Báo cáo 62/BC-UBND về công tác tổ chức chương trình gặp gỡ giữa Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh với các doanh nghiệp trên địa bàn đầu năm 2015

BÁO CÁO

CÔNG TÁC TỔ CHỨC CHƯƠNG TRÌNH GẶP GỠ GIỮA LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN ĐẦU NĂM 2015

Trong những năm qua (từ 2008 đến 2014), trước tình hình bị ảnh hưởng của cuộc suy thoái kinh tế, khủng hoảng tài chính nhiều nước trên thế giới tác động đến Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh; hàng năm, Lãnh đạo Thành phố đều tổ chức các cuộc họp, trực tiếp làm việc với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn. Đặc biệt năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, quán triệt các Kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tổ chức 03 cuộc gặp, làm việc với doanh nghiệp các thành phần kinh tế ngày từ đầu năm, cụ thể như sau:

I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CHUNG NĂM 2014

Năm 2014, trước tình hình kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều rủi ro; Lãnh đạo Thành phố đã quán triệt sâu sắc các Kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Chính phủ; Nghị quyết của Thành ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2014, chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời chỉ đạo giải quyết các vướng mắc, khó khăn trên các lĩnh vực, trong đó tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư phát triển Thành phố. Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn ngày càng có nhiều điều kiện thuận lợi trong tiếp cận vốn vay, mở rộng sản xuất, phát triển thị trường... hoạt động có hiệu quả, góp phần rất quan trọng vào thành quả chung của Thành phố năm 2014.

Kinh tế Thành phố tiếp tục khẳng định sự phục hồi, có mức tăng trưởng hợp lý, tổng sản phẩm nội địa (GDP) năm 2014 tăng 9,6% (cùng kỳ tăng 9,3%), thu nhập bình quân đầu người đạt 5.131 USD, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được kiểm soát ở mức 1,65%, thu ngân sách Nhà nước vượt 11,44% so dự toán, tăng 11,39% so cùng kỳ, hoạt động xúc tiến đầu tư đạt hiệu quả, thu hút hơn 420 dự án đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh đạt gần 3,2 tỷ đô-la Mỹ, tăng 91,6% so cùng kỳ, cấp phép thành lập mới hơn 24.400 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký mới và bổ sung hơn 288.000 tỷ đồng, tăng 15,6% so cùng kỳ; cơ cấu kinh tế Thành phố chuyển dịch đúng hướng, mô hình tăng trưởng từng bước đi vào chiều sâu, nâng cao năng suất các yếu tố tổng hợp và năng lực cạnh tranh, cơ cấu và tỷ lệ các ngành dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp phát triển ổn định. Hoạt động văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, các chính sách an sinh xã hội thực hiện có hiệu quả, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định; đời sống vật chất và tinh thần nhân dân được nâng lên rõ rệt.

II. KẾT QUẢ TỔ CHỨC CÁC CHƯƠNG TRÌNH GẶP GỠ GIỮA LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

Năm 2015 là năm có ý nghĩa quan trọng, có nhiều sự kiện kỷ niệm lớn của đất nước và Thành phố, là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015; để tiếp tục phát huy sự đóng góp to lớn của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế vào việc phát triển kinh tế Thành phố; kịp thời động viên, tìm hiểu để có chủ trương, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động phát triển ngay từ đầu năm 2015; Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đã có các cuộc gặp gỡ, trao đổi đầu năm với các doanh nghiệp trên địa bàn.

1. Hội nghị sơ kết hoạt động và tình hình thực hiện cổ phần hóa của các doanh nghiệp Nhà nước

Hội nghị được tổ chức ngày 05 tháng 3 năm 2015 với sự tham dự của 16 Tổng công ty/Công ty mẹ, 20 công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố, Đảng ủy khối doanh nghiệp Công nghiệp Trung ương và Đảng ủy khối doanh nghiệp Thương mại Trung ương. Về phía Lãnh đạo Thành phố, có sự tham dự của đồng chí Lê Hoàng Quân - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Nguyễn Thị Hồng - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Lê Mạnh Hà - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố.

Hội nghị đã được nghe báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, qua đó, tổng doanh thu của các doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Thành phố đạt 73.028 tỷ đồng, đạt 99,76% so với kế hoạch, giảm 15,63% so với năm trước; lợi nhuận đạt 8.385 tỷ đồng, đạt 101,35% so với kế hoạch, tăng 3,47% so với năm trước; tổng số phát sinh phải nộp ngân sách đạt 9.936 tỷ đồng, đạt 136,03% so với kế hoạch, giảm 6,04% so với năm trước. Phần lớn doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có lãi, ngoài 15 doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả đang thực hiện sắp xếp, chỉ có 3 doanh nghiệp phát sinh lỗ1.

Thành phố cơ bản hoàn thành công tác chuyển đổi, cổ phần hóa 11/15 doanh nghiệp theo kế hoạch. Việc tổ chức đấu giá cổ phần lần đầu ra công chúng của 10 doanh nghiệp Nhà nước mang lại lợi ích thiết thực đối với Nhà nước2, người lao động3, nhà đầu tư4. Tuy nhiên tiến độ sắp xếp các doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, có tồn tại về tài chính nhìn chung còn chậm.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Lãnh đạo Thành phố yêu cầu các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Thành phố với vai trò chủ đạo, trong năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011-2015, cần nỗ lực nhiều hơn so với các năm trước, đề ra những giải pháp khả thi để thực hiện sáng tạo, hiệu quả, đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế, chính trị theo kế hoạch 2015. Cụ thể là Hội đồng thành viên các Tổng công ty, Công ty mẹ, Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố căn cứ Kế hoạch tài chính năm 2015 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt để có giải pháp tổ chức triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành tốt kế hoạch được giao; tập trung hoàn thành các nội dung theo Đề án tái cơ cấu của doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, đặc biệt là thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp theo đúng tiến độ đã cam kết; tổ chức thực hiện việc thoái vốn đầu tư ra ngoài doanh nghiệp, theo kế hoạch, tiến độ và phương án thoái vốn của các Tổng công ty, công ty mẹ 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; khẩn trương xây dựng Điều lệ Công ty theo Quyết định 412/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố; rà soát lại các hợp đồng liên doanh, làm việc với Bên nước ngoài để sửa đổi Điều lệ của Công ty Liên doanh theo hướng phải chia lợi nhuận hàng năm và trường hợp chưa chia lợi nhuận phải có sự nhất trí 100 % của các bên góp vốn liên doanh; chịu trách nhiệm xử lý các khoản ứ đọng vốn theo quy định, tìm giải pháp hiệu quả để giảm lượng hàng tồn kho, xử lý khoản nợ khó đòi theo quy chế quản lý nợ của doanh nghiệp đã ban hành và quy định tại Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; rà soát việc ban hành đầy đủ các Quy chế quản lý doanh nghiệp theo đúng các quy định pháp luật và chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các quy chế; tập trung quyết toán chuyển thể giai đoạn doanh nghiệp Nhà nước đối với các doanh nghiệp đã chính thức chuyển sang công ty cổ phần hóa theo đúng thời gian quy định. Các doanh nghiệp cổ phần hóa, các Ban Chỉ đạo cổ phần hóa và các sở ngành liên quan có trách nhiệm bám sát lộ trình, kế hoạch cổ phần hóa đã được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành tại Công văn số 298/UBND-CNN ngày 21 tháng 01 năm 2015 để tổ chức đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ cổ phần hóa năm 2015.

2. Chương trình gặp gỡ giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp tư nhân và tập thể tiêu biểu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015

Chương trình được tổ chức ngày 03 tháng 3 năm 2015 với sự tham dự của 15 Hiệp hội doanh nghiệp, Hội ngành hàng, 137 doanh nghiệp tiêu biểu5. Về phía Lãnh đạo Thành phố, có sự tham dự của đồng chí Lê Thanh Hải - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy; đồng chí Võ Văn Thưởng - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm - Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố; đồng chí Lê Hoàng Quân - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Tất Thành Cang - Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố.

Chương trình đã khẳng định sự phát triển kinh tế của Thành phố trong năm 2014 có sự đóng góp lớn của gần 130.000 doanh nghiệp trong nước đang hoạt động trên địa bàn Thành phố; đã đóng góp 10,8 tỷ đô-la Mỹ, chiếm 49,1% tổng giá trị xuất khẩu của Thành phố; giải quyết việc làm cho gần 2 triệu lao động (bình quân hằng năm tăng gần 10%), chiếm 77,5% chỗ làm cho lực lượng lao động tại Thành phố, góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm, nâng cao mức sống cho người lao động; kết quả sản xuất kinh doanh đạt tốc độ tăng trưởng đầu tư dài hạn bình quân khoảng 22,8%/năm, doanh thu thuần sản xuất kinh doanh tăng bình quân 7,8%/năm, tương đương khoảng 2.695.849 tỷ đồng, đóng góp 83,2% về doanh thu của các thành phần kinh tế trên địa bàn Thành phố; nộp ngân sách Nhà nước năm 2014 gần 56.756 tỷ đồng. Các doanh nghiệp không chỉ đầu tư vốn mà còn quan tâm đầu tư công nghệ, kỹ thuật, phương thức kinh doanh, cung cấp nhiều sản phẩm, dịch vụ có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng toàn xã hội, góp phần cải thiện và nâng cao mức tiêu dùng cho nhân dân.

Thành phố đã báo cáo kết quả triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tiêu biểu như:

- Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp6: năm 2014, Chương trình đã cho vay hỗ trợ 1.143 doanh nghiệp với tổng số tiền 40.057 tỷ đồng (vượt trội so kế hoạch đề ra là 20.000 tỷ đồng). Những doanh nghiệp tham gia thuộc bất kỳ ngành nghề nào đều được hưởng lãi suất ưu đãi tương đương lãi suất cho vay ngắn hạn đối với 5 lĩnh vực ưu tiên theo quy định, góp phần tác động nâng cao năng lực tài chính, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

- Chương trình kích cầu thông qua đầu tư: đã hỗ trợ cho 209 dự án với tổng mức đầu tư 17.617 tỷ đồng, số vốn được hỗ trợ lãi vay là 8.470 tỷ đồng (trong đó có 79 dự án sản xuất công nghiệp với vốn đầu tư 5.373 tỷ đồng, số vốn được hỗ trợ lãi vay là 2.789 tỷ đồng)

- Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa: lũy kế đến nay, đã ký tổng cộng 121 hợp đồng bảo lãnh với giá trị bảo lãnh 871,27 tỷ đồng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng được hạn mức tín dụng là 1.457 tỷ đồng.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính tập trung vào 5 nội dung là: hoàn thiện thể chế, kiện toàn và sắp xếp tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Hệ thống Đối thoại doanh nghiệp - chính quyền tiếp tục đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp, từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp tiếp cận nhanh nền hành chính điện tử, đơn giản hóa thủ tục hành chính; mặt khác, qua phản ánh của doanh nghiệp, Thành phố ngày càng hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trên địa bàn. Năm 2014, bên cạnh hoạt động đối thoại trực tuyến, Thành phố tổ chức 16 buổi đối thoại trực tiếp về các lĩnh vực (thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm xã hội, đầu tư,...) thu hút gần 3.500 doanh nghiệp tham gia với 1.256 câu hỏi được trả lời.

- Đẩy mạnh triển khai các chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa như: Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng và hội nhập; Chương trình tư vấn khoa học công nghệ nghiên cứu, triển khai,...

- Chương trình bình ổn thị trường: Thành phố đang triển khai 04 chương trình bình ổn thị trường tương ứng với các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu, các mặt hàng phục vụ mùa khai giảng, mặt hàng sữa, dược phẩm; góp phần tạo ra mặt bằng giá ổn định, cung ứng hàng hóa đầy đủ, kịp thời và đảm bảo chất lượng. Đến nay, Thành phố có 8.959 điểm bán hàng bình ổn với doanh thu trên 9.500 tỷ đồng. Tác động của Chương trình không chỉ giới hạn trong phạm vi Thành phố mà còn lan tỏa tới các địa phương lân cận và cả nước.

- Chương trình hợp tác với các tỉnh thành, nhất là các tỉnh thành miền Đông và Tây Nam Bộ đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Thành phố mở rộng mạng lưới tiêu thụ. Năm 2014, Thành phố phối hợp tổ chức 02 hội nghị kết nối cung - cầu giữa doanh nghiệp tỉnh An Giang - Thành phố Hồ Chí Minh và giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành trên cả nước; có hơn 430 hợp đồng cung ứng, tiêu thụ sản phẩm được ký kết; doanh thu thương mại hai chiều đạt gần 20.000 tỷ đồng.

- Các hoạt động xúc tiến thương mại ngày càng đa dạng, phong phú về cả hình thức và nội dung. Năm 2014, có 220 chương trình hội chợ triển lãm được tổ chức, gồm 79 triển lãm chuyên ngành: máy móc - thiết bị - công nghệ, đồ gỗ - thủ công mỹ nghệ, kiến trúc, bất động sản,... và 141 hội chợ tổng hợp triển lãm hàng tiêu dùng.

- Tích cực triển khai Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”: hiện tỷ lệ hàng Việt trong số hàng hóa được bày bán tại các chợ truyền thống đạt khoảng 80%, cửa hàng tiện ích đạt khoảng 90%. Thành phố cũng chủ trương khuyến khích các doanh nghiệp ưu tiên sử dụng nguyên liệu, sản phẩm, hàng hóa trong nước đã sản xuất được.

Tại Chương trình, các doanh nghiệp đã đề xuất, kiến nghị Thành phố quan tâm đến các vấn đề phát triển công nghiệp hỗ trợ, các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển nguồn nhân lực, các vấn đề về thủ tục hành chính, lãi suất, giá thuê đất,... Lãnh đạo Thành phố đã ghi nhận, tiếp thu các ý kiến phản ánh, góp ý, kiến nghị của doanh nghiệp; đánh giá cao sự nỗ lực của các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức đạt kết quả tích cực trong sản xuất kinh doanh, đóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng của Thành phố; xác định khó khăn của doanh nghiệp cũng là khó khăn của Thành phố, qua đó nêu lên 03 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần nỗ lực thực hiện, đó là:

- Về thủ tục hành chính: bên cạnh việc đề xuất, kiến nghị Trung ương đối với các vấn đề vượt thẩm quyền, Thành phố có chủ trương cải cách mạnh mẽ về thủ tục hành chính, trong đó tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, đi sâu, đột phá, giải quyết các lĩnh vực còn nhiều vướng mắc, khó khăn.

- Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả hơn nữa các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp về vốn như Chương trình kích cầu thông qua đầu tư (nghiên cứu sửa đổi Quyết định 33/2011/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố trong tháng 3 năm 2015), Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa,... góp phần đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế, nâng dần tỷ lệ sản phẩm nội địa hóa.

- Về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực: trước mắt cần rà soát các cơ sở đào tạo để hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu doanh nghiệp, tập trung vào các nội dung quản trị, tiếp cận thông tin, tiếp cận thị trường...

3. Chương trình gặp gỡ đầu năm 2015 giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp nước ngoài

Chương trình được tổ chức ngày 04 tháng 3 năm 2015 với sự tham dự của 14 Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài và 180 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Về phía Lãnh đạo Thành phố, có sự tham dự của đồng chí Lê Thanh Hải - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy; đồng chí Võ Văn Thưởng - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; đồng chí Lê Hoàng Quân - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy; đồng chí Lê Mạnh Hà - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Trương Thị Ánh - Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố.

Chương trình đã được thông tin về Thành phố Hồ Chí Minh hiện dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2014, trên địa bàn Thành phố có 5.310 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư kể cả cấp mới và tăng vốn là 36,28 tỷ đô-la Mỹ. Riêng năm 2014, vốn FDI vào Thành phố có sự tăng trưởng mạnh mẽ, có 457 dự án có vốn đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký là 2,88 tỷ đô-la Mỹ, tăng 2,7 lần so với năm 2013; 138 dự án đầu tư điều chỉnh tăng vốn với số vốn đăng ký tăng thêm là 383,41 triệu đô-la Mỹ; tính chung Thành phố đã tiếp nhận gần 3,26 tỷ đô-la Mỹ vốn đầu tư nước ngoài, tăng 1,5 lần so với năm 2013. Hiện có khoảng 550.000 người làm việc trong các doanh nghiệp FDI, chiếm khoảng 22,5% chỗ làm cho lực lượng lao động tại Thành phố, góp phần không nhỏ vào việc giải quyết việc làm, nâng cao mức sống của nhân dân; ước tính nộp ngân sách gần 1,74 tỷ đô-la Mỹ, tăng 22,9% so cùng kỳ, cao hơn mức đóng góp của khối doanh nghiệp nhà nước (khoảng 1,27 tỷ đô-la Mỹ) và khối doanh nghiệp tư nhân (khoảng 1,43 tỷ đô-la Mỹ); khu vực có vốn FDI xuất khẩu 11,2 tỷ đô-la Mỹ, chiếm 38,4% tổng giá trị xuất khẩu của Thành phố. Các nhà đầu tư không chỉ đưa vốn vào Thành phố mà còn đầu tư công nghệ, kỹ thuật, phương thức, bí quyết kinh doanh và tâm huyết gắn bó với Thành phố; đây chính là yếu tố quan trọng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu của Thành phố.

Tại Chương trình, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã trao đổi, kiến nghị Thành phố quan tâm, hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thường gặp trong quá trình đầu tư kinh doanh tại Thành phố, tiêu biểu như: các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư kinh doanh còn phức tạp, rườm rà, đôi khi không thống nhất, chồng chéo lẫn nhau dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, hoặc việc ban hành các văn bản hướng dẫn chưa kịp thời trong khi nhiều Luật đã được ban hành, có hiệu lực,…; các khó khăn khi thực hiện thủ tục về thuế, hải quan,... Lãnh đạo Thành phố đã ghi nhận, tiếp thu những ý kiến trao đổi, đề xuất của các doanh nghiệp, chỉ đạo ngay các cấp, các ngành có liên quan thực hiện các nội dung sau:

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để cải cách thủ tục hành chính, nhằm rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho các nhà đầu tư nước ngoài; giảm ít nhất 30% thời gian xử lý đối với các hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư và các thủ tục có liên quan; triển khai đăng ký đầu tư trực tuyến với thời gian giải quyết được rút ngắn xuống khoảng một nửa so thời gian nộp hồ sơ theo hình thức thông thường; nghiên cứu triển khai liên thông cấp Giấy chứng nhận đầu tư với cấp mã số thuế và dịch vụ chuyển phát kết quả hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư qua hệ thống bưu điện.

- Tăng cường tiếp xúc, đối thoại để lắng nghe, giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc của nhà đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh; nghiên cứu, triển khai đường dây nóng nhằm giải quyết các vướng mắc của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn Thành phố, tăng cường thanh kiểm tra việc thực thi công vụ của công chức nhà nước, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây khó dễ cho doanh nghiệp.

- Tập trung việc phát triển nguồn nhân lực đủ trình độ, tay nghề cao phù hợp với lĩnh vực, ngành nghề định hướng thu hút đầu tư nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu về lực lượng lao động tại chỗ của các nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao.

- Tập trung việc quy hoạch và đầu tư phát triển hệ thống giao thông nội bộ tỉnh/thành phố cũng như hệ thống giao thông kết nối với các tỉnh/thành phố lân cận, nhất là các khu vực giao thông đầu mối như sân bay, cổng biển; đẩy nhanh việc hoàn chỉnh các tuyến đường vành đai để đảm bảo sự kết nối, thông suốt giữa các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao,... trên địa bàn Thanh phố với các đầu mối giao thông như bến cảng, sân bay. Xây dựng thêm các kết cấu hạ tầng cầu cống, đường xá kết nối giữa khu vực trung tâm Thành phố với các Khu đô thị mới như Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu đô thị Tây Bắc, Khu đô thị Nam Thành phố,...

Bên cạnh đó, Thành phố đề nghị các doanh nghiệp tiếp tục nỗ lực hơn nữa để khắc phục các khó khăn, nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo sự phát triển cho doanh nghiệp; tiếp tục đồng hành cùng Thành phố trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế Thành phố.

III. NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ

Việc tổ chức gặp gỡ đầu năm giữa Lãnh đạo Thành phố với các doanh nghiệp trên địa bàn là hoạt động thường niên của Thành phố Hồ Chí Minh. Thông qua các buổi gặp gỡ, Thành phố đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, hiệp hội trên địa bàn tiếp xúc, trao đổi trực tiếp với Lãnh đạo Thành phố, báo cáo tình hình hoạt động của đơn vị trong năm và nêu những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ; qua đó cũng tạo cầu nối cho các doanh nghiệp gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi học tập kinh nghiệm sản xuất kinh doanh và tìm kiếm đối tác kinh doanh tiềm năng; đồng thời tạo điều kiện cho chính quyền Thành phố thực hiện thông tin, tuyên truyền các chủ trương, cơ chế chính sách quan trọng của Trung ương và Thành phố; động viên, khuyến khích doanh nghiệp trong nước và nước ngoài phát triển sản xuất kinh doanh; lắng nghe ý kiến của các đơn vị để kịp thời có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cũng như xây dựng, triển khai chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội phù hợp tình hình thực tiễn.

Thành phố đã tổ chức thành công các cuộc gặp gỡ với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn đầu năm 2015, gồm Hội nghị sơ kết hoạt động và tình hình thực hiện cổ phần hóa của các doanh nghiệp Nhà nước; Chương trình gặp gỡ giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp tiêu biểu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015; Chương trình gặp gỡ đầu năm 2015 giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp nước ngoài. Qua các cuộc gặp gỡ, có thể thấy các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn trong năm qua đã có nhiều điều kiện thuận lợi trong sản xuất kinh doanh, hoạt động có hiệu quả, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Thành phố. Thành phố luôn quan tâm triển khai tốt các giải pháp hỗ trợ giải quyết khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp trên địa bàn. Năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, Thành phố quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế - xã hội đề ra. Trong điều kiện tình hình kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, Việt Nam chuẩn bị ký kết Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP), hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), FTA... mở ra nhiều cơ hội cũng như thách thức mới cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế cả nước nói chung, Thành phố nói riêng; Thành phố tập trung tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi nhất trong thẩm quyền của Thành phố để các doanh nghiệp tiếp cận, tận dụng cơ hội, vượt qua thử thách để hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh, bên cạnh việc tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ về tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2015, nhằm huy động tốt nhất các nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế Thành phố.

IV. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ

Thông qua các cuộc gặp gỡ, trao đổi với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn, Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chính phủ chỉ đạo xem xét, giải quyết một số vấn đề đặt ra đối với các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, cụ thể như:

- Các ngành, các cấp tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.

- Triển khai kịp thời các chủ trương, chính sách thực hiện Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và các nước, giúp doanh nghiệp nắm được nội dung, đặc biệt là những vấn đề cốt lõi, vấn đề pháp lý khi thực hiện hiệp định.

- Đơn giản hóa thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các cơ sở bán lẻ, nhất là đối với các doanh nghiệp uy tín đã từng mở nhiều cơ sở bán lẻ trước đó.

- Xem xét lại điều kiện cấp bằng và số năm kinh nghiệm đối với lao động nước ngoài thuộc diện chuyên gia trong thủ tục xin cấp Giấy phép lao động.

- Giảm thuế cho lĩnh vực sản xuất xe buýt, xe tải, xe chở khách; giảm thuế cho xe dưới 125cc.

- Cụ thể hóa tỷ lệ góp vốn vào liên doanh trong lĩnh vực logistics.

- Xem xét lại một số quy định về thời gian làm việc tối đa của làm thêm giờ hoặc trong thời gian lễ, tết.

- Ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thất nghiệp.

- Xem xét lại vấn đề cấp thị thực khi Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 ảnh hưởng đến việc đi lại, lưu trú, xuất nhập cảnh của các chuyên gia nước ngoài./.