Báo cáo 49/BC-UBND năm 2019 về kết quả công nhận cấp phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và giải pháp đối với cấp phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 (số liệu từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2018)

BÁO CÁO

KẾT QUẢ CÔNG NHẬN CẤP PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CẤP PHƯỜNG CHƯA ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN NĂM 2018
(Số liệu từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2018)

I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH QUẬN BÌNH TÂN:

Quận Bình Tân gồm 10 phường, 130 khu phố với 1.666 tổ dân phố, dân số - 753.618 nhân khẩu với 202.688 hộ, trong đó hơn 60% là dân nhập cư và đây cũng chính là nguồn lao động trong quá trình phát triển của quận; trên địa bàn quận hiện 03 Khu công nghiệp: khu công nghiệp Tân Tạo (thuộc phường Tân Tạo A), khu công nghiệp Tân Bình (phường Bình Hưng Hòa), khu công nghiệp Vĩnh Lộc (phường Bình Hưng Hòa B) và nhiều công ty, cơ sở sản xuất tập trung,.... Quận Bình Tân có vị trí địa lý và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng cơ sở tốt, kinh tế phát triển nhanh, mạnh.

Quận Bình Tân có vị trí địa lý và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng cơ sở tốt, kinh tế phát triển nhanh, mạnh. Tuy nhiên thành phần người dân đa phần là dân nhập cư, việc sử dụng dịch vụ hành chính công diễn ra liên tục, số lượng nhiều, do vậy, việc thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân trong điều kiện như thế là một thách thức, nhu cầu cần thiết của Nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Bình Tân nói riêng và Thành phố Hồ Chí Minh nói chung.

II. KẾT QUẢ CÔNG NHẬN CẤP PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT:

1. Tình hình triển khai các hoạt động xây dựng phường tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông Tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Bộ Tư pháp quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và một số nội dung về xây dựng, xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:

Thực hiện Công văn số 7653/STP-PBGDPL ngày 14 tháng 8 năm 2018 của Sở Tư pháp Thành phố về việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018.

Ủy ban nhân dân quận ban hành các Văn bản chỉ đạo thực hiện các quy định xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân năm 2018 như sau: Kế hoạch số 397/KH-HĐĐG ngày 10 tháng 12 năm 2018 về đánh giá 01 năm triển khai Quyết định 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân năm 2018; Công văn số 2493/UBND ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân quận về việc thực hiện xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018; Quyết định số 9491/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân quận về việc kiện toàn Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật quận Bình Tân.

2. Kết hợp chuẩn tiếp cận pháp luật với việc cải cách hành chính trên địa bàn quận:

Việc áp dụng các tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật góp phần thúc đẩy thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại địa phương. Để thực hiện đúng các tiêu chí tiếp cận pháp luật, quận Bình Tân áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cho các thủ tục hành chính trên địa bàn quận, phường nhằm tổ chức phục vụ tốt nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính cho người dân trên địa bàn quận.

Song song với việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi, Bình Tân đặc biệt chú trọng thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính nhằm góp phần thực hiện tốt chỉ tiêu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và cải cách hành chính, dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn quận, trong đó, xác định nhiệm vụ niêm yết công khai thủ tục hành chính là nhiệm vụ quan trọng trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính. Ủy ban nhân dân quận Bình Tân thường xuyên quan tâm và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân 10 phường nghiêm túc triển khai thực hiện nhiệm vụ này, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện thủ tục hành chính, đảm bảo quận, phường niêm yết 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tại trụ sở cơ quan, đơn vị mình.

Cùng với thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, Quận Bình Tân thường xuyên thực hiện công tác rà soát, thẩm định, kiểm tra và tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi, thống nhất cho người dân; ngoài ra, quận còn xây dựng và duy trì tốt hoạt động của trang thông tin điện tử, thường xuyên cập nhật văn bản, thủ tục hành chính và các nội dung pháp luật có liên quan đến người dân để tạo điều kiện cho nhân dân trên địa bàn quận tiếp cận; 10/10 phường có trang bị Tủ sách pháp luật, có trang thiết bị tra cứu văn bản pháp luật miễn phí, có mạng lưới loa phát thanh thực hiện phát thanh tuyên truyền hàng ngày.

Hàng năm, Ủy ban nhân dân quận và 10 phường phối hợp Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước Thành phố tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động nhằm tư vấn pháp luật cho người dân có nhu cầu, đặc biệt là các đối tượng người nghèo, gia đình chính sách. Bên cạnh đó, việc bố trí các điểm tư vấn pháp luật miễn phí tại quận, phường, trụ sở Hội luật gia quận,... góp phần giúp Nhân dân trên địa bàn quận có cơ hội tiếp cận với các hoạt động của các cơ quan Nhà nước và sử dụng các thiết chế pháp luật để bảo vệ, thực hiện quyền và nghĩa vụ hợp pháp của mình.

Ngoài ra, tại 10/10 phường đã thành lập nhiều mô hình câu lạc bộ để hỗ trợ các mục tiêu an ninh, xã hội, pháp lý như: Tổ Tư vấn cộng đồng, Câu lạc bộ phòng, chống tội phạm,... thông qua sinh hoạt của các mô hình này đã phổ biến pháp luật, tư vấn pháp lý,... cho những hội viên.

3. Kết quả thẩm tra, đánh giá hồ sơ về tiếp cận pháp luật; đánh giá về kết quả tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân 10 phường trên địa bàn quận:

3.1. Kết quả thẩm tra, đánh giá hồ sơ:

Căn cứ Hồ sơ tự đánh giá tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân 10 phường, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật quận đã thẩm tra và thống kê như sau:

- 07/10 phường tự đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (đạt tỷ lệ 70%), trong đó, Phường tự đánh giá ít điểm nhất là 92 điểm, cao nhất là 99 điểm.

- Không có tiêu chí nào dưới 50% số điểm tối đa;

- Tổng số điểm của các tiêu chí tiếp cận pháp luật phải đạt từ 90% số điểm tối đa trở lên đối với phường loại I;

- Kết quả đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá nhân quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 5 Quy định này đạt từ 80% tổng số điểm tối đa trở lên;

- Trong năm có 03 phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận Bình Tân do trong năm có cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ gồm (Ủy ban nhân dân phường: An Lạc, Tân Tạo A, Bình Hưng Hòa A).

- Hồ sơ được gửi đầy đủ, đúng thành phần.

3.2. Kết quả công nhận cấp phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:

Trên cơ sở kết quả tự đánh giá tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân 10 phường, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật quận đã tiến hành thẩm tra, góp ý đánh giá.

Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 6, Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Kết quả: 07/10 phường trên địa bàn quận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận Bình Tân, đạt tỷ lệ 70% gồm (Ủy ban nhân dân phường: Tân Tạo, An Lạc A, Bình Trị Đông, Bình Trị Đông A, Bình Trị Đông B, Bình Hưng Hòa, Bình Hưng Hòa B).

4. Kết quả cấp phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:

Căn cứ quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 6 Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Kết quả: 03/10 phường trên địa bàn quận chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018, đạt tỷ lệ 30% do trong năm có cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ gồm (Ủy ban nhân dân phường: An Lạc, Tân Tạo A, Bình Hưng Hòa A).

5. Tác động (tích cực, tiêu cực) của việc thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật đối với việc cải thiện điều kiện tiếp cận pháp luật của người dân, đáp ứng nhu cầu nâng cao hiểu biết pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân:

5.1. Tích cực:

Việc áp dụng các tiêu chí theo quy định của chuẩn tiếp cận pháp luật đã góp phần tạo được môi trường pháp lý thuận lợi cho Nhân dân trên địa bàn quận sống và làm việc theo pháp luật; quận có sự hỗ trợ pháp lý cho các đối tượng, người dân đặc biệt là người nghèo và đối tượng chính sách được tạo điều kiện tiếp cận với các hoạt động của cơ quan Nhà nước thông qua các đợt tuyên truyền, trợ giúp pháp lý miễn phí, công khai các thủ tục hành chính, quy hoạch dự án,...từ đó, nhân dân được bảo vệ, đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ hợp pháp dẫn đến chỉ số đánh giá mức độ hài lòng đối với các dịch vụ hành chính công trên địa bàn quận cao, có nhiều cải tiến trong thực hiện dịch vụ hành chính,...

5.2. Tiêu cực:

Mặc dù công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã được các cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, nâng cao thực hiện nhưng hiệu quả nhìn chung còn chưa đồng đều, nhiều hình thức chưa phù hợp với thực trạng rất nhiều dân cư là người lao động trình độ văn hóa thấp, thường xuyên thay đổi nơi cư trú; mức độ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự trở thành một tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

III. THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN:

Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận Bình Tân luôn quan tâm, kịp thời chỉ đạo

Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Bộ Tư pháp quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và một số nội dung về xây dựng, xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Công văn số 7653/STP-PBGDPL ngày 14 tháng 8 năm 2018 của Sở Tư pháp Thành phố về việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 và Quyết định số 754/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng và thực hiện quy ước năm 2018 trên địa bàn quận Bình Tân nhằm cải thiện điều kiện tiếp cận pháp luật, khả năng nâng cao hiểu biết pháp luật và việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp công dân; thông qua các buổi tuyên truyền miệng, hội nghị, các cuộc họp giao ban, trợ giúp pháp lý tại phường .... đã giúp người dân trên địa bàn phường từng bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật.

Công tác tuyên truyền chưa xây dựng một giải pháp đồng bộ trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vẫn còn một tỷ lệ người dân không quan tâm đến pháp luật, không hiểu biết pháp luật hoặc biết nhưng cố tình làm sai nên dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật còn nhiều, nhu cầu về cuộc sống, lợi ích bản thân và gia đình nên người dân chưa quan tâm đến lĩnh vực pháp luật.

IV. GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CẤP PHƯỜNG CHƯA ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT:

1. Ngay từ đầu năm xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, phân công trách nhiệm từng cơ quan thực hiện 05 tiêu chí, 25 chỉ tiêu chi tiết xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

2. Nâng cao chất lượng công tác góp ý, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của phường theo đúng quy định Luật ban hành Văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 19/5/2016 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật gắn với công tác kiểm soát thủ tục hành chính và theo dõi thi hành pháp luật. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật, hướng dẫn của cấp trên về đánh giá tác động của các chính sách; đảm bảo kiểm soát chặt chẽ tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của văn bản quy phạm pháp luật ban hành. Xây dựng và ban hành kịp thời Kế hoạch củng cố, nâng cao hiệu quả công tác soạn thảo, ban hành kiểm tra, rà soát và xử lý văn bản quy phạm pháp luật hàng năm trên địa bàn phường. Đảm bảo 100% văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện đúng quy trình, quy định về xây dựng và ban hành.

Những quy định pháp luật mới được ban hành phải tổ chức phổ biến, quán triệt đến cộng đồng dân cư, người bị tác động chính sách pháp luật biết và nghiêm túc thực hiện.

3. Tăng cường công tác tự kiểm tra, rà soát thủ tục hành chính để chủ động kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với các nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi quận, phường giải quyết; định kỳ 6 tháng/lần thực hiện tự rà soát hệ thống cơ sở dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật phần mềm, phần cứng và cơ sở vật chất tại đơn vị để có kế hoạch tự trang bị, nâng cấp hoặc kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố nâng cấp nhằm từng bước xây dựng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại.

4. Xây dựng Kế hoạch kiểm tra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính; đảm bảo thực hiện 100% kế hoạch, 100% các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến Nhân dân được giải quyết theo cơ chế một cửa và 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý.

5. Thực hiện đầy đủ, đúng quy định việc tiếp nhận, xử lý kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của phường, quận; đảm bảo 100% phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý. Tiếp thu phản ánh, kiến nghị của Nhân dân về quy định hành chính, hành vi hành chính nhằm giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn phường; qua đó, có giải pháp hoặc kiến nghị cấp trên có giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính.

6. Phối hợp Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam phường, quận, Công đoàn cơ sở trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở cộng đồng dân cư và dân chủ cơ sở trong cơ quan, đơn vị. Củng cố hoạt động Tổ hòa giải cơ sở để kịp thời giải quyết những tranh chấp, mâu thuẫn nhỏ, xây dựng mối quan hệ tình làng nghĩa xóm trong cộng đồng.

7. Các tiêu chí, chỉ tiêu chưa đạt cần khắc phục trong thời gian tới.

8. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức. Không để cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ hoặc phải bồi thường thiệt hại do hành vi công vụ trái pháp luật gây ra.

9. Định kỳ hàng năm tổ chức tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và tăng cường đối thoại giữa lãnh đạo với doanh nghiệp và Nhân dân để lắng nghe ý kiến phản ánh, kiến nghị của tổ chức, người dân, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh; phát huy mọi nguồn lực trên địa bàn quận trong việc thực hiện các nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính đáp ứng mục tiêu nâng cao chỉ số cải cách hành chính.

V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT:

Kiến nghị Sở Tư pháp Thành phố có ý kiến đối với trường hợp tự kiểm tra và phát hiện vi phạm bị xử lý kỷ luật thì không trừ điểm theo khoản 1, Điều 6, Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Trên đây là Báo cáo của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về việc công nhận cấp phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và các giải pháp đối với cấp phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 (số liệu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018)./.

BIÊN BẢN

HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ TIẾP CẬN PHÁP LUẬT

Thời gian: 13 giờ 30 phút ngày 15 tháng 01 năm 2019

Địa điểm: Hội trường B - Ủy ban nhân dân quận Bình Tân (Số 521 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân).

Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp quận Bình Tân tiến hành họp để xem xét, đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018.

I. Thành phần tham dự

Hội đồng có 15 thành viên tham dự (vắng 0), bao gồm:

- Đồng chí: Phạm Thị Ngọc Diệu - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Tân - Chủ tịch Hội đồng, Chủ trì cuộc họp;

- Đồng chí: Đỗ Thanh Quyền - Trưởng phòng Tư pháp quận - Phó Chủ tịch Hội đồng;

- Đồng chí Nguyễn Văn Út - Chuyên viên Phòng Tư Pháp quận, Thư ký Hội đồng;

- Các Ủy viên: 13 đồng chí.

II. Nội dung cuộc họp

1. Đánh giá kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Đồng chí Đỗ Thanh Quyền - Trưởng phòng Tư pháp quận - Phó Chủ tịch Hội đồng thông qua bảng dự thảo tổng hợp kết quả thẩm tra chuẩn tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân 10 phường và một số nội dung của Quyết định số 619/QĐ-TTg Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và một số nội dung về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đồng thời nêu rõ quy trình về thời gian đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật từ cấp phường đến cấp quận.

Hội đồng thảo luận, có ý kiến tư vấn về những nội dung sau:

- Kết quả tự đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, hồ sơ đề nghị công nhận cấp phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của 10 phường trên địa bàn quận do Ủy ban nhân dân phường trình và Phòng Tư pháp tiếp nhận, tổng hợp.

- Đề xuất sáng kiến, giải pháp xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn.

- Các nội dung, vấn đề khác có liên quan thuộc chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng theo quy định.

2. Ý kiến tư vấn của thành viên Hội đồng

- Cơ bản tất cả thành viên Hội đồng đều thống nhất với phần dự thảo kết quả thẩm tra chuẩn tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân 10 phường mà Thư ký Hội đồng đã tổng hợp thông qua.

- Đồng chí Nguyễn Thị Kim Hương - Trưởng phòng Nội vụ quận - thành viên Hội đồng: ngoài phường Tân Tạo A có 01 nguyên là công chức địa chính bị kỷ luật bằng hình thức hạ bậc lương; phường An Lạc có 01 lãnh đạo phường bị kỷ luật bằng hình thức cách chức, hiện nay có thêm 01 phường Bình Hưng Hòa A có công chức bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo và đề nghị 03 phường này chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ năm 2018 gồm (phường An Lạc, phường Tân Tạo A và phường Bình Hưng Hòa A).

- Các nội dung, vấn đề khác: cơ bản các thành viên thống nhất với tổng điểm mà Ủy ban nhân dân 10 phường được thẩm tra đạt được theo đúng hướng dẫn tại Quyết định số 619/QĐ-TTg và Thông tư số 07/2017/TT-BTP của Bộ Tư pháp.

3. Ý kiến của Chủ tịch Hội đồng

Căn cứ vào kết quả thảo luận của các thành viên Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng có ý kiến:

- Cơ bản thống nhất với việc thẩm tra đánh giá đối với nội dung tự chấm điểm của Ủy ban nhân dân 10 phường mà Thường trực Hội đồng - Phòng Tư pháp quận đã gửi cho các thành viên Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật thẩm tra trước một bước.

- Đây là năm thứ hai thực hiện việc đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật theo hướng dẫn Quyết định số 619/QĐ-TTg và Thông tư số 07/2017/TT-BTP của Bộ Tư pháp có hiệu lực từ ngày 15 tháng 9 năm 2017. Cách chấm điểm các chỉ tiêu, tiêu chí rõ ràng hơn. Do đó, đề nghị các thành viên Hội đồng trong năm 2019 được phân công thẩm tra các tiêu chí, chỉ tiêu cần phải bám sát các nội dung được giao. Qua đó, hướng dẫn cũng như nhắc nhở phường thực hiện nhằm mang lại hiệu quả cao nhất, đánh giá đúng thực tế các nội dung mà Ủy ban nhân dân phường thực hiện trong năm.

- Thống nhất với ý kiến của Trưởng phòng Nội vụ quận, hiện nay có thêm 01 phường có công chức bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo và đề nghị 03 phường này chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ năm 2018 gồm (phường An Lạc, phường Tân Tạo A và phường Bình Hưng Hòa A).

- Giao Phòng Tư pháp quận hoàn thiện Biên bản họp Hội đồng và các tài liệu có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.

4. Kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thông qua biểu quyết

Căn cứ khoản 1, Điều 6, Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định: “Phường được công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Không có tiêu chí nào dưới 50% số điểm tối đa;

b) Tổng số điểm của các tiêu chí tiếp cận pháp luật phải đạt từ 90% số điểm tối đa trở lên đối với phường loại I, từ 80% số điểm tối đa trở lên đối với phường loại II và từ 70% số điểm tối đa trở lên đối với phường loại III;

c) Kết quả đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá nhân quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 5 Quy định này đạt từ 80% tổng số điểm tối đa trở lên;

d) Trong năm không có cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ hoặc phải bồi thường thiệt hại do hành vi công vụ trái pháp luật gây ra”.

Hội đồng thống nhất biểu quyết bằng cách giơ tay để thông qua việc đánh giá công nhận phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận.

Có 15 thành viên/15 tổng số thành viên Hội đồng nhất trí trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận công nhận 07 phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gồm (Ủy ban nhân dân phường: Tân Tạo, An Lạc A, Bình Trị Đông, Bình Trị Đông A, Bình Trị Đông B, Bình Hưng Hòa, Bình Hưng Hòa B).

5. Kết quả chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thông qua biểu quyết

Căn cứ điểm d, khoản 1, Điều 6, Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định: “Trong năm không có cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ hoặc phải bồi thường thiệt hại do hành vi công vụ trái pháp luật gây ra”.

Hội đồng thống nhất biểu quyết bằng cách giơ tay để thông qua việc đánh giá phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận.

Có 15 thành viên/15 tổng số thành viên Hội đồng nhất trí 03 phường chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận Bình Tân do trong năm có cán bộ, công chức phường bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ hoặc phải bồi thường thiệt hại do hành vi công vụ trái pháp luật gây ra gồm (Ủy ban nhân dân phường: An Lạc, Tân Tạo A, Bình Hưng Hòa A).

Cuộc họp kết thúc vào lúc 17 giờ 00 phút ngày 15 tháng 01 năm 2019

Biên bản này được lập thành 04 bản, gửi Ủy ban nhân dân Thành phố 01 bản, Phòng Phổ biến giáo dục pháp luật - Sở Tư pháp Thành phố 01 bản, Phòng Tư pháp quận 01 bản và lưu giữ tại Văn thư Ủy ban nhân dân quận 01 bản.

DANH SÁCH CẤP PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT NĂM 2018 (*)

DANH SÁCH CẤP PHƯỜNG CHƯA ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT NĂM 2018 (*)