Báo cáo 36/BC-UBND về chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội tháng 2 và công tác trọng tâm tháng 3 năm 2014

BÁO CÁO

CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 2 VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 3 NĂM 2014

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố

1. Các phiên họp, hội nghị của Ủy ban nhân dân thành phố

Ủy ban nhân dân thành phố đã họp phiên thường kỳ nghe báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội tháng 2, các công tác trọng tâm tháng 3 năm 2014; tổ chức tổng kết công tác chăm lo Tết Giáp Ngọ năm 2014. Đã có các buổi làm việc và dự họp với Chính phủ và các cơ quan Trung ương về: Đề án thí điểm chính quyền đô thị thành phố Hồ Chí Minh, hội nghị triển khai nhiệm vụ tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước của Chính phủ, hội nghị trực tuyến tăng cường phòng chống dịch cúm ở người và phòng chống dịch sởi.

Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã chủ trì và tham dự 55 cuộc họp, hội nghị và đi cơ sở để giải quyết các nội dung công việc liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành về tình hình đầu tư phát triển mạng lưới cung cấp nước sạch; sử dụng vốn vay để đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố; rà soát tiến độ thực hiện các gói thầu của dự án cải thiện môi trường nước giai đoạn 2; tiến độ nạo vét luồng Soài Rạp; quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị chung thành phố; kế hoạch thực hiện chương trình phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông; quy trình phối hợp thông tin phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn; rà soát quỹ đất để xây dựng phương án tạo vốn xây dựng nông thôn mới; khảo sát thực tế, kiểm tra việc kinh doanh gia cầm trái phép tại các điểm nóng giáp ranh các quận, huyện.

2. Công tác ban hành các văn bản:

Trong tháng, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 3 quyết định quy phạm pháp luật; 360 quyết định hành chính, 2 chỉ thị, 422 công văn, 13 báo cáo; trong đó, có các văn bản quan trọng như:

- Các quyết định quy phạm pháp luật và quyết định hành chính về: quy định thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, quy trình giải quyết khiếu nại, bổ sung Quỹ tên đường tại thành phố Hồ Chí Minh; thành lập Quỹ bảo trì đường bộ thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, công bố công khai số liệu dự toán ngân sách năm 2014 và quyết toán ngân sách thành phố năm 2012, giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2014 và quyết toán ngân sách thành phố năm 2012, giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2014 (đợt 1) nguồn vốn ngân sách tập trung, nguồn vốn xổ số kiến thiết và vốn viện trợ phát triển (ODA), kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao thành phố giai đoạn 2011 - 2015.

- Các chỉ thị về: tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm trên địa bàn thành phố; tổ chức thực hiện công tác quốc phòng địa phương năm 2014.

Ngoài ra, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 542 công văn, 56 thông báo truyền đạt kết luận chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại các cuộc họp, làm việc với các sở - ban - ngành và địa phương, giải quyết những vấn đề theo chương trình công tác và đột xuất.

II. Tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2014

1. Về kinh tế

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 2 ước đạt 43.436,7 tỷ đồng, giảm 27,2% so tháng trước và tăng 3,8% so cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ giảm so tháng trước do có đợt nghỉ Tết kéo dài (9 ngày); sau Tết, các trung tâm thương mại, siêu thị, các chợ truyền thống đều hoạt động trở lại rất sớm và có nhiều chương trình khuyến mãì thu hút khách hàng, tuy nhiên sức mưa chưa tăng trở lại, dự kiến thị trường sẽ ổn định trong tháng sau. Hai tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 103.097,2 tỷ đồng, tăng 11,8% so cùng kỳ.

Các hoạt động du lịch, khách sạn, nhà hàng1, vận tải2 tiếp tục phát triển, đáp ứng tối đa nhu cầu của nhân dân trong dịp Tết và sau Tết. Lượng khách quốc tế đến thành phố 396.000 lượt, tăng 10% so cùng kỳ; hai tháng đạt 778.000 lượt, tăng 11% so cùng kỳ. Mặc dù trong thời điểm mua sắm Tết và sau nghỉ Tết, nhưng do tác động của Chương trình bình ổn thị trường và việc hệ thống các siêu thị hoạt động sớm, cung ứng hàng hóa dồi dào nên chỉ số giá tiêu dùng tăng thấp 0,24% so tháng trước. Giá vàng và đô la Mỹ tiếp tục diễn biến trái chiều khi giá vàng tăng 0,31% so tháng trước và đô la Mỹ giảm 0,07% so tháng trước.

Tháng 02 kim ngạch xuất khẩu ước đạt 1,8 tỷ USD, tăng 14,7% so cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 1,4 tỷ USD, tăng 6,2% so cùng kỳ. Giá trị xuất siêu là 0,4 tỷ USD. Tính chung 2 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 4,1 tỷ USD, giảm 2,5% so cùng kỳ, nguyên nhân chủ yếu là do 2 tháng đầu năm rơi vào tháng tết, kỳ nghỉ tết kéo dài, xuất khẩu dầu thô giảm mạnh (22,64% so cùng kỳ), trong khi đó các nhóm hàng còn lại đều tăng so với cùng kỳ (như: gạo tăng 2,3 lần, hàng thủy sản tăng 30,35%, hàng dệt may tăng 18,56%, da giày tăng 11,9%, máy móc thiết bị dụng cụ tăng 23,51%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 3,1 tỷ USD, tăng 6,1% so cùng kỳ. Thành phố đang triển khai một số chương trình để hỗ trợ các doanh nghiệp tăng khả năng cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu như: Chương trình hỗ trợ tiếp cận thị trường xuất khẩu, hỗ trợ đào tạo công nhân chuyên gia kỹ thuật ngành gỗ và đồ gỗ xuất khẩu, phát triển công nghiệp hỗ trợ trong Khu Công nghệ cao, hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng ngành chế biến tinh lương thực, thực phẩm và sản phẩm nông sản chế biến cao cấp xuất khẩu.

Do nghỉ Tết, số ngày làm việc giảm so tháng trước nên chỉ số sản xuất công nghiệp bằng 82,6% so tháng trước, nhưng tăng 10,3% so cùng kỳ. Hai tháng đầu năm ước tăng 4,2% so cùng kỳ. Tình trạng thiếu lao động sau Tết thường gặp ở các năm được cải thiện, nguyên nhân do chính sách hỗ trợ công nhân về quê ăn tết của nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là của các doanh nghiệp thâm dụng lao động đã khuyến khích người lao động trở lại làm việc và trong tình hình khó khăn chung, người lao động cần việc hơn.

Giá trị sản xuất nông nghiệp ước đạt 319,7 tỷ đồng, hai tháng đầu năm ước đạt 649,1 tỷ đồng, duy trì tốc độ tăng trưởng khá 6,3% so cùng kỳ.

Thu ngân sách nhà nước hai tháng ước đạt 40.034,9 tỷ đồng, tăng 12,9% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 4,9%). Thu ngân sách địa phương hai tháng ước 7.534,1 tỷ đồng, tăng 10,35% so cùng kỳ. Chi ngân sách địa phương hai tháng (trừ tạm ứng) ước thực hiện 3.662,2 tỷ đồng, tăng 16,97% so cùng kỳ.

Đầu tư trong nước: có 2.741 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký là 14.368,3 tỷ đồng, so cùng kỳ giảm 3% về số lượng doanh nghiệp và tăng 23% về vốn đăng ký. Ngoài ra, có 4.962 doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh với số vốn bổ sung 117.275,5 tỷ đồng (so với cùng kỳ giảm 5% về số lượng doanh nghiệp và giảm 17% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 131.643,7 tỷ đồng, giảm 14% so cùng kỳ. Có 362 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể, bằng 13,2% số doanh nghiệp thành lập mới, giảm 12% so cùng kỳ.

Đầu tư nước ngoài: thu hút 46 dự án với tổng vốn đầu tư 164,3 triệu USD (so cùng kỳ tăng 12,2% về số dự án và tăng 267,2% về vốn). Ngoài ra, có 14 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư 52,6 triệu USD (so cùng kỳ bằng về số dự án và tăng 141,5% về vốn). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn 216,8 triệu USD, tăng 226,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,4%).

Hiện thành phố đang quản lý 3 dự án đã hoàn thành, đang tiếp tục triển khai 24 dự án ODA với tổng vốn đầu tư 125.957,553 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 104.011,148 tỷ đồng, vốn đối ứng là 21.946,405 tỷ đồng. Trong hai tháng đã giải ngân 541 tỷ đồng, trong đó vốn ODA 405 tỷ đồng, vốn đối ứng 136 tỷ đồng.

2. Quản lý đô thị

Trong tháng cấp được 10 giấy phép xây dựng công trình, dự án cho các tổ chức với diện tích sàn xây dựng 180.882,54 m². Công tác thi công xây dựng cầu (cầu Bông, Kiệu, Hậu Giang, Lê Văn Sỹ,…) tiến hành đúng tiến độ. Đã thẩm định, chọn chủ đầu tư di dời, tháo dỡ các chung cư cũ, hư hỏng3; trong đó, Dự án chung cư Tân Phước 3 đã thi công hoàn tất phần thô để nhanh chóng tái định cư cho 437/444 hộ dân đăng ký tái định cư. Rà soát tổng thể 3.799 căn/nền tái định cư đang bố trí sử dụng và cập nhật tiến độ ghi vốn thực hiện của 178 dự án nhà ở tái định cư trọng điểm; cân đối quỹ nhà tái định cư cho các hộ dân4.

Thực hiện Thông tư số 02/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc điều chỉnh cơ cấu căn hộ các dự án nhà ở thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và chuyển đổi nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ; thành phố đã cho phép điều chỉnh diện tích căn hộ đối với 5 dự án (4.724 căn hộ)5; điều chỉnh 5 dự án nhà ở thương mại (6.733 căn hộ) sang nhà ở xã hội6; chuyển đổi 1 dự án nhà ở thương mại (360 căn hộ) sang bệnh viện 500 giường với quy mô sử dụng đất 1,268 ha.

Đối với việc cho vay hỗ trợ nhà ở theo gói tín dụng 30.000 tỷ đồng, đến nay, hạn mức tín dụng đã ký kết là 817,68 tỷ đồng cho 500 khách hàng, trong đó có 1 khách hàng doanh nghiệp (540 tỷ đồng) và 499 cá nhân (277,68 tỷ đồng). Dư nợ hỗ trợ nhà ở là 309,87 tỷ đồng cho 362 khách hàng, trong đó có 1 doanh nghiệp (186,32 tỷ đồng) và 361 cá nhân (123,55 tỷ đồng)7.

Để giảm lượng hàng tồn kho bất động sản, thành phố đã kết nối các đối tượng thu nhập thấp - doanh nghiệp - ngân hàng cho vay ưu đãi theo Thông tư số 11/2013/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước tại 5 dự án nhà ở thương mại có diện tích nhỏ hơn 70m² và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m² và 2 dự án nhà ở thương mại chuyển sang nhà ở xã hội. Trong số 14.490 căn hộ tồn kho vào cuối năm 2012, đã giải quyết được 5.077 căn hộ (35%) với giá trị khoảng 8.920 tỷ đồng; trong đó, có 3.619 căn hộ đã hoàn thành và đưa vào sử dụng và 1.458 căn hộ hình thành trong tương lai.

Đã giao kế hoạch đầu tư xây dựng đợt 1 nguồn vốn ngân sách tập trung, nguồn vốn xổ số kiến thiết và vốn viện trợ phát triển (ODA) cho các sở - ngành, quận - huyện và các chủ đầu tư là 14.503,589 tỷ đồng, để bồi thường giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án, công trình trọng điểm của thành phố8, bố trí vốn thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới, phòng chống lụt bão, hệ thống xử lý nước thải của các Trung tâm y tế dự phòng, bệnh viện,... Tổng vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách thành phố hai tháng ước thực hiện 922,1 tỷ đồng, tăng 2,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 179,3%).

3. Lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, truyền thông và xã hội

Ngành giáo dục và đào tạo đã tổ chức Hội nghị Tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” giai đoạn 2008 - 2013; sơ kết học kỳ 1 hoạt động bậc mầm non, trung học cơ sở, trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên, văn hóa ngoài giờ, giáo dục chuyên biệt. Các trường đều thực hiện nghiêm túc các quy định trước trong và sau tết, toàn ngành không có trường hợp cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh vi phạm các quy định, các hoạt động dạy và học đi vào nề nếp, theo đúng chương trình, kế hoạch năm học; cơ sở vật chất đảm bảo cho dạy và học; cảnh quan, môi trường trường học đảm bảo vệ sinh môi trường; các lớp học được sắp xếp ngăn nắp; các trường có bếp ăn bán trú đảm bảo tốt vệ sinh công cộng và vệ sinh an toàn thực phẩm.

Các đơn vị y tế tiếp tục triển khai các biện pháp tích cực phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, bệnh sởi. Mặc dù số ca có tăng so tháng trước nhưng đều nhập viện kịp thời và được chữa trị, không có ca tử vong9. Trước diễn biến phức tạp của dịch cúm gia cầm, kết hợp với điều kiện thời tiết chuyển lạnh, các hoạt động buôn bán, vận chuyển, giết mổ gia cầm là điều kiện thuận lợi cho việc phát sinh và lây lan dịch cúm gia cầm; Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2014 về tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm trên địa bàn, Kế hoạch hành động số 769/KH-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2014 về ứng phó khẩn cấp với các chủng vi rút cúm gia cầm nguy hiểm có khả năng lây sang người; đồng thời, thành lập 3 đoàn kiểm tra liên ngành, thường xuyên đi thực tế kiểm tra, giám sát công tác phòng chống dịch; chủ động tổ chức buổi họp với các tỉnh giáp ranh về công tác phòng chống dịch cúm gia cầm để cùng phối hợp triển khai các giải pháp ngăn chặn, phòng ngừa.

Ngành văn hóa tích cực chuẩn bị các hoạt động văn hóa nghệ thuật mừng Đảng, mừng Xuân và triển khai công tác tổ chức và quản lý lễ hội trong dịp tết, góp phần bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân. Phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thành công Lễ đón nhận bằng UNESCO vinh danh nghệ thuật đờn ca tài tử Nam bộ là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại.

Ngành thông tin và truyền thông thực hiện các chuyên trang, chuyên đề, chuyên mục văn hóa - văn nghệ Mừng Đảng, Mừng xuân mới phục vụ Tết với nội dung phong phú, hình thức đa dạng, đậm đà bản sắc dân tộc, ca ngợi tình yêu quê hương, đất nước, phản ánh không khí hân hoan, phấn khởi của mọi tầng lớp nhân dân trong việc tổ chức mừng Đảng, mừng Xuân, mừng năm mới; ca ngợi tình yêu quê hương, đất nước, niềm tự hào dân tộc, ca ngợi Đảng và Bác Hồ vĩ đại; ca ngợi những thành tựu trong sự nghiệp phát triển thành phố và đất nước.

Thành phố đã tổ chức Hội nghị “Gặp gỡ đầu năm ngành công nghệ thông tin - viễn thông 2014” nhằm nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các đơn vị, doanh nghiệp. Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng ngành công nghệ thông tin thành phố đã phát triển vượt bậc. Trong đó, doanh nghiệp đóng góp giá trị lớn. Thành phố sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ cho doanh nghiệp bằng việc ứng dụng các tiện ích mới như phục vụ đăng ký kinh doanh tại nhà, tiến tới thực hiện ISO điện tử tại 24 quận, huyện; tập trung đầu tư thực hiện có hiệu quả Chương trình thiết kế vi mạch, đồng thời tăng cường an toàn thông tin cho hệ thống trung tâm dữ liệu thành phố. Đặc biệt, thành phố định hướng phát triển hạ tầng thông tin dùng chung cho cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp, giúp tiết kiệm tối đa nhân lực và tài lực; tiến hành ký kết chuyển giao ứng dụng phần mềm mã nguồn mở (phục vụ chính quyền điện tử) cho 18 tỉnh, thành trong cả nước.

Trong tháng, ước tạo việc làm cho 25.000 lao động, tăng 16,5% so tháng trước; trong đó, lao động có việc làm ổn định chiếm 79,3%; số chỗ việc làm mới tạo ra là 12.300.

Đã xảy ra 25 vụ tranh chấp lao động tập thể tại các quận 7, 9, 12, Bình Tân, Thủ Đức, huyện Hóc Môn, Củ Chi với 8.081 người tham gia, giảm 10 vụ và giảm 3.964 lượt người so cùng kỳ. Nguyên nhân chủ yếu liên quan đến tăng lương, thưởng, khấu trừ lương theo quy định; tăng ca và thu nhập tăng thêm; thực hiện chế độ đối với nữ công nhân khi mang thai,… Các ngành chức năng đã tuyên truyền, vận động, giải quyết ổn thỏa, ổn định tình hình sản xuất kinh doanh tại các doanh nghiệp.

4. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Thành phố chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết về quốc phòng - an ninh, gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng quốc phòng - an ninh trong chiến lược, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc; công tác diễn tập phòng thủ khu vực và huấn luyện lực lượng thường trực, dự bị động viên, dân quân tự vệ. Chăm lo xây dựng lực lượng quân đội, công an, biên phòng thành phố trong sạch, vững mạnh, bảo đảm chiến đấu trong mọi tình huống.

Thành phố đã hoàn thành việc tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đợt 1 năm 2014, đã giao 2.570 thanh niên, đạt 100% chỉ tiêu; trong đó, giao nghĩa vụ quân sự là 2.050 thanh niên và phục vụ có thời hạn trong lực lượng công an là 520 thanh niên. Do làm tốt công tác chuẩn bị và hiệp đồng chặt chẽ giữa địa phương và các đơn vị nhận quân nên công tác giao nhận quân giữa các đơn vị diễn ra chu đáo, đảm bảo đủ số lượng và an toàn tuyệt đối; chất lượng tân binh cao, có sức khỏe tốt, trình độ văn hóa cao và ngày càng có nhiều đảng viên tình nguyện nhập ngũ, tỷ lệ đảng viên thực hiện nghĩa vụ quân sự chiếm 5,8%, trình độ cao đẳng, đại học chiếm 17,02%,

Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn trong và sau Tết ổn định. Đã xảy ra 32 vụ cháy, giảm 3 vụ so tháng trước, giảm 35 vụ so cùng kỳ. Ngành công an đẩy mạnh mở đợt tấn công trấn áp các loại tội phạm, tăng cường tuần tra, kiểm soát, mật phục truy bắt nên phạm pháp hình sự10 được kéo giảm 147 vụ so tháng trước, giảm 100 vụ so cùng kỳ. Công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, kinh tế, tội phạm môi trường, tệ nạn mại dâm và tệ nạn xã hội khác được tập trung chỉ đạo thực hiện. Đã khám phá 98 vụ, bắt 205 tội phạm ma túy; phát hiện xử lý 58 vụ vi phạm kinh tế; lập biên bản xử lý 18 vụ vi phạm quy định pháp luật về môi trường; khám phá 06 vụ tổ chức, mua bán dâm, bắt giữ và xử lý 28 đối tượng. Đã xảy ra 298 vụ tai nạn giao thông, làm chết 57 người, bị thương 264 người; so cùng kỳ, giảm 7 vụ, giảm 8 người chết, tăng 5 người bị thương.

5. Công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí

Thành phố đã chính thức khai trương “Phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà”. Theo đó, doanh nghiệp mới thuộc các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH 1 thành viên, 2 thành viên trở lên và công ty cổ phần có thể thực hiện soạn thảo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp mới mà không cần đến trụ sở của cơ quan đăng ký kinh doanh. Tiện ích bao gồm hai công đoạn chính: Thực hiện soạn thảo hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng Internet tại trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư; nộp hồ sơ và nhận kết quả đăng ký doanh nghiệp tại nhà do Bưu điện thành phố thực hiện. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước góp phần đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính, tạo thuận lợi trong công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ công, đồng thời kiểm tra và giám sát thông qua các ứng dụng phần mềm. Chất lượng giải quyết hồ sơ hành chính được đảm bảo, trách nhiệm của từng cán bộ, công chức từ khâu tiếp nhận, thụ lý và trả kết quả được tiếp tục nâng lên. Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đúng thời gian quy định trên các lĩnh vực tương đối cao. Công tác rà soát, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Thành phố luôn quan tâm tăng cường chỉ đạo thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, nhất là những lĩnh vực trọng yếu dễ phát sinh tiêu cực tham nhũng; tập trung cải cách hành chính, công khai minh bạch các chính sách liên quan đến doanh nghiệp, người dân và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời đề cao trách nhiệm của người đứng đầu nên công tác phòng chống tham nhũng đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận thức, hành động. Trên một số lĩnh vực, tham nhũng đã từng bước được kiềm chế. Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các sở - ngành, quận - huyện, doanh nghiệp xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng, kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức; phối hợp với các cơ quan chức năng xem xét, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; đôn đốc việc thanh tra, điều tra, truy tố và đưa ra xét xử nghiêm các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp.

6. Công tác đối ngoại

Trong tháng, thành phố đã đón tiếp 6 đoàn khách quốc tế, trong đó có một số đoàn cấp cao như Phó Thủ tướng Vương quốc Bỉ, Đại sứ Vương quốc Thụy Điển, Đại sứ Hungary; gặp gỡ các doanh nghiệp Nhật, Châu Âu. Hoạt động ngoại giao của thành phố đã góp phần thắt chặt mối quan hệ hợp tác, hữu nghị với các quốc gia trên thế giới trên các lĩnh vực kinh tế, phát triển đô thị, văn hóa, xã hội, góp phần xúc tiến thương mại và đầu tư, tạo cầu nối cho doanh nghiệp thành phố và các nước gặp gỡ, trao đổi, hợp tác, mở rộng thị trường, cùng phát triển.

7. Đánh giá chung

Mặc dù là tháng Tết nhưng các sở - ngành, địa phương, các doanh nghiệp đã tích cực triển khai các kết luận của Trung ương Đảng, nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; kết luận của Thành ủy, nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố và kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân thành phố nên tình hình kinh tế - xã hội thành phố trong 2 tháng đầu năm ổn định, có dấu hiệu khởi sắc. Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tăng cao hơn cùng kỳ, thị trường tiếp tục được mở rộng, đảm bảo cân đối cung cầu những mặt hàng thiết yếu, nhất là hàng hóa phục vụ nhu cầu nhân dân trong dịp Tết. Khu vực dịch vụ tiếp tục phát triển khá. Sản xuất công nghiệp và nông nghiệp ổn định. Công tác bình ổn thị trường thực hiện tốt, chỉ số giá tiêu dùng tăng thấp. Tỷ giá ngoại tệ và vàng ổn định. Công tác quản lý thị trường được triển khai quyết liệt đã góp phần hạn chế tình trạng nhập lậu gia cầm, tình trạng buôn lậu, hàng giả, hàng nhái giảm đáng kể.

Tình hình đầu tư của doanh nghiệp trong nước và thu hút vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục chuyển biến tốt, số lượng doanh nghiệp trong nước đăng ký thành lập mới tuy giảm nhẹ nhưng quy mô về vốn tăng cao, đặc biệt khu vực đầu tư nước ngoài tăng cả về số dự án và vốn đăng ký. Chính sách hỗ trợ công nhân về quê ăn tết của doanh nghiệp giúp cải thiện tình trạng thiếu lao động sau Tết thường thấy ở các năm trước, khuyến khích người lao động trở lại làm việc hiệu quả hơn. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai thực hiện chặt chẽ, chu đáo, đảm bảo an toàn. Công tác đối ngoại tiếp tục được chú trọng triển khai. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Thành phố đã thực hiện tốt công tác chăm lo Tết Giáp Ngọ theo phương châm “Vui Tết đoàn kết, tiết kiệm, lành mạnh, an toàn”, thể hiện rõ nét truyền thống, đoàn kết, nghĩa tình, năng động, sáng tạo qua việc huy động các nguồn lực hơn 1.509 tỷ đồng; chăm lo chu đáo đời sống vật chất và tinh thần cho gia đình chính sách, hộ nghèo, công nhân mất việc, công nhân, sinh viên không có điều kiện về quê ăn Tết, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn... phát huy tốt tinh thần dân giúp dân để Tết đến với mọi nhà, mọi người. Công tác tổ chức lễ hội phục vụ tết đã diễn ra thành công tốt đẹp theo hướng tiên tiến, văn minh hiện đại, gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa và các giá trị tinh thần của dân tộc, mang nét đặc trưng của nhân dân thành phố.

III. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2014

Các ngành, các cấp triển khai thực hiện Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2014, các nhiệm vụ được phân công theo Chương trình công tác trọng tâm 6 tháng đầu năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố; tập trung hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong tháng 3 và quý I của năm.

Phát huy hiệu quả Chương trình bình ổn thị trường cùng với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tạo cơ hội để doanh nghiệp Việt Nam mở rộng sản xuất, thị phần và khẳng định thương hiệu trên thị trường, đồng thời góp phần chăm lo an sinh xã hội cho mọi tầng lớp nhân dân thành phố, đặc biệt là các đối tượng người nghèo, công nhân, sinh viên, người có thu nhập thấp. Các sở - ngành liên quan phối hợp các quận - huyện hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kênh phân phối hàng bình ổn thị trường nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng.

Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định giao kế hoạch đầu tư xây dựng đợt 1 năm 2014, yêu cầu các sở - ngành, quận - huyện chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công và tập trung giải ngân các công trình, dự án đầu tư từ các nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn vốn viện trợ phát triển..., chú trọng giải ngân đối với các công trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và các dự án ODA theo đúng cam kết với nhà tài trợ. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát, đẩy nhanh tiến độ các công trình hoàn thành trong năm 2014, đảm bảo chất lượng, tuyệt đối an toàn trong thi công, an toàn lao động, hạn chế thấp nhất ảnh hưởng cuộc sống nhân dân, ùn tắc giao thông và môi trường đô thị, sớm đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội.

Tăng cường các biện pháp quản lý và bồi dưỡng nguồn thu; chủ động hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục để được hưởng những ưu đãi trong chính sách thuế theo quy định; đồng thời, thực hiện thanh kiểm tra, thu hồi nợ đọng thuế, đặc biệt kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp có quy mô sản xuất kinh doanh và doanh số lớn; các doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm liên tục, kê khai lỗ quá vốn đầu tư của chủ sở hữu nhưng vẫn mở rộng quy mô kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá...; đôn đốc truy thu kịp thời sau thanh tra, kiểm tra đối với các khoản thuế và tiền phạt vi phạm hành chính thuế do hành vi chuyển giá vào ngân sách thành phố, phấn đấu đạt chỉ tiêu thu các quý và cả năm 2014.

Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm, Kế hoạch hành động số 769/KH-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2014 về ứng phó khẩn cấp với các chủng vi rút cúm gia cầm nguy hiểm có khả năng lây sang người. Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm, các khu vực giáp ranh với các tỉnh. Kiên quyết xử lý dứt điểm tình trạng kinh doanh gia cầm sống trái phép trên địa bàn, nhất là tại các điểm nóng kinh doanh gia cầm sống trái phép. Kiểm tra các cơ sở chế biến tại các khu công nghiệp, bếp ăn tập thể, trường học, nhà hàng, quán ăn; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng sản phẩm gia cầm không rồ nguồn gốc, không đảm bảo an toàn thực phẩm. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc chữa bệnh sẵn sàng cho công tác phòng, chống dịch bệnh tại thành phố và hỗ trợ cho các tỉnh.

Tập trung đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn phòng, chống cháy, nổ. Đảm bảo ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thực hiện Báo cáo tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh quý I và giải pháp trọng tâm thực hiện trong quý II trong năm 2014; chuẩn bị nội dung phục vụ Hội nghị Thành ủy, kỳ họp chuyên đề của Hội đồng nhân dân thành phố lần thứ 13 - khóa VIII./.