Báo cáo 648/BC-SDL về tình hình hoạt động du lịch tháng 4 năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2022 do Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG DU LỊCH THÁNG 4 NĂM 2022 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2022

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về du lịch

Khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh tháng 4 năm 2022 là 114.728 lượt, tăng 100% so cùng kỳ năm 2021.

Khách du lịch nội địa đến Thành phố Hồ Chí Minh ước đạt là 1.975.037 lượt, tăng 56,7% so cùng kỳ năm 2021 (tháng 4 năm 2021 là 1.260.000 lượt), đạt 11% kế hoạch năm 2022.

Tổng thu du lịch: ước đạt 8.761 tỷ đồng, tăng 26,7% so với cùng kỳ năm 2021 (tháng 4 năm 2021 là 6.913 tỷ đồng), đạt 13% so với kế hoạch năm 2022.

2. Công tác định hướng và phát triển sản phẩm du lịch

2.1. Công tác định hướng phát triển du lịch

Dự thảo Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 (lần 1) được triển khai thực hiện chủ yếu trong năm 2019, các giải pháp và lộ trình triển khai được xây dựng với dữ liệu nền là du lịch Thành phố Hồ Chí Minh và Việt Nam đang có tốc độ phát triển nhanh, thị trường đa dạng, cơ sở hạ tầng phát triển, số lượng doanh nghiệp và nguồn nhân lực chất lượng. Tuy nhiên, do tác động của dịch bệnh trong 2 năm 2020 và 2021, hạ tầng du lịch và thị hiếu của du khách đã có nhiều biến động, do vậy, dự thảo Chiến lược cần được điều chỉnh phù hợp với tình hình. Sở Du lịch phối hợp chuyên gia nghiên cứu đã điều chỉnh phần thứ nhất về thực trạng du lịch Thành phố Hồ Chí Minh và phần thứ hai của chiến lược về giải pháp, các chiến lược thành phần và lộ trình triển khai, dự kiến trình Hội đồng thẩm định trong tháng 4 năm 2022. Đồng thời Sở Du lịch đang xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 giai đoạn 2022-2025 và lấy ý kiến góp ý của các sở, ngành để trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành vào đầu tháng 5 năm 2022. Cùng với đó, chuẩn bị công tác tổ chức Lễ Công bố Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, dự kiến tổ chức nhân dịp kỷ niệm 47 năm Ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2022).

Sở Du lịch cũng đang hoàn thiện dự thảo Chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy về triển khai thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tham mưu Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân Thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy trong tháng 4 năm 2022.

Trên cơ sở đề xuất của Sở Du lịch1, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 4311/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 về triển khai Đề án phát triển du lịch thông minh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025. Hiện đang phối hợp các đơn vị liên quan liên quan xây dựng Kế hoạch của Sở Du lịch về triển khai Đề án phát triển du lịch thông minh tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025.

Nhằm có những giải pháp thiết thực khôi phục du lịch Thành phố sau sự ảnh hưởng trực tiếp của đại dịch Covid-19, đồng thời tiếp tục tạo môi trường, thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong ngành du lịch, Sở Du lịch phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng, triển khai kế hoạch tổ chức Chương trình hiến kế khôi phục du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó có Cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo du lịch Thành phố Hồ Chí Minh với chủ đề “Chung tay khởi động du lịch”, tổ chức 02 giai đoạn trong năm 2021 và năm 2022, để chọn ra các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có khả năng ứng dụng, hỗ trợ ngành du lịch Thành phố phục hồi sau đại dịch Covid-19 hoặc phù hợp thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch tại Thành phố Hồ Chí Minh2. Sở Du lịch phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ đã tổ chức thành công vòng Tranh đấu của Cuộc thi và có báo cáo trình công bố các dự án được vào trong huấn luyện3.

2.2. Công tác phát triển sản phẩm du lịch

Phát huy kết quả của năm 2021, ngay từ đầu năm 2022 Sở Du lịch tập trung triển khai về sản phẩm du lịch đặc trưng nhằm tập trung khai thác và phát huy thế mạnh của du lịch của thành phố Thủ Đức và các quận, huyện gắn liền với các loại hình du lịch là tiềm năng thế mạnh của địa phương.

Sở Du lịch đang hoàn thiện kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022; tổng hợp báo cáo và dự thảo Kế hoạch phát triển điểm đến Thiềng Liềng, Thạnh An, Cần Giờ thành sản phẩm du lịch gắn với cộng đồng, giá trị tự nhiên và văn hóa đặc trưng của Cần Giờ; xây dựng dự thảo kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch đường thủy năm 2022, kế hoạch khảo sát, xây dựng sản phẩm du lịch gắn với hoạt động “Trên bến dưới thuyền” trên địa bàn Quận 1, 5, 6 và Quận 8, kế hoạch phát triển du lịch nông nghiệp, sinh thái gắn với thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022, kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch văn hóa, lịch sử trên địa bàn Thành phố năm 2022.

Nhằm đa dạng hóa sản phẩm du lịch của Thành phố chào mừng Kỷ niệm 47 năm ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2022) và dự kiến công bố sản phẩm trước ngày 30/4/2022; Sở Du lịch thành phố xây dựng kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch “Ngắm Thành phố Hồ Chí Minh từ trên cao bằng phương tiện máy bay trực thăng”; xây dựng các sản phẩm đặc trưng riêng có và hỗ trợ cho việc phát triển loại hình du lịch MICE, gia tăng chi tiêu của du khách cũng như đóng góp của du lịch vào GRDP của Thành phố cũng như xuất phát từ nhu cầu thực tế hiện nay khách du lịch có nhu cầu tham quan các gói du lịch trải nghiệm tham quan Thành phố Hồ Chí Minh từ trên cao bằng trực thăng. Trên cơ sở đó, Sở Du lịch đã có công văn4 trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chấp thuận cho Sở Du lịch phối hợp với Công ty Trực thăng Miền Nam tổ chức bay khảo sát đề xây dựng sản phẩm du lịch “Ngắm Thành phố Hồ Chí Minh từ trên cao bằng phương tiện máy bay trực thăng” vào ngày 12 tháng 4 năm 2022 với lộ trình: Sân đỗ trực thăng Bệnh viện Quân y 175 - Cần Giờ - Khu du lịch Cánh Đồng bất tận (tỉnh Long An) - Trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh - Sân đỗ trực thăng Bệnh viện Quân y 175. Đây là sản phẩm đầu tiên trong chuỗi các sản phẩm mới, độc đáo mà ngành du lịch Thành phố đang triển khai xây dựng để thu hút khách du lịch, đón đầu thị trường khách quốc tế khi mở cửa lại du lịch trong điều kiện bình thường mới5

3. Công tác truyền thông - tuyên truyền

Sở Du lịch tiếp tục triển khai Chiến dịch quảng bá, xúc tiến truyền thông nhằm giới thiệu hình ảnh thành phố Hồ Chí Minh sống động, đổi mới từng ngày. Thực hiện các bài viết truyền thông, chia sẻ những câu chuyện về Thành phố, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở và hệ thống các trang mạng xã hội thuộc Sở, lan tỏa sự hưởng ứng của các cá nhân, đơn vị, đặc biệt là người dân Thành phố; Truyền thông việc tái khởi động ngành du lịch Thành phố với thông điệp: “Du lịch an toàn”, “An toàn trong từng trải nghiệm”, “Người Thành phố đi du lịch Thành phố” trên các kênh thông tin của Sở Du lịch và các đối tác trong và ngoài nước, các kênh truyền thông của doanh nghiệp, các phương tiện truyền thông đại chúng, báo chí và các kênh truyền thông của các tỉnh, thành phố trong các cụm liên kết phát triển du lịch với Thành phố Hồ Chí Minh6.

Thực hiện kế hoạch truyền thông quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022, trong đó có việc quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh trên kênh truyền hình và trang điện tử của hãng truyền thông quốc tế CNN. Sở Du lịch đang làm việc với đại diện văn phòng CNN châu Á tại Singapore để kịp thời triển khai thực hiện chiếu TVC quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh vào quý II - III năm 2022.

Sở Du lịch đang tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quảng bá du lịch theo đó:

(i) Thực hiện ý kiến của Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 61827/PC-KT ngày 12 tháng 11 năm 2021 về việc đề nghị Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp các sở, ngành đơn vị liên quan có ý kiến đối với đề xuất của Sở Du lịch về góp ý Kế hoạch quảng bá hình ảnh điểm đến du lịch Thành phố Hồ Chí Minh trên màn hình LED tại các cửa ngõ Thành phố, sân bay Tân Sơn Nhất và điểm tập trung đông du khách; Sở Văn hóa và Thể thao đã có Công văn số 106/SVHTT-XDNSVHGĐ ngày 12 tháng 01 năm 2022 báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, trong đó thống nhất với nội dung kế hoạch đề nghị của Sở Du lịch về Quảng bá hình ảnh điểm đến du lịch Thành phố trên màn hình LED tại các cửa ngõ Thành phố, Sân bay Tân Sơn Nhất và điểm tập trung đông du khách. Sở Du lịch đang hoàn thiện dự thảo Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

(ii) Hoàn chỉnh kế hoạch ứng dụng công nghệ 3D trong thông tin quảng bá du lịch năm 2022 trong đó tập trung ứng dụng công nghệ 4.0 vào quảng bá phát triển du lịch, nâng cao năng lực tuyên truyền thông tin, quảng bá các điểm đến du lịch hấp dẫn của Thành phố thông qua việc đề nghị các sở, ngành liên quan7, Thành phố Thủ Đức và 21 quận/huyện8 góp ý kế hoạch, bổ sung các điểm đến đẹp, đặc sắc tại địa phương vào danh sách các điểm quét 3D/2D. Sở Du lịch đang tổng hợp ý kiến từ các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện để hoàn thiện danh mục các điểm quét trên9.

(iii) Sở Du lịch đã ban hành Công văn số 171/SDL-TTXTDL ngày 08 tháng 02 năm 2022 về việc hỗ trợ triển khai Cổng thông tin 1022 phục vụ cung cấp thông tin và hỗ trợ du khách. Trong đó, Sở Du lịch đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông có văn bản hướng dẫn Sở Du lịch thực hiện các thủ tục cần thiết nhằm sớm triển khai ứng dụng Cổng thông tin 1022 vào công tác hỗ trợ, tiếp nhận và phản hồi các thông tin cho du khách. Đồng thời, Trung tâm Xúc tiến Du lịch thuộc Sở Du lịch đã và đang tiếp tục phối hợp với đơn vị liên quan của Sở Thông tin và Truyền thông nhằm trao đổi và thực hiện các bước tiếp theo để triển khai Kế hoạch Thiết lập và vận hành Cổng thông tin 1022 phục vụ khách du lịch.

4. Công tác hợp tác phát triển du lịch - đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch

4.1. Hợp tác phát triển du lịch

Sở Du lịch tập trung triển khai nội dung hợp tác phát triển du lịch giữa Thành phố Hồ Chí Minh và 13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long, theo đó đã xây dựng kế hoạch tổ chức chương trình giới thiệu sản phẩm du lịch liên kết Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long tại Ngày hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh năm 202210 và kế hoạch tham gia các hoạt động trong khuôn khổ Ngày hội Du lịch Vĩnh Long lần thứ II năm 202211

Bên cạnh việc tiếp tục theo dõi, nắm tình hình, thúc đẩy việc liên kết hợp tác phát triển du lịch giữa Thành phố Hồ Chí Minh với 40 tỉnh thành, tập trung cho việc thực hiện nội dung xúc tiến hợp tác du lịch từ tháng 10 năm 2021 đến nay12, Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đang phối hợp với Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu tham mưu triển khai Kế hoạch tổ chức Hội nghị liên kết phát triển du lịch giữa các tỉnh/thành vùng Đông Nam bộ và các tỉnh Tây Nguyên, Nam Trung bộ.

4.2. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch

Sở Du lịch tổng hợp ý kiến của Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo về nội dung xây dựng Đề tài “Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm thu hút và đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao của cả nước và khu vực”, trình Ủy ban nhân dân Thành phố hướng xây dựng nội dung Kế hoạch điều tra, thống kê nguồn nhân lực sau đại dịch và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Sở Du lịch phối hợp Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố tổ chức lớp tập huấn kiến thức an toàn vệ sinh thực phẩm năm 2022 dành cho các cơ sở lưu trú du lịch, khu, điểm du lịch và cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, với sự tham gia của 85 học viên đến từ các cơ sở lưu trú, khu, điểm du lịch và cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch. Mục đích của lớp học nhằm cập nhật các quy định mới nhất về an toàn vệ sinh thực phẩm năm 2022 và chuẩn bị nguồn nhân lực khối cung cấp dịch vụ ẩm thực chất lượng cao, sẵn sàng tham gia vào hoạt động cung cấp các dịch vụ du lịch để đón khách du lịch đến Thành phố Hồ Chí Minh khi Việt Nam mở cửa đón khách quốc tế từ sau ngày 15 tháng 3 năm 202213.

5. Hoạt động xúc tiến du lịch

5.1. Công tác tổ chức các sự kiện du lịch kết nối với văn hóa tại Thành phố tạo được điểm nhấn, thu hút sự chú ý, gia tăng sức hấp dẫn của điểm đến Thành phố Hồ Chí Minh đối với khách trong và ngoài nước, theo đó Sở Du lịch đã phối hợp các đơn vị liên quan:

Tổ chức Lễ đón đoàn khách du lịch quốc tế đầu tiên đến Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 vào ngày 08 tháng 4 năm 2022 tại Bảo tàng Lịch sử Việt Nam14 với 127 khách quốc tịch Mỹ15. Trong hành trình, đoàn khách Mỹ đã chọn Thành phố Hồ Chí Minh là điểm dừng chân, lưu trú dài nhất để trải nghiệm và tham quan, thưởng thức ẩm thực và các dịch vụ chất lượng cao của Thành phố. Tại buổi đón, đoàn đã nhận được nhiều quà tặng hấp dẫn và chính sách ưu đãi về lưu trú, ẩm thực và mua sắm... của các doanh nghiệp du lịch Thành phố. Đây là một trong những hoạt động nhằm quảng bá hình ảnh điểm đến Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và Việt Nam nói chung, thể hiện nét văn hóa thân thiện, hiếu khách của Thành phố Hồ Chí Minh qua việc chào đón đoàn khách du lịch đến với thành phố, khởi đầu chuỗi các hoạt động của ngành du lịch thành phố nhằm thu hút du khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 trong điều kiện bình thường mới.

Tiếp tục triển khai các hoạt động của Lễ hội Áo dài Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 8 năm 2022: Cuộc thi “Duyên dáng Áo dài Thành phố Hồ Chí Minh”; Cuộc vận động thiết kế mẫu áo dài với chủ đề “Áo dài ra Thế giới”; Các chương trình truyền cảm hứng về Áo dài cho du khách, học sinh, sinh viên, người dân thành phố tại các trường học, các điểm đến du lịch, các khu di tích lịch sử, khu di tích văn hóa, kiến trúc cổ,... trên địa bàn Thành phố.

Tổ chức Chương trình phát động “Thành phố Hồ Chí Minh chào đón bạn-Welcome to Ho Chi Minh City”16. Đây chính là thông điệp Thành phố Hồ Chí Minh gửi đến khách du lịch khi đại dịch Covid-19 vừa được kiểm soát, với mong muốn thu hút du khách trong và ngoài nước đến khám phá văn hóa và con người Thành phố, góp phần chung tay lan tỏa nguồn năng lượng trẻ trung, cởi mở, sáng tạo, hứng khởi, hướng tới xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị du lịch sống động hàng đầu châu Á. Tham dự buổi lễ có đồng chí Dương Anh Đức, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, đại diện các sở, ban, ngành, Thành phố Thủ Đức, quận, huyện, các đoàn thể và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch cùng hàng ngàn đại biểu tham dự trực tuyến. Chương trình phát động còn có sự tham dự, tương tác trao đổi thông tin về quảng bá, xúc tiến du lịch, xây dựng hình ảnh Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh của hơn 50 cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài, đại diện các cơ quan ngoại giao nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh và hơn 10 đại sứ đặc mệnh toàn quyền của Việt Nam tại Australia, Bulgaria, Nam Phi, Israel, Slovenia, Slovakia, Kuwait, Saudi Arabia...Tại lễ phát động, Sở Du lịch cùng với các đơn vị Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Cảng vụ Hàng không Miền Nam, Công an Thành phố, Sở Văn hóa - Thể thao, Sở Công Thương, Sở Giao thông Vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Lực lượng Thanh niên xung phong và Hiệp hội Du lịch Thành phố đã ký kết Kế hoạch liên tịch triển khai Chương trình Du lịch MICE Thành phố Hồ Chí Minh (du lịch kết hợp hội nghị) giai đoạn 2022 - 2025, nhằm thống nhất thực hiện các nội dung trọng tâm như xây dựng và ban hành “Chính sách Du lịch MICE Thành phố Hồ Chí Minh”; xây dựng các chương trình tour tham quan Thành phố; thành lập Tổ công tác Du lịch MICE của Thành phố...

Tích cực chuẩn bị cho sự kiện Ngày hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 18 năm 2022 (từ ngày 14 đến ngày 17 tháng 5 năm 2022) với các hoạt động chính: Hội thảo quốc gia “Liên kết vùng trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao sau đại dịch Covid - 19”; Chương trình hội thảo du lịch Việt Nam - Đón khách cao điểm hè 2022; Tổ chức tuyến khảo sát giới thiệu điểm đến và sản phẩm du lịch đặc trưng của Thành phố Hồ Chí Minh; Hội chợ kích cầu du lịch; Chương trình Roadshow giới thiệu các chương trình du lịch liên kết Thành phố Hồ Chí Minh và Đồng bằng sông Cửu Long; Talk show về du lịch y tế....17

Sở Du lịch tham gia Hội chợ du lịch quốc tế Việt Nam-VITM 202218 với việc thực hiện gian hàng tự dựng có tổng diện tích 54m² (03 mặt mở) sử dụng hình ảnh giới thiệu, quảng bá Thành phố Hồ Chí Minh một điểm đến “Sống động từng trải nghiệm”, mang lại cho du khách tham quan gian hàng nhiều trải nghiệm với các hình ảnh, điểm đến du lịch của Thành phố và các sự kiện lớn của ngành du lịch Thành phố. Ngoài ra, tại gian hàng, có giới thiệu quảng bá các video clip giới thiệu website visithcmc.vn, clip giới thiệu về Thành phố, App du lịch Thành phố Hồ Chí Minh cũng như hoạt động hoạt náo tặng quà lưu niệm bằng các trò chơi câu hỏi về Thành phố đã thu hút số lượng lớn khách tham gia. Trong khuôn khổ hội chợ VITM 2022, đã tổ chức buổi Họp báo giới thiệu Hội chợ du lịch quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh- ITE HCMC 2022 với sự chủ trì của lãnh đạo Tổng Cục Du lịch, lãnh đạo Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh với chủ đề “Cùng vững bước, cùng đi lên” đã thu hút được hơn 80 cơ quan báo và tạp chí, đài truyền hình, hơn 50 doanh nghiệp du lịch và các tổ chức xúc tiến du lịch các tỉnh thành đến tham dự. Sau họp báo đã có 80 tin bài giới thiệu Hội chợ ITE HCMC 2022 trên các phương tiện truyền thông, báo chí.

7. Công tác quản lý nhà nước về thẩm định, cấp phép hoạt động du lịch

7.1. Quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch và dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch

Tiếp nhận và thẩm định 02 khách sạn với kết quả không đạt19; triển khai kế hoạch kiểm tra điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ của cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 (dự kiến kiểm tra 396 cơ sở lưu trú du lịch). Sở Du lịch đang rà soát hoạt động của cơ sở lưu trú du lịch trong công tác phòng chống dịch Covid-19 (khách sạn cách ly có trả phí phục vụ người nhập cảnh, khách sạn cách ly F1, khách sạn phục vụ y bác sĩ) để có báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố về hướng hoạt động của các cơ sở lưu trú du lịch, thích ứng linh hoạt với dịch Covid-19 do hầu hết các khách sạn này đã chuyển sang phục vụ khách du lịch trong điều kiện bình thường mới. Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn Thành phố có tổng cộng 324 cơ sở lưu trú du lịch đã được thẩm định công nhận hạng từ 1 đến 5 sao còn hiệu lực với 17.961 phòng.

Sở Du lịch phối hợp phòng Văn hóa và Thông tin, phòng Kinh tế Thành phố Thủ Đức và các quận/huyện thẩm định 01 hồ sơ cấp biển hiệu đạt chuẩn phục vụ khách du lịch (không đạt) 20. Tính đến nay, trên địa bàn Thành phố có 55 cơ sở dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch (còn hiệu lực quyết định) trong đó có: 41 cơ sở dịch vụ ăn uống, 13 cơ sở dịch vụ mua sắm và 01 cơ sở dịch vụ thể thao.

Sở Du lịch xây dựng Kế hoạch chi tiết về việc mời đầu bếp quốc tế, đầu bếp có sao Michelin đến giao lưu văn hóa, ẩm thực tại Thành phố Hồ Chí Minh: lựa chọn đơn vị phối hợp (Hiệp hội đầu bếp Việt Nam) để cùng triển khai chương trình mời đầu bếp. Đã gửi Thư ngỏ cho các đầu bếp quốc tế, đầu bếp Michelin để mời tham gia chương trình; làm việc với đơn vị tư vấn để chuẩn bị tổ chức cho đêm Gala dinner đón đầu bếp quốc tế tại khách sạn The Reverie.

Sở Du lịch đang tổng hợp các ý kiến của các đơn vị21, hoàn chỉnh Chính sách Du lịch MICE đồng thời triển khai đến các doanh nghiệp du lịch như: Công ty lữ hành, khu/điểm du lịch, trung tâm hội nghị, cơ sở kinh doanh ăn uống/mua sắm đạt chuẩn trên địa bàn thành phố để vận động xây dựng các chương trình ưu đãi, chính sách giảm giá đặc biệt hưởng ứng Chính sách MICE Thành phố Hồ Chí Minh22.

7.2. Quản lý Nhà nước về hoạt động lữ hành- điểm du lịch

Tiếp tục theo dõi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành trên địa bàn thành phố. Trong tháng tiếp nhận và thụ lý 05 hồ sơ cấp mới Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa. Hiện nay, tổng số doanh nghiệp đủ điều kiện hoạt động lữ hành trên địa bàn thành phố là 1.060 doanh nghiệp (trong đó 765 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 199 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa; 76 đại lý lữ hành; 20 Văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam)23

Tiếp tục thực hiện việc báo cáo trực tuyến nhằm cải tiến hình thức quản lý doanh nghiệp đồng thời làm cơ sở cập nhật dữ liệu thống kê. Hiện đã có 560 doanh nghiệp du lịch đăng ký thành công tài khoản báo cáo du lịch trực tuyến.

Đã tiếp nhận và thụ lý 38 hồ sơ cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch (cấp mới: 15 quốc tế và 12 nội địa; cấp đổi: 11 hồ sơ), Tổng số hướng dẫn viên du lịch được cấp thẻ cho đến hiện nay trên địa bàn thành phố là 6.448 hướng dẫn viên du lịch bao gồm: 3.923 hướng dẫn viên có thẻ quốc tế và 2.525 hướng dẫn viên có thẻ nội địa

Đã thẩm định và tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận 03 điểm du lịch24. Tổng số điểm du lịch được công nhận trên địa bàn Thành phố là 22 điểm du lịch.

8. Hoạt động thanh kiểm tra, đảm bảo môi trường an ninh du lịch trên địa bàn Thành phố

Thực hiện theo quyết định số 66/QĐ-SDL ngày 08 tháng 03 năm 2022 của Sở Du lịch về việc thành lập Đoàn kiểm tra chuyên ngành đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành (chuyên đề hoạt động lữ hành không phép) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra 22/36 doanh nghiệp theo danh sách, trong đó có 02 doanh nghiệp đang hoạt động 20 doanh nghiệp không hoạt động.

Nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch đồng thời tăng cường hiệu lực hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực du lịch, Sở Du lịch tổ chức lớp tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch năm 2022 cho hơn 200 cán bộ, công chức Sở Du Lịch, cán bộ công chức phụ trách công tác quản lý nhà nước về du lịch 21 quận, huyện và Thành phố Thủ Đức; các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, cơ sở lưu trú, khu, điểm và các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống25.

Việc tiếp công dân được thực hiện tiếp thường xuyên cá nhân, tổ chức đến liên hệ làm việc; theo biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành chính và thư mời. Qua công tác tiếp công dân đã góp phần tăng cường giải thích các quy định của pháp luật, giải thích thắc mắc và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân, liên hệ đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Do đó, đến nay chưa xảy ra vụ việc phát sinh tình huống người dân khiếu kiện tập trung đông người. Trong tháng tiếp tục xử lý 01 đơn phản ánh, kiến nghị (tháng trước chuyển qua).

Trong tháng, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố cơ bản ổn định, chưa phát sinh nhiều vấn đề phức tạp. Lực lượng an ninh trật tự duy trì thường xuyên công tác kiểm tra nhằm đảm bảo an ninh trật tự. Lực lượng trật tự du lịch thuộc Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Thanh niên Xung phong kịp thời tiếp nhận và giải quyết các vụ việc phát sinh.

9. Công tác thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về ban hành quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” và Quyết định số 3900/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tạm thời các biện pháp “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Du lịch tiếp tục triển khai một số nội dung trong lĩnh vực du lịch, theo đó:

Căn cứ Công văn số 1265/BYT-DP ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Bộ Y tế về việc phòng, chống dịch COVID-19 đối với người nhập cảnh và Phương án số 829/PA-BVHTTDL ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới, Sở Du lịch đã dự thảo: (i) Điều chỉnh Bộ tiêu chí đánh giá mức độ an toàn trong thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 đối với lĩnh vực du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, ban hành Công văn số 445/SDL-QLLH ngày 18 tháng 3 năm 2022 gửi Sở Y tế lấy ý kiến về bộ tiêu chí đánh giá hoạt động an toàn trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với lĩnh vực du lịch trên địa bàn Thành phố26. Sau khi có ý kiến của Sở Y tế, Sở Du lịch sẽ hoàn chỉnh Bộ tiêu chí, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành (ii) Quy trình mẫu xử lý các tình huống khi phát sinh khách du lịch có kết quả xét nghiệm SAR-CoV-2 dương tính (F0) trong thời gian tham gia các chương trình du lịch tại các tỉnh/thành ngoài Thành phố Hồ Chí Minh trong điều kiện bình thường mới từ ngày 15 tháng 3 năm 2022, gửi Sở Y tế góp ý27 để hoàn chỉnh trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

Thực hiện Phương án số 829/PA-BVHTTDL ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới, Sở Du lịch tiến hành lấy ý kiến một số sở, ngành liên quan28 về dự thảo Kế hoạch mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các đơn vị liên quan, Sở Du lịch đã có Công văn số 485/SDL-PQLLH ngày 24 tháng 3 năm 2022 trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 915/KH-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2022 về mở cửa lại hoạt động du lịch trong điều kiện bình thường mới.

Nhằm tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, đoàn thể, hiệp hội với các doanh nghiệp du lịch, cơ sở dịch vụ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong việc tổ chức các hoạt động quảng bá thương hiệu du lịch Thành phố cũng như các hoạt động thu hút khách du lịch nội địa và quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh; Sở Du lịch xây dựng kế hoạch tổ chức chương trình thu hút khách du lịch đến Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 và đã tổ chức tọa đàm lấy ý kiến góp ý của các doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú, vận chuyển, các điểm đến và khu điểm vui chơi giải trí, các hãng hàng không vào ngày 3/3/2022. Sở Du lịch cũng đã lấy ý kiến góp ý của các sở ngành có liên quan gồm Sở Y tế, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Ngoại vụ, Sở Giao thông Vận tải, Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài, Hội Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Thành phố vào ngày 14/3/2022. Căn cứ ý kiến của các sở ngành, đơn vị và doanh nghiệp, Sở Du lịch đã điều chỉnh dự thảo kế hoạch và có công văn29 trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 913/KH-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2022 về tổ chức chương trình thu hút khách du lịch đến Thành phố Hồ Chí Minh “Thành phố Hồ Chí Minh chào đón bạn - Welcome to Ho Chi Minh City”30.

II. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ THÁNG 5 NĂM 2022

1. Công tác định hướng phát triển du lịch

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến 2030. Tiếp tục triển khai Đề án phát triển du lịch thông minh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025. Làm việc với Sở Thông tin và Truyền thông và đơn vị tư vấn về các thủ tục tiếp theo đối với hạng mục “Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dịch vụ du lịch”.

Phối hợp các sở, ngành, Thành phố Thủ Đức và các quận/huyện cùng với các doanh nghiệp du lịch triển khai tổ chức đón khách du lịch quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 đảm bảo an toàn và hiệu quả.

2. Công tác phát triển sản phẩm du lịch

Tiếp tục triển khai sản phẩm du lịch đặc trưng nhằm tập trung khai thác và phát huy thế mạnh của du lịch của thành phố Thủ Đức và các quận, huyện gắn liền với các loại hình du lịch là tiềm năng thế mạnh của địa phương.

Hoàn thiện Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch năm 2022: du lịch đường thủy; khảo sát, xây dựng sản phẩm du lịch gắn với hoạt động “trên bến dưới thuyền” trên địa bàn Quận 1, 5, 6 và Quận 8; phát triển sản phẩm du lịch văn hóa, lịch sử trên địa bàn Thành phố; phát triển du lịch nông nghiệp, sinh thái gắn với thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đưa vào khai thác và phát triển sản phẩm “Ngắm Thành phố Hồ Chí Minh từ trên cao”.

Xây dựng kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch y tế; hội thảo đẩy mạnh về chuyển đổi số trong hệ thống lưu trú du lịch; chương trình phát triển du lịch MICE giai đoạn 2; kế hoạch tổ chức cuộc thi thiết kế quà lưu niệm của Thành phố.

Triển khai giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ về ẩm thực tại Thành phố Hồ Chí Minh trong đó có nội dung mời đầu bếp quốc tế, đầu bếp có sao Michelin đến giao lưu văn hóa, ẩm thực tại Thành phố Hồ Chí Minh;

Triển khai thực hiện Chương trình “Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị” (Giai đoạn 2022 - 2024) sau khi được sự chấp thuận chủ trương của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Công tác truyền thông, quảng bá và xúc tiến du lịch

Tiếp tục triển khai Kế hoạch tổ chức chương trình thu hút khách du lịch đến Thành phố Hồ Chí Minh “Thành phố Hồ Chí Minh chào đón các bạn- Welcome to Ho Chi Minh City”, nhằm nâng cao chất lượng các dịch vụ, sản phẩm, sự kiện du lịch phục vụ khách du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đi đôi với tổ chức chiến dịch truyền thông về điểm đến Thành phố Hồ Chí Minh “Thành phố Hồ Chí Minh chào đón các bạn- Welcome to Ho Chi Minh City” trên kênh thông tin chính thống của ngành, trong nước và quốc tế; đa dạng hóa loại hình, công cụ, phương tiện tuyên truyền quảng bá, khai thác, tận dụng lợi thế của mạng xã hội nhằm gia tăng độ tương tác với khách du lịch, nâng cao tính lan tỏa

Nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ trong công tác thông tin, quảng bá du lịch Thành phố, theo đó: Theo dõi, bám sát chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, triển khai có hiệu quả: các kế hoạch: Kế hoạch ứng dụng 3D trong thông tin, quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022; Kế hoạch Quảng bá hình ảnh điểm đến du lịch Thành phố trên màn hình LED tại các cửa ngõ Thành phố, Sân bay Tân Sơn Nhất và điểm tập trung đông du khách; Kế hoạch Thiết lập và vận hành cổng thông tin - 1022 hỗ trợ du khách. Nâng cao chất lượng và tính phong phú của thông tin và nội dung trên Cổng thông tin điện tử của Sở Du lịch nhằm phục vụ tốt hơn doanh nghiệp, người dân và du khách..

Tập trung tham mưu triển khai công tác tổ chức, tham gia các sự kiện, hoạt động du lịch gắn kết với văn hóa với điểm nhấn là tổ chức có hiệu quả Ngày hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 18 năm 202231; tích cực chuẩn bị cho công tác triển khai trong quý II năm 2022: Cuộc thi hiến kế và thiết kế mô hình điểm checkin Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh; Không gian văn hóa sáng tạo tại Khu di tích Cột cờ Thủ ngữ; Lễ hội Quảng bá Ẩm thực Việt Nam và tổ chức các hoạt động quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh tại Diễn đàn Phát triển đường bay châu Á (Routes Asia) 2022.

4. Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch

Làm việc với Sở Giáo dục và Đào tạo về đề tài ứng dụng “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao của cả nước và khu vực ASEAN” hoặc “Kế hoạch thống kê hoặc Kế hoạch điều tra, khảo sát nguồn nhân lực du lịch Thành phố Hồ Chí Minh sau đại dịch Covid-19 và một số giải pháp tái cơ cấu, nâng cao chất lượng du lịch sau đại dịch”, theo đề xuất điều chỉnh của Sở Du lịch nhằm tránh trùng lắp với Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh - Trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của cả nước và khu vực” do Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện.

Phối hợp Đại học Văn Hiến tổ chức Hội thảo quốc gia “Liên kết vùng trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao sau đại dịch Covid-19”

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức các khóa cập nhật kiến thức cho Hướng dẫn viên du lịch năm 2022, sau khi có chủ trương của Ủy ban nhân dân Thành phố.

5. Công tác hợp tác phát triển du lịch

Tiếp tục triển khai hiệu quả liên kết du lịch vùng giữa Thành phố Hồ Chí Minh với 13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long; phối hợp Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu tham mưu triển khai tổ chức Hội nghị liên kết phát triển du lịch giữa các tỉnh/thành vùng Đông Nam bộ và các tỉnh Tây Nguyên, Nam Trung bộ. Phát huy vai trò then chốt của các doanh nghiệp dịch vụ du lịch, các Hiệp hội du lịch trong việc xây dựng các sản phẩm, chương trình du lịch liên kết thực sự hấp dẫn, độc đáo, khác biệt của mỗi địa phương và của cả vùng; đồng thời, thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư vào du lịch, tạo cơ hội hợp tác, liên kết phát triển của các doanh nghiệp địa phương.

6. Công tác quản lý lữ hành - cơ sở lưu trú du lịch

Tiếp tục vận động các doanh nghiệp du lịch thực hiện báo cáo trực tuyến đối với các doanh nghiệp lữ hành theo hướng nâng số lượng đồng thời đảm bảo chất lượng báo cáo phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước.

Phối hợp với Thành phố Thủ Đức và các quận/ huyện về thực hiện rà soát, nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp lữ hành trên địa bàn Thành phố.

Tiếp tục triển khai việc kiểm tra điều kiện tối thiểu, thẩm định và phân loại, xếp hạng sao cho các cơ sở lưu trú du lịch theo quy định.

7. Công tác thanh kiểm tra, đảm bảo môi trường an ninh du lịch trên địa bàn Thành phố

Tổ chức công tác thanh, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm đúng kế hoạch năm được phê duyệt. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật nhằm răn đe, phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về lĩnh vực du lịch. Hoạt động lữ hành tập trung kiểm tra lữ hành không có giấy phép, hoạt động kinh doanh qua mạng. Trong lĩnh vực cơ sở lưu trú, kiểm tra việc đáp ứng điều kiện tối thiểu, tiêu chuẩn tương ứng hạng sao theo quy định.

Kiểm tra việc các doanh nghiệp, cơ sở du lịch triển khai thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá mức độ an toàn trong thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 đối với lĩnh vực du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Triển khai 01 đoàn thanh tra hành chính về việc thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Thực hiện công tác Tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng quy định.

Tiếp tục phối hợp triển khai Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng bảo vệ du khách (theo Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về công tác quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch); Tăng cường kiểm tra tuyến điểm để kịp thời phát hiện những vụ việc lợi dụng du lịch để gây rối trật tự xã hội. Tiếp tục triển khai thực hiện Quy chế về công tác phối hợp giữa Sở Du lịch và Công an Thành phố về đảm bảo an ninh trật tự, nâng cao chất lượng quản lý du lịch tại Thành phố Hồ Chí Minh.

8. Công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 trong ngành du lịch Thành phố

Tiếp tục thực hiện trong ngành du lịch thành phố các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19, bảo đảm an toàn cho khách du lịch, góp phần cùng với thành phố và cả nước thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh trong đó tập trung thực hiện nghiêm Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch Covid-19 đối với lĩnh vực du lịch; triển khai có hiệu quả, an toàn kế hoạch đón khách du lịch quốc tế, bảo đảm thích ứng an toàn linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19.

Trên đây là Báo cáo tình hình hoạt động du lịch tháng 4 năm 2022 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2022 của Sở Du lịch./.