Báo cáo 50/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách thành phố quý 1 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý 2 năm 2019 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ QUÝ 1 VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2019

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI QUÝ 1 NĂM 2019

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 03 tháng đầu năm ước đạt 324.497 tỷ đồng, tăng 7,64%, tương đương cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,64%). Trong đó: khu vực dịch vụ tăng 7,7%, có mức tăng thấp hơn so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,98%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,41%, đạt mức tăng cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,25%), khu vực nông nghiệp tăng 5,2% (cùng kỳ tăng 5,83%), thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 7,79%, đạt mức tăng cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,09%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 63,1%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 21,5%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,6%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 14,7%.

Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh là 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu có tiềm năng và là thế mạnh của thành phố như thương mại, tài chính - ngân hàng - bảo hiểm, du lịch, thông tin truyền thông, vận tải - cảng - kho bãi, khoa học - công nghệ, kinh doanh bất động sản, giáo dục và y tế. Tỷ trọng 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu chiếm tỷ trọng cao nhất 57,7% trong tổng GRDP. Trong đó, 3 nhóm ngành bất động sản; thương mại và vận tải kho bãi tiếp tục chiếm tỷ trọng cao 34,9% trong tổng GRDP.

Về tốc độ phát triển dịch vụ, một số ngành có mức tăng cao hơn so cùng kỳ: Thông tin và truyền thông tăng 9,5% (cùng kỳ tăng 1,6%); khoa học và công nghệ tăng 8,0% (cùng kỳ tăng 7,6%); giáo dục và đào tạo tăng 5,7% (cùng kỳ tăng 4,4%). Riêng ngành thương mại tăng 7,7% (cùng kỳ tăng 7,8%); tài chính - ngân hàng và bảo hiểm tăng 9,1% (cùng kỳ tăng 9,9%); vận tải kho bãi tăng 6,6% (cùng kỳ tăng 9,1%); du lịch tăng 8,4% (cùng kỳ tăng 11,7%); bất động sản tăng 6,9% (cùng kỳ tăng 9,3%); Y tế tăng 6,7% (cùng kỳ tăng 7,1%).

2. Lĩnh vực dịch vụ

2.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng 3 ước đạt khoảng 95.489 tỷ đồng, tăng 2,4% so tháng trước và tăng 14,5% so với cùng kỳ. Tính chung 3 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 285.088 tỷ đồng, tăng 12,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,3%)[1].

2.2. Kim ngạch xuất - nhập khẩu

- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp 03 tháng đầu năm ước đạt 8,98 tỷ USD, tăng 5,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,6%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 8,4 tỷ USD, tăng 6,4% (cùng kỳ tăng 12,7%). Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng giảm so với cùng kỳ: Hàng dệt, may chiếm 14,5%, giảm 3,6% (cùng kỳ giảm 6,2%); Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chiếm 5,6%, giảm 11,3% (cùng kỳ tăng 8,6%); Cà phê chiếm 2%, giảm 26,4% (cùng kỳ tăng 7,0%),...

- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 03 tháng đầu năm ước đạt 10,8 tỷ USD, tăng 1,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,8%). Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: Máy móc, thiết bị và phụ tùng tăng 19,3%; Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 8,1%....

2.3. Hoạt động Du lịch

Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực lữ hành - khách sạn được phối hợp tốt, đã góp phần tăng cường hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục đẩy mạnh thông qua các chương trình như: Du lịch đường thủy, Du lịch cộng đồng, Du lịch Y tế, Du lịch nông nghiệp, Chương trình kích cầu du lịch, Chương trình nghệ thuật phục vụ du khách, Chương trình dịch vụ đạt chuẩn du lịch, Lễ hội Áo dài, Ngày hội du lịch thành phố ... Các sự kiện được nâng tầm, nâng chất với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng về chiều sâu.

Trong 3 tháng đầu năm 2019, tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh, ước đạt 2.257.994 lượt, tăng 14,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15,6%), đạt 27% kế hoạch năm 2019 (8,5 triệu lượt). Tổng doanh thu du lịch (lữ hành, khách sạn, nhà hàng) trong 3 tháng đầu năm 2019 ước đạt 39.872 tỷ đồng, tăng 25% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,4%) đạt 26,6% kế hoạch năm 2019 (150.000 tỷ đồng).

2.4. Vận tải hàng hóa và hành khách

Trong quý 1, sản lượng vận tải hàng hóa và hành khách lĩnh vực giao thông đường thủy trên địa bàn tăng, trong khi lĩnh vực giao thông đường bộ giảm so với cùng kỳ năm 2018:

- Khối lượng vận chuyển hàng hóa bằng xe ôtô ước đạt 102 triệu tấn, số lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng ước đạt 124 triệu lượt hành khách (HK), giảm 6,1% so với cùng kỳ năm 2018 và đạt 20% so với kế hoạch năm 2019 (635 triệu lượt hành khách).

- Về lĩnh vực giao thông đường thủy: sản lượng hàng hóa qua các cảng biển trên địa bàn thành phố đạt 26,7 triệu tấn, tăng 5% so với cùng kỳ năm 2018 (25,5 triệu tấn) và sản lượng hàng hóa được kiểm soát thông qua các cảng, bến thủy nội địa là 4,12 triệu tấn, tăng 3% so với cùng kỳ (4,00 triệu tấn). Tổng lượt hành khách thông qua cảng, bến thủy nội địa, bến khách ngang sông, bến phà đạt 8,9 triệu lượt hành khách/năm, tăng 4,2% so với cùng kỳ (8,58 triệu lượt).

2.5. Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Thành phố đang triển khai giải pháp thực hiện Đề án xây dựng Cổng thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức. Xây dựng phương án thí điểm tại Ủy ban nhân dân Quận 3, 5 và quận Bình Thạnh trong việc tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh lĩnh vực trật tự đô thị trước khi mở rộng ra trên địa bàn thành phố. Đang triển khai kế hoạch ngầm hóa cáp viễn thông giai đoạn 2018 - 2020; làm việc với các doanh nghiệp thông tin di động để triển khai công tác quản lý hạ tầng (trạm BTS).

Thành phố đã triển khai hệ thống đánh giá sự hài lòng của tổ chức và người dân tại địa chỉ https://danhgiahailong.hochiminhcity.gov.vn/, địa chỉ liên kết trên trang thông tin điện tử thành phố (Hochiminh Cityweb), trang thông tin điện tử các Sở, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố, hoặc người dân có thể đánh giá trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả qua các trang thiết bị (kiosk, máy tính bảng).

2.6. Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn trong quý I tiếp tục ổn định, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn, dịch vụ ngân hàng cho doanh nghiệp và người dân, tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng sau:

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến đầu tháng 3 đạt 2.223.150 tỷ đồng, tăng 1,0% so cuối năm 2018. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm gần 89% tổng nguồn vốn huy động[2].

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 02 đạt 2.060.400 tỷ đồng, tăng 2,0% so cuối năm 2018[3]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 53,5% tổng dư nợ, tăng 0,84% so cuối năm 2018; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 46,5%, tăng 3,37% so cuối năm 2018.

- Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và thành phố:

+ Chương trình cho vay ngắn hạn đối với 5 lĩnh vực ưu tiên: Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 169.592 tỷ đồng[4]. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 111.504 tỷ đồng, chiếm gần 71,6% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố đã xây dựng định hướng chương trình năm 2019; tổ chức họp với Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện và Sở Công thương góp ý dự thảo Kế hoạch triển khai và đang tổng hợp đăng ký gói tín dụng năm 2019 của các đơn vị trên địa bàn.

+ Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Dư nợ cho vay chương trình hiện tại còn khoảng 4.247 tỷ đồng, tương ứng với 9.530 khách hàng. Trong đó, doanh nghiệp là 460 tỷ đồng với 5 dự án; cá nhân, hộ gia đình là 3.787 tỷ đồng với 9.525 khách hàng.

- Thị trường chứng khoán: Đến nay, có 71 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố với tổng vốn điều lệ trên 54.610 tỷ đồng; có 376 cổ phiếu, 48 trái phiếu và 5 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán.

+ Tổng khối lượng niêm yết đạt 79.496,6 triệu chứng khoán, tăng 3,64% so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 826.883 tỷ đồng, tăng 3,58% so đầu năm. Vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt hơn 3.255.689 tỷ đồng, tăng 13,22% so cuối năm 2018.

+ Khối lượng giao dịch bình quân[5] đạt 268 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt 3.748 tỷ đồng/ngày. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng gần 126 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị mua ròng hơn 4.121 tỷ đồng.

+ Thị trường chứng khoán trong những tháng đầu năm 2019 đã có sự hồi phục, tăng trưởng liên tục. Chỉ số VN-Index đến ngày 21 tháng 3 năm 2019 đạt 981,78 điểm, tăng 90,03 điểm, tương đương tăng 10% so với phiên mở cửa ngày 02/01/2019 (891,75 điểm).

3. Công nghiệp

Để khuyến khích và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thành phố đã ban hành và triển khai nhiều chương trình, chính sách có tác động mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ phát triển, đẩy mạnh triển khai các chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp tục khai thác, mở rộng thị trường tiêu thụ, tạo nguồn đầu ra cho hoạt động sản xuất. Thành phố cam kết tạo điều kiện hỗ trợ tối đa, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất cho sự ổn định và phát triển của doanh nghiệp.

- Chỉ số sản xuất công nghiệp của thành phố 03 tháng đầu năm ước tăng 6,24%, đạt mức tăng cao hơn so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,05%). Trong đó, một số ngành có chỉ số tăng cao như: sản xuất kim loại tăng 47,5%; sản xuất sản phẩm điện tử tăng 28,1%; sản xuất giấy và sản phẩm từ giấy tăng 31,3%;...

- Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm để bắt kịp cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, ước tăng 6,82% so với cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung toàn ngành, trong đó ngành điện tử - công nghệ thông tin thành phố tăng 28,12% so với cùng kỳ, được quan tâm đầu tư phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,... Chương trình phát triển vi mạch của thành phố đã thu hút các công ty lớn có vốn đầu tư nước ngoài vào thành phố như Intel, Samsung, Nidec, Microchip... bước đầu tạo nên những nét chính của hệ sinh thái vi mạch, đặc biệt trong lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực và thu hút đầu tư. Sự phát triển nhanh chóng về công nghệ đã khiến các sản phẩm ngành điện tử thành phố có sự thay đổi tương ứng, sản phẩm ngày càng tinh tế, nhỏ gọn, giá thành cạnh tranh.

- Khu công nghệ cao: chú trọng thu hút đầu tư từ các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu; triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; xúc tiến đầu tư gắn kết với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Sản xuất của các doanh nghiệp ổn định, giá trị sản xuất 3 tháng đầu năm đạt 3,4 tỷ USD, tăng 11,8% so với cùng kỳ, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 3,0 tỷ USD, tăng 14,7%. Các hoạt động khởi nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo tại các vườn ươm được triển khai theo kế hoạch.

4. Nông nghiệp[6]

Tiếp tục thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, trở thành trung tâm sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng cao đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân; đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò thịt, nâng cao chất lượng đàn bò sữa... Thành phố đã tổ chức Hội nghị công bố nhóm sản phẩm nông nghiệp chủ lực thành phố. Giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 03 tháng ước đạt 4.798 tỷ đồng, tăng 5,95% (cùng kỳ tăng 5,9%).

- Thực hiện chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của thành phố.

- Kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh, bảo đảm nguồn thực phẩm an toàn, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Đặc biệt, thành phố đã chỉ thị và có văn bản chỉ đạo về công tác công tác phòng chống bệnh dịch tả heo châu Phi đến Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện, các sở - ngành, hội, đoàn thể trên địa bàn. Đến nay, chưa phát hiện đàn heo mắc bệnh dịch tả heo châu Phi.

5. Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại và đầu tư

- Hoạt động Xúc tiến thương mại, đầu tư

+ Thành phố đã tổ chức có hiệu quả 19 chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư trong và ngoài nước thông qua các sự kiện hội chợ - triển lãm thương mại và đầu tư, kết nối doanh nghiệp (B2B), các hội nghị xúc tiến đầu tư, điểm đến giới thiệu môi trường và các dự án đầu tư, tiếp xúc và trao đổi với đoàn doanh nghiệp các nước.

+ Phối hợp cùng Tập đoàn Central Group Việt Nam tổ chức “Hội thảo Hoạt động hỗ trợ nghiên cứu và cung cấp thông tin thị trường các nước của Trung tâm và Kết nối đưa hàng hóa vào chuỗi siêu thị Big C”, thu hút hơn 120 doanh nghiệp thuộc các ngành hàng tham gia như: nông sản, lương thực thực phẩm, hàng gia dụng, dệt may, thủ công mỹ nghệ,...

+ Tổ chức Hội nghị gặp gỡ giữa Lãnh đạo thành phố và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài năm 2019 với chủ đề “Thành phố Hồ Chí Minh: Hội tụ nguồn lực, kiến tạo tương lai” để lắng nghe và tiếp thu các đóng góp ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, giúp thành phố hoàn thiện tốt hơn chính sách, quy định thuộc thẩm quyền.

+ Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố đã trả lời nhiều vướng mắc của doanh nghiệp về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, lao động, xây dựng, môi trường, công nghệ thông tin...

+ Tổ chức 06 chương trình huấn luyện - đào tạo[7] hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh; hội thảo[8] về thị trường, ngành hàng; đón tiếp và làm việc với 44 đoàn trong và ngoài nước[9] đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh tại thành phố.

+ Cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) đã cập nhập 68 sản phẩm thuộc 21 ngành hàng tương ứng với từng thị trường xuất khẩu, bài viết song ngữ Việt - Anh cập nhật kịp thời các thông tin về pháp luật, môi trường và các dự án đầu tư, thị trường trong và ngoài nước.... có hơn 3,5 triệu lượt truy cập thông tin đến từ 117 quốc gia và vùng lãnh thổ.

+ Phát sóng 03 số Chương trình truyền hình về công tác xúc tiến thương mại - đầu tư và du lịch, công tác cải cách hành chính của thành phố vào Chủ nhật tuần cuối mỗi tháng với nhiều thông tin hữu ích cho cộng đồng doanh nghiệp thành phố và nhà đầu tư nước ngoài.

6. Vốn đầu tư phát triển

6.1. Tình hình đầu tư toàn xã hội

Tổng vốn đầu tư xây dựng 3 tháng đầu năm ước đạt 75.211 tỷ đồng, tăng 11,9% so cùng kỳ.

Thành phố đã tổ chức Hội nghị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2019 theo Kế hoạch số 471/KH-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2019 nhằm đánh giá kết quả giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2018 và lắng nghe các khó khăn, vướng mắc của các đơn vị; tổ chức quán triệt các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2019.

Tổ chức thành công Hội thảo Quốc tế về Hợp tác công tư trong một số lĩnh vực tại Thành phố Hồ Chí Minh: Chia sẻ kinh nghiệm về: (i) Đánh giá chi tiêu công và các giải pháp sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước; (ii) Kinh nghiệm quốc tế sử dụng hiệu quả vốn ngân sách, huy động vốn xã hội và đẩy mạnh hoạt động hợp tác công tư (PPP) trong các lĩnh vực Y tế, Giáo dục, Xử lý chất thải rắn, chống ngập và xử lý nước thải từ các chuyên gia của thành phố, Ngân hàng Thế giới; Chương trình Tọa đàm chuyên đề: (i) Đầu tư theo Hình thức PPP lĩnh vực Quản lý chất thải rắn, Xử lý Nước thải và Chống ngập; (ii) Đầu tư theo hình thức PPP lĩnh vực Y tế; (iii) Đầu tư theo hình thức PPP lĩnh vực Giáo dục.

6.2. Đầu tư trong nước: Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 214.992 tỷ đồng, tăng 9,7% so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Thành phố có 8.639 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới[10] với tổng số vốn đăng ký là 147.114 tỷ đồng (tăng 2,4% số lượng doanh nghiệp và tăng 46% về vốn đăng ký so cùng kỳ); 983 doanh nghiệp giải thể (tăng 11,3% so với cùng kỳ); 3.677 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động (tăng 24,7% so với cùng kỳ). Có 23.181 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 67.878 tỷ đồng.

• Phân theo ngành nghề về số lượng: Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm tỷ trọng cao nhất (39,7%); tiếp theo là Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 10,7%; Xây dựng chiếm 10,1%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 9,8%; Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm 7,1%.

• Phân theo ngành nghề về vốn đăng ký: Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (30,2%); tiếp theo là Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 20,4%; Xây dựng chiếm 18,9%; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 17,6%; Dịch vụ việc làm, du lịch, cho thuê máy móc thiết bị, đồ dùng và các dịch vụ hỗ trợ khác chiếm 3,5%.

• Phân theo địa bàn: Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tập trung đông nhất ở Quận 1 (9,8%), Tân Bình (7,6%), Bình Thạnh (7,3%) và Gò Vấp (7%).

• Phân theo loại hình về số lượng: Công ty TNHH chiếm tỷ trọng cao nhất (87,4%); Công ty cổ phần chiếm 12%; Doanh nghiệp tư nhân chiếm 0,6%.

+ Tổng số doanh nghiệp lũy kế còn trên hệ thống là 380.064 doanh nghiệp; trong đó, có 582 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh trên 1.000 tỷ đồng (chiếm 0,15% tổng số doanh nghiệp), có 7.694 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh trên 100 tỷ đồng (chiếm 2,02%).

- Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước

+ Thành phố đã thành lập Tổ thẩm định đề án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố giai đoạn 2018-2020; xây dựng Quyết định về quy định phân công thực hiện Quy trình chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành Công ty cổ phần.

+ Triển khai Kế hoạch cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố giai đoạn 2018-2020. Ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định cổ phần hóa và chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho 37 doanh nghiệp; Công văn chọn đơn vị tư vấn cổ phần hóa cho 36 doanh nghiệp; Quyết định giao tài sản cho 08 doanh nghiệp; ban hành tiêu chí nhà đầu tư chiến lược cho 02 doanh nghiệp.

+ Tiếp tục thực hiện công tác sắp xếp khác của 12 doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ năm 2012, theo đó: phá sản 05 doanh nghiệp, giải thể 04 doanh nghiệp, bán 01 doanh nghiệp, phối hợp Công ty mua bán nợ cơ cấu lại vốn chuyển thành công ty cổ phần 02 doanh nghiệp.

+ Tình hình thực hiện thoái vốn đầu tư tại doanh nghiệp nhà nước đến hết năm 2018 như sau: kế hoạch thoái vốn đề ra là 3.958,39 tỷ đồng, kết quả thực hiện thoái vốn là 3.494,86 tỷ đồng, giá trị thực thu là 5.866,23 tỷ đồng.

6.3. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)[11]: Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước, Thành phố thu hút được 1,55 tỷ đô-la Mỹ (tăng 20,4% so với cùng kỳ). Trong đó:

+ Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 254 dự án[12] với tổng vốn đầu tư đạt 288,80 triệu đô-la Mỹ (tăng 23,3% số dự án cấp mới và tăng 4,3% vốn đầu tư so với cùng kỳ).

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (52,7%); tiếp theo là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 19,4%; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 14,8%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 8%; Dịch vụ lưu trú và ăn uống chiếm 1,9%.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: British Virgin Islands có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (53%); tiếp theo là Hàn Quốc chiếm 18,5%; Nhật Bản chiếm 7,7%; Singapore chiếm 6,2%; Hoa Kỳ chiếm 3,5%.

+ Có 53 lượt dự án điều chỉnh vốn với tổng vốn đầu tư tăng/giảm là 62 triệu đô-la Mỹ (tăng 20,5% số lượt dự án và tăng hơn 15 lần về vốn đầu tư so với cùng kỳ).

+ Thành phố cũng chấp thuận cho 799 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 1,20 tỷ đô-la Mỹ (so với cùng kỳ, tăng 19,8% về số trường hợp và tăng 19,2% về vốn đầu tư).

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (23,8%); tiếp theo là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 18%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 15,3%; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 12,1%; Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội chiếm 9,8%.

6.4. Vốn viện trợ phát triển (ODA)

Hiện tại, thành phố theo dõi tiến độ 11 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn. Thực hiện Kế hoạch vốn ODA đã giao năm 2019 là 199 tỷ đồng và vốn đối ứng là 1.198,303 tỷ đồng, ước giải ngân vốn ODA đến tháng 03 năm 2019 là 99 tỷ đồng, đạt 49,75% so với kế hoạch vốn được giao.

7. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 98.365 tỷ đồng, đạt 24,65% dự toán, tăng 7,18% so cùng kỳ (cùng kỳ đạt 24,11% dự toán). Trong đó, thu nội địa 66.761 tỷ đồng, đạt 24,52% dự toán, tăng 5,27% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 4.898 tỷ đồng, đạt 27,21% dự toán, giảm 10,58% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 26.700 tỷ đồng, đạt 24,54% dự toán, tăng 16,8% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 12.845 tỷ đồng, đạt 14,45% dự toán, tăng 10,01% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 4.691 tỷ đồng, đạt 14,84% dự toán HĐND thành phố thông qua (31.617 tỷ đồng); đạt 16,73% so với dự toán HĐND thành phố thông qua không tính vốn ODA vay lại[13] (28.060,4 tỷ đồng); tăng 3,94% so cùng kỳ; chi thường xuyên 7.259 tỷ đồng, đạt 15,31% dự toán, tăng 8,75% so cùng kỳ.

8. Tình hình nguồn lực lao động

Thành phố đã tổ chức hiệu quả các phiên sàn giao dịch việc làm, ngày hội việc làm để kết nối cung cầu lao động. Giải quyết việc làm đạt 75.203/300.000 lượt người (đạt 25,07% kế hoạch); tạo ra 33.988/130.000 chỗ việc làm mới cho người lao động (đạt 26,14% kế hoạch).

Sau Tết Nguyên đán, tình hình thiếu hụt lao động không cao; với xu hướng đa số các doanh nghiệp thực hiện chính sách lương, thưởng, phúc lợi tốt và người lao động có nhu cầu ổn định công việc nên lao động quay trở lại làm việc với tỉ lệ cao. Đã có 25.000 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp; trên địa bàn thành phố xảy ra 04 vụ[14] tranh chấp lao động tập thể, đình công với tổng số người tham gia 1.435 người[15].

Trong 3 tháng đầu năm, thành phố đã tiếp nhận 23 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp; thực hiện thẩm định, cấp 08 giấy chứng nhận đăng ký mới và 07 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Nhìn chung, trong 3 tháng đầu năm chất lượng đào tạo nghề của thành phố được nâng cao, đã thu hút các doanh nghiệp tuyển dụng thêm lao động, góp phần vào tăng trưởng và phát triển kinh tế thành phố.

9. Phát triển khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp

Thành phố đã triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm giai đoạn 2016 - 2020:

- Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ: Tiếp nhận 35 hồ sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ[16]; Tổ chức giám định 04 nhiệm vụ khoa học và công nghệ và nghiệm thu 02 nhiệm vụ khoa học và công nghệ[17] (thuộc lĩnh vực y tế). Kết quả nghiên cứu của nhiệm vụ “Nghiên cứu qui trình phân lập, nuôi cấy, biệt hóa tế bào gốc tủy xương, hướng đến ghép điều trị bệnh lý tổn thương xương” đã được xây dựng thành công 03 quy trình[18] và được ứng dụng trực tiếp tại bệnh viện Chấn thương chỉnh hình, bệnh viện Chợ Rẫy. Kết quả của nhiệm vụ về nghiên cứu kỹ thuật cao trong điều trị thần kinh cột sống được ứng dụng trực tiếp tại Bệnh viện đa khoa Nhà Bè, Viện Ngoại khoa Laser[19].

- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế: Đào tạo về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho 01 doanh nghiệp; tư vấn nâng cao năng suất chất lượng và quản trị tài sản trí tuệ cho 73 doanh nghiệp; thực hiện xét duyệt dự án “Đầu tư làm chủ công nghệ sản xuất chỉ khâu phẫu thuật phủ chất kháng khuẩn Nano bạc sử dụng trong y tế công suất 2 triệu m/năm”[20] tham gia Chương trình vay kích cầu của thành phố; Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp thông qua các hoạt động như: Tổ chức Ngày hội Đầu tư Demo Day cho khoảng 20 dự án[21] tham gia Chương trình Tech Planter[22]; Tổ chức cuộc thi Hackathon về AI cho 09 đội sinh viên đến từ các ngành liên quan đến công nghệ thông tin và các cá nhân làm việc trong lĩnh vực điện tử[23]; Tổ chức 14 hội thảo cho các startup[24].

- Hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Sàn Giao dịch công nghệ thành phố tiếp tục tập trung vận hành Cổng thông tin Đổi mới sáng tạo và Chuyển giao công nghệ thành phố (Techport) với 5.137 công nghệ và thiết bị (CN&TB), 852 nhà cung ứng; số tổ chức, chuyên gia tư vấn là 1.161 (trong đó có 654 chuyên gia tư vấn), có 203 kết quả nghiên cứu, dự án tìm kiếm đối tác; Tổ chức kết nối các thành phần tham gia Sàn giao dịch công nghệ, tuyên truyền thu hút các doanh nghiệp, chuyên gia công nghệ tham gia hoạt động trên Sàn giao dịch công nghệ thông qua các hoạt động như: tổ chức trưng bày, giới thiệu 69 công nghệ, thiết bị của 24 đơn vị từ các viện, trường, doanh nghiệp tại Chợ công nghệ và thiết bị thường xuyên (Techmart Daily); Tổ chức 08 buổi hội thảo giới thiệu công nghệ[25], phát trực tiếp (live stream) trên Cổng thông tin Techport, có 3.685 lượt tiếp cận, thu hút 1.709 lượt xem; Tiếp nhận và tư vấn thông tin cho 26 yêu cầu công nghệ từ phía doanh nghiệp, trong đó tổ chức kết nối 07 yêu cầu công nghệ với các đơn vị phía cung[26]. Tư vấn, ký kết thành công hợp đồng chuyển giao công nghệ “Cung cấp giải pháp và hệ thống xử lý khí thải từ dây chuyền rang, trộn hạt cà phê và hạt đậu nành” trị giá 1,865 tỷ đồng và “Thiết bị lọc, xử lý nước phục vụ sinh hoạt” trị giá 79,164 triệu đồng, tổng cộng trị giá chuyển giao là 1,944 tỷ đồng. Số đơn đăng ký sở hữu công nghiệp tại thành phố trong Quý I là 1.541 đơn, số bằng được cấp là 685 bằng[27].

II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

1. Xây dựng

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Tiếp tục giải quyết các vướng mắc về các chi phí phát sinh tại dự án đầu tư xây dựng 1.570 căn hộ, 1.080 căn hộ thuộc Khu 38,4 ha.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư để đẩy nhanh việc triển khai thực hiện 03 dự án(28).

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Triển khai Kế hoạch bố trí sử dụng quỹ nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước, tại dự án nhà ở xã hội số 35 Hồ Học Lãm, phường An Lạc, quận Bình Tân. Đã có ý kiến đối với 13.608 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách tại 16 dự án.

Cấp Giấy phép xây dựng: Trong 03 tháng đầu năm 2019, thành phố đã cấp 8.472 giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ giảm 16%) với tổng diện tích sàn xây dựng 3.438.298,73m².

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Ban hành 4.729 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 742/826 trường hợp vi phạm (tăng 29,6% so với cùng kỳ), chiếm tỷ lệ 89,8% tổng số vi phạm; trong đó, xây dựng không phép 318/742 trường hợp, công trình sai phép là 283/742 trường hợp.

2. Chương trình cung cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Thành phố duy trì đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân, dự kiến sẽ hoàn thành chỉ tiêu “Đến cuối năm 2020, đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân” theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X đã đề ra. Ủy ban nhân dân các quận - huyện thường xuyên thực hiện rà soát, phối hợp với các đơn vị cấp nước xây dựng giải pháp cấp nước cho các hộ dân phát sinh nếu có và kế hoạch phát triển mạng lưới thay thế các giải pháp cấp nước tạm (bồn chứa nước tập trung, đồng hồ tổng, thiết bị lọc nước hộ gia đình). Tổng công suất cấp nước thiết kế các nhà máy nước hiện nay 2.400.000 m³/ngày/đêm. Công suất phát nước thực tế năm 2018 là 1.871.919 m³/ ngày/đêm. Tỷ lệ thất thoát thất thu nước hiện nay là 23,31%. Chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt: 148 lít/người/ngày.

III. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Văn hóa, thể dục, thể thao và thông tin, truyền thông

1.1. Lĩnh vực văn hóa

Công tác tổ chức lễ hội và các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị được tổ chức khá tập trung, quy mô, gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử cách mạng của dân tộc, tạo được không khí lễ hội vui tươi, lành mạnh, thu hút đông đảo công chúng, tiêu biểu như Lễ kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02), Kỷ niệm Ngày cuộc tổng tiến công và nổi dậy xuân Mậu Thân, Kỷ niệm Ngày Quốc tế phụ nữ (8/3) và đặc biệt là Lễ hội Đón giao thừa và Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 với nhiều hoạt động truyền thống: Ngày hội Bánh Tét, Lễ dâng cúng bánh tét Quốc Tổ Hùng Vương và Đức Lễ Thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh, Họp mặt truyền thống Cách mạng Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định, Hội hoa Xuân tại Công viên Tao Đàn... và đặc biệt là đường hoa Nguyễn Huệ phục vụ đông đảo người dân tham quan.

Thành phố đã điều động các đơn vị nghệ thuật biểu diễn, các đội chiếu phim lưu động phục vụ nhân dân trước, trong và sau Tết, phối hợp chặt chẽ với các quận huyện để phân bổ hợp lý các đơn vị biểu diễn cho các địa bàn trọng điểm, vùng căn cứ kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa; hỗ trợ tăng thêm suất diễn chuyên nghiệp phục vụ Tết tại quận, huyện vùng ven, ngoại thành, các trường trại và các đơn vị lực lượng vũ trang trực chiến. Các đơn vị nghệ thuật công lập ước thực hiện 106 suất diễn phục vụ 31.800 lượt người xem. Ngoài ra, thành phố đã tổ chức 02 đoàn nghệ thuật đi biểu diễn tại Đức, Bỉ, Pháp và Thái Lan nhằm giao lưu và quảng bá văn hóa nghệ thuật, phục vụ kiều bào quốc tế.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số khách tham quan 07 Bảo tàng ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 950.153 lượt khách, trong đó khách nước ngoài là 425.012 lượt khách. Công tác phục vụ bạn đọc được tổ chức chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc.

Trong quý 1, thành phố đã tiến hành kiểm tra 148 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và quảng cáo trên địa bàn thành phố, ban hành 67 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân với số tiền phạt hơn 1,6 tỷ đồng.

1.2. Lĩnh vực thể dục - thể thao

Phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn thành phố đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Các hoạt động thi đấu thể dục thể thao được tổ chức lồng ghép, kết hợp với các lễ hội, sự kiện tuyên truyền cổ động chính trị chào mừng các ngày lễ lớn, giữ gìn bảo vệ môi trường29... đã thu hút nhiều đối tượng tham gia, đáp ứng yêu cầu tham gia tập luyện và thi đấu thể thao của người dân thành phố.

Đối với thể thao thành tích cao, thành phố đã tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao thu hút nhiều vận động viên tham dự; đã cử lực lượng Huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước chuẩn bị tham dự giải toàn quốc của các bộ môn Bóng đá, Canoeing, Cờ vua... và cử lực lượng tham dự các giải quốc tế như Muay tại Trung Quốc, Cầu lông tại Iran, Billiards tại Thổ Nhĩ Kỳ, Taekwondo tại Hoa Kỳ, Khiêu vũ thể thao tại Cộng hòa Ý... góp phần xây dựng nền thể thao chuyên nghiệp thành phố cũng như thể thao quốc gia.

1.3. Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Trong 3 tháng đầu năm, các nội dung các cơ quan báo chí tập trung đưa tin các hoạt động thăm hỏi, chúc Tết đầy ý nghĩa của lãnh đạo thành phố dịp đầu năm mới 2019; các hoạt động chơi xuân của người dân thành phố tại các khu trung tâm, đường hoa Nguyễn Huệ, đường sách Tết; kế hoạch và tổ chức chu đáo, trang trọng các hoạt động văn hóa, nghệ thuật gắn với các đợt tuyên truyền, giáo dục chính trị trong dịp Tết; các hoạt động chăm lo các chiến sĩ, công nhân, người lao động, sinh viên học sinh, trẻ em nghèo, người khuyết tật vui xuân;... Đã biểu dương 40 bài viết tốt, bài viết về các hoạt động chăm lo Tết Mậu Tuất, nghĩa cử cao đẹp trong cuộc sống... của các cơ quan báo chí thành phố.

2. Giáo dục và đào tạo

Ngành giáo dục tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ Học kỳ I và triển khai phương hướng, nhiệm vụ học kỳ II năm học 2018 - 2019. Tổ chức các buổi tập huấn chuyên đề, triển khai các phong trào, chương trình ngoại khóa thu hút đông đảo sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên30. Tổ chức có hiệu quả kỳ thi chọn học sinh Giỏi Quốc gia năm 2019 và nhiều cuộc thi, hoạt động chuyên môn khác trên địa bàn thành phố31. Tổ chức và huy động sự tham gia của 10.000 học sinh phổ thông đến với Hội trại truyền thống 9/1 lần XIII năm 2019 tại 8 cụm trại với chủ đề “Tự hào học sinh thành phố học tập và làm theo lời Bác”32. Tích cực thực hiện Đề án Hỗ trợ 50% hệ thống trường phổ thông có Câu lạc bộ đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh việc ứng dụng và nghiên cứu khoa học, tổ chức, nâng chất các hội thi, câu lạc bộ học thuật...

Các cơ sở giáo dục nước ngoài phát triển đúng định hướng và tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam. Hiện nay trên địa bàn có 20 cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài trực thuộc quản lý của thành phố; trong đó, có 04 cơ sở giáo dục mang tính chất ngoại giao (thuộc Tổng Lãnh sự quán các nước Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan - Trung Quốc), 11 cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài và 07 trường phổ thông tư thục khác được phép giảng dạy chương trình nước ngoài. Các cơ sở giáo dục nước ngoài đã giúp cho hoạt động hợp tác quốc tế được tăng cường, thu hút ngày càng đông học sinh tham gia.

Tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết nhiệm vụ xây dựng xã hội học tập năm 2018 và triển khai phương hướng năm 2019. Tích cực triển khai công tác xã hội hóa giáo dục để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo. Khuyến khích, có cơ chế, chính sách vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm phát triển các loại hình trường ngoài công lập; đến nay trường ngoài công lập đạt 932 trường, chiếm 40,82% tổng số trường trên địa bàn thành phố (2.283 trường).

Chú trọng, quan tâm công tác cải tạo trường lớp, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất và thiết bị trường học. Đến nay, đã đưa vào sử dụng 18 trường mầm non phục vụ cho con em công nhân từ nguồn ngân sách, vốn vay và vốn doanh nghiệp (09 trường công lập và 09 trường ngoài công lập) tại 13 khu công nghiệp, khu chế xuất33, đáp ứng nhu cầu học tập hơn 6.700 trẻ. Đã khởi công 80/81 dự án (1076 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố với tổng mức đầu tư 3.238 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay) 34. Tổng số các dự án được giao vốn đến thời điểm tháng 1 năm 2019 là 434 dự án35, tỷ lệ giải ngân được 90% (3.190.771 tỷ đồng/3.576.702 tỷ đồng).

3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thực hiện hiệu quả Đề án giảm tải ở bệnh viện, thành lập Bệnh viện vệ tinh tại một số tỉnh, phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, thực hiện đề án luân phiên cán bộ y tế, đề án xây dựng và phát triển phòng khám Bác sĩ Gia đình... Triển khai Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2019 về việc tổ chức lại các Trung tâm chuyên ngành thuộc lĩnh vực y tế dự phòng thành “Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố” trực thuộc Sở Y tế; Quyết định số 509/QĐ-UBND về sáp nhập “Bệnh viện quận huyện vào Trung tâm Y tế quận, huyện” thành “Trung tâm Y tế quận, huyện đa chức năng” trực thuộc Sở Y tế.

Số ca sốt xuất huyết từ đầu năm đến nay36 là 14.833 ca, tăng 280,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 3.898 ca); ghi nhận 2 trường hợp tử vong sốt xuất huyết tại quận Tân Phú và huyện Củ Chi. Số ca tay chân miệng từ đầu năm đến nay là 1.749 ca, tăng 63,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 1.070 ca), chưa ghi nhận ca tử vong tay chân miệng. Số ca bệnh Sởi từ đầu năm đến nay là 2.586 ca.

Thành phố đã phun hóa chất kết hợp diệt lăng quăng diện rộng tại các khu phố ấp có ổ dịch liên tiếp trong 4 tuần vừa qua; Trung tâm Y tế Dự phòng thành phố giám sát chặt chẽ diễn biến tình hình sốt xuất huyết trên địa bàn, hỗ trợ kịp thời cho các quận huyện. Chủ động phối hợp với ngành giáo dục giám sát phát hiện các ổ dịch tay chân miệng trong trường học; triển khai các biện pháp phòng chống dịch nơi sống và nơi học tập của bệnh nhân. Tiếp tục vận động mời trẻ ra tiêm chủng vắc xin Sởi đúng lịch, rà soát tiêm vét trong những buổi tiêm chủng hàng tháng; tăng cường giám sát phát hiện ca sốt phát ban tại các trường học, nhóm trẻ và trong các khu dân cư.

Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm được thành phố thực hiện tốt. Tổng kết chương trình bình ổn 2018, xây dựng danh mục thuốc tham gia bình ổn năm 2019; doanh số thuốc bình ổn 3 tháng đầu năm 2019 ước đạt 10 tỷ đồng.

Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm: (1) Dự án Cơ sở 2 của Bệnh viện Ung Bướu với tổng mức đầu tư 5.800 tỷ đồng, dự kiến ngày 30 tháng 6 năm 2019 đưa Khu khám bệnh đi vào hoạt động; (2) 03 Dự án cửa ngõ: Dự án Bệnh viện Đa khoa Khu vực Hóc Môn, Củ Chi và Thủ Đức: Ủy ban nhân dân thành phố đang tiến hành các bước triển khai, dự kiến khởi công trong năm 2019; (3) Dự án Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình hiện đang gặp khó khăn về công tác đền bù giải phóng mặt bằng, các cơ quan đang tiếp tục vận động các hộ dân còn lại giao đất cho nhà Đầu tư; (4) Dự án Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch - cơ sở 2 với tổng mức đầu tư 2.500 tỷ đồng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1192/QĐ-TTg ngày 14 tháng 08 năm 2017, dự kiến khởi công năm 2019, đưa vào sử dụng năm 2021, hiện dự án đang gặp khó khăn về công tác đền bù giải phóng mặt bằng, các cơ quan tiếp tục vận động các hộ dân còn lại giao đất cho nhà Đầu tư.

4. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm thường xuyên được chú trọng, tăng cường với nhiều hình thức phong phú, đa dạng. Đặc biệt, trong đợt Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và mùa Lễ hội Xuân 2019, thành phố đã treo 150 băng rôn, cấp phát 30.000 tờ gấp về “Cách lựa chọn thực phẩm tươi sống an toàn” cho người tiêu dùng, 686 đĩa hình và đĩa tiếng với nội dung về “Tuyên truyền đảm bảo an toàn thực phẩm Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và Lễ hội mùa xuân 2019” cho Phòng Y tế 24 quận - huyện.

Trong 3 tháng đầu năm37, đã cấp 860 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tiếp nhận 5.803 hồ sơ tự công bố sản phẩm, cấp 02 hồ sơ đăng ký công bố, 02 Giấy xác nhận nội dung quảng cáo, 16 giấy chứng nhận “chuỗi thực phẩm an toàn”; tổ chức 33 lớp xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho 2.824 người tham dự và cấp 338 Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho 2.343 đối tượng đạt yêu cầu.

Đến nay, Ban Quản lý Đề án chuỗi thực phẩm an toàn đã cấp 369 Giấy chứng nhận cho 230 trang trại, cơ sở sản xuất, sơ chế, kinh doanh vào chuỗi thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tiền Giang, Long An, Lâm Đồng, Hậu Giang, Kiên Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Bình Thuận với tổng sản lượng 165.310,37 tấn/năm. Đã ký kết công tác phối hợp quản lý và kết nối tiêu thụ nông sản, thực phẩm với 05 tỉnh: Long An, Lâm Đồng, Bình Thuận, Sóc Trăng và Đồng Tháp. Qua đó, mục tiêu xây dựng, phát triển các chuỗi cung ứng nông sản, thủy sản an toàn giữa các tỉnh và Thành phố Hồ Chí Minh được kiểm soát chặt chẽ từ khâu sản xuất ban đầu (trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác) đến cơ sở sơ chế/giết mổ, chế biến, kinh doanh sản phẩm nông sản và truy xuất được nguồn gốc, xuất xứ.

Công tác phòng, chống ngộ độc thực phẩm được chú trọng tăng cường. Đã tổ chức các đợt kiểm tra đột xuất hoặc thường xuyên từ ngày 30/01/2019 đến ngày 10/02/2019 trong sự kiện Hội Hoa Xuân Kỷ Hợi năm 2019 tại Công viên Tao Đàn, đảm bảo không xảy ra ngộ độc thực phẩm xảy ra trong thời gian diễn ra sự kiện. Từ ngày 01/01/2019 đến ngày 08/3/2019, ghi nhận có 01 vụ ngộ độc rượu xảy ra trên địa bàn và 01 sự cố liên quan đến an toàn thực phẩm38.

Đã thanh tra, kiểm tra 719 cơ sở, phát hiện 59 cơ sở vi phạm, tiến hành xử phạt 35 cơ sở với tổng số tiền là 749.090.000 đồng, tiếp tục xử lý đối với 24 cơ sở còn lại; tiến hành đình chỉ hoạt động có thời hạn: 05 cơ sở, thu hồi Bản tự công bố sản phẩm: 01 cơ sở; Thu hồi/tiêu hủy sản phẩm 1.211 kg sản phẩm động vật và 240 đơn vị sản phẩm (chai/hộp/viên) và 05 loại thực phẩm không đảm bảo chất lượng. Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật ra khỏi địa bàn thành phố với 13.962 bản chính, 13.990 bản sao, tổng khối lượng 11.594.969 kg sản phẩm động vật, số tiền thu được 1.677.100.000 đồng và thực hiện truy xuất nguồn gốc đối với sản phẩm thịt heo tại 02 chợ đầu mối Hóc Môn và Bình Điền với 33.046 xe, tổng khối lượng 653.495,5 con.

5. Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

Tính đến cuối năm 2018, thành phố có 26.649 hộ nghèo và cận nghèo, trong đó hộ nghèo còn 3.767 hộ (chiếm tỷ lệ 0,19% tổng hộ dân thành phố), số hộ cận nghèo còn 22.882 hộ (chiếm tỷ lệ 1,15%). Hoàn thành trước hạn mục tiêu cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

Đã xây dựng Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 về ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch khảo sát, rà soát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố giai đoạn 2019 - 2020. Triển khai thực hiện các giải pháp cho vay vốn từ các nguồn quỹ Xóa đói giảm nghèo, Quỹ quốc gia về việc làm, Quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố nhằm giải quyết việc làm, trợ giúp trực tiếp chăm lo hộ nghèo và thực hiện chính sách ưu đãi xã hội cho người nghèo, hộ nghèo. Thực hiện các chính sách an sinh xã hội để chăm lo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo như: trợ cấp hàng tháng39, hỗ trợ y tế40...

Từ đầu năm đến nay, đã công nhận mới 558 trường hợp thuộc diện chính sách có công; phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội 24 quận, huyện tổ chức thăm, tặng quà cho 354.900 người diện chính sách có công trên địa bàn thành phố với tổng kinh phí 334.546.266.000 đồng. Báo cáo Ủy ban Quốc gia người cao tuổi kết quả thực hiện công tác người cao tuổi trên địa bàn thành phố năm 2018.

Triển khai thực hiện việc giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh41. Hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập (tập vở, bút viết), xe đạp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em42.

IV. HOẠT ĐỘNG THANH TRA, TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; BỔ TRỢ TƯ PHÁP VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo

Thành phố đã thực hiện quyết liệt nhiều giải pháp kết hợp với kiểm tra, giám sát thường xuyên, đồng thời chủ động đổi mới phong cách, lề lối làm việc, khẩn trương, tăng tốc thực hiện nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm nên hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các tháng đầu năm có nhiều chuyển biến tích cực về tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong hoạt động điều hành, chỉ đạo và tác nghiệp được nâng lên.

Thực hiện tiếp thường xuyên 493 lượt công dân (tăng 61% so với cùng kỳ), trong đó có 60 lượt lãnh đạo tiếp. Tiếp nhận 2.489 đơn (so với cùng kỳ tăng 4,32%), trong đó có 1.180 đơn đủ điều kiện xử lý, đã giải quyết 1.174 /1.180 đơn (đạt tỷ lệ 99,5%).

2. Hoạt động bổ trợ tư pháp

Về công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: thẩm định 80 dự thảo văn bản các loại, trong đó có các dự thảo như Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống, xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển trên địa bàn thành phố; Quyết định thay thế Quyết định số 46/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2011 về ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các Khu chế xuất, Khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; Quyết định sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số nội dung của Quyết định số 23/2018/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2018 ban hành Quy định về hạn chế và cấp phép ô tô chở hàng, ô tô tải lưu thông trong khu vực nội đô thành phố...

Về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: ban hành Quyết định số 5700/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2018 về ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 trên địa bàn thành phố; ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2019 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2018; kiện toàn danh sách Cộng tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cấp thành phố.

Về công tác trợ giúp pháp lý: đã thực hiện trợ giúp 2.019 vụ việc, trong đó đối tượng thuộc diện trợ giúp là 1.635 người chiếm 81% tổng số người được trợ giúp pháp lý; ban hành Kế hoạch trợ giúp pháp lý lưu động năm 2019; tiếp tục thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em thành phố giai đoạn 2016 - 2020, cử luật sư tham gia tố tụng, bào chữa, bảo vệ cho 51 trường hợp người chưa thành niên.

Về công tác hộ tịch - quốc tịch: đã tiếp nhận và xử lý 37 hồ sơ quốc tịch và 15 hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, cấp 3.655 bản sao giấy tờ hộ tịch. Tập huấn nghiệp vụ hộ tịch theo kế hoạch; hướng dẫn các vấn đề liên quan đến nghiệp vụ hộ tịch, xác minh hồ sơ hộ tịch. Ban hành Quyết định thành lập Tổ công tác liên ngành và Tổ chuyên viên giúp việc giải quyết việc nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn thành phố.

Về công tác lý lịch tư pháp: tiếp nhận mới 33.677 hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp, nâng tổng số hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp lên 53.936 yêu cầu; giải quyết cấp 36.744 phiếu lý lịch tư pháp (trong đó có 24.195 phiếu lý lịch tư pháp số 1 và 12.549 phiếu lý lịch tư pháp số 2). Rà soát, bổ sung, đính chính, đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp theo yêu cầu của Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia.

Triển khai hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp: lĩnh vực luật sư43, tư vấn pháp luật44, công chứng45, giám định tư pháp46, trọng tài thương mại, hòa giải thương mại47 và Thừa phát lại48.

3. Công tác cải cách hành chính

Thực hiện Chủ đề năm 2019 “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”, ngay từ tháng 12 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 6506/QĐ-UBND kèm Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC), với 07 chỉ tiêu, 44 nội dung chi tiết và thực hiện 10 giải pháp trọng tâm. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Thành ủy thông qua các Chương trình, Kế hoạch, các kết luận làm việc và giám sát, theo dõi đối với 19 nhiệm vụ liên quan về phát triển kinh tế - xã hội; của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố thông qua các buổi đi phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác năm 2019 đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc; sự “chung tay” tham gia đóng góp, hiến kế, giám sát phản biện của các Ban Đảng của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp.

Số lượng thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 ngày càng được mở rộng và được người dân, doanh nghiệp quan tâm thực hiện. Hiện nay, tổng số dịch vụ công trực tuyến (tính đến tháng 02/2019) là: 807 dịch vụ (mức độ 3: 691; mức độ 4: 116). Tổng số hồ sơ nộp trực tuyến (mức độ 3, 4): 412.965 hồ sơ (đạt tỷ lệ: 41%). Trong đó, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng là 36.097 hồ sơ/44.246 hồ sơ (đạt 81,58%, riêng mức độ 4 là 45,67%); tỷ lệ giải quyết hồ sơ đăng ký đầu tư qua mạng là 399 hồ sơ/1.281 hồ sơ (đạt tỷ lệ 31%).

Đã thực hiện 807 điểm kết nối vào hệ thống mạng băng thông rộng thành phố (MetroNet) phục vụ việc trao đổi thông tin trong vận hành, liên thông hệ thống thông tin chỉ đạo điều hành các cấp; triển khai hoàn tất hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến cho 44 đơn vị; cấp hơn 23.300 hộp thư điện tử. Đã triển khai và kết nối liên thông văn bản điện tử tại 758 điểm, với số lượng liên thông văn bản điện tử hơn 3.900.000 văn bản. Thành phố tiếp tục thực hiện việc áp dụng chữ ký điện tử trong trao đổi văn bản điện tử, thư mời họp, chấm dứt tình trạng sử dụng văn bản giấy, giúp thành phố tiết kiệm kinh phí hành chính đáng kể. Thành phố có 100% cơ quan (23 sở, 24 quận - huyện; 322 cấp xã) công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với TCVN ISO 9001. Số lượng thủ tục hành chính đang thực hiện ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với TCVN ISO 9001/ISO điện tử là 5.831 thủ tục (gồm các thủ tục hành chính đã công bố và chưa công bố).

V. TÌNH HÌNH AN NINH TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI; QUỐC PHÒNG - AN NINH

1. Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông

Thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng sử dụng vũ khí “nóng”, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Trong các tháng đầu năm, phạm pháp hình sự ghi nhận 959 vụ (giảm 88 vụ, 8,4% so với cùng kỳ), làm chết 17 người, bị thương 122 người, thiệt hại tài sản trên 41 tỷ đồng.

Các lực lượng chức năng đã tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Kết quả đã điều tra khám phá 683 vụ (đạt tỷ lệ 71%), bắt 766 tên, vận động đầu thú và thanh loại 72 đối tượng có lệnh truy nã.

Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy: đã khám phá 430 vụ, bắt 942 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; đã khởi tố 375 vụ/475 bị can, xử lý hành chính 55 vụ/467 tên. Đặc biệt, vừa qua thành phố đã phối hợp Bộ Công an triệt phá thành công chuyên án bắt giữ 300 kg ma túy đá, tạo sự bình yên cho nhân dân thành phố nói riêng cũng như cả nước nói chung.

Công tác đấu tranh các loại tệ nạn xã hội khác: Phát hiện và xử lý 05 vụ/34 đối tượng tổ chức hoạt động mại dâm; xử lý 80 vụ/534 đối tượng cờ bạc, thu hơn 165 triệu đồng và nhiều công cụ, phương tiện khác phục vụ cho hoạt động phạm tội.

Công tác đấu tranh chống tội phạm trên lĩnh vực kinh tế, môi trường: đã phát hiện và xử lý 340 vụ/313 đối tượng vi phạm về kinh tế; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá trên 17 tỷ đồng. Lập 45 biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, thú y, thức ăn chăn nuôi; xử phạt hành chính với tổng số tiền hơn 22 tỷ đồng.

Công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông: Xảy ra 783 vụ tai nạn giao thông đường bộ từ ít nghiêm trọng trở lên (bao gồm va chạm giao thông) (giảm -12,9% so với cùng kỳ), làm chết 141 người (giảm -21,67% so với cùng kỳ), bị thương 538 người (giảm -14,33% so với cùng kỳ). Xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 01 người và 03 vụ tai nạn giao thông đường thủy, không gây thiệt hại về người.

2. Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

Trong 03 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn thành phố xảy ra 107 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 26 vụ); làm chết 02 người (so với cùng kỳ giảm 02 người), bị thương 08 người (giảm 01 người); thiệt hại tài sản gần 1,5 tỷ đồng. Đã tổ chức cứu nạn, cứu hộ 297 vụ, giải cứu 18 người và tìm thấy 11 thi thể nạn nhân.

3. Quốc phòng - an ninh

Thành phố đã làm lễ giao quân năm 2019 cho 4.421 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự; trong đó có 3.800 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự chính thức; 621 thanh niên tham gia vào lực lượng Công an nhân dân. Chất lượng thanh niên nhập ngũ được nâng cao với 141 đảng viên, chiếm tỷ lệ 3,71%; thanh niên trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp là 1.455 người, chiếm tỷ lệ 38,29%; thanh niên sức khỏe loại 1, 2 là 3.010 người, chiếm tỷ lệ 79,21%49.

Thực hiện tốt công tác giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Tổ chức tập luyện và kiểm tra các đơn vị quận huyện sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn cho chương trình bắn pháo hoa đêm giao thừa; kỷ niệm 40 năm cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới và Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều Tiên. Tập huấn công tác phòng chống rủi ro hàng không tại Cảng hàng không Tân Sơn Nhất và tập huấn hóa học toàn quân tại Đà Nẵng. Đã tổ chức 61.081 đợt tuần tra với sự tham gia của 187.686 lượt dân quân; tham gia 20.896 đợt điều tiết giao thông cùng Công an thành phố với sự tham gia của 53.200 lượt dân quân; thực hiện kiểm soát quân sự 530 đợt với sự tham gia của 7.008 lượt cán bộ chiến sĩ; tuần tra trên biển 19 lần với sự tham gia của 114 lượt dân quân.

Đã tổ chức hội nghị trực tuyến tổng kết công tác xây dựng lực lượng năm 2018 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2019; Hội nghị tổng kết công tác quốc phòng an ninh địa phương năm 2018. Tổ chức phát động phong trào thi đua quyết thắng năm 2019, tập trung đột phá xây dựng lực lượng vũ trang thành phố hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc nhất, chấp hành kỷ luật nghiêm nhất, đảm bảo an toàn nhất. Triển khai công tác giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng. Tiếp tục nghiên cứu đề tài đảm bảo an ninh quốc phòng cho phát triển bền vững trên địa bàn thành phố trong thời kỳ đổi mới. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng, đón tiếp các đoàn khách trong và ngoài nước đến thăm và làm việc tại Bộ Tư lệnh thành phố50.

VI. HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI

Thành phố đã đón tiếp 14 đoàn khách quốc tế cấp cao, 50 cuộc tiếp khách thường niên; đón 13 đoàn với khoảng 73 lượt phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp với chủ đề được phóng viên quan tâm thực hiện phóng sự về Cựu Chiến binh Mỹ thăm lại Việt Nam; thực hiện phóng sự ảnh về phát triển của các hãng Hàng không tại Sân bay Tân Sơn Nhất; đưa tin Hội nghị Thượng đỉnh Hoa Kỳ - Triều Tiên lần thứ 2 tại Hà Nội và sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

Đã tổ chức gặp mặt giữa Lãnh đạo thành phố với chuyên gia trí thức, doanh nhân kiều bào, nhằm đóng góp ý kiến, đề xuất giải pháp hướng đến xây dựng thành phố trở thành khu đô thị sáng tạo, trung tâm tài chính của cả nước và khu vực. Lãnh đạo thành phố dẫn đoàn tham dự Hội chợ thương mại “Nhà - Vườn - Thời gian rảnh rỗi - chủ đề về Việt Nam” tại Thành phố Leipzig. Củng cố tiếp tục đưa những quan hệ hợp tác quốc tế đang có vào chiều sâu với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú, góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của cả nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố51.

Thành phố đã đón tiếp gần 900 lượt kiều bào, thân nhân tham dự Họp mặt kiều bào mừng Xuân Kỷ Hợi 2019; tổ chức Đoàn nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh đi biểu diễn phục vụ cho cộng đồng người Việt Nam tại các nước Châu Âu và vùng Đông bắc Thái Lan nhân dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019. Trang thông tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã phát hành Bản tin Xuân Kỷ Hợi 2019 với 1.000 bản với các nội dung như tình hình kinh tế - xã hội thành phố năm 2018, công tác phát huy nguồn lực kiều bào một năm nhìn lại, phát biểu chúc Tết của Lãnh đạo thành phố.

VII. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 7 CHƯƠNG TRÌNH ĐỘT PHÁ

1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Thành phố đã chỉ đạo các Sở phụ trách các chương trình nhánh tiến hành xây dựng dự thảo Kế hoạch thực hiện năm 2019. Tính đến nay, thành phố đã phê duyệt 03/06 kế hoạch thực hiện năm 2019 gồm: (1) Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị; (2) Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp; (3) Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng.

1.1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị

Đã ban hành Văn bản số 398/UBND-VX ngày 30 tháng 01 năm 2019 về hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn trên lĩnh vực nội vụ, hướng dẫn triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án ủy quyền cho các sở - ngành, thủ trưởng các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

Về công tác đào tạo, bồi dưỡng: đã cử 73 học viên tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành thanh tra viên chính.

1.2. Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế thành phố

Thực hiện chính sách thu hút, hỗ trợ cán bộ y tế có trình độ cao đến công tác tại các địa bàn xa trung tâm (các huyện: Củ Chi, Cần Giờ, Hóc Môn, Nhà Bè, Bình Chánh), các cơ sở khám chữa bệnh đặc biệt (Bệnh viện Nhân Ái, Khu Điều trị Phong Bến Sắn...), các lĩnh vực khó tuyển dụng (Pháp y, Lao, Tâm thần...) và các đơn vị y tế phường, xã, thị trấn để bổ sung đội ngũ cán bộ y tế chất lượng cao cho các cơ sở y tế trọng điểm của thành phố và tuyến y tế cơ sở, y tế dự phòng góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

Hỗ trợ nâng cao năng lực cho Bệnh viện huyện Cần Giờ, Bệnh viện quận 7 hoạt động hiệu quả khi cơ sở mới đi vào hoạt động: (1) Các Bệnh viện: Nguyễn Tri Phương; Hùng Vương; Nhi Đồng 2; Răng Hàm Mặt; Tai Mũi Họng; Mắt; Da Liễu sẽ triển khai luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho Bệnh viện huyện Cần Giờ; (2) Bệnh viện Quận Thủ Đức sẽ triển khai luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ Bệnh viện Quận 7.

1.3. Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng

Hỗ trợ mạnh hoạt động khởi nghiệp: Trường Đại học Sài Gòn xây dựng Chương trình đào tạo khởi nghiệp - Đề án phát triển “Chương trình đào tạo khởi nghiệp năm 2019” dành cho sinh viên các trường Đại học; đưa nội dung về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong các trường cao đẳng - đại học vào nội dung hoạt động Hội đồng Hiệu trưởng các trường đại học. Các đơn vị trường học nỗ lực tăng cường mối quan hệ hợp tác đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị sản xuất thông qua nhiều hoạt động như: Ngày hội việc làm, Ngày hội hướng nghiệp - tuyển dụng, Học kỳ doanh nghiệp hoặc các buổi triển lãm nghề nghiệp. Hầu hết các trường trên địa bàn thành phố đều đã có biên bản ghi nhớ, liên kết hợp tác với doanh nghiệp trong và ngoài nước nhằm tạo điều kiện cho sinh viên thực hành, thực tập, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, giải quyết việc làm sau tốt nghiệp và phối hợp với doanh nghiệp xây dựng, đánh giá, góp ý để kịp thời điều chỉnh chương trình đào tạo.

1.4. Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao

Thực hiện Kế hoạch số 6199/KH-SVHTT-TCPC ngày 26 tháng 12 năm 2018 về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức lĩnh vực văn hóa và thể thao năm 2019, thành phố đã cử hơn 35 lượt công chức, viên chức đăng ký tham dự các khóa đào tạo bồi dưỡng; tiếp tục triển khai Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao giai đoạn 2016 - 2020.

1.5. Chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề

Khuyến khích xã hội hóa đầu tư trong và ngoài nước, khuyến khích đối tác nước ngoài hợp tác với các cơ sở đào tạo trong nước nâng quy mô, trình độ đào tạo. Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo tiếp cận nền giáo dục tiên tiến của các nước, tiến tới công nhận văn bằng, chuyển đổi tín chỉ và kỹ năng nghề giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp của thành phố với các nước ASEAN và thế giới. Tổ chức các hội giảng, hội thi, các hoạt động nghiên cứu, học tập, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và giáo viên (trong và ngoài nước) để cập nhật thông tin, cải tiến phương pháp, nâng cao nghiệp vụ quản lý, giảng dạy.

1.6. Chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân

Thành phố đang xây dựng Kế hoạch thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân giai đoạn 2019 - 2020. Dự kiến tổ chức đào tạo, bồi dưỡng khoảng trên 27.687 lượt học viên tham gia, trong đó: chỉ tiêu chưa thực hiện năm 2017 là 4.887 lượt học viên, chỉ tiêu chưa thực hiện năm 2018 là 7.200 lượt học viên, chỉ tiêu thực hiện giai đoạn 2019 - 2020 là 15.600 lượt học viên. Cụ thể gồm các lớp sau: Lớp khởi sự doanh nghiệp với khoảng 11.591 lượt học viên; Lớp quản trị doanh nghiệp với khoảng 11.501 lượt học viên; Lớp đào tạo chuyên ngành với khoảng 4.595 lượt học viên.

2. Chương trình cải cách hành chính

Thành phố đã triển khai các nội dung, nhiệm vụ theo Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của thành phố năm 2019 đến các sở - ngành, quận - huyện. Hiện đã có 23 sở - ngành, 24 quận - huyện đã xây dựng kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 của đơn vị trên Hệ thống phần mềm quản lý cải cách hành chính thành phố.

Thành phố đã báo cáo Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của thành phố về Bộ Nội vụ, đồng thời gửi báo cáo số liệu trên hệ thống đánh giá. Đã ban hành Quyết định 790/QĐ-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2019 công bố Chỉ số đánh giá công tác cải cách hành chính năm 2018 của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện năm 2018.

Đã tổ chức Hội nghị trực tuyến tổng kết tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2018 và triển khai phương hướng nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2019 trên địa bàn thành phố. Tại Hội nghị, đã tổ chức ký cam kết quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2019 cho Thủ trưởng 29 sở - ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện; tặng Bằng khen cho 37 tập thể đã có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố năm 2018.

Thành phố đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố; Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền cho các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

Về công tác nâng cao hiệu quả các mô hình đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp: đã tổ chức đánh giá tính hiệu quả trong việc triển khai các mô hình khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố.

3. Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập

Thành phố tiếp tục triển khai kế hoạch giai đoạn 2018 - 2020; tổ chức rà soát tiến độ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch; chú trọng các giải pháp phát triển kinh tế tri thức, tăng trưởng xanh, áp dụng khoa học - công nghệ và hỗ trợ đổi mới sáng tạo để đột phá về năng suất lao động; xây dựng Đề án Phát triển thị trường khoa học công nghệ, kết nối thường xuyên giữa nhà khoa học và doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế các khu vực và nội bộ ngành, thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ và gia tăng tỷ lệ nội địa hóa 4 ngành công nghiệp chủ lực, phát triển các ngành thương mại chủ yếu và thị trường bán lẻ; đa dạng các loại hình thương mại bán lẻ hiện đại kết hợp du lịch mua sắm, phát triển nhanh thương mại điện tử, khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong nước mở rộng thị trường bán lẻ; hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm có tiềm năng xuất khẩu, có lợi thế nguồn nguyên liệu trong nước; hỗ trợ đầu tư phát triển các khâu thiết kế, tạo mẫu và xây dựng thương hiệu trong doanh nghiệp ngành dệt may, da giày nhằm mục tiêu giảm dần tỷ lệ sản xuất gia công trong ngành; ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển các sản phẩm chủ lực trong ngành nông nghiệp. Xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh cạnh tranh, thuận lợi, ổn định, an toàn, lấy người dân, doanh nghiệp là đối tượng phục vụ. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, năng động, phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Thực hiện chủ trương hội nhập quốc tế, tạo động lực để nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh, thúc đẩy hợp tác, liên kết vùng, gắn với đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng sống nhân dân.

Đã triển khai xây dựng Chỉ thị về cải thiện, khắc phục triệt để Chỉ số tiếp cận đất đai, Chỉ số chi phí thời gian và Chỉ số chi phí không chính thức; thành lập Ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Thành lập Quỹ phát triển dự án (PDF) và Quỹ bù đắp tài chính (VGF); Chương trình hỗ trợ cho doanh nghiệp có vốn từ 100 tỷ đồng trở lên; Đề án Phát triển thị trường khoa học công nghệ và hoạt động khởi nghiệp sáng tạo; Đề án nâng cao năng lực và phát triển doanh nghiệp nhà nước; nghiên cứu định hướng phát triển các ngành công nghệ cao và các giải pháp giảm thâm dụng lao động tại các doanh nghiệp đang thâm dụng lao động;...

4. Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông

Về việc xử lý điểm đen tai nạn giao thông: tính đến cuối năm 2018, trên địa bàn thành phố còn lại 16 điểm đen cần xem xét xử lý trong năm 2019 (tổng số điểm đen hiện nay là 19 điểm); trong 02 tháng đầu năm 2019 đã phát sinh thêm 03 điểm đen (giao lộ Tôn Đức Thắng - Hàm Nghi, Quận 1; cầu Sài Gòn 2, quận Bình Thạnh; giao lộ đường Nguyễn Văn Linh - Quản Trọng Linh, huyện Bình Chánh).

Nhằm kéo giảm tai nạn giao thông trên địa bàn thành phố, thành phố triển khai thực hiện các giải pháp nhằm kéo giảm tình trạng vi phạm của các loại xe tải, xe sơ-mi rơ-moóc; giải pháp chấn chỉnh, ngăn ngừa tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng trên địa bàn thành phố. Đồng thời cấm xe tải nặng trên 3,5 tấn lưu thông trên làn xe hỗn hợp đường Nguyễn Văn Linh (đoạn từ đường Huỳnh Tấn Phát đến Quốc lộ 1).

Xử lý, kiểm soát điểm nguy cơ ùn tắc giao thông: tính đến cuối 2018, trên địa bàn thành phố còn lại 28 điểm nguy cơ ùn tắc giao thông; qua theo dõi, đến tháng 02 năm 2019 có 14 điểm chuyển biến tốt, 07 điểm có chuyển biến nhưng còn phức tạp, 07 điểm không chuyển biến.

5. Chương trình giảm ngập nước

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập, tính đến 03 tháng đầu năm 2019, thành phố đã triển khai nạo vét 128.993m lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét 6.027m kênh rạch và cửa xả, sửa chữa 942 hầm ga, thay 146m cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 578 miệng thu nước và thay 1.725 nắp hầm ga, nạo vét 19.656 hầm ga, nạo vét 37.572 máng của hầm ga thu nước, nâng 388 khuôn hầm ga, thay 987 khuôn hầm ga, sửa chữa máng lưỡi của hầm ga 316 cái.

Từ đầu năm đến nay, tiếp nhận 03 tuyến cống thoát nước với chiều dài 8,009 km nâng tổng số chiều dài cống thoát nước được tiếp nhận là: 152,447km so với kế hoạch 200km, đã phát huy tác dụng, tăng năng lực thoát nước trên địa bàn thành phố.

Trong thời gian chưa hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm, thành phố đã tập trung đầu mối về tổ chức, bộ máy để thực hiện công tác quản lý, duy tu hạ tầng thoát nước đô thị có trọng tâm trọng điểm, kịp thời thực hiện các công trình cấp bách trong việc kết nối, mở hướng thoát nước, tăng khả năng thu nước cục bộ..., tiếp tục vận hành 1.077 van ngăn triều, 27 trạm bơm với 58 máy bơm cố định và di động (công suất từ 168 m³/h đến 84.000 m³/h, tổng công suất 302.880 m³/giờ) cùng với việc vận hành đồng bộ 05 cống kiểm soát triều lớn (Bình Triệu, Bình Lợi, Rạch Lăng, Rạch Nhảy - Ruột Ngựa, Nhiêu Lộc - Thị Nghè, vận hành trạm bơm tại đường Nguyễn Hữu Cảnh để hỗ trợ chống ngập).

Công tác xử lý các trường hợp lấn chiếm hệ thống thoát nước vẫn còn tương đối chậm, làm tăng áp lực thoát nước lên hệ thống thoát nước thành phố, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân. Tính đến tháng 03 năm 2019, trên địa bàn thành phố còn 19 vị trí ảnh hưởng do thi công dự án (Trong quý 01 đã xử lý được 3 vị trí); 39 vị trí kênh rạch bị lấn chiếm, Trung tâm Chống ngập đang phối hợp với các đơn vị liên quan để tiếp tục xử lý; 75 vị trí tuyến cống bị lấn chiếm (trong kỳ đã xử lý được 01 vị trí); 62 vị trí bị lấn chiếm hầm ga, Trung tâm Chống ngập đang phối hợp với các đơn vị liên quan để tiếp tục xử lý; 40 vị trí bị lấn chiếm cửa xả (trong kỳ đã xử lý được 02 vị trí).

Kết quả giải quyết các điểm ngập do triều: Thành phố đã khởi công dự án Giải quyết ngập do triều khu vực thành phố có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) theo hình thức đối tác công tư (Hợp đồng BT), dự kiến hoàn thành tháng 12 năm 2019; sau khi hoàn thành sẽ giải quyết tình trạng ngập 04/09 tuyến đường: Huỳnh Tấn Phát, Lê Văn Lương, Trần Xuân Soạn. Cuối năm 2017, thành phố đã khởi công dự án Bờ tả sông Sài Gòn (đoạn còn lại từ rạch Cầu Ngang đến khu đô thị Thủ Thiêm), sau khi hoàn thành sẽ giải quyết tình trạng ngập 01/09 tuyến đường (Nguyễn Văn Hưởng).

6. Chương trình giảm ô nhiễm môi trường

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã triển khai Kế hoạch vệ sinh môi trường thành phố phục vụ Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm 2019; đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 9.357 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%52. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 21,2 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%53.

Tiếp tục thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ của thành phố; giám sát hoạt động của các trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp. Duy trì kết quả 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Ban hành 12 quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường54; xử phạt hành chính lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản 12 đơn vị với số tiền 2,9 tỷ đồng.

Tổ chức triển khai hiệu quả các quy định về phân loại rác tại nguồn55. Giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai phân loại rác tại nguồn trên địa bàn các quận huyện. Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi phương tiện thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt. Nghiên cứu xây dựng đề án hệ thống cabin vệ sinh công cộng tự động sử dụng năng lượng mặt trời với tiêu chuẩn nhà vệ sinh công cộng Asean. Tiếp tục công tác lựa chọn nhà đầu tư xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ đốt phát điện.

Xây dựng kế hoạch triển khai ngày hội sống xanh năm 2019; kế hoạch tổ chức giải thưởng môi trường thành phố; kế hoạch trường học xanh; danh mục các chương trình thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế trong việc thực hiện các hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Phối hợp với thành phố Osaka (Nhật Bản) xây dựng kế hoạch thực hiện phát thải cacbon thấp năm 2019 và thực hiện dự án hệ thống dự báo mưa cho thành phố.

7. Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị

7.1. Về tình hình thực hiện di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch:

Tiếp tục đôn đốc 24 quận - huyện thực hiện chỉnh trang nâng cấp các khu dân cư hiện hữu năm 2018 và chuẩn bị thực hiện kế hoạch năm 2019; Đang xem xét ý kiến về phương án di dời các hộ dân sinh sống trong khu vực sạt lở, có nguy cơ sạt lở, ven sông, ven biển, kênh rạch trên địa bàn huyện Cần Giờ.

7.2. Về công tác tháo dỡ và xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp:

Đang xem xét về nguồn nhà ở, để phục vụ công tác di dời, tạm cư cho các hộ dân trong chung cư số 119B đường Tân Hòa Đông, Quận 6 và chung cư Trúc Giang, chung cư Vĩnh Hội (lô A, B, C, D) trên địa bàn Quận 4; Hoàn tất di dời 38 hộ, tại chung cư số 518 đường Võ Văn Kiệt, Quận 1. Ủy ban nhân dân các quận tiếp tục thực hiện phân công, ủy quyền và tổ chức thực hiện chương trình cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 giai đoạn 2016 - 2020; đôn đốc các quận, chủ đầu tư trong việc di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới, thay thế các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp.

VIII. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 2 CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ

1. Kết quả thực hiện Nghị quyết 54/2017/QH14 của Quốc hội

Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo các sở ngành tiếp tục triển khai quyết liệt, đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cụ thể đối với các Nghị quyết, nội dung đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua; giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở ngành trong các buổi duyệt kế hoạch năm 2019 của lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố.

Đã thông qua nội dung đề xuất điều chỉnh Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16 tháng 3 năm 2018 về ban hành Quy định chi thu nhập tăng thêm theo hướng bổ sung một số đối tượng được hưởng chi thu nhập tăng thêm phù hợp tình hình thực tế tại kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố bất thường tháng 4 năm 2019. Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 4631/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2018 về ban hành Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức. Ban hành Quyết định số 674/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2019 về phê duyệt Đề án sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và học sinh tiểu học giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn thành phố. Điều chỉnh quy trình quản lý và thu phí sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ xe ô tô, thay đổi đơn vị phối hợp (Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Thanh niên xung phong), hoàn thiện giải pháp công nghệ quản lý đỗ xe và thu phí nhằm đảm bảo mục đích về an ninh, trật tự, an toàn giao thông, thời gian thu phí, thu đúng, thu đủ theo Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố....

Thành phố đã báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội năm 2018 tại buổi làm việc của Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư với thành phố ngày 12 tháng 01 năm 2019, kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, có ý kiến đối với một số nội dung quan trọng trong quá trình triển khai Nghị quyết 54 của Quốc hội, cụ thể:

- Đồng ý về nguyên tắc ban hành Nghị định về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh (thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001); đồng ý về các nội dung cụ thể đề xuất phân cấp theo đề nghị của thành phố.

- Đồng ý ban hành quy định cơ chế phối hợp giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các bộ ngành trong việc rà soát việc sắp xếp lại và xử lý các nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý trên địa bàn thành phố;

- Về thí điểm thành lập cơ quan quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thành phố: thành phố lấy ý kiến các bộ ngành liên quan, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo ý kiến chỉ đạo tại Công văn số 12058/VPCP-TCCV ngày 12 tháng 12 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ.

- Về ứng vốn ngân sách thành phố cho trung ương thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 trên địa bàn thành phố: Bộ Giao thông vận tải đã trình Thủ tướng Chính phủ tại Tờ trình số 192/TTr-BTGTVT ngày 08 tháng 01 năm 2019, đang chờ Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung trên và báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy thông qua trước khi trình các cơ quan Trung ương.

2. Đề án xây dựng thành phố trở thành đô thị thông minh

2.1. Trung tâm điều hành đô thị thông minh

Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 243/KH-UBND ngày 22/01/2019 về triển khai xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh (giai đoạn 1). Thực hiện Khảo sát mặt bằng và xây dựng phương án thiết kế Trung tâm điều hành (giai đoạn 1) tại Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.

Thiết lập Phòng giám sát tạm thời tại Sở Thông tin và Truyền thông theo mô hình kiến trúc Trung tâm điều hành đã được phê duyệt; trong đó: Kết nối, hiển thị hình ảnh của hệ thống camera giám sát của Sở Giao thông vận tải, Công an thành phố, Ủy ban nhân dân các quận (1, 5, 12, Phú Nhuận) và một số camera giám sát an ninh trật tự thành phố đã đầu tư; triển khai một số ứng dụng phân tích hình ảnh nâng cao như nhận diện khuôn mặt, đo đếm lưu lượng phương tiện giao thông; triển khai tích hợp hình ảnh một số camera vào hệ thống tiếp nhận và xử lý thông tin sự cố hạ tầng kỹ thuật đô thị 1022; kết nối hệ thống hình ảnh Cổng thông tin giao thông thành phố từ Sở Giao thông vận tải, Cổng thông tin xử lý rác thải từ Sở Tài nguyên và Môi trường, Cổng thông tin hành chính công thành phố; ứng dụng một số tính năng phân tích nội dung thông tin trên Internet.

2.2. Về xây dựng Kho dữ liệu dùng chung

Về triển khai cơ sở dữ liệu người dân: hiện đang làm việc với Bộ Công an về việc hỗ trợ thành phố triển khai tạo lập cơ sở dữ liệu dân cư tại thành phố. Triển khai thử nghiệm Cổng thông tin dữ liệu mở của thành phố tại địa chỉ https://data.hochiminhcity.gov.vn/, trước mắt sẽ thử nghiệm cung cấp thông tin về cơ sở khám chữa bệnh và chứng chỉ hành nghề y.

2.3. Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo

Đang tiến hành thành lập Phòng Mô phỏng dự báo kinh tế xã hội theo như Kế hoạch triển khai thành lập Phòng Mô phỏng dự báo kinh tế xã hội (Kế hoạch số 766/KH-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2019). Tiếp nhận tài trợ Đại học Arizona State University (ASU) và Công ty Intel Việt Nam về trang thiết bị cho Phòng Mô phỏng dự báo (đặt tại Viện Nghiên cứu phát triển thành phố). Nghiên cứu về việc tiếp nhận server (đã được cài đặt phần mềm) do Đại học ASU và Công ty Intel Việt Nam tài trợ hoặc trang bị server mới để vận hành Phòng Mô phỏng dự báo kinh tế xã hội.

2.4. Trung tâm An toàn thông tin thành phố

Thành phố hiện đang xây dựng Đề án thành lập Công ty Cổ phần vận hành Trung tâm An toàn thông tin thành phố.

IX. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt được

Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, GRPD tăng 7,64%, tương đương cùng kỳ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, cơ cấu kinh tế tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu có tiềm năng và là thế mạnh của thành phố chiếm tỷ trọng cao trong tổng GRDP.

Hoạt động thương mại tiếp tục phát triển, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng cao hơn cùng kỳ; các ngành dịch vụ phát triển theo hướng nâng tỉ trọng các dịch vụ cao cấp, giá trị gia tăng cao; ngành thông tin và truyền thông, khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo tăng cao hơn cùng kỳ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung của thành phố; hoạt động của các chợ đầu mối, trung tâm thương mại đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cả về số lượng và chất lượng. Sản xuất nông nghiệp duy trì hoạt động ổn định.

Sản xuất công nghiệp được chuẩn bị tốt về nguyên nhiên vật liệu, các doanh nghiệp duy trì sản xuất ổn định, làm tốt công tác liên kết và củng cố thị trường tiêu thụ... kết quả chỉ số phát triển công nghiệp tăng cao hơn so cùng kỳ. Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.

Hoạt động thông tin, quảng bá, xúc tiến du lịch được đẩy mạnh và triển khai thực hiện. Công tác xúc tiến du lịch có nhiều đổi mới trong việc đa dạng hóa tổ chức chương trình, sự kiện thu hút ngày càng nhiều du khách đến với thành phố. Việc hợp tác, phối hợp phát triển du lịch với các tỉnh, các doanh nghiệp nhằm liên kết phát triển du lịch được thực hiện với nhiều nội dung cụ thể, vừa đảm bảo mục tiêu chính trị vừa gắn kết phát triển du lịch.

Diễn biến thị trường tiền tệ ổn định, các yếu tố lãi suất, tỷ giá và giá vàng diễn biến phù hợp với quan hệ cung - cầu vốn, ngoại tệ trên thị trường và nền kinh tế, đồng thời theo định hướng điều hành của Ngân hàng Trung ương. Thực hiện tốt công tác tiền tệ, thanh toán dịp Tết Nguyên đán, các tổ chức tín dụng đảm bảo hệ thống ATM vận hành an toàn, thông suốt và hiệu quả.

Hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư được triển khai góp phần hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng và hiệu quả xuất khẩu; đồng thời quảng bá, giới thiệu hình ảnh Việt Nam và thành phố, các chính sách thu hút đầu tư mời gọi các nhà đầu tư nước ngoài và kiều bào tham gia phát triển kinh tế thành phố. Từ đó, góp phần thúc đẩy tình hình đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu năm, số doanh nghiệp thành lập mới và số dự án FDI cấp mới đều tăng so với cùng kỳ.

Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hợp tác quốc tế của doanh nghiệp.

Các hoạt động lễ hội, văn nghệ phục vụ chào mừng năm mới và Tết nguyên đán cùng các lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, có ý nghĩa sâu sắc, tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước với không khí tưng bừng, phấn khởi, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của nhân dân và nâng dần mức hưởng thụ văn hóa, góp phần thể hiện nét đặc trưng của thành phố; góp phần mang lại kết quả bước đầu khả quan trên các lĩnh vực văn hóa, thể thao, tạo khí thế thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm.

Thành phố thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Thành phố đã nỗ lực kiểm soát an toàn thực phẩm trong bối cảnh dịch tả heo Châu Phi có nguy cơ lây lan trên diện rộng. Công tác thanh kiểm tra an toàn thực phẩm có trọng tâm, trọng điểm và được triển khai đồng loạt trên địa bàn; đã xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm, kịp thời phát hiện chấn chỉnh, ngăn chặn các sản phẩm không an toàn đến tay người tiêu dùng.

Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 đã được xây dựng với các nội dung, nhiệm vụ, tiêu chí cụ thể làm căn cứ để triển khai thực hiện theo tiến độ đề ra. Công tác cải cách hành chính được thực hiện theo hướng công khai, minh bạch và kiểm soát công việc theo quy trình, đặc biệt là thủ tục liên quan đến dự án đầu tư phát triển đô thị, phát triển nhà ở, cấp Giấy phép xây dựng. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính được thực hiện quyết liệt, chặt chẽ, xuyên suốt và kịp thời. Các đơn vị trên địa bàn thành phố đã chủ động xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 tại đơn vị với tinh thần phát huy sự chủ động, sáng tạo của cơ sở, gắn trách nhiệm người đứng đầu với hiệu quả thực hiện cải cách hành chính tại đơn vị.

Lĩnh vực an ninh - quốc phòng được đảm bảo tốt; thực hiện tốt công tác tuyển quân và tổ chức huấn luyện, đảm bảo an toàn, đúng thời gian quy định.

2. Hạn chế

Nhìn chung, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Mặc dù kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng nhưng khu vực dịch vụ và 6/9 ngành dịch vụ chủ yếu có mức tăng trưởng thấp hơn cùng kỳ (thương mại, vận tải kho bãi, du lịch, tài chính ngân hàng và bảo hiểm, bất động sản, y tế); kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu tăng thấp hơn cùng kỳ, do thời gian qua tình hình thương mại toàn cầu chịu ảnh hưởng tiêu cực, nguyên nhân Hoa Kỳ tiếp tục thực hiện các giải pháp kinh tế để giảm nhập siêu, dần cân bằng cán cân thương mại, ngoài ra, nhiều nước gia tăng bảo hộ sản xuất trong nước.

Công tác bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư công chậm. Tình hình trật tự xây dựng tại một số địa bàn diễn biến phức tạp, còn xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý.

Một số nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao còn chậm triển khai thực hiện. Việc phối hợp giữa các sở, ngành trong một số nội dung chưa đồng bộ. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm chưa được chú trọng tại một số cơ sở sản xuất, kinh doanh quy mô nhỏ. Tình hình tội phạm mặc dù được kéo giảm nhưng còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp, nhất là tội phạm ma túy.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2019

Tập trung triển khai thực hiện Kết luận 417-KL/TU ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện giám sát, chỉ đạo các nhiệm vụ liên quan phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2019 và Kết luận 421-KL/TU ngày 28 tháng 02 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về một số nội dung trọng tâm lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; bám sát Kế hoạch 624/KH-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2019 về thi đua cải cách hành chính năm 2019 với chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội” và Kế hoạch số 6058/KH-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2019 trên địa bàn thành phố, trong đó tập trung:

1. Tiếp tục thực hiện đột phá trong công tác cải cách hành chính

- Với phương châm triệt để, đồng bộ và tăng tốc thực hiện; phát huy tình cảm và trách nhiệm của toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức gắn với chi thu nhập tăng thêm; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo hiệu quả cải cách hành chính.

- Tiến hành công bố thời hạn giải quyết hồ sơ tại các sở - ngành và tại Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố do các sở - ngành, quận - huyện trình.

- Thực hiện ghi nhận sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị đến giao dịch tại các phòng trong sở - ngành và quận - huyện, phấn đấu tỷ lệ hài lòng đạt 80% trở lên.

- Triển khai hệ thống ghi nhận ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp (qua tin nhắn, thư điện tử) tại tất cả các sở ngành, quận huyện, tiến hành xử lý và trả lời theo thời hạn phù hợp đến từng người có ý kiến.

- Triển khai hệ thống giao ban trực tuyến từ thành phố đến quận huyện, đến tất cả phường - xã - thị trấn.

- Phấn đấu tỷ lệ hồ sơ giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4 đạt trên 30%.

- Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để triển khai các dịch vụ đô thị thông minh phục vụ người dân, doanh nghiệp trên các lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, thông tin quy hoạch, dữ liệu dân số, doanh nghiệp, dịch vụ y tế thông minh, giáo dục thông minh...

- Tổ chức công bố và trao giải thưởng Sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh lần 1 vào đợt 30 tháng 4 năm 2019.

- Xây dựng các giải pháp đồng bộ, hiệu quả nhằm cải thiện, nâng cao các chỉ số PAR index, PCI, PAPI của thành phố.

- Nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp; xây dựng danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương. Xem xét, công bố kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 trên địa bàn thành phố.

2. Đột phá thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội:

- Đẩy mạnh triển khai quyết liệt, đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cụ thể đối với các Nghị quyết, nội dung đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.

- Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả, kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong việc thực hiện ủy quyền 85 nhiệm vụ của thành phố cho các sở - ngành, quận - huyện.

- Trình Hội đồng nhân dân thành phố điều chỉnh Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16 tháng 3 năm 2018 về ban hành Quy định chi thu nhập tăng thêm, đồng thời sửa đổi, bổ sung Quyết định số 4631/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2018 về ban hành Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức phù hợp tình hình thực tế.

- Xây dựng dự thảo Nghị định phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh theo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

- Hoàn chỉnh ban hành Quy định về chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt đối với các lĩnh vực thành phố có nhu cầu thu hút giai đoạn 2019 - 2022 và tổ chức thực hiện Quy định đảm bảo hiệu quả, chất lượng và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

- Triển khai quyết liệt, hiệu quả cao Đề án cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo Kế hoạch được Thủ tướng phê duyệt nhằm sử dụng nguồn thu cổ phần hóa đầu tư cơ sở hạ tầng theo Nghị quyết 54 của Quốc hội.

- Triển khai hiệu quả Đề án sữa học đường và Đề án giảm học phí cho học sinh trung học cơ sở tại các trường công lập trên địa bàn.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, thay đổi phương thức thực hiện hiệu quả thu phí sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ xe ô tô.

- Chủ động làm việc với các cơ quan trung ương về mô hình cơ quan chuyên trách quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh; rà soát việc sắp xếp lại và xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý trên địa bàn thành phố; ứng vốn ngân sách thành phố cho trung ương thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 trên địa bàn thành phố theo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

- Nghiên cứu kỹ, chuẩn bị đầy đủ, có cơ sở Đề án đề xuất tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với bia trên địa bàn thành phố để tạo sự đồng thuận xã hội cao trước khi trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét.

- Tiến hành sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và quận, huyện sau khi Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự các Ban quản lý dự án của thành phố sau khi sắp xếp lại. Tập trung đề xuất kiện toàn nhân sự lãnh đạo các cơ quan khối chính quyền thành phố.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố; hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo:

- Tập trung các giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa, phát triển và mở cửa thị trường; tổ chức tốt hoạt động xuất khẩu và liên kết chuỗi sản xuất, chế biến; thay đổi căn bản trong xúc tiến thương mại, đi sâu vào các mặt hàng chủ lực trong từng giai đoạn. Tăng cường tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp thông qua Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng Đề án Phát triển xuất khẩu giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030 và Đề án Phát triển ngành logistics trên địa bàn thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Đề án phát triển ngành thương mại điện tử và Đề án xây dựng trung tâm mua sắm của thành phố,... Triển khai hiệu quả các chương trình khởi nghiệp sáng tạo của thành phố.

- Xây dựng và triển khai chương trình khuyến khích ứng dụng trí tuệ nhân tạo và nghiên cứu, phát triển sản phẩm trí tuệ nhân tạo tại thành phố giai đoạn 2019 - 2025.

- Tổ chức đánh giá hiệu quả Chương trình kích cầu đầu tư. Thực hiện Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn thành phố đến 2020, trong đó tập trung xây dựng, triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút và hỗ trợ đầu tư cho phát triển công nghiệp hỗ trợ. Triển khai Chương trình bình chọn sản phẩm công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ tiêu biểu của thành phố.

- Tiếp tục thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp với trọng tâm cho vay 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên, đẩy mạnh chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, chương trình bình ổn thị trường,... Thực hiện tốt công tác quản lý ngoại hối, vàng. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định thị trường tài chính, tiền tệ.

- Tiếp tục triển khai Quyết định số 3513/QĐ-UBND ngày 21 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và tiếp tục triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao PCI của thành phố những năm tiếp theo.

4. Tiếp tục thực hiện 7 chương trình đột phá và 2 chương trình trọng điểm của thành phố

- Thường xuyên cập nhật tiến độ và kịp thời giải quyết những khó khăn trong quá trình thực hiện 07 chương trình đột phá.

- Triển khai và đưa vào vận hành, khai thác (giai đoạn 1) các trung tâm thành phần thuộc đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025” (Trung tâm điều hành, Trung tâm dữ liệu dùng chung, Trung tâm dự báo và đơn vị bảo đảm an toàn an ninh thông tin). Triển khai Đề án xây dựng “Khu đô thị sáng tạo” tại phía Đông thành phố. Thống nhất việc ứng dụng công nghệ thông tin từ thành phố đến phường - xã - thị trấn theo kiến trúc chính quyền điện tử thành phố.

- Triển khai có hiệu quả chương trình phối hợp giữa thành phố và Bộ Thông tin và Truyền thông; tích cực chuẩn bị để triển khai hệ thống viễn thông điện thoại di động thế hệ 5 (5G).

5. Tập trung công tác quản lý nhà nước về đô thị

- Xây dựng và công bố quy trình thí điểm rút gọn quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, bàn giao mặt bằng góp phần giảm thời gian thực hiện dự án (báo cáo Thủ tướng Chính phủ đầu tháng 4)56.

- Hoàn chỉnh Chương trình phát triển nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 và Kế hoạch phát triển nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2020.

- Rà soát công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tiếp tục thực hiện thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư trên địa bàn thành phố. Phối hợp Hiệp hội Bất động sản thành phố tổ chức triển khai thực hiện Đề án và Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển thị trường bất động sản thành phố giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Tổng kết tình hình thực hiện thí điểm cơ chế một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp Giấy phép xây dựng gắn với đề xuất cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp Giấy phép xây dựng.

- Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực xây dựng và môi trường, nhất là tình trạng khai thác cát trái phép trên địa bàn thành phố. Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền cho người dân và doanh nghiệp về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Thực hiện thường xuyên công tác quan trắc các chỉ tiêu môi trường, giám sát chất lượng môi trường thành phố.

- Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế và chương trình phân loại rác tại nguồn; kêu gọi đầu tư xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ đốt rác phát điện. Nghiên cứu ban hành các quy định về quản lý nghĩa trang, quản lý chất thải rắn sinh hoạt, kiểm tra giám sát nghiệm thu chất lượng cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường, hỗ trợ chuyển đổi phương tiện, doanh nghiệp lập hợp tác xã,...

6. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa - xã hội

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết đưa Trung tâm Báo chí thành phố vào hoạt động. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, sai sự thật, chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Thông tin đầy đủ, kịp thời các vấn đề được dư luận, xã hội quan tâm. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố và Ban Tuyên giáo Thành ủy; tăng cường công tác phối hợp vận động quần chúng với Ban Dân vận Thành ủy. Đẩy mạnh các hoạt động của Đường sách thành phố nhằm phát triển văn hóa đọc. Tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn. Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển các Ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020 - 2030.

- Hoàn thành kế hoạch giảng dạy và học tập học kỳ II năm học 2018 - 2019; tổ chức nghiêm túc, có hiệu quả kỳ thi quốc gia tốt nghiệp Trung học phổ thông, kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 và công tác tuyển sinh đầu cấp năm học 2019 - 2020. Thực hiện công tác xét duyệt quyết toán ngành giáo dục và đào tạo 2018. Chủ động nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính Trị về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn. Tăng cường triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020”57 và Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”.

- Tập trung khởi công xây dựng mới và mở rộng các cơ sở y tế (Khoa khám bệnh, Trung tâm chuyên sâu sơ sinh Bệnh viện Nhi đồng 1; xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm y tế Tân Kiên, xây dựng mới khu khám và điều trị ban ngày Viện Y Dược học Dân Tộc,..). Triển khai các hoạt động phối hợp phòng chống dịch bệnh trong cộng đồng và trường học. Triển khai Chương trình bình ổn các mặt hàng dược phẩm năm 2019. Tiếp tục thanh, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn Y - Dược, việc thực hiện quản lý giá thuốc, giá dịch vụ y tế.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Tập trung tuyên truyền theo chủ đề trọng tâm triển khai “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm 2019”. Tiếp tục triển khai các Đề án, Dự án đảm bảo an toàn thực phẩm, mở rộng chủng loại sản phẩm tham gia chuỗi; Kiểm tra định kỳ và lấy mẫu giám sát an toàn thực phẩm đối với sản phẩm Đề án “Chuỗi thực phẩm an toàn” và Đề án “Quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm” lưu thông trên thị trường thành phố; tổ chức Hội thảo Chuyên đề về tình hình đầu tư và xuất khẩu thành phố giai đoạn 2010-2020.

- Triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp năm 2019; công tác kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn. Triển khai Kế hoạch Tháng hành động An toàn vệ sinh lao động lần 3 năm 2019. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động thuộc các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án liên quan đến lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới năm 2019. Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2019 - 2020. Tổ chức thực hiện Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.

- Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường du lịch, ứng xử văn minh, lịch sự. Tăng cường thu thập, biên tập và đăng tin bài với nội dung phù hợp. Hoàn thành clip quảng bá du lịch thành phố và tiến hành vận hành dự án QR code giới thiệu điểm đến thành phố. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Du lịch năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Hoàn thiện việc xây dựng Chiến lược phát triển du lịch thành phố đến năm 2030; tổ chức Hội thảo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch,...

- Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học; phê duyệt 04 chương trình nghiên cứu khoa học và công nghệ mục tiêu, bao gồm: Chương trình về Giống vật nuôi, Chương trình Phát triển công nghiệp sinh học Y dược, Chương trình Phát triển Giống cây nông nghiệp, Chương trình chế tạo máy nông nghiệp. Đẩy mạnh phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập.

7. Về công tác đối ngoại

- Tiếp đón trọng thị và chu đáo các đoàn khách quốc tế, tiêu biểu như: Đoàn Phu nhân Bộ trưởng Ngoại giao Lào, Thị trưởng Frankfurt (Đức), Thủ tướng Hà Lan, Công chúa Kế vị Thụy Điển và Phu quân...; các đoàn học tập kinh nghiệm của Lào, Campuchia. Chuẩn bị tốt các Đoàn Lãnh đạo thành phố đi thăm Singapore, Cuba, Chile, Úc, New Zealand...

- Tổ chức sự kiện Giao lưu Sinh viên Quốc tế tại thành phố; Chúc Tết cổ truyền Lào, Campuchia; Kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Brazil; Quốc khánh các nước: Hà Lan, Ý, Anh, Nga. Tổ chức Hội nghị phát huy nguồn lực kiều bào xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp thành phố...

8. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đảm bảo công tác quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

- Quan tâm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người; tập trung giải quyết chính sách bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu Công nghệ cao theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.

- Tăng cường quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; nâng cao tinh thần cảnh giác của nhân dân, đấu tranh, triệt phá kịp thời các hoạt động mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, không để tạo ra các “điểm nóng, phức tạp” về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội và các tình huống bất ngờ khác; phối hợp đảm bảo an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị quan trọng trên địa bàn, các ngày lễ lớn: Giỗ tổ Hùng Vương (10/3 âm lịch), Ngày Giải phóng miền Nam (30/4) và Ngày Quốc tế lao động (1/5)...

- Đấu tranh đối sách có hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối trong và ngoài nước. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, chủ động nắm tình hình, phát hiện kịp thời để xử lý giải quyết các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nội bộ. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng.

- Quán triệt các văn bản của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Quân khu và Thành ủy về công tác an ninh quốc phòng địa phương. Tổ chức Hội nghị Tổ Công tác Bộ Quốc phòng và Tổ Công tác thành phố. Triển khai hiệu quả Luật Quốc phòng năm 2018. Tổ chức huấn luyện chiến đấu giai đoạn 1 năm 2019; Hội thao hội thi rèn luyện thể chất năm 2019; huấn luyện chiến sĩ mới nhập ngũ. Tiếp tục tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng. Tăng cường công tác quản lý, giáo dục chấp hành kỷ luật, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật và vi phạm kỷ luật Quân đội.