ban Nha tăng 14,9%... Riêng thị trường Nhật Bản, Malaysia, Australia, Anh, Thái Lan xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Cà phê tăng 20,5%; Gạo tăng 58,9%; Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 31,0%...

- Kim ngạch nhập khẩu: Trong tháng ước đạt 3,2 tỷ USD, tăng 3% so tháng trước và tăng 25,6% so với cùng kỳ. Tính chung 04 tháng, kim ngạch ước đạt 11,1 tỷ USD, tăng 13,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15,5%). Mặt hàng nhập khẩu nhiều từ các quốc gia: Mỹ tăng 121,1%; Trung Quốc tăng 11,5%; Hàn Quốc tăng 36,6%, Indonesia tăng 25,6%; Anh tăng 29,5%... và ngành hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: dược phẩm tăng 22,9%, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 35,6%.

- Du lịch: Lượng khách quốc tế đến Thành phố trong tháng ước đạt 402.297 lượt khách, tăng 23 % so cùng kỳ; tính chung 4 tháng, tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 1.778.060 lượt khách, tăng 14 % so cùng kỳ. Doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) trong tháng ước đạt 8.634 tỷ đồng, tăng 9% so cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch trong 4 tháng đầu năm ước đạt 33.972 tỷ đồng, tăng 7% so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải: Ước đạt 6.423 tỷ đồng, tăng 1,2% so tháng trước và tăng 19,5% so cùng kỳ. Ước tính 4 tháng đầu năm đạt 27.107 tỷ đồng, tăng 20,8% so cùng kỳ; trong đó: doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 18.422 tỷ đồng, tăng 20,5%; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 8.685 tỷ đồng, tăng 21,2% so cùng kỳ.

- Bưu chính viễn thông: Trong tháng, doanh thu ước đạt 2.361 tỷ đồng, tăng 6% so cùng kỳ. Trong đó: Doanh thu viễn thông là 2.007 tỷ đồng, giảm 6% so cùng kỳ; doanh thu bưu chính khoảng 354 tỷ đồng, tăng 10% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại cố định đạt 1.123.799 thuê bao, giảm 3,8% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 13.946.778 thuê bao, giảm 7,3% so cùng kỳ. Mật độ điện thoại là 163 máy/100 dân. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm, giữ nguyên so cùng kỳ.

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn ổn định và tăng trưởng tốt; huy động vốn và dư nợ tín dụng đều tăng so cuối năm 2015 và tăng cao so cùng kỳ:

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn cuối tháng 4 đạt 1.633.000 tỷ đồng, tăng 4,2% so cuối năm 2015 và tăng 21,48% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so ngoại tệ và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 85,3% tổng nguồn vốn huy động[4].

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố cuối tháng 4 đạt 1.285.000 tỷ đồng, tăng 4,03% so cuối năm 2015 và tăng 16,19% so cùng kỳ[5]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 57,6%, tăng 4,2% so cuối năm 2015; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 42,4%, tăng 3,8% so cuối năm 2015.

+ Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 2/2016 tăng nhẹ so với đầu năm, chiếm 3,96% trong tổng dư nợ, tăng 0,04 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92%).

- Chương trình kích cầu thông qua đầu tư của Thành phố đã được tổ chức triển khai có hiệu quả bằng nhiều hình thức, số lượng dự án tham gia Chương trình được tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 132 dự án với tổng mức đầu tư là 13.088,752 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 5.788,574 tỷ đồng[6]. Lũy kế vốn ngân sách đã hỗ trợ cho các dự án tham gia Chương trình kích cầu là 663,43 tỷ đồng.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 15 tháng 4 năm 2016, có 77 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 38.500 tỷ đồng; có 307 cổ phiếu, 40 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 43.089 triệu chứng khoán, tăng 0,2% so cùng kỳ tháng trước, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt 439.754 tỷ đồng, tăng 0,4% so cùng kỳ tháng trước. Khối lượng giao dịch bình quân[7] đạt 141 triệu chứng khoán/ngày với giá trị giao dịch bình quân 2.362 tỷ đồng/ngày. Chỉ số VN-Index đến ngày 21 tháng 4 năm 2016 đạt 575,73 điểm, tăng 1,32 điểm so phiên mở cửa ngày 04 tháng 01 năm 2016 (574,41 điểm).

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp: Ước giảm 6,7% so tháng trước và tăng 3,1% so cùng kỳ. Tính chung 4 tháng đầu năm 2016, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 6,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,7%). Trong đó một số ngành tăng cao như: sản xuất đồ uống tăng 14,8%, trang phục tăng 10,8%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 18,3%, điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học tăng 10,0%,...

Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm, ước tăng 5,8% so cùng kỳ. Trong đó, ngành cơ khí chế tạo ước giảm 1,2% so cùng kỳ; ngành điện tử trong thời gian qua đã thu hút được nhiều dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư các dự án sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,... với tốc độ tăng 10,0%; ngành hóa chất, cao su - nhựa tăng 1,4%. Ngành công nghiệp chế biến tinh lương thực thực phẩm có bước phát triển nhanh với tốc độ tăng 10,9%, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu, đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao là 794,24 ha/801 ha, đạt 99,16% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu 4 tháng đầu năm ước đạt 1,65 tỷ USD, trong đó giá trị nhập khẩu ước đạt 1,6 tỷ USD.

- Ngành điện đã tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới; sản lượng điện nhận tiêu thụ 04 tháng đầu năm ước đạt 7,17 tỷ kWh, tăng 13,07% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 6,81 tỷ kWh, tăng 13,54% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 4,94%, thấp hơn 0,38 điểm phần trăm so với cùng kỳ. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 157,49 triệu kWh, chiếm 2,31% điện thương phẩm.

3. Lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 3.572 tỷ đồng, tăng 5,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%). Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[8].

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục triển khai các công tác đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi.

Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Bốn tháng đầu năm, đã cung cấp thị trường hơn 10.000 cây cà tím giống, 7.000 cây ớt giống, 13.696 cây lan giống... cho các hộ nông dân thuộc các huyện ngoại thành.

4. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn 4 tháng ước thực hiện 39.823,7 tỷ đồng, tăng 8,1% so cùng kỳ năm trước (cùng kỳ 2015 tăng 4,5%). Cấp thành phố ước thực hiện 2.400,8 tỷ đồng, chiếm 58,7%; cấp quận huyện ước thực hiện 1.687,4 tỷ đồng, chiếm 41,3%.

Đến nay, Thành phố đã kêu gọi đầu tư tổng cộng 17 dự án đầu tư theo hình thức PPP (với hình thức Hợp đồng BOT, BT, BTO, BOO...) với tổng vốn đầu tư khoảng 33.538 tỷ đồng (khoảng 1,48 tỷ đôla).

- Tình hình thực hiện một số công trình trọng điểm

+ Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng): Hiện đang bàn giao mặt bằng đoạn đầu tuyến từ đường Trường Sơn đến Nguyễn Thái Sơn.

+ Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên: Khối lượng trên toàn tuyến (các trụ móng, các trạm dừng và phần lắp ghép đường trên cao) đạt khoảng 50%.

- Đầu tư trong nước[9]: Có 10.750 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 83.378 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 21,7% về số lượng doanh nghiệp và tăng 77,4% về vốn đăng ký). Có 15.228 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 43.832 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 3,2% về số lượt doanh nghiệp và tăng 17,7% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 127.210 tỷ đồng, tăng 51% so cùng kỳ[10].

Hoạt động doanh nghiệp phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (39%) với vốn đăng ký 32.444 tỷ đồng; buôn bán, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 17,4% với 14.493 tỷ đồng; xây dựng chiếm 11% với 9.196 tỷ đồng...

Đến nay có 1.216 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể (bằng 11,3% số doanh nghiệp thành lập mới), tăng 71% so cùng kỳ.

- Đầu tư nước ngoài[11]: Có 237 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 228,6 triệu đô-la Mỹ (so cùng kỳ tăng 50% về số dự án và giảm 62,8% về vốn). Ngoài ra, có 42 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 164,6 triệu đô-la Mỹ (so cùng kỳ giảm 19,2% về số dự án và giảm 21% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 393,2 triệu đô-la Mỹ, giảm 52,3% so cùng kỳ[12].

Trong đó, hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (44,7%) với 102,2 triệu đô-la Mỹ; công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 26,5% với 60,6 triệu đô-la Mỹ; thông tin và truyền thông chiếm 10,8% với 24,7 triệu đô-la Mỹ. Theo quốc tịch, nhà đầu tư: Nhật Bản có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (30,9%) với 70,6 triệu đô-la Mỹ; Singapore chiếm 24,6% với 56,3 triệu đô-la Mỹ; Malaysia chiếm 10,3% với 23,5 triệu đô-la Mỹ...

- Vốn ODA: Thành phố đã cùng tham dự cuộc họp đàm phán giữa Bộ Tài chính và Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) về Hiệp định vay lần 3 thuộc tài khóa năm 2015 cho hai dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1 Thành phố Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành - Suối Tiên và dự án Cải thiện môi trường nước Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2.

Các dự án trọng điểm có quy mô đầu tư lớn có tiến độ giải ngân tốt, tình hình giải ngân vốn ODA của các dự án đạt 19,7% kế hoạch vốn được giao. Hiện tại, Thành phố theo dõi 17 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 104.521,692 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 88.907,015 tỷ đồng, vốn đối ứng là 15.614,677 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA trong 4 tháng đầu năm 2016 đạt 825,173 tỷ đồng.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã phê duyệt cho phép các đối tác Việt Nam tiếp nhận 65 khoản viện trợ phi dự án và 04 dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài (03 dự án NGO mới và 01 dự án NGO điều chỉnh) với tổng giá trị viện trợ khoảng 117.845 triệu đồng. Đến nay, tổng số các tổ chức phi chính phủ có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 144 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (51 tổ chức), Châu Âu (66 tổ chức), Châu Á (26 tổ chức) và Châu Phi (1 tổ chức).

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tổng doanh thu thực hiện 4 tháng đầu năm 2016 là 22.449,63 tỷ đồng; lợi nhuận 1.608,2 tỷ đồng; phát sinh phải nộp ngân sách 1.531,28 tỷ đồng.

5. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 4 tháng đầu năm là 98.572,34 tỷ đồng, đạt 33,04% dự toán, tăng 4,44% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 65.376,79 tỷ đồng, đạt 36,81% dự toán, tăng 15,48% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 4.595,54 tỷ đồng, đạt 25,25% dự toán, giảm 42,88% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 28.600 tỷ đồng, đạt 27,9% dự toán, giảm 3,77% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 4 tháng đầu năm là 13.551,2 tỷ đồng, đạt 21,24% dự toán, tăng 12,09% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 5.503,08 tỷ đồng, đạt 20,73% dự toán, tăng 23,57% so cùng kỳ; chi thường xuyên 8.026,1 tỷ đồng, đạt 23,18% dự toán, tăng 5,94% so cùng kỳ.

6. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch:

Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, trong tổng số 171 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã rà soát, có khoảng 70 đồ án cần điều chỉnh tổng thể, trong đó đã chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể 55 đồ án.

Đã thẩm định hồ sơ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 tại xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh, Khu công nghiệp Hiệp Phước, giai đoạn 1 huyện Nhà Bè; xem xét phê duyệt hồ sơ Khu công nghiệp Cát Lái (Cụm II). Tiếp tục phối hợp điều chỉnh quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại tại các quận huyện trên địa bàn thành phố đến năm 2025. Tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Đang triển khai công tác lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực các nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và Quốc lộ 1A, dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm.

Tiếp tục triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở:

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Đã bố trí thêm 07 trường hợp tái định cư, lũy kế số căn hộ đã bố trí tái định cư đến nay là 1.593/2.460 căn.

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Làm việc với 03 nhà đầu tư về dự án đầu tư xây dựng cải tạo chung cư cũ trên địa bàn Quận 1, Quận 4 và Quận 10.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 6.897 trường hợp tại 08 dự án (Trong tháng 04 năm 2016 là 494 trường hợp).

Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 4.657 giấy phép xây dựng, với tổng diện tích sàn xây dựng 1.461.234,31 m².

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 7.976 lượt công trình xây dựng (so cùng kỳ tăng 51,11%), đã phát hiện 194 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 2,43% trên tổng số lượt kiểm tra (so cùng kỳ giảm 6,7%). Trong đó, xây dựng không phép 90/194 trường hợp (so cùng kỳ giảm 21,7%); công trình sai phép là 81/194 trường hợp (so cùng kỳ tăng 0,07%).

- Thị trường bất động sản:

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Hạn mức tín dụng cam kết là 7.519 tỷ đồng, cho 9.831 khách hàng; giải ngân được 5.357 tỷ đồng cho 8.936 khách hàng. Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân tăng do việc xác nhận hộ khẩu và thực trạng nhà ở của các hộ gia đình đã được Chính phủ, Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ủy ban nhân dân Thành phố có hướng dẫn cụ thể, tháo gỡ và thông thoáng hơn.

Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Đến nay, các chủ đầu tư đã giải quyết bán 12.108 căn hộ (chiếm tỷ lệ 83,5%), còn 2.382 căn hộ (chiếm tỷ lệ 16,5%), bên cạnh đó thị trường bổ sung thêm sản phẩm của các dự án mới.

- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất:

Thành phố đã chỉ đạo 24 quận - huyện và sở ngành tổng hợp nhu cầu sử dụng đất để đẩy nhanh tiến độ rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020; tổ chức thẩm định Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cho 21/24 quận huyện; triển khai thực hiện dự án chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh[13].

Đã ban hành 27 quyết định giao đất cho tổ chức với tổng diện tích 32 ha; cấp 1.268 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố; cấp 2.624 giấy chứng nhận lần đầu và cấp đổi, cấp lại 18.708 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân.

Triển khai thu hồi 3 khu đất với diện tích 6,64 ha tại quận Thủ Đức và huyện Bình Chánh. Tiếp tục chỉ đạo các sở ngành, quận huyện giải quyết khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại các quận Thủ Đức và huyện Nhà Bè; thực hiện khai thác ngắn hạn đối với 31 khu đất với tổng diện tích 23,59 ha.

- Tình hình thực hiện chương trình chống ngập nước thành phố:

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước: 49,375km lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét kênh rạch và cửa xả với độ dài 1,123km (3 tuyến), sửa chữa 305 hầm ga, thay 116m cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 165 miệng thu nước và thay 394 nắp hầm ga, nạo vét 7.113 máng của hầm ga thu nước, nâng 163 khuôn hầm ga, thay 294 khuôn hầm ga. Thành phố hoàn thành 8 tuyến cống mới với tổng chiều dài 10,6 km, tăng năng lực thoát nước.

Tình hình tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án và xử lý các điểm lấn chiếm kênh rạch, cửa xả còn rất chậm:

+ Đến nay, trên địa bàn thành phố còn 15 vị trí hệ thống thoát nước bị xâm hại gây ngập và hiện đang yêu cầu các đơn vị liên quan khắc phục (trong kỳ chưa xử lý dứt điểm được vị trí nào).

+ Trong quý I, trên địa bàn thành phố có 57 vị trí lấn chiếm kênh rạch, 88 tuyến cống, 91 hầm ga, 61 cửa xả bị lấn chiếm. Đến tháng 4 năm 2016 phát sinh thêm 4 vị trí, hiện nay có 61 vị trí lấn chiếm kênh rạch, 88 tuyến cống, 91 hầm ga và 61 cửa xả đang phối hợp với các đơn vị liên quan để tập trung xử lý (trong kỳ chưa xử lý dứt điểm được vị trí nào).

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước mùa khô; kiểm tra tình hình cung cấp nước sạch tại Quận 12 và huyện Củ Chi. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định; công suất phát nước 4 tháng đầu năm 2016 ước đạt 1.642.563 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 198.750.167 m³, đạt 32,72% kế hoạch năm 2016 và bằng 106,29% so cùng kỳ năm 2015. Tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 04/2016 là 28,62%, giảm 1,8% so cuối năm 2015. Ước đến cuối tháng 4 năm 2016, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 88,60%.

- Công tác bảo vệ môi trường:

Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Đã tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 18 dự án; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 11 dự án; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi trường cho 7 dự án; phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi trường 2 dự án. Đã cấp gia hạn 5 giấy phép khai thác nước dưới đất.

Trong tháng, đã tổ chức thu gom vận chuyển và xử lý 214 nghìn tấn rác sinh hoạt, trung bình xử lý 7.133 tấn/ngày; cấp 17 sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại nâng tổng số lượng chủ nguồn thải đăng ký đến nay là 6.738 đơn vị; đồng thời triển khai hướng dẫn việc lập kế hoạch phương án và kinh phí thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn Quận 1, Quận 3, Quận 5, Quận 12 và quận Bình Thạnh. Hoàn thành phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án quy hoạch xử lý chất thải rắn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Tổ chức ngày hội tái chế chất thải lần thứ 9 năm 2016 với chủ đề “Sản xuất và tiêu dùng bền vững”. Tăng cường giám sát việc xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu xử lý rác; nghiên cứu dự thảo các quy định về quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện di dời, thi công xây dựng lại trạm quan trắc nước dưới đất Gò Vấp, Linh Xuân; sửa chữa trạm quan trắc nước dưới đất Tân Sơn Nhất; lập kế hoạch sửa chữa trạm Đông Hưng Thuận; đồng thời xây dựng đề án duy tu, bảo dưỡng các trạm quan trắc. Tiến hành khảo sát vị trí lắp đặt trạm quan trắc không khí tự động tại khu công nghệ cao; vận hành 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại khu chế xuất - khu công nghiệp.

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về bảo vệ môi trường thông qua việc phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức hội nghị phát động thi đua đẩy mạnh mô hình khu phố không rác, cuộc vận động toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; triển khai kế hoạch ngày hội Biển và Hải đảo năm 2016; tổ chức tập huấn quy định pháp luật vệ bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp...

7. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa: Trong tháng, Thành phố tổ chức lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Lễ Giỗ Tổ Hùng Vương; kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; Ngày Quốc tế Lao động... Hướng dẫn Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 24 quận - huyện triển khai thực hiện nội dung trọng tâm xây dựng các tuyến đường mỹ quan đô thị cấp Thành phố, quận, huyện và tuyến kênh xanh - sạch - đẹp năm 2016.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có chuyển biến. Trong tháng, tổng lượng khách tham quan các bảo tàng ước đạt 186.049 lượt.

Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động xe thư viện số lưu động - Bánh xe tri thức và phòng đọc thanh thiếu niên, thu hút hơn 30.000 lượt bạn đọc, phục vụ hơn 100.000 lượt tài liệu. Đặc biệt, Thành phố đã tổ chức tốt Hội sách Thành phố lần thứ 9 năm 2016 với chủ đề “Sách - Văn hóa - Hội nhập và Phát triển” tại công viên Lê Văn Tám thu hút 90.301 lượt bạn đọc, phục vụ 160.502 lượt tài liệu. Bên cạnh đó, Thành phố đã tổ chức biểu diễn nghệ thuật tổng cộng 51 suất phục vụ 28.208 lượt người xem.

- Hoạt động thể dục thể thao: Các hoạt động thi đấu thể thao quần chúng được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú thu hút nhiều người tham dự; trung bình số người tập luyện thường xuyên tham gia hoạt động đi bộ, tập luyện các môn thể thao tại các Trung tâm Thể dục thể thao, Câu lạc bộ thể thao khoảng 275.183 lượt người. Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã tổ chức thành công 07 giải thể thao cấp Thành phố, 04 giải thể thao quốc gia và 1 giải thể thao quốc tế[14]. Đồng thời, đã cử vận động viên, huấn luyện viên tham gia các giải thi đấu trong nước, quốc tế[15] và cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước, quốc tế để chuẩn bị tham dự các giải như môn Đấu kiếm, Thể hình, Lặn, Taekwondo, Billiards, Khiêu vũ thể thao, Pencak Silat, Nhảy cầu, Judo, Bóng chuyền...

- Giáo dục và đào tạo: Các đơn vị giáo dục chuẩn bị tốt các điều kiện nhằm tổ chức nghiêm túc và hiệu quả kỳ kiểm tra học kỳ II, kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia năm học 2015 - 2016 và kỳ thi tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2016 - 2017. Đồng thời tổ chức tốt các cuộc thi cấp Thành phố và Quốc gia[16]; huy động sự tham gia của học sinh đến với Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ IX - khu vực IV năm 2016.

Tiếp tục rà soát tiến độ và kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 01/2014/NQ-HĐND về hỗ trợ giáo dục mầm non; chuẩn bị việc thực hiện thí điểm giữ trẻ mầm non ngoài giờ tại các khu chế xuất - khu công nghiệp. Tăng cường kiểm tra chuyên môn các trường ngoài công lập, công tác đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp tại các đơn vị; thanh tra việc thực hiện quyền trẻ em. Xây dựng, tổ chức chuyên đề và các hoạt động tập huấn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và học tập[17]. Tiếp tục xây dựng xã hội học tập, tổ chức Hội nghị triển khai về việc công nhận danh hiệu "Gia đình học tập", "Dòng họ học tập", "Cộng đồng học tập và đơn vị học tập", các kế hoạch liên tịch với Hội Khuyến học thành phố.

- Phát triển khoa học công nghệ: Trong 4 tháng đầu năm 2016, đã hỗ trợ triển khai các đề tài, thu hồi kinh phí 03 dự án trễ hạn, thanh lý 01 đề tài. Hướng dẫn 92 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ xác minh tính pháp lý 02 hồ sơ nhãn hiệu. Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020. Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart Online): Tổng số thành viên có sản phẩm chào bán là 1.440, tăng 6 thành viên trong kỳ; tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.156, tăng 20 công nghệ - thiết bị trong kỳ. Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 146 công nghệ, thiết bị của 60 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao.

- Lĩnh vực y tế[18]:

Số ca nghi ngờ sốt xuất huyết nhập viện là 1.180 ca, giảm 24,74% so tháng trước (tháng trước có 1.568 ca), không có trường hợp tử vong, số ca sốt xuất huyết nhập viện từ 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 15 tháng 04 năm 2016 là 6.678 ca, tăng 89,17% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 3.530 ca), tử vong 01 ca tại huyện Hóc Môn.

Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 333 ca, tăng 17,37% so với tháng trước (tháng trước có 282 ca), không có trường hợp tử vong, số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện từ 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 15 tháng 04 năm 2016 là 1.050 ca, giảm 41,50% so cùng kỳ (cùng kỳ có 1.795 ca), không có ca tử vong.

Tại thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 3 năm 2016 đã phát hiện 01 trường hợp bệnh do vi-rút Zika[19]. Trước tình hình đó, Thành phố đã xây dựng Kế hoạch phòng chống bệnh do vi-rút Zika để chủ động phòng, chống bệnh nhằm hạn chế sự lây lan tại cộng đồng; thực hiện Chỉ thị số 05/CT-BYT ngày 16 tháng 03 năm 2016 của Bộ Y tế về việc tổ chức chiến dịch diệt muỗi, lăng quăng và triển khai công tác phòng, chống bệnh do vi-rút Zika, sốt xuất huyết; Công văn số 1846/BYT-DP ngày 05 tháng 04 năm 2016 của Bộ Y tế về việc công bố dịch bệnh do vi-rút Zika và Quyết định số 1634/QĐ-UBND ngày 06 tháng 04 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc công bố dịch bệnh do vi-rút Zika quy mô xã, phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, nhằm kiểm tra, giám sát, chỉ đạo, hỗ trợ việc triển khai hiệu quả công tác phòng, chống dịch sốt xuất huyết, Zika, tay chân miệng tại 24 quận-huyện[20].

Đã cấp 181 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (lũy kế trong năm 2016 là 795 giấy); tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - kinh doanh thực phẩm 22 lớp với 1.853 người tham dự. Từ đầu năm đến nay có 04 vụ ngộ độc thực phẩm với 187 người mắc, không có tử vong. Đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính[21] 06 cơ sở hành nghề y; 07 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế; 06 cơ sở về an toàn thực phẩm.

- Giải quyết việc làm: Đã giải quyết việc làm cho 23.216 lượt lao động; số việc làm mới tạo ra là 9.827 việc làm. Trong 4 tháng đầu năm, có 96.975 lượt người được giải quyết việc làm (chiếm 36,2% kế hoạch năm), tăng 0,29% so cùng kỳ; số chỗ việc làm mới tạo ra là 41.427 chỗ làm (chiếm 33,1% kế hoạch năm), tăng 0,49% so cùng kỳ. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[22].

Đã có 8.479 người lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp[23]. Thành phố tiếp nhận 12 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; thực hiện thẩm định, cấp 02 giấy chứng nhận đăng ký mới và 03 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề. Trong 4 tháng đầu năm, đã tiếp nhận 53 hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: Số hộ nghèo có thu nhập từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống (có mã số hộ nghèo thành phố giai đoạn 2014 - 2015) là 42.466 hộ, chiếm tỷ lệ 2,16% tổng hộ dân. Tổng số hộ cận nghèo giai đoạn 2016 - 2020 thu nhập trên 21 - 28 triệu đồng/người/năm là 66.861 hộ, chiếm tỷ lệ 3,41% tổng hộ dân thành phố. Thành phố đã mua và cấp 172.971 thẻ bảo hiểm y tế năm 2016 cho hộ nghèo và hộ cận nghèo. Trong 4 tháng đầu năm, đã công nhận mới 450 trường hợp thuộc diện chính sách có công[24]; tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim miễn phí cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh[25]; hỗ trợ 100 suất học bổng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại địa bàn 5 quận - huyện[26].

8. Công tác đối ngoại

Thành phố đã tổ chức đoàn Lãnh đạo cấp cao Thành phố do đồng chí Nguyễn Thành Phong - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phó dẫn đầu đi thăm và làm việc tại Nhật Bản; qua chuyến công tác đã vận động các cơ quan Nhật Bản tiếp tục dành ODA cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng của Thành phố và kêu gọi doanh nghiệp Nhật Bản đến đầu tư kinh doanh tại Thành phố Hồ Chí Minh, góp phần thắt chặt quan hệ hữu nghị hợp tác giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các địa phương Nhật Bản, đặc biệt là các địa phương trong Vùng Kansai.

Thành phố đã đón tiếp 20 đoàn khách quốc tế[27] và có 60 cuộc tiếp khách thường niên[28]; đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin 18 đoàn báo chí với 274 phóng viên nước ngoài[29]. Phối hợp tổ chức Hội nghị Chánh án các nước ASEAN lần thứ 4 và Hội nghị Hội đồng Điều hành lần thứ 38 của Hiệp hội luật các nước ASEAN.

Đã ký kết gia hạn Bản ghi nhớ về những lĩnh vực hợp tác ưu tiên giữa hai địa phương giai đoạn 2016 - 2018 với Thành phố Osaka (Nhật Bản); xem xét địa điểm để hợp tác với Thành phố Lyon (Pháp) triển khai dự án chiếu sáng đô thị; trao đổi với Tổng Lãnh sự quán Cuba về Dự án “Ngôi nhà Cuba và Mỹ La-tinh tại Thành phố Hồ Chí Minh” và hỗ trợ Đan Mạch về dự án “Ngôi nhà Đan Mạch” tại Thành phố.

Tổ chức lần đầu tiên Lễ hội hoa Anh đào tại Thành phố với nhiều hoạt động đa dạng giao lưu văn hóa nghệ thuật Việt Nam - Nhật Bản, góp phần xúc tiến thương mại - du lịch, tăng cường quan hệ giao lưu nhân dân Thành phố với Nhật Bản.

Thành phố đã đón tiếp khoảng 250 lượt kiều bào và thân nhân đến liên hệ tìm hiểu về các chính sách và luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, lưu trú, nhà đất, quốc tịch và thực hiện một số dịch vụ khác theo yêu cầu. Trang tin điện tử Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã cập nhật và đăng 100 tin, bài về tình hình kinh tế - xã hội trong nước, hoạt động của Thành phố và kiều bào các nơi.

9. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

Thành phố chỉ đạo tăng cường công tác bảo vệ các địa bàn, mục tiêu trọng điểm và các cơ quan ngoại giao nước ngoài; nắm tình hình đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối chính trị, nắm chắc diễn biến tình hình trên lĩnh vực an ninh kinh tế, tài chính, tiền tệ, đầu tư...

- Về phạm pháp hình sự: Đã xảy ra 418 vụ phạm pháp hình sự (giảm 29 vụ so cùng kỳ), làm chết 06 người, bị thương 51 người, thiệt hại tài sản khoảng 14,2 tỷ đồng; đã điều tra khám phá 262 vụ (tỷ lệ 62,67%), bắt 330 tên.

- Về tội phạm ma túy: Đã điều tra, khám phá 153 vụ, bắt 336 tên có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ khoảng 380,0533g heroin, 4,35kg ma túy tổng hợp, 4,4066g cần sa; đã khởi tố 118 vụ với 161 bị can, xử lý hành chính 35 vụ với 175 tên.

- Về tội phạm kinh tế và môi trường: Tình hình vi phạm trên lĩnh vực kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; qua triển khai các biện pháp nghiệp vụ đã phát hiện 118 vụ vi phạm; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 9,4 tỷ đồng. Trên lĩnh vực môi trường, đã lập biên bản xử lý 20 vụ; đã ra quyết định xử phạt hành chính 29 vụ với số tiền hơn 3,7 tỷ đồng.

- Về tệ nạn xã hội: Phát hiện, xử lý 04 vụ mua, bán dâm; điều tra xử lý 53 vụ cờ bạc với 269 đối tượng, thu giữ khoảng 200 triệu đồng và nhiều công cụ, phương tiện phục vụ hoạt động phạm tội.

- Về trật tự an toàn giao thông: Tiếp tục triển khai thực hiện các kế hoạch chuyên đề xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông, phòng chống đua xe, tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng,...; đã lập biên bản xử lý 39.650 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, tước giấy phép lái xe 5.770 trường hợp; tạm giữ 5.609 xe các loại, giá trị vi phạm bị phạt khoảng 14,6 tỷ đồng. Xảy ra 332 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 59 người, bị thương 279 người, trong đó có 66 vụ từ ít nghiêm trọng trở lên. Tai nạn giao thông đường sắt ghi nhận 01 vụ làm chết 01 người; tai nạn đường thủy ghi nhận 01 vụ làm chết 01 người trên tuyến thủy nội địa.

- Tình hình cháy, nổ, cứu nạn - cứu hộ[30]: Xảy ra 33 vụ cháy (so cùng kỳ tăng 05 vụ, tỷ lệ 17,68%), bị thương 02 người, không có người chết (so cùng kỳ giảm 01 người chết), về tài sản ước tính thành tiền khoảng 18 tỷ đồng, 09 vụ chưa ước tính được thiệt hại thành tiền. Không xảy ra nổ (so tháng trước không tăng, không giảm). Thành phố thực hiện cứu nạn, cứu hộ 20 vụ (so cùng kỳ tăng 11 vụ, tỷ lệ 122%), kết quả cứu được 23 người và tìm được 03 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

III. Nhận xét, đánh giá chung

Thành phố tiếp tục chỉ đạo, điều hành kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá, các hoạt động phát triển dịch vụ, thương mại, công nghiệp, nông nghiệp đều có hiệu quả. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu đều tăng cao hơn cùng kỳ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung của Thành phố. Hệ thống phân phối đa dạng, rộng khắp, giá cả được kiểm soát tốt. Sản xuất công nghiệp tăng cao hơn so với cùng kỳ. Nông nghiệp phát triển theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, phù hợp điều kiện của Thành phố. Công tác quản lý đô thị tiếp tục được quan tâm, Thành phố đã làm tốt việc giải quyết hàng tồn kho bất động sản, quan tâm cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân, thực hiện nghiêm công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn.

Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, công tác chuẩn bị và tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ, nhất là Giỗ Tổ Hùng Vương, được thực hiện chu đáo, tạo được ấm cúng, sôi nổi, đảm bảo nếp sống văn minh, an toàn tuyệt đối về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Công tác giáo dục - đào tạo tiếp tục được quan tâm, hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường, chủ động triển khai phòng, chống bệnh do vi-rút Zika nhằm hạn chế sự lây lan tại cộng đồng có hiệu quả. Quan hệ đối ngoại của Thành phố tiếp tục được mở rộng từ song phương đến đa phương trên tất cả các lĩnh vực. Công tác quốc phòng - an ninh được bảo đảm, tình hình cháy, nổ được kiểm soát, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

IV. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2016

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Kết luận số 49-KL/TU Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X; Nghị quyết số 11-NQ/HĐND, Nghị quyết số 35-NQ/HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VIII; Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách Thành phố và chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2016, quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2016, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1. Nghiên cứu quán triệt, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần XII, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X; khẩn trương hoàn chỉnh các chương trình hành động thực hiện các chương trình đột phá đã được góp ý để trình Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, đồng thời tiếp tục thực hiện các kế hoạch đề ra.

Tiếp tục triển khai thực hiện đúng tiến độ yêu cầu, chặt chẽ, có hiệu quả các công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

2. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực trong và ngoài nước; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, dịch vụ, mở rộng thị trường theo hướng tập trung thu hút đầu tư vào các ngành mà Thành phố khuyến khích phát triển. Tiếp tục thực hiện chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp bảo đảm hiệu quả thiết thực. Nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố trong đó tập trung phát triển du lịch đường thủy; thúc đẩy chương trình nghệ thuật phục vụ du khách, chương trình Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị, chương trình dịch vụ du lịch đạt chuẩn...

3. Đẩy nhanh tiến độ các công trình thủy lợi trên địa bàn nhằm đưa công trình vào khai thác vận hành phát huy hiệu quả trong công tác ngăn mặn, đảm bảo chất lượng nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp.

4. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nộp thuế; hướng dẫn chính sách thuế bằng nhiều hình thức. Tăng cường công tác quản lý kê khai thuế, công tác hoàn thuế; thanh tra, kiểm tra thuế, thu hồi nợ đọng thuế, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2016.

5. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng gian, hàng giả, hàng nhập lậu xâm nhập thị trường, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, hỗ trợ tích cực cho thị trường trong nước phát triển tốt hơn, chú trọng thị trường bán lẻ; kiểm soát tốt chỉ số giá tiêu dùng.

6. Tập trung thực hiện cải cách hành chính đem lại hiệu quả thực chất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính được thuận lợi, nhanh chóng, đúng quy định. Nâng cao tinh thần trách nhiệm thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ công chức; khẩn trương rà soát, tích cực khắc phục các chỉ số cải cách hành chính còn hạn chế.

7. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. Xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ, trung chuyển chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có lượng chất thải phát sinh thấp hơn 600kg/năm. Nghiên cứu xây dựng quy định hướng dẫn hành động giảm nhẹ khí nhà kính phù hợp với điều kiện thành phố Hồ Chí Minh. Triển khai chương trình 3T trong trường học nhằm tuyên truyền về tiết giảm, tái sử dụng, tái chế và phân loại chất thải tại nguồn dành cho học sinh. Khẩn trương triển khai các giải pháp đối với các chung cư xuống cấp trên địa bàn, không để xảy ra tình huống xấu, ảnh hưởng đến an toàn tính mạng và tài sản của người dân.

8. Tập trung triển khai tổ chức tốt các hoạt động lễ hội tiêu biểu trong tháng như: Kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; Ngày Quốc tế lao động 1/5; Ngày Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ;...

9. Tiếp tục triển khai và tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động phòng, chống bệnh sốt xuất huyết, phòng, chống bệnh do vi rút Zika, tay chân miệng, thủy đậu, cúm A (H1N1, H5N1, H7N9,...), Mers-CoV, Ebola tại các quận - huyện không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn Thành phố. Đôn đốc, giám sát việc thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu của thành phố. Tiếp tục công tác quản lý giá thuốc trên địa bàn. Tích cực chuẩn bị tổng kết năm học, tập huấn lực lượng thanh tra coi thi kì thi tốt nghiệp Trung học phổ thông quốc gia năm 2016 và công tác tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2016 - 2017. Triển khai hướng dẫn các đơn vị tổ chức các hoạt động hè 2016; tiếp tục tham gia Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ IX - khu vực IV tiến tới chuẩn bị vòng thi toàn quốc vào tháng 7 năm 2016.

10. Huy động cả hệ thống chính trị, nêu cao vai trò chính quyền địa phương, tinh thần tích cực của các tầng lớp nhân dân cùng tham gia thực hiện tốt các nhiệm vụ về quốc phòng - an ninh, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; tiếp tục tấn công trấn áp tội phạm, đặc biệt là các loại tội phạm về cướp giật; tiếp tục phấn đấu kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương), không để xảy ra ùn tắc giao thông nghiêm trọng trên các tuyến đường trọng điểm; tăng cường các biện pháp phòng, chống cháy nổ.

11. Triển khai các công tác chuẩn bị chu đáo, thực hiện sơ kết các chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Long An.

12. Triển khai các hoạt động thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế, ngoại giao kinh tế, văn hóa hiệu quả và thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch, đặc trưng văn hóa của Thành phố đến bạn bè quốc tế./.