Báo cáo 60/BC-UBND năm 2015 về kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN NĂM 2014

Thực hiện Công văn số 4964/BNV-CTTN ngày 24 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nội vụ về báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN NĂM 2014

1. Về tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011-2020

Thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ, Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 6082/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2012 và Kế hoạch số 1939/KH-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2013 về thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Trong năm 2014, Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2014 về thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014. Trong đó, tập trung chỉ đạo các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện rà soát, đẩy mạnh phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu chung trong Chương trình phát triển thanh niên của Thành phố giai đoạn 2011 - 2020 tiến tới sơ kết giai đoạn I (2011 - 2015) Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam theo Kế hoạch số 3519/KH-BNV của Bộ Nội vụ và của Thành phố.

Trên cơ sở Kế hoạch 184/KH-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014, Sở Nội vụ đã có Công văn số 190/SNV-CTTN ngày 25 tháng 02 năm 2014 về hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên năm 2014 đối với các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn nhằm định hướng việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị góp phần thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trong Kế hoạch phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015. Tính đến hết năm 2014, có 10/56 Sở - ban - ngành Thành phố, 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch công tác quản lý nhà nước về thanh niên, Chương trình phát triển thanh niên hằng năm tại cơ quan, đơn vị, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ của Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố trong năm 2014:

a) Về tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống lý tưởng đạo đức và lối sống, pháp luật cho thanh niên

Thành phố đã có sự nghiên cứu, đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả trong việc giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, pháp luật cho thanh niên qua việc sáng tạo, đổi mới hình thức, nội dung các Chương trình: Hội thi tìm hiểu chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh “Ánh sáng thời đại”; hội thi trực tuyến “Tuổi trẻ học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”1. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện Cuộc vận động “Xây dựng phong cách cán bộ Đoàn” và Cuộc vận động “Xây dựng các giá trị mẫu hình thanh niên Thành phố”. Các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiếp tục phối hợp các cơ sở đoàn trong việc tuyên dương học tập và làm theo lời Bác tại cơ quan, đơn vị với 3.346 tập thể (tăng 2,86 lần so với năm 2013) và 20.621 cá nhân (tăng 3,49 lần so với năm 2013).

Thành phố đã chỉ đạo Thành Đoàn Thành phố tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn; tổ chức hội nghị quán triệt các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 và lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI; tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tổ chức hội thi tuyên truyền viên giỏi “Tôi - nhà lý luận trẻ”. Các cơ sở Đoàn định kỳ tổ chức báo cáo thời sự, hội thi, triển lãm gắn với các hoạt động hướng về biển đảo (tăng 1,28 lần so với năm 2013). Trước việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép trên vùng biển Việt Nam, Ban Thường vụ Thành Đoàn tổ chức các hội nghị quán triệt và báo cáo tình hình thời sự cho cán bộ Đoàn chủ chốt về chủ trương ứng xử của nước ta và tham gia nắm tình hình, xử lý tại các điểm nóng.

Ủy ban nhân dân các quận - huyện phối hợp chặt chẽ với các cơ sở đoàn chủ động nắm bắt dư luận, tổ chức báo cáo chuyên đề, diễn đàn trên mạng, các sự kiện kêu gọi thanh niên hướng về biển đảo. Báo Tuổi Trẻ thực hiện chương trình “Chung sức bảo vệ chủ quyền biển Đông”, Nhà văn hóa Thanh niên tổ chức thực hiện phim tuyên truyền “Những trái tim Việt Nam”, chương trình Mùa xuân biển đảo lần 3, Hội Liên hiệp Thanh niên Thành phố tổ chức Ngày hội “Thanh niên với biển đảo Việt Nam”, Hội Sinh viên Thành phố tổ chức chương trình nghệ thuật “Thiêng liêng Tổ quốc Việt Nam”... Công tác nắm bắt dư luận trong thanh niên được thực hiện thường xuyên thông qua các lực lượng nòng cốt, các trang mạng xã hội: các tổ chức Đoàn - Hội đã tổ chức 1.890 diễn đàn “Nghe thanh niên nói - Nói thanh niên nghe” thu hút 340.850 lượt thanh niên (năm 2013: có 1.067 lần với 108.239 lượt), chủ động tuyên truyền các hoạt động thông qua báo chí, mạng xã hội, tăng cường các ấn phẩm tuyên truyền, quảng bá hình ảnh về tổ chức và hoạt động của thanh niên Thành phố. Năm 2014, các cơ sở Đoàn tổ chức 1.923 hội nghị quán triệt Nghị quyết, báo cáo tình hình thời sự thu hút 684.343 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia (năm 2013 tổ chức 1.508 hội nghị với 331.142 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia).

b) Về đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao

Nhằm tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ kế thừa để bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học cho các cơ quan đảng, chính quyền, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị Thành phố, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng và triển khai thực hiện 3 chương trình tạo nguồn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ trẻ: Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi; Chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân. Mục tiêu chung của 3 chương trình là: thu hút, tuyển chọn nguồn sinh viên tốt nghiệp các trường đại học có trình độ học lực khá, giỏi, tham gia tích cực các hoạt động phong trào Đoàn - Hội; cán bộ, công chức, viên chức, công nhân trẻ tuổi có triển vọng phát triển để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học và công nghệ các ngành kinh tế mũi nhọn của Thành phố, qua đó bổ sung, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của hệ thống chính trị Thành phố trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, góp phần đưa Thành phố phát triển nhanh, bền vững. Trong năm 2014, các chương trình đã đạt được các kết quả như sau:

- Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi là Chương trình trọng tâm trong việc phát huy nguồn nhân lực trẻ, tiềm năng sẵn có của Thành phố vào công tác quản lý nhà nước. Trong năm đã thẩm định và tuyển chọn vào Chương trình trên 45 trường hợp. Số lượng cán bộ, công chức được phân công, bố trí công tác tại các Sở - ngành, quận - huyện, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Thành phố là trên 35 trường hợp. Cán bộ trẻ được đưa về cơ sở đã phát huy tinh thần nhiệt huyết, tích cực học hỏi, rèn luyện, đóng góp tích cực vào việc hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị.

- Chương trình đào tạo Thạc sĩ, Tiến sĩ: Thành phố đã xét chọn và tuyển vào chương trình trên 18 trường hợp. Số lượng học viên đang tham gia đào tạo trong và ngoài nước khoảng 75 học viên (trong đó, đào tạo Thạc sĩ khoảng 13 trường hợp, Tiến sĩ trên 7 trường hợp, số lượng cán bộ, học viên tham gia nghiên cứu và thực tập ở nước ngoài để hoàn thành chương trình đào tạo là trên 65 lượt). Các cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo đã tích cực học tập, tham gia các hoạt động nghiên cứu. Trong năm, đã thực hiện thủ tục bố trí công tác cho 42 cán bộ, công chức kết thúc khóa học trở về làm việc (trong đó có 22 cán bộ, công chức trở về địa phương, đơn vị tiếp tục công tác; 10 sinh viên được giới thiệu bố trí trước đào tạo và 10 sinh viên được bố trí sau đào tạo). Đa số các trường hợp đều có năng lực tốt trong lĩnh vực đã đào tạo, một số trường hợp được đề bạt giữ các vị trí lãnh đạo, quản lý các cấp và được cử tham dự các lớp đào tạo chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, tạo điều kiện phát huy năng lực, cống hiến trong thời gian tới.

- Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân: tính đến hết năm 2014 có khoảng 10 trường hợp được xét tuyển mới vào Chương trình. Số lượng cán bộ, công chức đang công tác tại các đơn vị thuộc Thành phố trên 50 trường hợp. Thành phố đã luôn quan tâm, tạo điều kiện cho số cán bộ, công nhân viên, người lao động thuộc Chương trình được tiếp cận thường xuyên và rèn luyện nâng cao tay nghề, công tác chuyên môn, năng lực lãnh đạo, quản lý.

c) Về đẩy mạnh xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần để phát triển toàn diện

Trong năm 2014, Thành phố đã thực hiện đúng tiến độ đề ra đối với các Dự án đầu tư công trình các Nhà Thiếu nhi, Trung tâm hoạt động Thanh Thiếu nhi, đầu tư cải tạo, nâng cấp Trường Đoàn Lý Tự Trọng,...

Ngoài ra, đã triển khai thực hiện các công trình văn hóa, thể dục, thể thao, tăng cường các thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu hoạt động, vui chơi giải trí lành mạnh cho thanh thiếu nhi Thành phố giai đoạn đến năm 2020. Tiến hành quy hoạch mạng lưới nhà văn hóa thanh niên, nhà thiếu nhi, đầu tư các thiết chế văn hóa, thể thao, phát triển các loại hình giải trí lành mạnh cho thanh niên, cụ thể Thành phố thực hiện các công trình, dự án đầu tư xây dựng như: Dự án đầu tư xây dựng mới Nhà văn hóa thanh niên Thành phố; Dự án xây dựng mới Nhà văn hóa sinh viên tại Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (Quy mô dự án là 34.000 m² sàn xây dựng, chiều cao 7 tầng, dự án đã được phê duyệt mức đầu tư 400 tỷ đồng. Ủy ban nhân dân Thành phố đã phê duyệt kết quả thi tuyển kiến trúc theo quy định và ghi vốn chuẩn bị đầu tư cho công trình); Công tác chuẩn bị thực hiện dự án như: đo đạc cao độ, khoan địa chất... đã thực hiện xong, hiện đã khởi công xây dựng công trình; Dự án xây dựng mới Nhà Thiếu nhi Thành phố (Cơ sở 2) tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Dự án xây dựng Trung tâm sinh hoạt dã ngoại, huấn luyện kỹ năng cho thanh thiếu nhi (giai đoạn 2) tại huyện Cần Giờ; Dự án xây dựng Cao ốc văn hóa Hãng phim trẻ; Dự án đầu tư xây dựng mới dãy phòng học năng khiếu tại Nhà Thiếu nhi Thành phố; Dự án xây dựng mới Văn phòng hỗ trợ thanh niên công nhân tại khu chế xuất Linh Trung 1 (quận Thủ Đức); khu lưu trú công nhân Tân Thuận (Quận 7); khu lưu trú công nhân tại xã Tân Kiên (huyện Bình Chánh)...

Các phương tiện thông tin, truyền thông, báo, đài của Thành phố thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động góp phần thực hiện tốt các nội dung được giao, phổ biến sâu rộng những chủ trương, chính sách của Đảng và các cấp chính quyền Thành phố, tuyên truyền, giáo dục lý tưởng, pháp luật công dân và đạo đức lối sống cho thanh niên (Đài truyền hình với 03 Ban: Ban chuyên đề, Ban Khoa giáo, Ban Thiếu nhi; Đài Tiếng nói nhân dân với 03 làn sóng: Kênh AM 610KHZ, Kênh thông tin - Thương mại - giải trí, Kênh FM Giao thông đô thị).

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ trọng tâm được giao trong Chương trình phát triển thanh niên Thành phố như Ngành Giáo dục, Lực lượng An ninh Thành phố đã thực hiện tốt chức năng của ngành trong việc giải quyết các vấn đề còn tồn tại, giảm thiểu các tiêu cực trong lĩnh vực phụ trách, tăng cường thực hiện các chỉ tiêu của ngành đề ra trong năm cũng như góp phần hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu trong Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015.

d) Về tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế về thanh niên và công tác thanh niên

Trong những năm qua việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đổi mới phương pháp dạy học là tiêu điểm của Ngành Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh. Thông qua Trung tâm thông tin và chương trình giáo dục, Thành phố có điều kiện tiếp cận với các chương trình dạy học của nước ngoài như chương trình ITGS (Intel Teach Getting Started), ITE (Intel Teach Essential), CMPC (Classmate PC) của Intel; PiL (Parners in Learning) của Microsoft. Thông qua các chương trình này học sinh Thành phố đã làm quen với các phương pháp dạy học tích cực. Những phương pháp này giúp học sinh tự khám phá kiến thức, chia sẻ thông tin tìm được, hợp tác với nhau trong quá trình học tập, nghiên cứu, biết phản hồi tích cực và tự rút ra kiến thức bài học, phổ biến kiến thức cho cộng đồng. Qua đó, đã giúp các em học một cách tự tin, năng động và tập dần cung cách làm việc theo nhóm.

Chương trình học sinh nghiên cứu khoa học đang được các trường Đại học, Trung tâm, Viện nghiên cứu Thành phố phối hợp với Intel tập huấn cho giáo viên và học sinh những bước đi căn cơ, vững chắc, tạo điều kiện để học sinh phát huy tính sáng tạo, tìm tòi các ý tưởng mới. Sân chơi ISEF (International Science Engignering Fair) hàng năm tổ chức tại Mỹ là cơ hội để các em thi thố tài năng với học sinh phổ thông thế giới. Đây là nội dung thế mạnh của Thành phố và sẽ được đẩy mạnh, phát triển thành phong trào rộng khắp trong tất cả các đơn vị giáo dục.

Bên cạnh đó, Công tác hợp tác quốc tế và phối hợp với tổ chức thanh niên của các nước bạn trong các hoạt động nhằm giao lưu, học hỏi và phát triển sự hiểu biết, tình đoàn kết, hữu nghị giữa thanh niên các nước đã được chú trọng hơn:

- Thành phố đã tổ chức Chương trình giao lưu lần II nhân dịp Tết cổ truyền của sinh viên Lào và Campuchia đang học tập tại Thành phố với nhiều hoạt động phong phú như: Đá bóng nam hữu nghị thanh niên - sinh viên; Thảo luận chuyên đề về vai trò của tuổi trẻ ba nước trong Cộng đồng ASEAN, về các kỹ năng cần thiết ở bậc đại học và sau khi tốt nghiệp; Hội trại hữu nghị thanh niên - sinh viên và chương trình giao lưu mừng Tết dành cho sinh viên hai nước.

- Đón tiếp an toàn, chu đáo, thành công các đoàn đại biểu đến thăm và làm việc tại Thành phố: Đoàn Thanh niên cộng sản Trung Quốc, Đoàn Thanh niên cộng sản Cuba, Đồng minh Thanh niên xã hội chủ nghĩa Kim Nhật Thành, Hội đồng Thanh niên quốc gia Sin-ga-po và đoàn đại biểu Hội đồng Giao lưu chính trị Úc; Tham gia Chương trình giao lưu Nhật Bản - Đông Á (JENESYS 2.0) tại Nhật Bản; Chương trình Tàu Thanh niên Đông Nam Á và Nhật Bản lần thứ 41 - năm 2014; Trại hè Thiếu nhi quốc tế Songdowon lần thứ 29 tại Triều Tiên; Hội nghị Doanh nhân trẻ ASEAN 2014 tại Thái Lan…

- Tổ chức thành công các đoàn đại biểu thanh thiếu nhi Thành phố tham gia các chương trình giao lưu quốc tế: Đi thăm và giao lưu với Thành Đoàn Thành phố Thượng Hải - Trung Quốc; Tham gia Liên hoan Thanh niên quốc tế Vla-đi-vốt-xtốc - Liên bang Nga; Tham gia Trại hè Hòa bình 2014 tại Thành phố Na-pô-li - Cộng hòa Ý; tham gia Hội trại lãnh đạo tương lai tại Thành phố Busan - Hàn Quốc; Tham gia chương trình Đại sứ hữu nghị 2014 tại Vương quốc Thái Lan...

- Tổ chức Trại hè Thanh thiếu niên kiều bào và Tuổi trẻ Thành phố năm 2014; Trại hè tiếng Anh - SKY lần VII - năm 2014 tại Tỉnh Lâm Đồng và Singapore, Malaysia; tổ chức 02 đợt tập huấn công tác quốc tế thanh niên cho gần 400 cán bộ Đoàn từ 121 cơ sở Đoàn trực thuộc. Bên cạnh việc duy trì bồi dưỡng kiến thức về lễ tân đối ngoại, nội dung của chương trình tập huấn còn tập trung vào vấn đề hội nhập khu vực và chuẩn bị cho sự hình thành Cộng đồng ASEAN và hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN sau năm 2015.

đ) Về huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên

Thành phố luôn phát huy mạnh mẽ việc huy động các nguồn lực xã hội để chăm lo cho học sinh. Hàng năm, Hội Khuyến học Thành phố, các doanh nghiệp, đoàn thể, tổ chức xã hội, các đơn vị, cá nhân đã đóng góp rất lớn để xây dựng các quỹ học bổng, hỗ trợ điều kiện để học sinh đến trường, giảm số học sinh bỏ học.

Công tác đào tạo nghề tiếp tục thực hiện theo hướng xã hội hóa, tăng cường số lượng và hiệu quả ở các cấp đào tạo. Tính đến nay có 420 cơ sở dạy nghề, trong đó có 11 trường cao đẳng nghề, 28 trường trung cấp nghề, 67 trung tâm dạy nghề, 18 trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và 270 doanh nghiệp và các tổ chức xã hội khác tham gia dạy nghề. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo nghề của Thành phố đạt 64% kế hoạch đề ra. Thành phố đã hỗ trợ đầu tư thiết bị cho 04 trường nghề trọng điểm với tổng kinh phí là 9 tỉ đồng, tổ chức đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề ở nước ngoài với kinh phí 8,72 tỷ đồng. Về dự án đào tạo nghề cho lao động ở nông thôn, Thành phố đã hỗ trợ đầu tư thiết bị cho 07 cơ sở dạy nghề với tổng kinh phí 3,8 tỷ đồng; hỗ trợ 8.274 lao động nông thôn với tổng kinh phí 12,601 tỷ đồng; đồng thời tổ chức khảo sát bổ sung nhu cầu học nghề của lao động nông thôn tại 5 huyện làm cơ sở dữ liệu cho kế hoạch dạy nghề lao động nông thôn hằng năm.

Bên cạnh các công trình, dự án do ngân sách Thành phố đầu tư, Ủy ban nhân dân các quận - huyện bằng nguồn vốn của địa phương và nguồn vận động xã hội hóa, đã tăng cường quan tâm chỉ đạo đầu tư sửa chữa, nâng cấp, xây dựng các sân chơi văn hóa dành cho thanh thiếu nhi trên địa bàn, đến nay đã có 24/24 quận - huyện có Nhà thiếu nhi.

e) Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên

Trong năm 2014, Thành phố đã tạo điều kiện cho Thành Đoàn và các cơ sở đoàn đã phát huy vai trò nòng cốt chính trị trong thanh niên, tại các cơ quan, đơn vị có cơ sở đoàn trực thuộc đã giới thiệu 18.702 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp (năm 2013: giới thiệu 14.276 đoàn viên ưu tú); trong đó có 4.206 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng (năm 2013: có 3.477 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng). Các cơ sở Đoàn tổ chức các diễn đàn “Thanh niên với Đảng”, chủ động xây dựng chương trình công tác theo sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, phát huy vai trò của đoàn viên trong việc tham gia làm thư ký tổ dân phố, tham gia ban điều hành khu phố, góp phần thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Công tác tham mưu cho cấp ủy chính quyền, chủ động liên tịch với các ngành trong tổ chức hoạt động tạo nhiều thuận lợi cho việc chăm lo, đáp ứng nhu cầu về việc làm, nâng cao đời sống tinh thần cho thanh thiếu nhi tại địa phương, đơn vị. Tiếp tục quan tâm chỉ đạo việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Người Cộng sản trẻ” qua đó tạo môi trường cho Đoàn viên ưu tú trau dồi bản lĩnh chính trị, rèn luyện phấn đấu trở thành người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW về Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW về Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Thành Đoàn ban hành Chỉ thị đẩy mạnh việc thực hiện Cuộc vận động Xây dựng phong cách cán bộ Đoàn gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm”; chỉ đạo các cơ sở Đoàn tiếp tục triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn - Hội - Đội; tham mưu cấp ủy Đảng trong công tác sử dụng, bố trí và luân chuyển cán bộ Đoàn theo Quy chế cán bộ Đoàn.

g) Về tình hình thực hiện các chỉ tiêu của Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015:

-100% thanh niên đang công tác tại các trường Đại học, Cao Đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trường dạy nghề, các trường Trung học phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên và lực lượng Công an Thành phố được quán triệt Luật Thanh niên, Nghị quyết 25-NQ/TW, Nghị quyết 45/NQ-CP ; Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Chương trình hành động 42-CTr/TU; Chương trình phát triển Thanh niên Thành phố giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011-2015. Trong đó, có 251 cán bộ đoàn phường - xã, thị trấn có trình độ trung cấp lý luận chính trị, chiếm tỷ lệ 28,17%; 38 cán bộ đoàn quận - huyện và tương đương có trình độ cao cấp chính trị, chiếm tỷ lệ 6,8%.

Trên 70% thanh niên đô thị và thanh niên nông thôn trên địa bàn Thành phố được phổ biến các quy định của Pháp luật về Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Thanh niên và các chế độ, chính sách khác liên quan đến học tập, đời sống và việc làm của thanh niên.

Tính đến cuối năm 2014, Thành phố có 100% học sinh, sinh viên trong các trường Trung học, Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung tâm giáo dục thường xuyên trên địa bàn Thành phố được học tập các chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị cơ bản, được tuyên truyền, phổ biến các Nghị quyết của Thành ủy liên quan đến thanh niên.

- Về giải quyết việc làm, tư vấn nghề nghiệp và việc làm cho thanh niên: Thành phố đã xét duyệt 417 dự án vay vốn sản xuất kinh doanh với số tiền 37,325 tỷ đồng từ quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố, góp phần giải quyết việc làm cho 4.247 lao động thanh niên; xét duyệt 1.463 dự án vay của 4.437 hộ, góp phần giải quyết cho 6.249 lao động với số tiền 78,679 tỷ đồng từ Quỹ Quốc gia về việc làm. Đưa khoảng 2.414 người lao động đi làm việc tại các nước trên thế giới.

Bên cạnh đó, Thành phố cũng đã tổ chức nhiều chương trình nhằm tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động; hỗ trợ kỹ năng, kiến thức phỏng vấn tìm việc2.

- Về trang bị kỹ năng sống, kiến thức bình đẳng giới, sức khỏe sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình và bồi dưỡng kỹ năng làm cha, mẹ cho thanh niên đến tuổi kết hôn: hằng năm, các cơ quan, đơn vị và các trường học trên địa bàn Thành phố thường xuyên tổ chức lồng ghép trong các buổi sinh hoạt đoàn, sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt dưới cờ để tuyên truyền, giáo dục cho các em học sinh các chuyên đề về giáo dục giới tính, giáo dục trẻ vị thành niên các vấn đề liên quan đến sức khỏe sinh sản, kiến thức bình đẳng giới, kỹ năng xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình. Riêng đối với thanh niên tại các quận - huyện, phường - xã, thị trấn các cơ sở Đoàn phối hợp với Trung tâm y tế dự phòng, Phòng Y tế của Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức các buổi nói chuyện tuyên truyền về kỹ năng tình dục an toàn, kỹ năng làm cha mẹ cho thanh niên đến tuổi kết hôn tại các khu nhà trọ công nhân, sinh viên, chung cư và các khu vực dân cư tập trung đông các đối tượng thanh niên, sinh viên lưu trú.

- Tỷ lệ thanh niên tốt nghiệp trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố trong 3 năm (2011-2014) đạt 97,04%. Trong năm qua, các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên, phối hợp với trung tâm tư vấn hướng nghiệp dạy nghề, các trường Đại học, Cao đẳng tổ chức tư vấn hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên đầu cấp và 100% học sinh lớp 12 tại các trường Trung học phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên được tư vấn, định hướng nghề nghiệp chọn trường, chọn nghề trước khi làm hồ sơ thi vào các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề3.

- Thành phố đã tổ chức 153 lớp về đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng trong công tác quản lý nhà nước ở các ngành, các cấp cho hơn 20.747 cán bộ, công chức trong độ tuổi thanh niên tham dự đạt tỷ lệ là 60% (trong đó, cán bộ Đoàn chiếm 70% trên tổng số cán bộ, công chức trẻ tham dự các lớp đào tạo, tập huấn). Ngoài ra, các lớp cán bộ nguồn của Thành ủy, lớp quản lý nhà nước ngạch chuyên viên của Sở Nội vụ đạt tỷ lệ công chức trẻ tham gia là 90%.

- Công tác tuyên truyền pháp luật cho học sinh: Ngành Giáo dục thành phố phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhà trường, đặc biệt là với học sinh, sinh viên; hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, tổ chức cho hơn 4.500 lượt học sinh Thành phố tham gia các hội thi về tuyên truyền Hiến pháp, pháp luật, các hội thi về tìm hiểu Luật giao thông, Luật phòng chống ma túy, Luật phòng chống thuốc lá... Tổ chức trên 476 buổi nói chuyện, tuyên truyền pháp luật thu hút 2.189 lượt học sinh tham gia. Ngành Giáo dục cũng đã chỉ đạo 100% các đơn vị tổ chức tuyên truyền, giáo dục học sinh thông qua việc tích hợp nội dung vào các môn học trong nhà trường.

- Về số học sinh Trung học phổ thông đạt trình độ ngoại ngữ theo yêu cầu của Đề án “Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh cho học sinh phổ thông và chuyên nghiệp Thành phố giai đoạn 2011 - 2020”: Thành phố đang từng bước nâng cao chất lượng dạy học tin học, ngoại ngữ trong nhà trường, thành lập và phát triển các câu lạc bộ tin học, ngoại ngữ trong các trường Trung học phổ thông. Dự kiến đến năm 2015, hoàn thiện các điều kiện về cơ sở vật chất, trình độ đội ngũ giáo viên để đảm bảo thực hiện đề án “Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh”.

- 100% học sinh, sinh viên trên địa bàn Thành phố được học tập chương trình giáo dục quốc phòng trong nhà trường.

- 100% các trường Trung học phổ thông, trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp đưa vào nội dung giảng dạy 01 môn thể thao trong các tiết học thể chất hằng năm và thường xuyên phối hợp các cơ sở Đoàn tiến hành tổ chức các phong trào, hội thi thể dục thể thao tại đơn vị và địa phương.

2. Về thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Thành ủy đã ban hành Chương trình hành động số 42-CTr/TU ngày 20 tháng 10 năm 2008 và Ủy ban nhân dân Thành phố đã cụ thể hóa trong Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2010 nhằm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW và Nghị quyết số 45/NQ-CP .

Trong năm 2014, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Công văn số 891-CV/TU ngày 27 tháng 01 năm 2014 về lãnh đạo thực hiện tốt “Năm thanh niên tình nguyện” 2014 và Công văn số 948-CV/TU ngày 05 tháng 05 năm 2014 về triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW đến các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, cán bộ chủ chốt các đơn vị. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Công văn số 2184/UBND-VX ngày 20 tháng 5 năm 2014 nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2020. Qua đó, tập trung chỉ đạo các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện hoàn thiện và nâng cao hiệu quả bộ máy nhân sự làm công tác thanh niên, tăng cường phối hợp với nhau, đặc biệt phối hợp chặt chẽ Thành Đoàn và các cơ sở Đoàn trong việc đẩy mạnh thực hiện các chỉ tiêu được giao trong việc thực hiện chính sách dạy nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên địa phương, đạt được kết quả như sau:

- Về kết quả giải quyết việc làm: Các thành phần kinh tế trên địa bàn Thành phố đã thu hút và đã giải quyết việc làm cho 243.664 lượt lao động, đạt 91,94% chỉ tiêu kế hoạch; số chỗ việc làm mới tạo ra là 99.160 chỗ, đạt 82,63% chỉ tiêu kế hoạch.

- Về tỷ lệ thất nghiệp: Hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đề ra của năm 2014, kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 4,7%. Tính đến tháng 12/2014, Thành phố đã giải quyết việc làm cho 284.000 lượt lao động đạt 107,16% chỉ tiêu kế hoạch; số chỗ việc làm mới tạo ra là 122.000, đạt 101,6% chỉ tiêu kế hoạch; các doanh nghiệp có giấy phép hoạt động đưa khoảng 4.300 người đi làm việc ở các thị trường.

Thực hiện công tác giải quyết việc làm thông qua các ngày hội việc làm, sàn giao dịch việc làm trên địa bàn thành phố. Từ đầu năm đến nay, đã tổ chức 14 phiên giao dịch cố định và 21 phiên lưu động tại các quận huyện; tổng số nhu cầu tuyển dụng là 51.409 vị trí công việc, số lao động được giới thiệu việc làm là 22.174 người, trong đó đã nhận được việc làm là 12.252 người. Các hoạt động của sàn giao dịch việc làm cũng góp phần giải quyết việc làm cho người lao động tham gia cũng như số lao động đang thất nghiệp hưởng trợ cấp. Ngoài ra, các trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề,... cũng đã tổ chức nhiều ngày hội việc làm có sự tham gia tích cực của hệ thống giới thiệu việc làm để tư vấn, giới thiệu việc làm cho sinh viên của trường tạo điều kiện để sinh viên tiếp cận nhanh chóng vào thị trường lao động.

- Về lĩnh vực dạy nghề: số lượng tuyển mới dạy nghề đạt 320.603 lượt người (Trong đó: Cao đẳng nghề: 9.993 lượt người; trung cấp nghề: 3.782 lượt người; sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên: 306.828 lượt người).

Thành phố đã chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các Sở - ngành liên quan thực hiện tổng hợp và báo cáo dự toán kinh phí cấp bù tiền miễn, giảm học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP trình Ủy ban nhân dân Thành phố về cách giải quyết các hồ sơ tồn đọng năm học 2011 - 2012 và năm học 2012 - 2013. Triển khai và giám sát các cơ sở dạy nghề, triển khai Kế hoạch “Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời” với chủ đề: “Học để làm cho mình với cộng đồng hạnh phúc”.

Bên cạnh đó, trên các lĩnh vực được phân công theo chức năng, nhiệm vụ, từng cơ quan, đơn vị cũng đã tăng cường xây dựng các thiết chế văn hóa, giáo dục truyền thống, pháp luật; xây dựng nhân cách, định hướng tư tưởng, lối sống; giải quyết nhu cầu việc làm; nâng cao năng lực, thể chất, định hướng kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp cho thanh niên trong thời đại mới đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện, bền vững kinh tế - văn hóa - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, gìn giữ và phát huy tối đa nguồn nhân lực, tài năng của tuổi trẻ trong công cuộc xây dựng Thành phố, xây dựng đất nước, cụ thể như:

a) Thực hiện rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo cơ hội và điều kiện thuận lợi cho thanh niên được học tập, không ngừng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp vươn lên ngang tầm với thanh niên các nước tiên tiến

Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện rà soát, điều chỉnh nghề trọng điểm theo Quyết định số 854/QĐ-LĐTBXH ngày 06 tháng 6 năm 2013 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Tiếp tục giám sát tổ chức huấn luyện các thí sinh chuẩn bị dự thi tay nghề ASEAN lần thứ X tại Việt Nam. Phối hợp tổ chức khai giảng 02 lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho 100 giáo viên dạy nghề và tổ chức 03 lớp tập huấn về “Nâng cao nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng tư vấn chọn nghề, vận động lao động nông thôn tham gia học nghề năm 2014 cho 140 cán bộ là lãnh đạo, chuyên trách, cán bộ hội, đoàn thể các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Nhà Bè, Cần Giờ và Hóc Môn” theo kế hoạch thực hiện Dự án “Nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát, đánh giá chương trình Mục tiêu quốc gia về dạy nghề năm 2014”.

Bên cạnh đó Thành phố cũng đã tập trung đẩy mạnh các hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên, tổ chức Hội thi “Học sinh giỏi nghề” thu hút 85 đội tuyển với 425 thí sinh của 30 trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề tham gia; tổ chức Ngày hội “Hướng nghiệp, dạy nghề” với chủ đề “Vững tay nghề - sáng tương lai” thu hút hơn 10.000 lượt sinh viên, học sinh tham gia. Các cơ sở Đoàn tổ chức 309 hội thi nâng cao tay nghề cho 26.131 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia.

b) Nâng cao chất lượng lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên

Thành phố đã tổ chức các hoạt động trợ vốn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho thanh niên, khai thác tốt nguồn vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ hỗ trợ Nông dân; Quỹ hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp4 giúp 9.997 thanh niên vay tổng kinh phí hơn 92,847 tỷ đồng (năm 2013: có 7.158 thanh niên được vay hơn 64,849 tỷ đồng).

Sở Tài chính phối hợp chặt chẽ với các Sở - ngành Thành phố trong việc bố trí kinh phí năm 2014 đúng tiến độ, đảm bảo thực hiện các mục tiêu Chương trình, Đề án về phát triển thanh niên trong việc nâng cao chất lượng lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên: Sở Kế hoạch đầu tư được bố trí Chương trình đào tạo đội ngũ doanh nhân cho 2.900 thanh niên (58 lớp) số tiền là 2,997 tỷ đồng; Thành Đoàn được bố trí kinh phí thực hiện Đề án 103 là 3 tỷ đồng; Sở Nội vụ đề xuất đào tạo nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên đã bố trí trong dự toán là 390 triệu đồng.

c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên

Nhằm đẩy mạnh và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố trong việc phối hợp thực hiện các chỉ tiêu, mục tiêu, nội dung Chương trình phát triển thanh niên Thành phố góp phần thực hiện tốt Chiến lược phát triển thanh niên của Chính phủ. Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 29/2014/CT-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn Thành phố.

Thành phố đã xác định nhiệm vụ cấp bách là việc xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng. Vì vậy, trong năm qua Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo các ngành, các cấp thường xuyên tiến hành phối hợp, tạo điều kiện cho Thành Đoàn và các cơ sở Đoàn thực hiện tốt vai trò của mình trong việc giáo dục, định hướng, rèn luyện cho thanh niên. Thành phố cũng đã chỉ đạo Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Ngoại vụ tiến hành nghiên cứu, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, kinh phí, cơ sở vật chất cho thanh niên Thành phố có cơ hội được học tập, giao lưu, trình bày ý kiến, quan điểm của mình về các vấn đề trọng điểm, thời sự tại địa phương, trong nước và thế giới như: Nghiên cứu Đề án thành lập trung tâm hợp tác quốc tế Thanh niên trực thuộc Thành Đoàn; Xây dựng quy chế phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố và Thành Đoàn.

Đặc biệt Lãnh đạo Thành phố rất quan tâm tâm tư, nguyện vọng, định hướng phát triển trong thời đại mới của các tầng lớp thanh niên, Thành ủy Thành phố chỉ đạo Thành Đoàn thực hiện các Chương trình giao lưu đối thoại giữa Lãnh đạo Thành phố với thanh niên tiên tiến, thanh niên tiêu biểu, thanh niên chậm tiến, thanh niên công nhân, thanh niên có hoàn cảnh khó khăn biết vươn lên lập nghiệp... Qua đó, tạo động lực, thúc đẩy tinh thần, ý chí của thanh niên Thành phố sống có lý tưởng, cống hiến xây dựng đất nước.

Ủy ban nhân dân các quận - huyện cũng đã phối hợp chặt chẽ với các cơ sở Đoàn tiến hành các buổi tiếp xúc, gặp gỡ đối thoại giữa Thường trực Ủy ban nhân dân và thanh niên địa phương (10/24 quận 4 huyện đã tổ chức ít nhất 1 buổi tọa đàm, đối thoại) để nắm bắt những đề xuất, kiến nghị, diễn biến tâm lý, tư tưởng của thanh niên đối với tình hình an ninh, chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế địa phương từ đó là cơ sở đề xuất, kiến nghị đối với công tác quản lý nhà nước về thanh niên cho Lãnh đạo Thành phố.

3. Về tình hình thực hiện chế độ, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên

Việc thực hiện chế độ, chính sách cho Cựu thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến đã được Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các Sở - ban - ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện tiến hành tổng rà soát và đẩy mạnh việc giải quyết đầy đủ, kịp thời theo tinh thần Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ nhưng vẫn đảm bảo đúng đối tượng theo quy định tại Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2012 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài chính: Tính đến hết năm 2014, Thành phố đã tiếp nhận 169 hồ sơ. Trong đó, 02 hồ sơ đã được xét duyệt và giải quyết theo chế độ trợ cấp hàng tháng; 107 hồ sơ đã được giải quyết theo chế độ trợ cấp một lần với tổng số tiền là 271,5 triệu đồng; 25 hồ sơ chưa đủ điều kiện xét duyệt theo quy định; 34 hồ sơ đang trong quá trình thụ lý, xác minh.

Thành phố đã ban hành Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2014 quy định về chức danh và chế độ, chính sách đối với Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong các trường Tiểu học, Trung học cơ sở và Trợ lý thanh niên tại các Phòng Giáo dục và Đào tạo các quận, huyện thay thế Quyết định số 299/QĐ-UB-NC ngày 26 tháng 01 năm 1994 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

4. Về tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên cho đội ngũ công chức phụ trách công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn Thành phố

Trong năm 2014, Sở Nội vụ Thành phố cử 02 công chức chuyên trách của Sở tham dự lớp tập huấn bồi dưỡng công tác quản lý nhà nước về thanh niên do Bộ Nội vụ tổ chức tại tỉnh Bạc Liêu, đồng thời tổ chức tập huấn quản lý nhà nước về công tác thanh niên 2 đợt (Đợt 1: 579 người; Đợt 2: 300 người) cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn; phối hợp với Thành Đoàn tổ chức lớp bồi dưỡng ngoại ngữ trình độ B, C cho 590 cán bộ, công chức trên địa bàn Thành phố trong đó, trình độ B là 340 cán bộ, công chức; tổ chức 04 lớp kỹ năng thực hành công vụ cho 250 cán bộ, công chức.

Ngoài ra, Ủy ban nhân dân các Quận 1, 3, 7, 8, Gò Vấp, Bình Thạnh, Tân Bình đã chủ động tổ chức các lớp tập huấn văn bản Quy phạm pháp luật về thanh niên và nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại địa phương (công chức chuyên trách tại Phòng Nội vụ quận - huyện là 14; cán bộ phụ trách và công chức chuyên trách tại Ủy ban nhân dân các phường là 198)

5. Kết quả công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên năm 2014

Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên của Thành phố trong năm đã có những chuyển biến tích cực và đạt được nhiều kết quả khả quan. Định kỳ 6 tháng, hàng năm có tiến hành khảo sát, kiểm tra và trao đổi rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên.

Có 24/24 quận - huyện đã ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố năm 2014; 24/24 quận - huyện phân công công chức thuộc Phòng Nội vụ và công chức thuộc các phòng chuyên môn khác làm đầu mối phối hợp trong phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên; 322/322 Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn đã có phân công công chức giữ chức danh Văn phòng - Thống kê thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên.

Hầu hết các Sở - ban - ngành đã thực hiện việc phân công công chức làm đầu mối tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc ban hành và thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu Kế hoạch kiểm tra công tác quản lý nhà nước về thanh niên trong Quý I năm 2015 đối với các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện để kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc của các cơ quan chuyên môn và các cấp chính quyền địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn Thành phố, đồng thời làm cơ sở đề xuất với Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Nội vụ và Chính phủ xem xét, ban hành cơ chế, chính sách đối với thanh niên.

6. Công tác phối hợp giữa Sở Nội vụ với Thành Đoàn và các Sở - ngành có liên quan trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh niên

Qua các hoạt động liên tịch đã góp phần quan trọng cho công tác giáo dục toàn diện, tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hành động, thể hiện vai trò xung kích, tình nguyện của thanh niên Thành phố góp phần cùng Thành phố hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm.

Những kết quả đạt được năm 2014 trong công tác thực hiện các Kế hoạch liên tịch phối hợp hoạt động giữa Thành Đoàn và các Sở - ngành (Giai đoạn 04/2013 đến hết năm 2015):

- Sở Văn hóa và Thể thao với 09 nội dung liên tịch trong đó, chú trọng xây dựng các thiết chế văn hóa và chính sách đảm bảo cho thanh niên vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa - nghệ thuật như: cuộc vận động “Dân ta phải biết sử ta”; “Hành trình đến với bảo tàng” (07 bảo tàng thực hiện tốt việc miễn, giảm giá vé tham quan, phục vụ tốt công tác hướng dẫn thuyết minh cho đoàn viên, thanh niên, sinh viên, học sinh); Hội thi “Hợp xướng Sử ca”, Hội thi trực tuyến “Tìm hiểu về di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Hội thi “Tự hào sử Việt” lần I, năm 2014; thực hiện chương trình nghệ thuật “Giai điệu trẻ; tổ chức các chương trình văn nghệ kỷ niệm các ngày lễ lớn dành cho sinh viên tại các ký túc xá sinh viên, cho thanh niên công nhân tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp; tổ chức bình chọn, tuyên dương “Gia đình trẻ văn hóa”; tuyên dương Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác năm 2014, Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác toàn quốc năm 2014, trao giải thưởng Ngòi bút Trẻ năm 2014; thành lập Câu lạc bộ hướng dẫn viên du lịch trẻ tình nguyện vào đầu năm 2014.

- Sở Giáo dục và Đào tạo với 05 nội dung liên tịch góp phần nâng cao trình độ, học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp cho thanh niên: triển khai phong trào “Học sinh 3 tích cực” (ban hành quy chế và phối hợp tuyên dương 56 học sinh đạt danh hiệu “Học sinh 3 tích cực” cấp Thành phố); đổi mới phương pháp giảng dạy, thực hiện tốt phong trào “dạy tốt, học tốt”, tuyên dương điển hình “sinh viên 5 tốt năm 2014”, liên hoan “nhà giáo trẻ tiêu biểu 2014”; Giải thưởng sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka 2014 thu được nhiều kết quả đáng khích lệ nhằm trau dồi kiến thức học thuật, phát huy trí tuệ, sáng tạo của tuổi trẻ Thành phố; 100% các trường Trung học phổ thông đều tổ chức chương trình “Thắp sáng ước mơ Tuổi trẻ Việt Nam”; hàng năm, các trường, các cơ sở đoàn đều thực hiện tốt việc tổ chức học tập, sinh hoạt chuyên đề về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức cho học sinh đăng ký thực hiện công trình, phần việc làm theo lời Bác, tuyên truyền phổ biến Luật Giáo dục, Luật Thanh niên qua đó, đã góp phần phát hiện và nhân rộng nhiều tấm gương điển hình “Thanh niên làm theo lời Bác”, “Tập thể làm theo lời Bác”; trong năm, tiếp tục thực hiện tốt các hoạt động “Tư vấn tuyển sinh - Hướng nghiệp”, “Hành trình đến với trường nghề, làng nghề”, “Hành trình đến với nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp”, triển khai các dự án trong đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm (Đề án 103), khánh thành Công trình Trung tâm Hướng nghiệp, Dạy nghề và Giới thiệu việc làm Thanh niên; và 05 chương trình tình nguyện đã và đang ngày càng thu hút đông đảo các lực lượng thanh niên, học sinh, sinh viên, nhà giáo trẻ, công chức trẻ tham gia với nhiều hoạt động ý nghĩa đóng góp cho xã hội, tạo không gian gặp gỡ, giao lưu cho đoàn viên, thanh niên yêu thích hoạt động tình nguyện.

- Sở Y tế với 06 nội dung liên tịch góp phần nâng cao công tác giáo dục sức khỏe sinh sản, phòng chống HIV/AIDS trong thanh niên: Trong các đợt khám, chữa bệnh, đều có vận động và tuyên truyền “Người Việt dùng thuốc Việt” đến nay đã trao tặng 28 tủ thuốc Việt cho thanh niên công nhân tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp và khu lưu trú, nhà trọ văn hóa trên địa bàn Thành phố; tổ chức các chương trình “Trái tim hồng - Vì sức khỏe cộng đồng” khám bệnh và phát thuốc miễn phí cho 53.913 lượt người dân Thành phố và nước bạn Lào, khám tầm soát, khám chuyên sâu, khảo sát, phân loại bệnh cho thanh niên công nhân, chương trình “Thắp sáng ước mơ Tuổi trẻ ngành Y”, diễn đàn “Thầy thuốc trẻ với Y đức và Y nghiệp”, 36 chương trình truyền thông vệ sinh an toàn thực phẩm, tư vấn sức khỏe sinh sản cho hơn 18.000 lượt thanh niên, người dân và thanh niên công nhân tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp Thành phố.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với 12 nội dung liên tịch góp phần vào việc giảm thiểu tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm trong thanh niên: năm 2014 tiếp tục tổ chức tốt các chương trình tư vấn, hỗ trợ học nghề, tổ chức cho thanh niên lao động đăng ký bảo hiểm thất nghiệp, đồng thời giới thiệu việc làm kịp thời cho 100% thanh niên lao động đã đăng ký thất nghiệp, nhanh chóng có việc làm góp phần đảm bảo an sinh xã hội; tổ chức dạy nghề miễn phí và giới thiệu việc làm cho thanh niên có hoàn cảnh khó khăn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên khuyết tật, thanh niên tại các vùng đô thị hóa; tổ chức Hội nghị tập huấn về “Nghiệp vụ Giới thiệu việc làm và Hỗ trợ kiến thức khởi nghiệp cho Thanh niên” năm 2014 với 273 cán bộ Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam Thành phố của 22 quận - huyện và cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa tập huấn cho 214 người; tổ chức “Sàn giao dịch việc làm - hỗ trợ thanh niên học nghề - năm 2014” là cơ hội cho người lao động tiếp cận doanh nghiệp được trực tiếp phỏng vấn và tuyển dụng; 19/24 quận - huyện và 307/322 phường - xã, thị trấn tổ chức các diễn đàn, chương trình “lắng nghe tiếng nói trẻ em” thu hút hơn 56.269 em tham gia; tổ chức 02 lớp tập huấn dành cho đội ngũ làm công tác trẻ em và tình nguyện viên phụ trách thiếu nhi địa bàn dân cư với 900 cán bộ tham gia.

- Sở Nội vụ với 07 nội dung liên tịch góp phần xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức trẻ của Thành phố, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trẻ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước: tổ chức 02 lớp học Anh văn cấp độ B, C cho 450 cán bộ, công chức và 04 lớp kỹ năng thực hành công vụ cho 250 cán bộ, công chức; đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí khen thưởng cho Hội thi “Tuổi trẻ Thành phố với cải cách hành chính”; phối hợp Học viện Cán bộ Thành phố tổ chức 05 lớp Trung cấp lý luận chính trị cho 450 cán bộ Đoàn; phối hợp bình chọn, tuyên dương 18 cán bộ, công chức đạt danh hiệu “cán bộ, công chức trẻ, giỏi, thân thiện năm 2014”, 186 gương điển hình “nhà giáo trẻ tiêu biểu năm 2014”, 35 cá nhân đạt danh hiệu “doanh nhân trẻ tiêu biểu Thành phố”, 87 sinh viên đạt danh hiệu “sinh viên 5 tốt cấp Thành phố”; phối hợp với Thành Đoàn và các Sở - ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2014 quy định về chức danh và chế độ, chính sách đối với Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong các trường Tiểu học, Trung học cơ sở và Trợ lý thanh niên tại các Phòng Giáo dục và Đào tạo các quận, huyện.

7. Mặt thuận lợi, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế

Được sự quan tâm của Bộ Nội vụ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo và tăng cường chỉ đạo nghiêm túc công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên theo các Chương trình, Kế hoạch đã đề ra; góp phần xây dựng hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về công tác thanh niên từ Thành phố đến quận - huyện, phường - xã, thị trấn đảm bảo bố trí đủ biên chế làm công tác thanh niên theo quy định của Bộ Nội vụ.

Các cấp ủy Đảng, lãnh đạo các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận huyện đã có sự quan tâm chỉ đạo tạo điều kiện thuận lợi để công tác quản lý nhà nước về thanh niên ngày càng đi vào chiều sâu góp phần từng bước hoàn thành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 của Thành phố đạt được nhiều kết quả tích cực.

Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn Thành phố còn gặp một số tồn tại, hạn chế sau:

- Các Sở - ban - ngành Thành phố chưa quan tâm xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của Thành phố, chỉ lồng ghép vào trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại cơ quan, đơn vị nên hiệu quả chưa cao; công tác phối hợp giữa các ngành liên quan chưa chặt chẽ, việc lồng ghép các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong Chương trình, mục tiêu của Thành phố còn hạn chế; trong công tác phối hợp giữa Thành Đoàn và các Sở - ban - ngành liên quan chưa được quan tâm đúng mức, chưa mang tính chủ động cao.

- Cơ sở dữ liệu về thanh niên chưa có, vì vậy khó khăn trong việc quản lý và đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền để xây dựng chính sách cho phù hợp.

- Công chức phụ trách công tác thanh niên tại Sở - ban - ngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện phải kiêm nhiệm nhiều công tác khác nhau, sự phân công chưa ổn định, chất lượng tham mưu còn thấp. Do đó, việc xây dựng cơ chế, chính sách cho thanh niên còn mờ nhạt, chưa đi vào chiều sâu và đạt chất lượng chưa cao.

II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN NĂM 2015

1. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2020 và tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá kết quả triển khai giai đoạn I (2011 - 2015) Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam theo Kế hoạch số 3519/KH-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ và Kế hoạch số 1939/KH-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Thành phố giai đoạn 2011 - 2015.

2. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và Sơ kết đánh giá kết quả 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ theo Kế hoạch số 3518/KH-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ.

3. Triển khai và chỉ đạo các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện tốt:

- Chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.

- Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định về chức danh và chế độ, chính sách đối với Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong các trường Tiểu học, Trung học cơ sở và Trợ lý thanh niên tại Phòng Giáo dục và Đào tạo các quận - huyện.

- Chỉ thị số 29/2014/CT-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn Thành phố.

4. Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy: Tiếp tục thực hiện Đề án thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ vào công tác và làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội của Thành phố.

5. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho cán bộ, công chức của các Sở - ban - ngành, quận - huyện, phường - xã, thị trấn trực tiếp làm công tác thanh niên.

6. Xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về công tác thanh niên.

7. Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên và tiến độ thực hiện nhiệm vụ cụ thể được giao trong Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 tại các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã, thị trấn.

III. NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT VỚI CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ BỘ NỘI VỤ

- Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại các sở - ban - ngành thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, các cơ chế chính sách cho thanh niên, có hướng dẫn cụ thể hoạt động quản lý nhà nước về thanh niên của từng cơ quan, đơn vị.

- Cần quy định chính sách hỗ trợ đối với công chức làm công tác thanh niên, đặc biệt là công chức làm công tác thanh niên tại các sở - ban - ngành và Ủy ban nhân dân phường, xã - thị trấn.

- Sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005 và ban hành các văn bản triển khai, hướng dẫn, cụ thể hóa Luật Thanh niên.

- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chính sách đối với thanh niên trên một số lĩnh vực, đối tượng như: dạy nghề, giải quyết việc làm, chính sách đối với thanh niên tình nguyện, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên khuyết tật, tàn tật, thanh niên sau cai nghiện, sau cải tạo.

- Xây dựng các mô hình điểm về thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại một số tỉnh, thành phố. Qua đó, nhân rộng, tạo điều kiện để các tỉnh, thành trong cả nước cùng giao lưu, học tập, rút kinh nghiệm trong công tác.

- Quan tâm tổ chức cho cán bộ, công chức làm công tác thanh niên được đi tham quan học tập, trao đổi kinh nghiệm về thanh niên và quản lý nhà nước về công tác thanh niên trong và ngoài nước.

- Xây dựng phần mềm, chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý nhà nước về thanh niên theo các tiêu chí thống nhất, làm cơ sở cho việc phân loại, đánh giá, hoạch định các chính sách phát triển thanh niên.

- Có quy định cho Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trong việc hình thành cơ chế quản lý nhà nước thống nhất các đơn vị sự nghiệp làm công tác thanh niên và liên quan đến thanh niên.

Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014./.