Báo cáo 53/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh của Thành phố Hồ Chí Minh quý 1 năm 2016

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG AN NINH CỦA THÀNH PHỐ QUÝ 1 NĂM 2016

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các cuộc họp, làm việc của Ủy ban nhân dân Thành phố

Ngay từ đầu năm, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tập trung triển khai Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố về phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; tập trung đôn đốc, chỉ đạo các sở - ban - ngành, quận - huyện, doanh nghiệp trực thuộc cụ thể hóa bằng các chương trình cụ thể và tổ chức thực hiện các nhóm giải pháp đối với từng ngành, lĩnh vực.

Đồng thời, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì 241 cuộc họp, hội nghị để chỉ đạo giải quyết công việc, các nội dung quan trọng như:

- Hội nghị gặp gỡ chính quyền Thành phố với doanh nghiệp trong và ngoài nước, với các hiệp hội doanh nghiệp Châu Âu, Mỹ, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản.

- Làm việc với các ngành: y tế, giao thông vận tải, công an thành phố, Ban Quản lý Khu đô thị Thủ Thiêm, Ban Quản lý Khu công nghệ cao, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Quận 2.

- Cho ý kiến nội dung 7 Chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X.

- Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2025.

- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn Quận 2, Dự án tiêu thoát nước và cải thiện ô nhiễm kênh Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên, Dự án Khu Công nghiệp Lê Minh Xuân 2.

- Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 28/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố về sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh; tình hình hoạt động của các trạm quan trắc môi trường.

- Tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; mở cao điểm ra quân tấn công trấn áp các loại tội phạm. Tổ chức giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2016.

- Dự Hội nghị hiệp thương để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng và người được giới thiệu ứng cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố khóa IX; Hội nghị Tham tán Thương mại năm 2016.

- Tập trung chỉ đạo công tác tổ chức các hoạt động đón mừng năm mới Bính Thân 2016 và chăm lo chu đáo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, có công, đồng bào nghèo, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang, công nhân, sinh viên đón Tết cổ truyền với tinh thần “Đoàn kết, an toàn, vui tươi và tiết kiệm”, đảm bảo Tết đến với mọi nhà, mọi người.

2. Công tác ban hành các văn bản

Trong quý 1, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 8 chỉ thị, 1.354 quyết định hành chính, 1.322 công văn, 52 báo cáo. Một số chương trình, đề án, nội dung được cụ thể hóa và đi vào cuộc sống; trong đó có một số văn bản nhận được sự quan tâm của xã hội như:

- Các chỉ thị về: tăng cường vận động hiến máu tình nguyện năm 2016; tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước năm 2016; về tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; ...

- Các quyết định về: chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; về giao chỉ tiêu dự toán thu - chi ngân sách năm 2016, phê duyệt Chương trình quản lý, bảo vệ, phòng cháy và chữa cháy rừng giai đoạn 2016 - 2020; về ban hành Quy định về tuyển dụng, chuyển công tác viên chức và xếp lương khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp; Quy định một số mức chi cụ thể cho hoạt động hòa giải ở cơ sở;...

- Các báo cáo về: tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng an ninh năm 2015, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016; Tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận; tổng kết việc cải cách chế độ công vụ, công chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2015; báo cáo năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016 ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh;...

Ngoài ra, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 109 thông báo, 2.035 công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch tại các cuộc họp, làm việc với các ngành, các cấp, giải quyết những vấn đề theo chương trình công tác và đột xuất phát sinh.

II. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách quý 1 năm 2016

1. Tổng sản phẩm nội địa (GRDP)

Tổng sản phẩm nội địa (GRDP) trên địa bàn thành phố 3 tháng đầu năm ước đạt 221.816 tỷ đồng, tăng 7,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,9%). Trong đó: dịch vụ tăng 7,8% (cùng kỳ tăng 7,37%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 6,25% (cùng kỳ tăng 5,63%), khu vực nông nghiệp tăng 5,8% (cùng kỳ tăng 5,8%). Về cơ cấu trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 57,7%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 27,7%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,8%.

2. Lĩnh vực dịch vụ

- Thành phố đã chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp xúc tiến thương mại và đầu tư nhằm mở rộng thị trường trong và ngoài nước, tăng sức mua, trao đổi hàng hóa; cụ thể như:

Triển khai Kế hoạch xúc tiến thương mại - đầu tư năm 2016 với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với tình hình để tập trung thu hút mọi nguồn lực góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế gắn với việc nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh.

Tổ chức: Hội nghị gặp gỡ đối thoại giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tiêu biểu dịp Tết Bính Thân 2016, buổi gặp gỡ giữa doanh nghiệp với các Tham tán và Tùy viên Thương mại chuẩn bị nhận nhiệm vụ tại các quốc gia[1], Trao đổi thông tin về thị trường Myanmar và cơ hội cho hàng hóa Việt Nam tại Myanmar; Hội nghị gặp gỡ Tham tán, Tùy viên Thương mại các nước khu vực châu Mỹ, châu Âu, châu Phi - Tây Á - Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương, ... để lắng nghe góp ý, kiến nghị của các doanh nghiệp, xây dựng niềm tin của doanh nghiệp với các cấp chính quyền Thành phố, từ đó tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng, xây dựng môi trường đầu tư hiệu quả, khuyến khích doanh nghiệp phát triển và mở rộng các dự án mới mang lại giá trị kinh tế và lợi ích cho xã hội.

Thường xuyên tiếp nhận và trao đổi các thông tin cho nhà đầu tư trong và ngoài nước về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài, các tin tức hoạt động xúc tiến,... thông qua những buổi tiếp và làm việc với 17 đoàn khách nước ngoài, qua cổng thông tin điện tử (MIS), qua Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố giải đáp các câu hỏi về thuế, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, lao động, tài nguyên, môi trường,... tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; phát hành Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư với 55 tin liên quan hoạt động xúc tiến, hội chợ, hội thảo, kinh tế quốc tế về các thị trường và ngành hàng xuất khẩu.

- Nhờ những giải pháp tích cực nêu trên đã góp phần thúc đẩy thương mại, dịch vụ phát triển

+ Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: trong tháng ước đạt 53.350 tỷ đồng, tăng 0,6% so tháng trước và tăng 13,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,4%). Tính chung 3 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 175.123 tỷ đồng, tăng 11,6% (cùng kỳ tăng 11,5%). Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 11,0% (cùng kỳ tăng 10,9%).

+ Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố trong tháng ước đạt 2,4 tỷ USD, tăng 29% so tháng trước và tăng 1,1% so cùng kỳ. Tính chung 3 tháng, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 6,7 tỷ USD, tăng 0,1% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 1,9%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 6,2 tỷ USD, tăng 7,8% (cùng kỳ tăng 7,3%).

Về thị trường xuất khẩu: Trung Quốc tăng 26,5%, Hồng Kông tăng 10,3%, Indonesia tăng 308,9%, Netherlands tăng 26,6%, Philippines tăng 36,1%... Riêng thị trường Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: thủy sản tăng 4,1%; cà phê tăng 14%; gạo tăng 161,8%; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 25,6%...

+ Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn trong tháng ước đạt 3,07 tỷ USD, tăng 45% so tháng trước và tăng 9,2% so cùng kỳ. Tính chung 3 tháng, kim ngạch ước đạt 7,9 tỷ USD, tăng 8,2% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 0,2%)[2].

Về thị trường nhập khẩu: Mỹ tăng 109,7%; Hàn Quốc tăng 17,3%, Indonesia tăng 31,6%,... và ngành hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: dược phẩm tăng 30,2%, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 20,1%,...

- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng 0,09% so tháng trước, với 5 nhóm hàng tăng nhẹ so tháng trước[3]; tăng 0,64% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,74%), tăng 0,1% so tháng 12/2015 (cùng kỳ giảm 0,72%).

Chỉ số giá vàng giảm 4,36% so cùng kỳ, tăng 1,44% so đầu năm. Chỉ số giá USD tăng 3,44% so cùng kỳ, giảm 1,35% so đầu năm.

- Du lịch: Nhờ thực hiện các giải pháp phát triển sản phẩm du lịch đường sông, thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, dịch vụ đạt chuẩn du lịch, nghệ thuật phục vụ khách du lịch, Lễ hội Áo dài, Ngày hội du lịch Thành phố Hồ Chí Minh và Chương trình Hội chợ Du lịch AIME tại Úc...kết quả khách quốc tế đến thành phố đạt 1,375 triệu lượt, tăng 12% so cùng kỳ, doanh thu du lịch Thành phố (dịch vụ lưu trú, nhà hàng và du lịch lữ hành) ước đạt 25.763 tỷ đồng, tăng 9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7%), đạt 24,3% kế hoạch năm 2016 (106.000 tỷ đồng).

- Dịch vụ vận tải: Vận tải hành khách công cộng đạt 134,7 triệu lượt hành khách, giảm 5,6% so cùng kỳ và đạt 22,4% kế hoạch năm 2016 (600 triệu lượt hành khách). Vận tải hành khách liên tỉnh trên các tuyến cố định đạt 2,23 triệu lượt hành khách, tăng 9% so cùng kỳ. Vận tải hành khách theo hợp đồng đạt 180 triệu lượt hành khách giảm 5,3% so cùng kỳ. Vận tải hàng hóa đường bộ đạt 90,5 triệu tấn, tăng 0,56% so cùng kỳ. Tình hình vận tải tại các bến xe, bến cảng, bến phà, bến thủy nội địa hoạt động có phép được đảm bảo, không có tai nạn xảy ra, đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa. Tuy nhiên, sự cố sập cầu Ghềnh đã ảnh hưởng đến vận tải đường sắt của người dân.

- Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin: 3 tháng đầu năm, doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước đạt 9.112 tỷ đồng, tăng 9% so cùng kỳ; trong đó, doanh thu viễn thông 7.590 tỷ đồng, tăng 2% so cùng kỳ; doanh thu bưu chính 1.522 tỷ đồng, tăng 58% so cùng kỳ. Cơ sở hạ tầng viễn thông được đầu tư, tổng số thuê bao điện thoại cố định đạt 1.147.764 thuê bao, thuê bao điện thoại di động đạt 13.491.234 thuê bao. Hạ tầng mạng Internet cũng được tăng cường, kết quả thuê bao Internet băng thông rộng ADSL đạt 238.639 thuê bao, thuê bao dịch vụ Internet qua hệ thống cáp quang ước đạt 1.121.995 thuê bao, tăng 231% so cùng kỳ. Truy cập Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động, CDMA, GSM ước đạt 6.285.509 thuê bao, tăng 15% so cùng kỳ. Truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình là 204.167 thuê bao, tăng 11% so cùng kỳ. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm.

- Tín dụng ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn ổn định và tăng trưởng tốt; huy động vốn và dư nợ tín dụng đều tăng so với cuối năm 2015 và tăng cao so cùng kỳ, đây là điều kiện thuận lợi và ổn định để thúc đẩy tăng trưởng tín dụng trong năm 2016 theo các mục tiêu đề ra. Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng ước đến cuối tháng 3 đạt 1.590.600 tỷ đồng, tăng 1,5% so cuối năm 2015 và tăng 17,15% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi Việt Nam đồng tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn ngoại tệ và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 84,7% tổng nguồn vốn huy động[4]. Tổng dư nợ tín dụng ước đến cuối tháng 3 đạt 1.252.500 tỷ đồng, tăng 1,4% so cuối năm 2015 và tăng 13,74% so cùng kỳ[5]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 57,9%, tăng 2,16% so cuối năm 2015; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 42,1%, tăng 0,37% so cuối năm 2015. Chất lượng tín dụng ngày càng được cải thiện, tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 1 năm 2016 giảm còn 3,9% trong tổng dư nợ, giảm 0,02 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92%).

- Một số giải pháp của Thành phố đã được doanh nghiệp hưởng ứng như: Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Doanh số cho vay của Chương trình đã thực hiện được 26.239 tỷ đồng, với 939 khách hàng. Chương trình kích cầu đã được tổ chức triển khai có hiệu quả bằng nhiều hình thức, số lượng dự án tham gia Chương trình tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 132 dự án với tổng mức đầu tư 13.088,752 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ 5.788,574 tỷ đồng[6]. Lũy kế vốn ngân sách đã hỗ trợ cho các dự án tham gia Chương trình kích cầu là 663,43 tỷ đồng. Chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Tín dụng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp. Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 144.571 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 85.434 tỷ đồng, chiếm 59% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên. Chương trình hợp tác với các địa phương tiếp tục được triển khai thực hiện, mang lại hiệu quả thiết thực về kinh tế cũng như về mặt xã hội. Đến nay, Thành phố đã ký kết Chương trình hợp tác kinh tế - xã hội với 36 tỉnh, thành phố; các sở, ngành, đơn vị và hơn 1.134 doanh nghiệp của Thành phố đã ký kết hợp tác tại các địa phương với 1.165 dự án với tổng giá trị ước khoảng 279.503 tỷ đồng.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 17 tháng 3 năm 2016, có 77 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán với tổng vốn điều lệ trên 38.000 tỷ đồng; có 306 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 42.977,6 triệu chứng khoán, tăng 0,07% so đầu năm, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 437.741 tỷ đồng, tăng 0,85% so đầu năm. Khối lượng giao dịch bình quân[7] đạt 132,4 triệu chứng khoán/ngày, tăng 32,46% so cùng kỳ; giá trị giao dịch bình quân đạt 2.129 tỷ đồng/ngày, tăng 24,29% so cùng kỳ. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng gần 15,6 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị bán ròng 1.023 tỷ đồng. Chỉ số VN-Index đến ngày 17 tháng 3 năm 2016 đạt 579,26 điểm, tăng 4,85 điểm so với phiên mở cửa ngày 4 tháng 1 năm 2016 (574,41 điểm).

- Ngoại hối, vàng và lãi suất: Tỷ giá và thị trường ngoại hối tiếp tục ổn định và diễn biến theo xu hướng tích cực, tỷ giá niêm yết tại các ngân hàng thương mại ở mức 22.240 VNĐ/USD - 22.320 VNĐ/USD (tương ứng giá mua - giá bán), giảm 0,89% - 0,93% so với tỷ giá cuối năm 2015. Giá vàng trong nước tăng mạnh những tháng đầu năm, diễn biến theo xu hướng cùng chiều với giá vàng thế giới, nhưng biên độ giao động hẹp hơn, tốc độ tăng chậm hơn; do đó, giá vàng trong nước thấp hơn giá vàng thế giới quy đổi. Đến nay, giá vàng trong nước ở mức 34,06 triệu đồng/lượng, tăng 4,16% so cuối năm 2015 và giảm 3,57% so cùng kỳ, thấp hơn giá vàng thế giới quy đổi khoảng 86.000 đồng/lượng. Mặt bằng lãi suất cho vay có điều chỉnh tăng nhẹ, nhưng nhìn chung vẫn ổn định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay. Tín dụng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp; chiếm khoảng 80% trong tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn.

3. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp tháng 3 ước tăng 30,7% so tháng trước do tháng trước nghỉ tết số ngày làm việc giảm. Một số ngành tăng cao so tháng trước: chế biến thực phẩm tăng 33,72%, dệt tăng 40,44%, trang phục tăng 51,33%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 68,5%,... Tính chung 3 tháng đầu năm, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 5,72% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,6%); trong đó, một số ngành tăng cao như: sản xuất đồ uống tăng 23,19%, giấy và sản phẩm từ giấy tăng 10,2%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 18,33%, máy móc thiết bị tăng 12,9%,...

Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm, ước tăng 5,3% so cùng kỳ. Trong đó, ngành cơ khí chế tạo ước giảm 4,9% so cùng kỳ; ngành điện tử tăng 9,9%; ngành hóa chất, cao su - nhựa giảm 2,6%. Ngành công nghiệp chế biến tinh lương thực thực phẩm có bước phát triển nhanh với tốc độ tăng 16,0%, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

Đặc biệt Thành phố đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao 794,24 ha/801 ha, đạt 99,16% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu ước đạt 1,23 tỷ USD, giá trị nhập khẩu ước đạt 1,13 tỷ USD.

- Ngành điện: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 3 tháng đầu năm ước đạt 4,96 tỷ kWh, tăng 9,18% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 4,66 tỷ kWh, tăng 9,21% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 5,93%, thấp hơn 0,02 điểm phần trăm so cùng kỳ. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 107,73 triệu kWh, chiếm 2,31% điện thương phẩm.

- Khu công viên phần mềm Quang Trung: Tổng số doanh nghiệp công nghệ thông tin đang hoạt động là 135 doanh nghiệp, trong đó có 69 doanh nghiệp trong nước, 51 doanh nghiệp nước ngoài với tổng vốn đăng ký kinh doanh trên 2.451 tỷ đồng. Trong đó có 10 công ty nằm trong danh sách 50 công ty hàng đầu Việt Nam, tiêu biểu có 4 doanh nghiệp hàng đầu thế giới như HP, IBM (Hoa Kỳ), KDDI, HITACHI (Nhật Bản); 6 doanh nghiệp có chứng chỉ quản lý chất lượng sản xuất phần mềm tiên tiến thế giới CMMI như TMA, GCS, Larion, Misa, SPS và Digi-Texx. Các doanh nghiệp đã xây dựng và cung cấp hơn 250 sản phẩm, dịch vụ và giải pháp thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau. Các sản phẩm, giải pháp chủ yếu được xuất khẩu trên 20 quốc gia tập trung vào Hoa Kỳ, Nhật Bản, Châu Âu. Tổng doanh thu của các doanh nghiệp công nghệ thông tin ước đạt 1.010 tỷ đồng (tương đương 44,9 triệu USD) tăng 26,8% so cùng kỳ. Thị trường xuất khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng, giá trị xuất khẩu ước đạt 26,6 triệu USD tăng 29,8% so cùng kỳ.

Thành phố đang triển khai Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 3 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm thành lập Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung.

4. Lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 4.282,5 tỷ đồng, tăng 5,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,8%)[8]. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[9]. Đến cuối tháng 3, cơ cấu từng ngành như sau: Trồng trọt chiếm tỷ trọng 24,3% (cùng kỳ 24,1%); chăn nuôi 37,5% (cùng kỳ 36,1%); thủy sản 29,3% (cùng kỳ 31,6%); dịch vụ nông nghiệp 8,5% (cùng kỳ 7,7%).

Đã kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện. Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng bộ, nhanh chóng, đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Tiếp tục công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng; tỷ lệ che phủ rừng đạt 16,49%, tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh đạt 40,01%.

Kịp thời xây dựng và triển khai kế hoạch, phương án phòng, chống hạn hán, xâm ngập mặn[10]; đồng thời với việc cảnh báo, dự báo, thông tin tuyên truyền rộng rãi đến cho người dân, đảm bảo không xảy ra thiệt hại cho người dân, góp phần ổn định tình hình sản xuất nông nghiệp.

Đặc biệt, công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục triển khai các công tác đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi.

Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Ba tháng đầu năm, đã cung cấp thị trường hơn 4 tấn hạt giống F1 chất lượng cao, 214 tấn thành phẩm, 120.000 bịch phôi nấm các loại,...

Chương trình xây dựng nông thôn mới đã cơ bản hoàn thành, tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thu hút doanh nghiệp đầu tư. Định hướng nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới của Thành phố.

5. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 21.926 tỷ đồng, tăng 7,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,1%); trong đó, chi đầu tư phát triển từ ngân sách 3.214 tỷ đồng, đạt 20,7% kế hoạch đầu tư xây dựng giao đợt 1 theo Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 18 tháng 1 năm 2016 (chưa kể vốn ODA) và tăng khá cao so cùng kỳ do kế hoạch vốn đầu tư được bố trí sát với thực tế và khả năng giải ngân của chủ đầu tư, tập trung vốn cho các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2016, các dự án đã có khối lượng nhưng chưa được bố trí vốn trong năm 2015.

- Đầu tư trong nước[11]: có 6.978 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 61.672 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 22,8% về số lượng doanh nghiệp và tăng 125,2% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 10.017 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 21.958 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 2,6% về số lượt doanh nghiệp và giảm 30,1% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 83.630 tỷ đồng, tăng 42,2% so với cùng kỳ[12].

Đến nay có 910 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (bằng 13% số doanh nghiệp thành lập mới), tăng 71% so cùng kỳ.

- Đầu tư nước ngoài: có 158 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 192,4 triệu USD (so cùng kỳ tăng 58% về số dự án và giảm 66,3% về vốn). Ngoài ra, có 39 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 85,7 triệu USD (so cùng kỳ tăng 11,4% về số dự án và giảm 47,7% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn 278,1 triệu USD, giảm 62,2% so cùng kỳ[13].

Hiện nay, Thành phố có 6.008 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư kể cả cấp mới và tăng vốn là 40,13 tỷ USD. Phân theo ngành nghề, lĩnh vực hoạt động: hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (34,9%) với 14,02 tỷ USD; tiếp theo là công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 33,6% với 13,48 tỷ USD; giáo dục và đào tạo chiếm 9,3% với 3,73 tỷ USD. Phân theo quốc gia nhà đầu tư: Singapore có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng cao nhất (23,6%) với 9,48 tỷ USD; tiếp theo là Malaysia chiếm 14,6% với 5,86 tỷ USD; British Virgin Islands chiếm 10,7% với 4,29 tỷ USD; Hàn Quốc chiếm 10,6% với 4,23 tỷ USD.

- Tình hình triển khai các dự án ODA, tiến độ giải ngân: Thành phố đã đưa các dự án mới vận động vào kế hoạch tài trợ và đang tiến hành thực hiện các thủ tục trình phê duyệt theo quy định[14]. Các dự án trọng điểm có quy mô đầu tư lớn có tiến độ giải ngân tốt. Hiện tại, Thành phố theo dõi 17 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư 104.507,755 tỷ đồng, trong đó vốn ODA 88.906,974 tỷ đồng, vốn đối ứng là 15.600,781 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA đạt 719,385 tỷ đồng.

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố: Tổng doanh thu ước thực hiện 16.544,86 tỷ đồng; lợi nhuận ước thực hiện 2.018,23 tỷ đồng; tổng phát sinh phải nộp ngân sách 1.699,83 tỷ đồng. Thành phố triển khai thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo kế hoạch đã đề ra trong năm 2016 cho 10 doanh nghiệp, trong đó đã thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 10/10 doanh nghiệp, chọn đơn vị tư vấn cho 2/10 doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp tổ chức lại 15 doanh nghiệp từ năm 2015 chuyển sang[15]. Triển khai lập đề án, phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới hoạt động của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn, Công ty Bò sữa thành phố và Công ty Cây trồng thành phố. Rà soát, đánh giá 362 đơn vị sự nghiệp[16] để thực hiện việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

6. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 71.955 tỷ đồng, đạt 24,12% dự toán, tăng 0,92% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 47.300 tỷ đồng, đạt 26,63% dự toán, tăng 11,92% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 2.955 tỷ đồng, đạt 16,24% dự toán, giảm 53,82% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 21.700 tỷ đồng, đạt 21,17% dự toán, giảm 4,14% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 9.076 tỷ đồng, đạt 14,23% dự toán, tăng 6,53% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 3.214 tỷ đồng, đạt 12,11% dự toán, tăng 11,94% so cùng kỳ; chi thường xuyên 5.858 tỷ đồng, đạt 16,92% dự toán, tăng 4,73% so cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch:

Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 5 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, trong tổng số 171/290 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã rà soát, có 70 đồ án Thành phố đã chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể. Đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ 91/95 khu vực quy hoạch đô thị không còn phù hợp thực tế, thiếu tính khả thi.

Đã thẩm định hồ sơ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 tại xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh, Khu công nghiệp Hiệp Phước, giai đoạn 1 thuộc huyện Nhà Bè; xem xét phê duyệt hồ sơ Khu công nghiệp Cát Lái (Cụm II). Tiếp tục phối hợp điều chỉnh quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại tại các quận huyện đến năm 2025. Tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (Quy chế cấp 2), lập thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được chú trọng triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn. Hiện nay, đang triển khai lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và tuyến Quốc lộ 1A đồng thời lập 05 đồ án thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 của 5 nút giao thông trên 02 tuyến đường này; thiết kế đô thị dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm.

Đang triển khai công tác lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực các nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và Quốc lộ 1A, dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm.

Tiếp tục triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

- Công tác quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè

Thành phố hiện có 4.869 tuyến đường, trong đó có 57,59% tuyến đường có bề rộng lòng đường nhỏ hơn 7,5m và 48,7% tuyến đường có vỉa hè. Theo Quyết định số 74/2008/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố có 42,41% chiều dài các tuyến đường, 27,47% chiều dài phần vỉa hè có thể xem xét cho phép đậu xe. Nhìn chung, trên địa bàn Thành phố có một số tuyến đường có tình hình lòng đường thông thoáng, duy trì tốt việc đậu xe, buôn bán ổn định trật tự như: 4 tuyến đường đạt tỷ lệ 100%, 35 tuyến đạt tỷ lệ 95%, còn lại một số tuyến đường đạt tỷ lệ 50-60%.

Trên địa bàn trung tâm thành phố (Quận 1, 3) có 167 tuyến đường đang được tổ chức việc dừng đỗ xe, có 25 tuyến đường cho phép đỗ xe dưới lòng đường có thu phí. Để đảm bảo trật tự an toàn giao thông, Thành phố đã lắp đặt biển báo cấm dừng đỗ xe khu trung tâm, tuy nhiên tình trạng dừng đỗ xe không đúng quy định thường xuyên diễn ra dẫn đến tình trạng ùn ứ giao thông.

Bãi đậu xe trong các tòa nhà trong phạm vi bán kính 500m khu vực trung tâm có khoảng 59 công trình cao tầng có từ 1 - 5 tầng hầm để xe; trong đó có 13 công trình phức hợp có từ 3 - 5 tầng hầm đỗ xe với tổng diện tích 205.549m² và 46 công trình cao tầng có tầng hầm bố trí đỗ xe có công suất nhỏ hơn nằm trên các tuyến đường Hai Bà Trưng, Đồng Khởi, Nguyễn Huệ,... với diện tích đỗ xe 265.617m²; diện tích để đáp ứng nhu cầu đậu xe công cộng khoảng 1.323 xe ô tô và 2.749 xe máy.

Bãi đậu xe ngầm đang triển khai 4 dự án tại công viên Lê Văn Tám, sân khấu Trống Đồng, sân vận động Hoa Lư, công viên văn hóa Tao Đàn, dự kiến trong 5 năm tới đưa vào khai thác hoạt động sẽ đáp ứng 6.291 xe ô tô và 3.916 xe máy hoạt động tại khu trung tâm.

Bãi đậu xe cao tầng có 2 dự án đã đưa vào sử dụng từ tháng 5 năm 2014 đáp ứng nhu cầu đậu xe 1.900 ô tô và 2.900 xe máy.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở

Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Đã bố trí thêm được 7 trường hợp tái định cư, lũy kế số căn hộ đã bố trí tái định cư đến nay là 1.565/2.460 căn.

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Chủ trì làm việc với 4 nhà đầu tư về đề xuất tham gia thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng cải tạo chung cư cũ trên địa bàn Quận 1, 11, Tân Phú.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Khởi công xây dựng 1 nhà lưu trú công nhân tại khu công nghiệp Đông Nam, huyện Củ Chi. Hướng dẫn 4 nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhà lưu trú công nhân.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Lũy kế đến nay, đã kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 6.473 trường hợp, tại 8 dự án.

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 18.725 lượt công trình xây dựng (giảm 9,9% so cùng kỳ), đã phát hiện 500 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 8,3% trên tổng số lượt kiểm tra (giảm 13,2% so cùng kỳ); trong đó, xây dựng không phép 85/224 trường hợp (giảm 31,5% so cùng kỳ); công trình sai phép là 261/9.469 trường hợp (tăng 0,89% so cùng kỳ).

Công tác chỉnh trang và phát triển đô thị: các sở - ngành, quận - huyện đã phối hợp xây dựng kế hoạch di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch. Đang hoàn thiện kế hoạch triển khai chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”.

- Thị trường bất động sản

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến ngày 31 tháng 1 năm 2016, hạn mức tín dụng cam kết 6.504 tỷ đồng, cho 8.331 khách hàng; giải ngân được 4.618 tỷ đồng cho 7.988 khách hồng. Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân đều tăng do nguồn cung nhà ở thương mại giá thấp và nhà ở xã hội đang được xây dựng thực tế ngày càng nhiều; đồng thời, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Xây dựng đã hướng dẫn cụ thể trong việc xác nhận hộ khẩu và thực trạng nhà ở của các đối tượng vay vốn gói hỗ trợ nhà ở 30.000 tỷ đồng.

Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Lũy kế đến nay, các chủ đầu tư đã giải quyết bán được 12.108 căn hộ (chiếm tỷ lệ 83,5%), còn 2.382 căn hộ (chiếm tỷ lệ 16,5%), bên canh đó thị trường bổ sung thêm sản phẩm của các dự án mới qua từng năm.

Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn Thành phố: Đã cấp 2.616 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức và 8.742 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân. Ban hành 51 quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện dự án với tổng diện tích 534.094 m². Đã hoàn thành công tác thu hồi và tiếp nhận 13 khu đất với tổng diện tích 45,74 ha; xem xét danh mục đấu giá 22 khu đất của năm 2016 với tổng diện tích 13,06 ha và lập thủ tục thẩm định để đưa ra đấu giá 9 khu đất với diện tích 6,36 ha phục vụ nhu cầu đầu tư.

Đã hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai giai đoạn 1; tăng cường triển khai thực hiện dự án chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính[17]. Tập trung giải quyết các hồ sơ xác định giá đất để các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính. Triển khai nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất và bản đồ phân vùng giá trị đất phục vụ cho công tác xác định giá đất; tổng hợp các khó khăn vướng mắc trong quá trình xác định giá đất báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực hiện[18].

Đã chỉ đạo triển khai các bước thu thập thông tin, số liệu để hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016 - 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng kiến trúc tổng thể ngành tài nguyên môi trường và dự án cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh, rạch, hồ công cộng.

- Tình hình thực hiện chương trình giảm ngập nước

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước: nạo vét 138,3 km lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét kênh rạch và cửa xả với độ dài 2,2 km, sửa chữa 907 hầm ga, thay 415 m cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 787 miệng thu nước và thay 1.246 nắp hầm ga, sửa chữa 723 máng, lưỡi hầm ga.

Duy trì vận hành 1.077 van ngăn triều, 30 trạm bơm với 48 máy bơm cố định và di động cùng với việc vận hành đồng bộ các cống kiểm soát triều lớn (Bình Triệu, Rạch Lăng, Bình Lợi, Nhiêu Lộc - Thị Nghè) góp phần xóa giảm ngập cho các khu vực (Bình Thạnh, Tân Hóa - Lò Gốm...). Đã hoàn thành tiếp nhận mới 3 tuyến cống với tổng chiều dài 1,1 km, tăng năng lực thoát nước. Đồng thời, tập trung củng cố đầu mối về tổ chức, bộ máy để thực hiện công tác quản lý, duy tu hạ tầng thoát nước đô thị có trọng tâm trọng điểm, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình cấp bách trong việc kết nối, mở hướng thoát nước, tăng khả năng thu nước cục bộ.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Ước tính đến cuối tháng 3, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 87,92%. Thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước trong dịp Tết Bính Thân và cấp nước mùa khô. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định. Công suất phát nước ước đạt 1.641.487 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 149.375.326 m³, đạt 24,59% kế hoạch năm 2016 và bằng 106,63% so cùng kỳ. Tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 3 ước đạt 28,63%, giảm 1,8% so cuối năm 2015, phấn đấu đến cuối năm 2016 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới mức 29% đạt và vượt chỉ tiêu đề ra.

- Chương trình giảm ô nhiễm môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã triển khai tốt Kế hoạch vệ sinh môi trường thành phố phục vụ Tết Bính Thân năm 2016; đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 7.871 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%[19]. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, bình quân mỗi ngày thu gom vận chuyển và xử lý khoảng 350 - 400 tấn chất thải nguy hại, đạt tỷ lệ 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 18,1 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%[20].

Đã triển khai nghiên cứu, hoạch định lộ trình cự ly phân vùng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt để triển khai đấu thầu công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt giai đoạn 2016 - 2020; xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ, trung chuyển chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có số lượng chất thải nguy hại phát sinh dưới 600kg/năm và kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn; xem xét chủ trương thực hiện dự án “Nhà máy xử lý chất thải rắn và thu hồi năng lượng Bình Điền”. Tổ chức sơ kết Chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn của 5 quận để tổng hợp các khó khăn, vướng mắc tiến tới triển khai đại trà trên toàn Thành phố.

Tiếp tục kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; qua đó phát hiện và xử lý được nhiều vụ việc vi phạm nghiêm trọng. Đã lập 18 đoàn thanh tra, kiểm tra lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản tại các đơn vị; ban hành 18 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường với tổng số tiền phạt là 4,7 tỷ đồng. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và ra quyết định phê duyệt 18 dự án; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường cho 2 dự án; xác nhận việc thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường cho 6 dự án. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công nghiệp đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung.

Xem xét, đẩy nhanh tiến độ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường tại khu phố 4, khu phố 5 phường Đông Hưng Thuận Quận 12; trao đổi với đại diện các cơ sở gây ô nhiễm cần di dời để đôn đốc tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc đồng thời khảo sát tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3; hướng dẫn lộ trình, thủ tục di dời cho Công ty cổ phần xi măng Hà Tiên 1. Hoàn thiện dự thảo Chương trình và Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch kiểm soát nguồn thải lưu vực hệ thống sông Đồng Nai trên địa bàn thành phố năm 2016.

Đã tiến hành rà soát các điểm quan trắc chất lượng không khí; xem xét đánh giá lại các điểm quan trắc chất lượng nước kênh rạch, nước sông, nước biển trong đề án phân tích tổng thể chương trình quan trắc và phân tích môi trường Thành phố. Tiếp nhận vận hành hiệu quả, kết nối thông tin dữ liệu từ các trạm quan trắc nước thải tự động tại các khu chế xuất, khu công nghiệp. Nghiên cứu các nội dung cần triển khai để xây dựng bộ chỉ thị môi trường và quản lý số liệu quan trắc môi trường[21] trên địa bàn.

Đã triển khai công tác quản lý tài nguyên nước theo Quyết định số 57/2015/QĐ-UBND[22]; xem xét lấy ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các quy định hạn chế và cấm khai thác nước dưới đất; hoàn chỉnh Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khoan khai thác nước dưới đất; thực hiện quy chế quản lý tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường vùng giáp ranh 9 tỉnh/thành phố. Tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về bảo vệ môi trường[23].

Hoàn thiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Công tác phối hợp với các tổ chức quốc tế trong bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố được duy trì thực hiện tốt thông qua việc hợp tác với Nhật Bản, Pháp, Hà Lan...

- Chương trình giảm ùn tắc giao thông

Theo số liệu thống kê của Công an Thành phố, trong 3 tháng đầu năm không xảy ra vụ ùn tắc giao thông trên 30 phút. Tuy nhiên tình hình tai nạn giao thông vẫn diễn biến rất phức tạp, nguy cơ ùn tắc giao thông có thể xảy ra ở hầu hết các tuyến giao thông trọng yếu. Trong 2 tháng đầu năm đã xảy ra 591 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 134 người và làm bị thương 486 người, giảm cả 3 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương) so với năm 2015. Cụ thể: giảm 164 vụ (giảm 21,72%), giảm 6 người chết (giảm 4,29%), giảm 194 người bị thương (giảm 28,53%); trong đó, tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 1 vụ làm 1 người chết; tăng 1 vụ và tăng 1 người chết so cùng kỳ.

8. Lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ

- Lĩnh vực văn hóa

Hoạt động của Ban Chỉ đạo Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa các cấp tiếp tục được củng cố. Việc triển khai thực hiện các chỉ đạo của Trung ương và Thành phố đã phát huy tinh thần trách nhiệm của Ban Chỉ đạo quận-huyện, phường-xã, thị trấn trong việc công nhận và đề xuất công nhận các danh hiệu văn hóa.

Công tác tổ chức lễ hội và các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị được tổ chức khá tập trung, quy mô, gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử cách mạng của dân tộc, đã tạo được không khí lễ hội vui tươi, lành mạnh, thu hút đông đảo công chúng, đồng thời tạo ra nhiều giá trị văn hóa tinh thần đầy ý nghĩa và để lại ấn tượng sâu đậm trong lòng người dân cũng như du khách đến Thành phố tiêu biểu như Lễ hội đón chào Năm mới 2016, Lễ hội Tết Nguyên đán Bính Thân, Kỷ niệm 86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Lễ hội Áo dài năm 2016... và nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức hàng năm vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc, thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước[24].

Bên cạnh đó, Thành phố đã điều động các đơn vị nghệ thuật biểu diễn, các đội chiếu phim lưu động phục vụ nhân dân trước, trong và sau Tết, phối hợp chặt chẽ với các quận huyện để phân bổ hợp lý các đơn vị biểu diễn cho các địa bàn trọng điểm, vùng căn cứ kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ tăng thêm suất diễn chuyên nghiệp phục vụ Tết tại quận huyện vùng ven, ngoại thành, các trường trại và các đơn vị lực lượng vũ trang trực chiến[25].

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số khách tham quan 7 bảo tàng ước đạt 598.010 lượt khách, tăng 3% so cùng kỳ, trong đó khách nước ngoài 233.730 lượt khách, tăng 5% so năm 2015, kết quả này cho thấy sự chủ động tích cực trong hoạt động của các bảo tàng. Công tác phục vụ bạn đọc được tổ chức khá chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc. Thư viện đã tham gia phục vụ Lễ hội Đường sách năm 2016 thu hút đông đảo khách tham quan, tạo được ấn tượng tốt đối với người dân Thành phố.

Đã tiến hành kiểm tra chuyên ngành 80 cơ sở kinh doanh lĩnh vực văn hóa - xã hội, ban hành 69 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân với số tiền phạt hơn 2,8 tỷ đồng.

- Lĩnh vực thể dục, thể thao

Phong trào thể dục thể thao quần chúng đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Các hoạt động thi đấu thể dục thể thao được tổ chức lồng ghép, kết hợp với lễ hội, sự kiện tuyên truyền cổ động chính trị chào mừng các ngày lễ lớn, giữ gìn bảo vệ môi trường[26]... đã thu hút nhiều đối tượng tham gia, đáp ứng yêu cầu tham gia tập luyện và thi đấu thể thao của người dân. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của đông đảo quần chúng.

Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã cử 215 vận động viên, 43 huấn luyện viên tập huấn, tham gia các giải thi đấu trong nước, quốc tế và dành được nhiều thành tích đáng kể[27]; đã cử 15 huấn luyện viên, 99 vận động viên của 12 bộ môn[28] tập huấn Quốc gia tại các Trung tâm Huấn luyện Thể thao quốc gia để chuẩn bị lực lượng tham dự các giải toàn quốc và quốc tế chính thức, đặc biệt là Olympic năm 2016 và Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc 2016... Đồng thời, tiếp tục mời 7 chuyên gia huấn luyện đội tuyển thuộc các bộ môn thế mạnh như Bơi, Bóng rổ, Karatedo, Aerobic, Đấu Kiếm, Cầu lông, Quần vợt Đặc biệt, môn Futsal Thành phố Hồ Chí Minh đã đóng góp lực lượng nòng cốt xuất sắc đạt thành tích vào bán kết giải Vô địch Châu Á và chính thức đoạt vé tham dự World Cup 2016 tại Colombia.

- Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Hoạt động tuyên truyền, thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố được các cơ quan truyền thông thực hiện tốt, có hiệu quả. Hiện nay tại Thành phố có 38 cơ quan báo chí của thành phố, có 138 cơ quan báo chí của cơ quan trung ương, có 131 trang cấp dịch vụ mạng xã hội và 13 trang tin điện tử tổng hợp của báo. Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, Thành phố chỉ đạo các cơ quan báo, đài[29] tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, của Nhà nước, góp phần quan trọng cho sự ổn định chính trị và sự ổn định kinh tế - xã hội. Các nội dung chỉ đạo trong 3 tháng đầu năm bao gồm: Biển đảo; 7 chương trình đột phá; Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; An toàn giao thông; Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; Công tác gia đình trên địa bàn năm 2016: Ngày Quốc tế Hạnh phúc (20/3);...

- Giáo dục và đào tạo

Ngành giáo dục tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ Học kỳ I và triển khai phương hướng nhiệm vụ học kỳ II năm học 2015 - 2016. Đa số các đơn vị đều chấp hành tốt các quy định, có biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy, đầu tư tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ năm học đề ra theo kế hoạch. Hoạt động chuyên môn đi vào nề nếp và ổn định. Đẩy mạnh thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy tại đơn vị. Các đơn vị quận, huyện đang từng bước xây dựng dự thảo kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh các lớp đầu cấp chuẩn bị cho năm học mới 2016 - 2017.

Toàn Thành phố tập trung tổ chức tốt kiểm tra định kì lần 3 giữa học kì II, kỳ thi Học sinh Giỏi quốc gia năm học 2015 - 2016 và các hoạt động chuyên môn khác trên địa bàn[30]. Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020; tích cực triển khai các phong trào, tổ chức các chương trình, hoạt động ngoại khóa, thu hút sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên[31]. Rà soát tiến độ và triển khai kế hoạch giai đoạn tiếp theo các đề án thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI[32].

Quản lý, kiểm tra, giám sát đối với đề kiểm tra học kỳ I của các đơn vị, hoạt động dạy thêm - học thêm tại các đơn vị và công tác thực hiện đánh giá học sinh Tiểu học. Tăng cường kiểm tra chuyên môn các đơn vị giáo dục ngoài công lập, các cơ sở giáo dục - trung tâm liên kết đào tạo không phép.

Cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học đạt hiệu quả cao. Đến nay đã có 10 công trình xây dựng trường mầm non phục vụ con em công nhân đã hoàn thành và đưa vào sử dụng tại các khu chế xuất, khu công nghiệp đáp ứng nhu cầu chàm sóc 3.286 trẻ; đang thực hiện 7 công trình để đưa vào sử dụng trong năm học mới theo đúng tiến độ đề ra. Khởi công 60/86 dự án trường mầm non (799 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập với tổng mức đầu tư 2.280,732 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay)[33].

- Khoa học và công nghệ

Ngành khoa học công nghệ đã hỗ trợ triển khai 1 đề tài[34] năm 2015 của huyện Cần Giờ. Hướng dẫn 152 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ xác minh tính pháp lý 1 hồ sơ nhãn hiệu. Làm việc với Viện SMART (Đại học Wollongong, Úc) và trường Đại học Việt Đức chuẩn bị triển khai dự án chống kẹt xe qua mạng xã hội tại Thành phố.

Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Đã thực hiện kiểm toán năng lượng cho 30 doanh nghiệp; tư vấn lập định mức chỉ tiêu giảm cường độ năng lượng cho 57 doanh nghiệp và tư vấn thực hiện giải pháp tiết kiệm năng lượng cho 20 doanh nghiệp.

Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart online): Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 1.434, tăng 3 thành viên trong kỳ; tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.136, tăng 24 công nghệ - thiết bị trong kỳ; chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 133 công nghệ, thiết bị của 56 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao; Sàn Giao dịch công nghệ thử nghiệm: đã thực hiện tư vấn, kết nối 20 yêu cầu.

- Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thực hiện hiệu quả Đề án giảm tải bệnh viện, đã thành lập khoa sản nhi tại các bệnh viện quận - huyện, phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, thực hiện đề án luân phiên cán bộ y tế, đề án xây dựng và phát triển phòng khám bác sĩ gia đình[35]... Bên cạnh đó, Thành phố cũng đã thực hiện đề án Bệnh viện vệ tinh tại một số tỉnh thành nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến Thành phố. Tiếp tục tập trung vào việc định hướng và thúc đẩy các bệnh viện tiến hành các hoạt động cải tiến và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh nhằm cung ứng dịch vụ y tế an toàn, chất lượng, hiệu quả và mang lại sự hài lòng cao nhất có thể cho người bệnh, người dân và nhân viên y tế.

Số lượt người khám chữa bệnh ước đạt 7,4 triệu lượt, số lượt bệnh nhân điều trị nội trú ước 400 ngàn lượt, tương đương cùng kỳ. Thành phố quan tâm thực hiện công tác kế hoạch hóa gia đình. Số người tham gia bảo hiểm y tế đạt khoảng 74,39% dân số Thành phố; tính đến nay, tiến độ lập danh sách hộ gia đình tham gia bảo hiểm y tế trên địa bàn còn chậm so quy định và so với bình quân cả nước, chất lượng dữ liệu kê khai chưa đảm bảo yêu cầu[36]. Thành phố đã chỉ đạo các quận, huyện tập trung mọi nguồn lực, nhân lực để hoàn thành việc lập danh sách hộ gia đình tham gia bảo hiểm y tế, đảm bảo đầy đủ hộ dân, khớp với dân số sinh sống trên địa bàn, dữ liệu chính xác, hạn chế sai sót và không trùng thông tin; tổ chức rà soát, kiểm tra, xử lý dữ liệu trùng, thiếu thông tin trên cơ sở thông tin quản lý của Công an về hộ khẩu, số chứng minh nhân dân...

Số ca sốt xuất huyết nhập viện là 4.069 ca[37], tăng 83,20% so cùng kỳ (cùng kỳ có 2.221 ca), không có trường hợp tử vong. Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện 445 ca, giảm 11,53% so cùng kỳ (cùng kỳ có 503 ca), không có trường hợp tử vong. Các bệnh truyền nhiễm khác trong khả năng kiểm soát, không xuất hiện ổ dịch.

Công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế được quan tâm thực hiện. Đến nay, Thành phố đạt 15 bác sĩ trên 10.000 dân, đạt 33,26 điều dưỡng trên 10.000 dân, số dược sĩ đại học trên 10.000 dân là 9,23 dược sĩ.

Đã xảy ra 1 vụ nghi ngờ ngộ độc thực phẩm[38]; Thành phố tiếp tục triển khai công tác khảo sát, tập huấn, hướng dẫn các cơ sở tham gia chuỗi thực phẩm an toàn, hạn chế tình trạng ngộ độc thực phẩm. Ban hành Quyết định xử phạt 37 cơ sở vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm với tổng tiền phạt 367,4 triệu đồng.

Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm được thành phố thực hiện tốt. Năm 2016 có 14 doanh nghiệp dược đăng ký tham gia chương trình bình ổn với 550 mặt hàng, 176 hoạt chất và 21 nhóm điều trị. Các điểm bán đã được treo băng rôn, bảng giá và biểu trưng của chương trình bình ổn. Doanh số thuốc bình ổn bán ra từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2016 ước đạt 34 tỷ đồng (tăng 1,13 lần so cùng kỳ).

Công tác đầu tư xây dựng các dự án trọng điểm của ngành y tế gồm Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, Bệnh viện Ung bướu cơ sở 2 (Quận 9), Bệnh viện đa khoa khu vực Hóc Môn, Bệnh viện đa khoa khu vực Củ Chi, Bệnh viện đa khoa khu vực Thủ Đức, Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình, Dự án Trung tâm Xét nghiệm Y khoa còn chậm tiến độ so kế hoạch đề ra. Tổ chức chấn chỉnh công tác đấu thầu thiết bị, thuốc theo hướng tăng cường giao trách nhiệm cho cơ sở.

- Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm

Đã giải quyết việc làm ước đạt 74.550 lượt người (chiếm 27,61% kế hoạch), tăng 0,6% lượt giải quyết việc làm so cùng kỳ; trong đó việc làm mới được tạo ra 31.600 chỗ (chiếm 25,28% kế hoạch), tăng 1,1% số việc làm mới so cùng kỳ. Tình hình lao động sau Tết quay trở lại làm việc ổn định. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[39].

Đã có 10.817 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp[40], tăng 2,1% so cùng kỳ (tương đương 223 trường hợp) do các trường hợp đã nộp hồ sơ vào thời điểm cuối năm 2015 nhưng đến đầu năm 2016 mới nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp. Đã xảy ra 21 vụ tranh chấp lao động tập thể với 8.543 người lao động tham gia, giảm 5 vụ và 2.078 người lao động tham gia so cùng kỳ.

Tiếp nhận 41 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp; thực hiện thẩm định, cấp 9 giấy chứng nhận đăng ký mới và 5 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Kết quả tuyển sinh đạt 40.279 sinh viên, học sinh[41]. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp đạt khoảng 72,44%.

Tổ chức Hội nghị sơ kết, đánh giá đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2015 và thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn tại Quận 9, huyện Cần Giờ, Hóc Môn. Triển khai kế hoạch tổ chức Kỳ thi tay nghề cấp thành phố đến tất cả các cơ sở dạy nghề. Tổ chức tổng kết dự án “Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề trong nước năm 2015”[42].

- Về công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và bảo đảm an sinh xã hội

Số hộ nghèo có thu nhập từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống (có mã số hộ nghèo thành phố giai đoạn 2014 - 2015) là 42.466 hộ, chiếm tỷ lệ 2,16% hộ dân thành phố. Tổng số hộ cận nghèo giai đoạn 2016 - 2020 thu nhập trên 21-28 triệu đồng/người/năm là 66.861 hộ, chiếm tỷ lệ 3,41% tổng hộ dân thành phố.

Thực hiện tốt công tác chăm lo Tết cho đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em... Đã mua và cấp phát 147.804 thẻ bảo hiểm y tế năm 2016 cho hộ nghèo và hộ cận nghèo. Ngoài ra, đã mua và cấp 72 thẻ bảo hiểm y tế diện thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo đang chạy thận nhân tạo.

Trong kỳ, đã tổ chức Lễ tặng và truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho 141 Mẹ; ngoài ra, đã tiếp nhận và xét duyệt công nhận mới 380 đối tượng thuộc diện chính sách có công. Tổ chức chăm lo Tết Bính Thân cho 118.203 người thuộc diện bảo trợ xã hội với tổng kinh phí 112,3 tỷ đồng. Tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim miễn phí cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh[43]; thực hiện kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời những vấn đề liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em[44].

- Công tác tăng cường bình đẳng giới và nâng cao vị thế của phụ nữ: Xây dựng báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ phụ nữ hên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015 và kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020. Dự toán kinh phí thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016.

- Công tác phát triển thanh niên Việt Nam theo chiến lược của quốc gia: Thực hiện hiệu quả công tác giáo dục tư tưởng, truyền thống, pháp luật, đạo đức lối sống cho đối tượng thanh niên, sinh viên, học sinh... với các Chương trình “Khi tôi 18”, tuyên dương “Sinh viên 5 tốt”, “Học sinh 3 tích cực”... Phong trào “Xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã thu hút nhiều đối tượng tham gia.

9. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa bàn thành phố không có phát sinh các vụ phức tạp làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Toàn Thành phố đã tổ chức tiếp công dân 10.251 lượt (gồm: tiếp thường xuyên 8.657 lượt, lãnh đạo tiếp 1.594 lượt), so với cùng kỳ giảm 1.139 lượt, tỷ lệ 10%. Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận là 1.231 đơn (khiếu nại 1.037 đơn; tố cáo 194 đơn), so với cùng kỳ tăng 62 đơn khiếu nại, tố cáo, tăng 5%. Nguyên nhân là do chính sách pháp luật về đất đai còn nhiều bất cập nên việc áp dụng pháp luật để giải quyết khiếu nại chưa nhận được sự đồng tình của người dân, dẫn đến phát sinh khiếu nại tại một số dự án triển khai công tác bồi thường chậm, kéo dài, không đồng bộ, khiếu nại của công dân có tâm lý so sánh mức giá giữa các dự án liền kề nhưng giá khác nhau. Qua giải quyết khiếu nại, nhất là trong lĩnh vực khiếu nại về bồi thường, Thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung một số chính sách bồi thường, hỗ trợ tại dự án cho phù hợp thực tế, đem lại quyền lợi cho công dân tổng số tiền hơn 1,3 tỷ đồng và 254,4m² đất.

10. Công tác đối ngoại với các địa phương trong nước và quốc tế

Lãnh đạo Thành phố đã gặp gỡ các cơ quan lãnh sự, tổ chức quốc tế, văn phòng đại diện nước ngoài nhân dịp đầu xuân nhằm thông báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2015 và các chỉ tiêu phát triển của Thành phố năm 2016, nhằm chuyển tải thông tin chính thức về Thành phố đến các cơ quan nước ngoài.

Đồng chí Đinh La Thăng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp 25 Tổng Lãnh sự tại Thành phố Hồ Chí Minh nhân dịp được Bộ Chính trị phân công làm Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh. Buổi gặp gỡ thể hiện sự coi trọng của Lãnh đạo Thành phố đối với vai trò của Lãnh sự Đoàn trong quá trình phát triển Thành phố, đồng thời là dịp quan trọng để các Tổng Lãnh sự chia sẻ các ý kiến, bày tỏ mong muốn của mình đến Lãnh đạo Thành phố.

Đã đón tiếp 10 đoàn khách quốc tế[45] và có 24 cuộc tiếp khách thường niên[46]; đã đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin 17 đoàn báo chí với 79 phóng viên nước ngoài[47]. Long trọng tổ chức Lễ Thượng cờ ASEAN và Chương trình biểu diễn nghệ thuật nhằm chào đón Ngày Cộng đồng ASEAN chính thức được hình thành. Tham dự Lễ hội kỷ niệm 15 năm di sản văn hóa thế giới Wat Phou (Lào); Tổ chức Hội thảo “20 năm quan hệ Việt - Mỹ: Triển vọng hợp tác kinh tế giáo dục và tiếp theo với Hiệp định TPP” tại Thành phố; tham gia lễ khai trương văn phòng Tổng Lãnh sự quán Hungary tại Thành phố; xem xét việc xây dựng các dự án[48] tại Thành phố hợp tác với hai thành phố Daegu và Busan (Hàn Quốc).

Đã tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị như tổ chức họp mặt kỷ niệm chiến thắng 7/1 của nhân dân Campuchia; Triển lãm tranh Mexico tại Bảo tàng Chứng tích Chiến tranh họp mặt kỷ niệm 66 năm ngày Cộng hòa Ấn Độ (26/01/1950); tổ chức trao quà tết tại quận 2 (Ban chấp hành Hội Việt - Mỹ) và quận 4 (Ban chấp hành Hội Việt - Hàn).

Thành phố đã đón tiếp khoảng 1.100 lượt kiều bào và thân nhân đến liên hệ tìm hiểu về các chính sách và luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, lưu trú, nhà đất, quốc tịch và thực hiện một số dịch vụ khác theo yêu cầu; đặc biệt tập trung hướng dẫn và giải đáp thắc mắc cho kiều bào và thân nhân về Luật Nhà ở năm 2014, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2015. Tổ chức Họp mặt Kiều bào mừng Xuân Bính Bính Thân 2016 với sự tham dự của 500 kiều bào; phát hành gần 2.000 Bản tin, trong đó có 800 Bản tin đặc biệt Xuân Bính Thân. Hỗ trợ Hội Arebco tổ chức buổi Lễ trao học bổng lần thứ I trong năm 2016 cho 114 học sinh, sinh viên với tổng giá trị gần 219 triệu đồng.

11. Công tác cải cách hành chính và hoạt động bổ trợ tư pháp

Thành phố hiện có 14/19 sở - ngành và 21/24 quận - huyện và các đơn vị đã xây dựng và triển khai đồng bộ kế hoạch cải cách hành chính năm 2016, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Đã ban hành Kế hoạch về triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của Thành phố Hồ Chí Minh và tổ chức điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2015. Triển khai thử nghiệm hệ thống đánh giá sự hài lòng của tổ chức và người dân trên Trang thông tin điện tử Thành phố, Trang thông tin điện tử của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và Cổng dịch vụ công trực tuyến Thành phố[49].

Ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố và chuẩn bị dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố năm 2016[50]; Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2016; Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2016; Quyết định công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2015; Kế hoạch thực hiện chế định Thừa phát lại tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Thành phố tiếp tục chỉ đạo các đơn vị tiếp tục thực hiện và duy trì tốt cơ chế một cửa và một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước, các quận - huyện chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tốt mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện.

Hệ thống liên thông văn bản điện tử của Thành phố đã triển khai cho 177 đơn vị và liên thông trên 800.000 văn bản điện tử. Triển khai phần mềm quản lý văn bản tại Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố liên thông kết nối với Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, xây dựng kế hoạch hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, thống nhất phương án kết nối và triển khai thí điểm hệ thống liên thông tích hợp chính quyền điện tử 4 cấp[51].

Nâng cấp hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Thành phố tích hợp với hệ thống Một cửa điện tử Thành phố nhằm cung cấp thông tin tình trạng hồ sơ và các dịch vụ hành chính công trực tuyến bao gồm phục vụ trả kết quả tại nhà.

Các sở - ngành, quận - huyện tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, hỗ trợ giải quyết công việc cho người dân, tổ chức như: Sở Kế hoạch và Đầu tư chính thức áp dụng hình thức đăng ký lịch thực hiện hồ sơ qua tổng đài 1080 và giúp doanh nghiệp soạn hồ sơ tại chỗ, mỗi hồ sơ đăng ký kinh doanh chỉ mất 15 phút để hoàn thiện; Sở Giao thông vận tải triển khai thử nghiệm trang mạng xã hội nhằm tiếp nhận ý kiến đóng góp của người dân đối với lĩnh vực giao thông, vận tải của Thành phố.

12. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội[52]

Lực lượng Công an thành phố đã chủ động phối hợp với Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Bộ đội Biên phòng trong công tác trao đổi, kiểm tra, xác minh thông tin có liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới”, Thông tri số 18 của Thành ủy và “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông. Đặc biệt, sau sự chỉ đạo quyết liệt của Bí thư Thành ủy - Đinh La Thăng về việc Công an thành phố phải kéo giảm tội phạm một cách rõ rệt, tổ chức ra quân, tăng cường công tác tuần tra, chốt chặn; đồng loạt tấn công tội phạm trên đường phố và các địa bàn trọng điểm. Qua đó, tình hình tội phạm trên một số lĩnh vực đã giảm so với cùng kỳ, cụ thể như sau:

- Tình hình khiếu kiện, đình - lãn công có chiều hướng giảm: Về khiếu kiện có 60 lượt đoàn (giảm 11 lượt so với cùng kỳ) với 978 lượt người (giảm 436 lượt người). Xảy ra 05 vụ đình - lãn công (giảm 09 vụ so với cùng kỳ) với khoảng 2.050 lượt công nhân tham gia (giảm 7.914 công nhân so với cùng kỳ).

- Vi phạm kinh tế, môi trường: Lực lượng Công an thành phố đã triển khai các biện pháp trinh sát, thường xuyên phối hợp với các Đoàn liên ngành kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh ăn uống, khu chế xuất, khu công nghiệp[53]. Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường[54].

- Phạm pháp hình sự: bố rí lực lượng kiểm soát, tuần tra, mật phục tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm[55].

- Tội phạm ma túy: triển khai công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, điều tra, khám phá 364 vụ, bắt 762 tên, thu giữ 1.048 gram heroin, 36.012 gram ma túy tổng hợp, 3.438 gram cocain...Đã khởi tố 279 vụ, 392 bị can; xử lý hành chính 85 vụ với 370 đối tượng.

- Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Lực lượng Công an Thành phố đã kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội[56].

- Trật tự an toàn giao thông: Tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 892 vụ, làm chết 189 người, bị thương 762 người; trong đó có 212 vụ va chạm ít nghiêm trọng trở lên, chết 189 người, bị thương 61 người (so với cùng kỳ giảm 6 vụ, tỷ lệ 2,75%); giảm 9 người chết, tỷ lệ 4,55%; giảm 15 người bị thương, tỷ lệ 19,73%. Tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 1 vụ, làm chết 1 người. Xảy ra 5 vụ giao thông đường thủy nội địa, làm chết 1 người. Lực lượng công an đã thực hiện tốt công tác đăng ký và quản lý phương tiện giao thông[57].

- Chương trình mục tiêu 3 giảm: Trong kỳ đã có 841 người tham gia chương trình cai nghiện tại gia đình và cộng đồng (giảm 55,8% so với cùng kỳ). Tổng số đang điều trị Methadone là 3.640 người. Đã tiếp nhận quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú 9.819 người; giảm trong kỳ 318 người do các nguyên nhân: chết, di chuyển nơi cư trú, phạm pháp... hoặc đủ 24 tháng được đưa ra khỏi danh sách quản lý; hiện đang quản lý thực tế tại địa phương 4.282 người. Các cơ sở cai nghiện đang quản lý 7.615 người.

- Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

Để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy[58], Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện[59]; đã xây dựng và ban hành 6 kế hoạch về tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy chữa cháy, điển hình như: Kế hoạch số 63/KH-PCCC-P2 ngày 01/03/2016 về tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng năm 2016; kế hoạch số 67/KH-PCCC-P2 ngày 03/03/2016 về tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức phòng cháy chữa cháy và kỹ năng thoát nạn khi có cháy xảy ra cho cán bộ công nhân tại các khu chế xuất, khu công nghiệp; kế hoạch số 75/KH-PCCC-P11, ngày 10/03/2016 về thực hiện công tác quản lý, theo dõi tình hình thi hành Pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2016.

Thực hiện các giải pháp ngăn chặn, kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại về người và tài sản do cháy gây ra, cụ thể: Xảy ra 121 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 44 vụ, tỷ lệ 26,67%). Thiệt hại về người: Không có người chết, bị thương 5 người (giảm 1 người chết; 1 người bị thương); ước tính thiệt hại thành tiền khoảng 11,2 tỷ đồng, 34 vụ chưa ước tính thiệt hại thành tiền. Ba tháng đầu năm không xảy ra nổ (so cùng kỳ giảm 2 vụ). Toàn thành phố đã thực hiện tốt công tác cứu nạn, cứu hộ, xảy ra 27 vụ (giảm 44 vụ, tỷ lệ 34,15%); kết quả cứu được 9 người, tìm được 11 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

13. Quốc phòng - an ninh

- Công tác giao quân thực hiện nghĩa vụ quân sự Thành phố: đã tổ chức giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2016, đây là năm đầu Thành phố thực hiện Luật nghĩa vụ quân sự năm 2015, đồng thời tổ chức tuyển quân cùng một đợt với tổng số 4.812 công dân lên đường nhập ngũ, trong đó có 4.100 công dân thực hiện nghĩa vụ quân sự và 712 công dân thực hiện nghĩa vụ công an. Trong số 4.100 công dân lên đường nhập ngũ thực hiện nghĩa vụ quân sự có 183 đảng viên (đạt 4,46%), 3.885 đoàn viên (đạt 94,76%); về trình độ học vấn có 1.641 thanh niên có trình độ đại học, cao đẳng và trung cấp (đạt 40,02%); 3.184 thanh niên sức khỏe loại 1 và loại 2 (đạt 77,66%).

- Tình hình quốc phòng - an ninh: Bộ Tư lệnh thành phố đã phối hợp với Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện có hiệu quả quy chế, kế hoạch phối hợp hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn. Đã tổ chức 93.275 lần tuần tra, canh gác, chốt chặn với 337.457 lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tham gia, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Trong quá trình phối hợp tuần tra, canh gác trên địa bàn đã giải quyết 311 vụ việc, bắt giữ 203 đối tượng, thu giữ tài sản trị giá trên 1,3 tỷ đồng và bàn giao người và tang vật cho cơ quan chức năng xử lý.

14. Nhận xét, đánh giá chung

a. Mặt làm được

Trên cơ sở tập trung triển khai Nghi quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X với quyết tâm chính trị cao, thực hiện các giải pháp đồng bộ, phấn đấu đạt kết quả ngay từ đầu năm 2016; qua ba tháng đầu năm, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục chuyển biến, đạt kết quả tích cực.

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, kim ngạch xuất nhập khẩu đều tăng cao hơn cùng kỳ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung của Thành phố. Hệ thống phân phối đa dạng, rộng khắp nên người tiêu dùng dễ dàng và nhanh chóng tiếp cận được hàng hóa, đảm bảo cung ứng hàng hóa, phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân trước, trong và sau Tết, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá.

Sản xuất công nghiệp tăng trưởng so cùng kỳ. Nông nghiệp phát triển theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại. Thu nội địa tăng khá. Thị trường tiền tệ ổn định, vốn huy động và tín dụng vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng tích cực; tỷ giá diễn biến theo xu hướng ổn định, thị trường vàng được đảm bảo.

Các chương trình hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp được các tổ chức tín dụng trên địa bàn quan tâm và thực hiện. Đầu tư trong nước và nước ngoài có những chuyển biến tích cực.

Công tác quản lý đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp nước sạch cho Nhân dân, bảo vệ môi trường được chú trọng với việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, chương trình thiết thực, phục vụ dân sinh. Các hoạt động lễ hội, văn nghệ phục vụ chào mừng năm mới và Tết cổ truyền cùng các ngày lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng phong phú, có ý nghĩa sâu sắc, tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước với không khí tưng bừng, phấn khởi theo phong tục cổ truyền, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của nhân dân.

Các lĩnh vực y tế, giáo dục, việc làm, khoa học công nghệ, văn hóa thể thao được quan tâm thực hiện. Quốc phòng - an ninh được đảm bảo; công tác phòng, chống các loại tội phạm được triển khai quyết liệt. Trật tự an toàn giao thông đạt kết quả tích cực, tai nạn giao thông giảm cả ba tiêu chí. Công tác giao nhận quân đảm bảo an toàn, đúng thời gian quy định, đạt kết quả tốt về cả số lượng và chất lượng, hoàn thành kế hoạch được giao. Quan hệ đối ngoại tiếp tục được mở rộng từ song phương đến đa phương trên tất cả các lĩnh vực.

b. Mặt tồn tại

Tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Môi trường kinh doanh, sức cạnh tranh của nền kinh tế tuy có cải thiện nhưng còn thấp. So cùng kỳ, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu, chỉ số phát triển công nghiệp, giá trị sản xuất nông nghiệp tuy có tăng nhưng mức tăng không nhiều (dưới 1%); kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc chậm lại do hàng dệt may và da giày giảm trong khi hai mặt hàng này chiếm tỷ trọng gần 40% trong tỷ trọng xuất khẩu. Ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất kinh doanh còn hạn chế. Môi trường đầu tư chưa chuyển biến tích cực ở một số lĩnh vực.

Công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường còn tồn tại một số bất cập như: hệ thống quan trắc không khí tự động đã xuống cấp; công tác quản lý trật tự lòng lề đường vỉa hè còn nhiều hạn chế; tình trạng phân lô, tách thửa, lấn chiếm bờ sông, kênh rạch còn diễn biến phức tạp; ùn tắc giao thông có chiều hướng gia tăng nhất là tại khu vực trung tâm, ở các nút giao thông trọng điểm, các cửa ngõ ra vào Thành phố, trong những giờ cao điểm.

Một số hạn chế trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, việc làm... chậm được khắc phục. Công tác phòng chống tội phạm tuy đạt được kết quả bước đầu nhưng còn diễn biến phức tạp. Công tác cải cách thủ tục hành chính chuyển biến nhưng chưa đồng bộ. Việc làm, thu nhập và đời sống một bộ phận dân cư vẫn còn khó khăn.

III. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý II năm 2016

1. Về kinh tế

Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình đột phá nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố.

- Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (gọi là Nghị quyết số 16), kiến nghị Bộ Chính trị, Chính phủ các cơ chế, chính sách đột phá để phát triển thành phố. Tham mưu, đề xuất với Trung ương, Thành ủy có cơ chế đặc thù, ủy quyền cho Thành phố quyết định và chịu trách nhiệm đối với các lĩnh vực về kinh tế, xây dựng, tài chính, đầu tư, khoa học và công nghệ, y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh, cải cách hành chính,... theo tinh thần của Nghị quyết số 16, Chương trình hành động số 36-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thành ủy (gọi là Chương trình hành động số 36).

Ban hành Chương trình khuyến công giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình phát triển xuất khẩu giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2016 - 2020 sau khi Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020. Thực hiện Chương trình bình chọn sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp hỗ trợ tiêu biểu.

Tổ chức chuỗi Hội thảo xúc tiến xuất khẩu vào các thị trường tiềm năng, Hội nghị liên kết Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư các tỉnh, thành phố phía Nam, Chương trình trưng bày hàng xuất khẩu nhằm kết nối giao thương giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Đồng thời tham dự các sự kiện xúc tiến của các tỉnh, thành phố trong cả nước để chia sẻ các kinh nghiệm trong việc tổ chức hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại, khảo sát nghiên cứu thị trường trong nước, kết nối giao thương,...

Tổ chức chuỗi hội thảo về Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương - TPP nhằm phổ biến các nội dung, hỗ trợ hiệu quả cho doanh nghiệp chủ động thực hiện TPP, gia nhập cộng đồng ASEAN, các Hiệp định thương mại tự do FTA. Chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền về các Hiệp định FTA đã ký kết, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), Hiệp định TPP, giới thiệu về vấn đề mở cửa thị trường, các Hiệp định đang đàm phán, các Hiệp định đã ký kết để tạo sự chủ động cho các Hiệp hội, doanh nghiệp trong việc nắm bắt những cơ hội, góp phần phát triển thị trường xuất khẩu; định hướng được những ngành có lợi thế để tập trung phát triển; những ngành yếu kém, không có khả năng cạnh tranh để chuyển đổi, định hướng sang các ngành khác có lợi thế hơn.

Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư vào các ngành Thành phố khuyến khích phát triển, như công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp công nghệ cao. Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào Thành phố Hồ Chí Minh tại Singapore. Khẩn trương trình phê duyệt vị trí đất xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung 2.

Tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố, hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật những đổi mới về thông tư, chính sách và thực hiện đúng pháp luật, giải đáp ngay các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính,... tạo môi trường thuận lợi nhất cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp.

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tham gia tích cực các chương trình tín dụng của Thành phố tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hướng đến xuất khẩu.

Ưu tiên bảo đảm ổn định điện cho sản xuất; phân phối điện hợp lý đáp ứng nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống. Triển khai sử dụng điện tiết kiệm và an toàn. Tổ chức các đoàn kiểm tra việc thực hiện tiết kiệm điện; các lớp tập huấn an toàn điện; tư vấn nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng; đầu tư xây dựng lưới điện, ngầm hóa kết hợp chỉnh trang dây thông tin; kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn.

Xây dựng chuỗi liên kết giữa các hộ sản xuất nông nghiệp, các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học, trường đại học và doanh nghiệp nhằm chuyển giao, ứng dụng khoa học - công nghệ, tăng năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, hạ giá thành sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp chủ lực đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, không gây ô nhiễm môi trường.

Thông báo rộng rãi cho người dân biết về diễn biến thay đổi thời tiết, hạn hán, xâm mặn thông qua các hình thức phát thanh tại từng địa phương để chủ động chọn cây trồng thích hợp, khuyến cáo việc sử dụng tiết kiệm nguồn nước. Đẩy nhanh tiến độ các công trình thủy lợi trên địa bàn nhằm đưa công trình vào khai thác vận hành phát huy hiệu quả trong công tác ngăn mặn, đảm bảo chất lượng nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Kết nối mạng lưới mở rộng quan hệ hữu nghị với các Thương vụ, Lãnh sự, Đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài và Thương vụ nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh, các tổ chức xúc tiến trong nước và nước ngoài nhằm mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư.

Liên kết chặt chẽ với các tỉnh/thành Vùng Đồng bằng Sông Cửu Long và miền Đông Nam Bộ có thỏa thuận hợp tác với Thành phố Hồ Chí Minh, phát huy vai trò trung tâm kinh tế đối với khu vực và cả nước; đồng thời tạo môi trường đầu tư thông thoáng, ổn định và thuận lợi.

Phối hợp Ngân hàng Nhà nước theo dõi, nắm bắt kịp thời diễn biến tình hình thị trường tiền tệ, có hướng chỉ đạo và xử lý đảm bảo hoạt động thị trường tiền tệ và ngân hàng ổn định và phát triển hiệu quả. Quản lý ngoại hối và vàng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động ngân hàng. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ gia đình tiếp cận nguồn vốn tín dụng thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Triển khai quyết liệt các biện pháp xử lý nợ xấu và nâng cao chất lượng tín dụng.

Ngành thuế thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình thu thuế, nắm chắc các nguồn thu và số lượng người nộp thuế trên địa bàn; phân tích, đánh giá và dự báo nguồn thu, phân tích cụ thể nguyên nhân tác động làm tăng, giảm nguồn thu theo từng địa bàn, từng lĩnh vực thu để theo dõi sát, đứng với thực tế phát sinh. Quản lý thu, chống thất thu ngân sách, chuyển giá, trốn thuế, kiểm soát chặt chẽ hoàn thuế giá trị gia tăng, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, tập trung xử lý để giảm nợ đọng thuế, giao chỉ tiêu thu hồi nợ cho các đơn vị trực thuộc và cấp dưới.

Đối với nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, Hải quan Thành phố giải quyết nhanh, kịp thời các vướng mắc về thủ tục, chính sách, công tác quản lý thuế, chế độ kế toán, chế độ hoàn thuế, miễn thuế, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu.

Thực hiện Đề án “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước” theo Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 13 tháng 6 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy khóa IX về triển khai thực hiện Kết luận số 50-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.

Triển khai các biện pháp quản lý, khai thác và bồi dưỡng nguồn thu. Có kế hoạch sử dụng hợp lý, hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách và có tính chất ngân sách; kiểm soát chặt chẽ và minh bạch thu, chi ngân sách nhà nước, đầu tư công, nhất là đầu tư từ ngân sách nhà nước và đầu tư của khu vực doanh nghiệp nhà nước; nghiên cứu, đề xuất ban hành các quy định trong công tác quản lý nhà nước về thuế, đặc biệt những thủ tục, chính sách thuế đặc thù trên địa bàn, đảm bảo công khai, công bằng, đúng pháp luật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân nộp thuế.

2. Về quản lý đô thị

Hoàn chỉnh kế hoạch và triển khai Chương trình đột phá Chỉnh trang và phát triển đô thị, gắn kết chặt chẽ với các Chương trình đột phá giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường, giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X.

Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành mới các quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; hoàn thành và phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và tổ chức triển khai hiệu quả các quy hoạch, chương trình, kế hoạch đúng tiến độ; tuyên truyền và cung cấp thông tin về quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật để tạo sự hưởng ứng của xã hội; công khai quy hoạch cho nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch và triển khai các dự án đầu tư,... theo Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Thành ủy khóa IX (gọi là Chương trình hành động số 27) về thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa IX về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn.

Xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách xã hội hóa, hợp tác công - tư trong một số lĩnh vực như: đầu tư, xây dựng, y tế, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa xã hội, thể dục thể thao,... theo Chương trình hành động số 27, Chương trình hành động số 36.

Tổ chức nạo vét hệ thống thoát nước, kịp thời thay thế cống sụp, miệng thu, hố ga để tăng khả năng thu nước trước mùa mua. Quản lý việc san lấp kênh, rạch song song với biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hệ thống thoát nước, lấn chiếm kênh rạch, đầm hồ công cộng, làm thu hẹp dòng chảy. Tuyên truyền cho người dân cùng chung tay bảo vệ hệ thống thoát nước, bảo vệ môi trường.

Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 4 tháng 8 năm 2014 quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn. Xây dựng khung pháp lý, mức hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (xây dựng nâng cấp đường, hẻm) có cao độ thiết kế cao hơn cao độ hiện trạng của nhà dân. Hoàn thành kế hoạch cân đối, điều chuyển, sử dụng tổng thể nhà ở, đất ở phục vụ tái định cư cho các dự án công ích, trọng điểm đến năm 2020.

Xây dựng quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư sau khi Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ nhằm cải cách thủ tục hành chính liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng nhà ở.

Sơ kết tình hình thực hiện Quyết định số 58/2013/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Thực hiện cắm mốc hành lang bảo vệ sông rạch theo Chỉ thị số 07/2015/CT-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự tinh gọn, hiệu quả đẩy nhanh việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư trên địa bàn. Hoàn thiện dự thảo quyết định ban hành quy chế phối hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý tài nguyên môi trường giai đoạn 2016-2020; dự án cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh rạch, hồ công cộng trên địa bàn thành phố; dự án chương trình xây dựng atlas tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh.

Đầu tư, chỉnh trang vỉa hè đồng bộ với các dự án nâng cấp hệ thống lòng đường giao thông. Giải quyết tình trạng lấn chiếm lòng lề đường trên các tuyến đường trọng điểm, khu vực chợ tự phát, các cửa hàng ăn uống, bệnh viện, trường học và các vị trí có nguy cơ dễ dẫn đến mất trật tự an toàn giao thông; lắp đặt hàng rào ngăn cách phần vỉa hè và phần đường xe chạy tại một số khu vực có điều kiện nhằm đảm bảo cho người bộ hành lưu thông an toàn; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Kiểm tra, rà soát các vị trí tập trung đông người, các cơ sở sản xuất kinh doanh để quản lý và yêu cầu các tổ chức, cá nhân trong quá trình hoạt động phải bố trí sắp xếp vị trí bãi đậu xe bảo đảm không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. Triển khai thực hiện đề án ứng dụng công nghệ trong thu phí sử dụng lòng đường để đỗ xe ô tô. Nghiên cứu việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải bảo đảm đáp ứng điều kiện về chỗ đậu xe.

Không cấp phép thành lập mới và kiên quyết di dời 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh các ngành nghề gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư, khu đô thị; rà soát, bổ sung chương trình, kế hoạch thực hiện Chiến lược bảo vệ môi trường, Chiến lược phát triển bền vững, Chiến lược tăng trưởng xanh, Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020, Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2050 và mục tiêu thiên niên kỷ,...

Hoàn thành Chương trình xây dựng quản lý thông tin tài nguyên và môi trường. Thực hiện kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ, trung chuyển chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có số lượng chất thải nguy hại phát sinh dưới 600kg/năm. Đánh giá kỹ hiệu quả các trạm quan trắc tự động đã được đầu tư để mở rộng hệ thống quan trắc, bảo vệ môi trường đáp ứng mục tiêu quan trắc chất lượng môi trường vừa phục vụ cho công tác quản lý, vừa nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

Kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực môi trường. Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Triển khai kế hoạch di dời cơ sở gây ô nhiễm tại khu phố 4 và khu phố 5 phường Đông Hưng Thuận Quận 12 vào khu chế xuất, khu công nghiệp. Hoàn thiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020. Phối hợp với các tổ chức quốc tế nhằm thu hút các nguồn tài chính, đầu tư cho lĩnh vực ứng phó với biến đổi khí hậu.

3. Về khoa học và công nghệ và thông tin truyền thông

Tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện đề tài, dự án, tổ chức xét duyệt, giám định, nghiệm thu theo quy định; thí điểm hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Hoàn chỉnh chương trình nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ giai đoạn 2016 - 2020.

Xây dựng đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ, quy chế hỗ trợ hoạt động ươm tạo doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố.

Thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước. Hoàn chỉnh chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2016-2020. Tổ chức đào tạo, tập huấn về tiết kiệm năng lượng, sở hữu trí tuệ.

Tổ chức thực hiện quy hoạch công nghệ thông tin Thành phố đến năm 2025; xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.

Xây dựng kế hoạch ngầm hóa mạng cáp viễn thông kết hợp với công trình kỹ thuật khác tại Thành phố giai đoạn 2016 - 2017, giai đoạn 2018 - 2020 và định hướng đến năm 2025, kế hoạch chuyển đổi trạm BTS định hướng ngụy trang, thân thiện môi trường. Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra quá trình triển khai thi công công trình ngầm viễn thông trên địa bàn.

4. Về văn hóa, giáo dục và đào tạo, y tế và an sinh xã hội

Tập trung lãnh đạo công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 đảm bảo dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của toàn dân; bầu đủ số lượng đại biểu theo quy định của pháp luật; đại biểu được bầu có chất lượng, có cơ cấu hợp lý, đảm bảo sự đồng bộ trong việc bố trí, sắp xếp cán bộ trong hệ thống chính trị.

Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị theo kế hoạch, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của Thành phố và cả nước; đặc biệt là các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chào mừng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Tổ chức Hội nghị triển khai Bộ tiêu chuẩn văn hóa thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Hoàn thành thiết kế cơ sở dự án Rạp Xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ.

Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo sự chuyển biến về chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo trên địa bàn theo Chương trình hành động số 46-CTrHĐ/TU ngày 21 tháng 6 năm 2015 của Thành ủy khóa IX về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;

Xây dựng Chiến lược phát triển của Học viện Cán bộ thành phố giai đoạn 2016 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các chương trình kế hoạch 5 năm để thực hiện Chiến lược.

Ban hành Đề án Lộ trình xã hội hóa giáo dục thành phố giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2030, Đề án Thư viện điện tử tại các trường phổ thông. Tổ chức kỳ thi quốc gia thi tốt nghiệp Trung học phổ thông và bổ túc trung học; hoàn thành kế hoạch giảng dạy và học tập học kỳ II năm học 2015 - 2016.

Nghiên cứu tổ chức phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi[60], củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn. Thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020”[61], Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”, đảm bảo các trung tâm ổn định về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc và các chế độ đãi ngộ để cán bộ, giáo viên, nhân viên yên tâm công tác, từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo của trung tâm.

Xây dựng Chương trình giảm tải bệnh viện, lựa chọn khâu bức xúc của nhân dân trong khám bệnh để nghiên cứu, đề xuất hình thành hệ thống phòng khám đối tác công - tư theo phương thức: thương hiệu bệnh viện công và đội ngũ bác sĩ bệnh viện công kết hợp với vốn tư nhân để thực hiện giảm tải bệnh viện; có chính sách khuyến khích bác sĩ, giáo sư bệnh viện công tổ chức phòng khám này.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện Nhi Đồng thành phố, Bệnh viện Ung Bướu - cơ sở 2, Đề án phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện và các dự án trọng điểm của ngành y tế. Sửa chữa, cải tạo phòng mổ của Bệnh viện An Bình và Bệnh viện Đa khoa Sài Gòn để xây dựng khoa vệ tinh và giảm tải cho Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình; tháng 6 giao mặt bằng để khởi công xây dựng và hoàn thành đưa vào hoạt động Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình sau 18 tháng giao mặt bằng.

Cải tạo, nâng cấp bệnh viện trong trung tâm Thành phố theo nguyên tắc không tăng số giường và đầu tư mới phải đúng quy hoạch; sắp xếp mạng lưới y tế, sử dụng hiệu quả gắn với phân bổ khám chữa bệnh có thẻ bảo hiểm y tế ở các trạm y tế để tránh lãng phí; nhân rộng mô hình bệnh viện vệ tinh, bác sĩ gia đình. Xã hội hóa lĩnh vực y tế, triển khai đồng loạt các cơ sở khám chữa bệnh theo hình thức hợp tác công - tư; thí điểm bệnh viện quản lý theo mô hình doanh nghiệp để phát triển cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật cao.

Cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh; áp dụng tiêu chuẩn quản lý, kiểm tra chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh do Bộ Y tế quy định, cụ thể hóa phù hợp tính đặc thù của Thành phố với tiêu chí cao hơn.

Xây dựng chương trình phát triển công nghiệp dược, quản lý thuốc, giá thuốc, hệ thống phân phối thuốc, hạn chế phân phối trung gian làm tăng giá thuốc. Đề xuất cơ chế tài chính, giá dịch vụ y tế theo lộ trình thực hiện theo cơ chế thị trường, tính đúng, tính đủ, bảo đảm công khai, minh bạch; nghiên cứu chính sách hỗ trợ đối tượng chính sách, người có công, người nghèo, người yếu thế; kiểm soát kế hoạch hóa gia đình, vấn đề dân số vàng, tình trạng mất cân đối dân số; xây dựng giải pháp thực hiện chỉ tiêu tuổi thọ bình quân của nhân dân thành phố.

Xây dựng lộ trình tự chủ đối với những bệnh viện chưa đủ điều kiện thực hiện; triển khai phân cấp cho các bệnh viện công trực thuộc ngành y tế thành phố để chủ động, tổ chức đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao y tế; đối với một số loại thuốc, Sở Y tế thực hiện đấu thầu tập trung về giá, giao bệnh viện tự mua theo nguyên tắc không được cao hơn giá thuốc đã trúng thầu.

Quản lý, xử lý nghiêm, triệt để, giải quyết căn cơ tình trạng mua bán, lấn chiếm lòng, lề đường trước cổng bệnh viện, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường xung quanh bệnh viện.

Khảo sát tình hình thực hiện các quy định đối với lĩnh vực dịch vụ việc làm, hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tổ chức kỳ thi tay nghề trẻ cấp thành phố năm 2016 để tuyển chọn thí sinh tham gia Kỳ thi tay nghề trẻ toàn quốc dự kiến tổ chức vào tháng 5.

Triển khai Đề án, Chương trình về người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, trẻ em, nghề công tác xã hội. Hướng dẫn 24 quận, huyện tổ chức chăm lo cho trẻ em nhân dịp ngày quốc tế thiếu nhi 1/6; tổ chức Hội trại Chắp cánh ước mơ năm 2016 cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn thành phố.

5. Cải cách hành chính và hoạt động bổ trợ tư pháp

Triển khai Chương trình hành động của Thành ủy và xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, xã hội hóa các dịch vụ công, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ giao dịch giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp và công dân.

Cải cách chế độ công vụ, công chức, đảm bảo thời gian làm việc, chất lượng và hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, đề án xác định vị trí việc làm và thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương; thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Thanh tra, kiểm tra, giám sát trong thực thi công vụ, xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, nhân dân.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành và xử lý công việc, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý; rà soát, kiểm tra, có giải pháp xử lý đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng chậm tiến độ, dự án gắn với quốc kế dân sinh. Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí công tác (về kiến thức, kỹ năng và thái độ hành vi ứng xử), sát với thực tế, hướng vào các vấn đề thiết thực đặt ra từ quá trình thực thi công vụ.

Rà soát, đối chiếu các quy định của pháp luật ban hành các quyết định phân cấp, ủy quyền cho Giám đốc các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, góp phần nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong quyết định và chịu trách nhiệm theo thẩm quyền, khắc phục triệt để tình trạng xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên, đùn đẩy trách nhiệm cho tập thể đối với những việc đã rõ thẩm quyền hoặc khoán trắng cho cấp phó, cấp dưới mà thiếu kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở.

Triển khai thực hiện Chương trình công tác tư pháp năm 2016 trên địa bàn thành phố theo đúng tiến độ. Ban hành quy chế phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật để huy động và phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực chuyên môn của ngành, đơn vị. Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng tham gia tố tụng hành chính năm 2016. Rà soát văn bản theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

6. Quốc phòng - an ninh và hợp tác quốc tế

Điều tra, xử lý triệt để các vụ bắt được đối tượng, đối với các vụ chưa xác định được hoặc chưa bắt được đối tượng gây án sẽ tổ chức phân tích những nguyên nhân, điều kiện tội phạm hoạt động từ những vụ việc cụ thể, qua đó đánh giá, khoanh vùng đối tượng, quy luật hoạt động phạm tội, trong đó phân tích rõ sơ hở, thiếu sót trong công tác tuần tra, mật phục cũng như các biện pháp điều tra, truy xét, xử lý đối tượng từ đó có phương án cụ thể tổ chức tuần tra, mật phục, chốt chặn phù hợp kết hợp với các biện pháp nghiệp vụ khác và biện pháp quần chúng.

Giáo dục ý thức, năng lực, bảo đảm chất lượng hoạt động của lực lượng quân báo trinh sát; tổ chức lực lượng nắm chắc tình hình, phối hợp tham mưu xử trí đúng pháp luật, đúng nguyên tắc, khôn khéo, kịp thời các tình huống xảy ra, không để tạo ra các “điểm nóng, phức tạp” về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội và các tình huống bất ngờ khác. Triển khai diễn tập phòng thủ năm 2016 và kế hoạch phối hợp bảo vệ an toàn bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

Tuần tra, kiểm soát chốt chặn để kéo giảm các loại tội phạm. Bổ sung quân số, phương tiện, tăng cường hoạt động của lực lượng cảnh sát hình sự đặc nhiệm. Hình thành, quản lý mô hình các nhóm, câu lạc bộ phòng chống tội phạm. Thành lập mô hình vận động nguồn và cam kết hỗ trợ để thưởng nóng bằng vật chất người tham gia phòng, chống tội phạm từ nguồn huy động của cá nhân, doanh nghiệp.

Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Đề án xây dựng lực lượng quân sự thành phố, bộ đội biên phòng thành phố trong sạch, vững mạnh toàn diện, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho lực lượng vũ trang phù hợp tình hình và nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Thành phố.

Giải quyết các vướng mắc, bất cập trong lập hồ sơ đưa người nghiện có nơi cư trú ổn định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; đề xuất lập lại trung tâm trung chuyển nhằm giải quyết triệt để số người nghiện ma túy trên địa bàn, góp phần kiềm chế, kéo giảm tội phạm.

Xây dựng và triển khai lực lượng “Bảo vệ du khách”. Kết nối tất cả các hệ thống camera trên địa bàn Thành phố thành một hệ thống chung, độc lập với hệ thống camera của Công an thành phố để phục vụ công tác phòng chống tội phạm. Trước mắt sẽ tập chung tích hợp về Trung tâm thông tin chỉ huy Công an thành phố các hệ thống camera của Sở Giao thông vận tải (gồm camera trên các tuyến đường Võ Văn Kiệt, Hầm vượt sông Sài Gòn, Mai Chí Thọ, tuyến phố đi bộ Nguyễn Huệ...), camera của VOV giao thông, camera của Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất và toàn bộ hệ thống camera do Ủy ban nhân dân Quận 5 lắp đặt.

Tổng kiểm tra, kiểm soát hành chính trên các tuyến, địa bàn trọng điểm (nhà cao tầng, chung cư cao cấp, các khu dân cư tập trung đông dân tạm trú, cho thuê trọ, các dịch vụ kinh doanh có điều kiện, dịch vụ “nhạy cảm” như: tiệm cầm đồ, nhà hàng, quán bar, vũ trường, khách sạn, karaoke,...) để phát hiện các loại đối tượng phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong thời gian tới.

Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, ngoại giao kinh tế, văn hóa hiệu quả và thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch, văn hóa của Việt Nam đến bạn bè quốc tế. Giao lưu, phát triển văn hóa đối ngoại để tăng cường sự hiểu biết, thúc đẩy đầu tư hội nhập phát triển kinh tế - xã hội, củng cố phát triển tình đoàn kết, hữu nghị với các nước và các dân tộc./.

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC 3 THÁNG ĐẦU NĂM 2016

Có 51 nhiệm vụ cần triển khai trong 3 tháng đầu năm 2016, trong đó: có 18 nhiệm vụ đã hoàn thành; 30 nhiệm vụ đang triển khai; 3 nhiệm vụ chưa triển khai do chờ ý kiến của các cơ quan cấp trên.