Báo cáo 29/BC-STTTT về hoạt động quản lý của Sở Thông tin và Truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh tháng 4 và nhiệm vụ, trọng tâm tháng 5 năm 2014

BÁO CÁO

VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÁNG 4 VÀ NHIỆM VỤ, TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2014

I) Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng 4:

1) Lĩnh vực Bưu chính, viễn thông, Internet:

Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, Internet như: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về điểm truy nhập Internet và điểm cung cấp trò chơi trực tuyến, tiến hành thống kê số lượng đại lý Internet và điểm cung cấp trò chơi trực tuyến của Quận - Huyện; Xây dựng kế hoạch phối hợp Quận - Huyện đối với công tác quản lý thuê bao di động trả trước; Xây dựng kế hoạch phối hợp Quận - Huyện và kế hoạch hậu kiểm các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông đã được cấp phép; Tăng cường công tác thanh, kiểm tra lĩnh vực Bưu chính, viễn thông, Internet; Xây dựng thiết kế mẫu trạm BTS theo định hướng ngụy trang thân thiện môi trường, xây dựng kế hoạch chỉnh trang làm gọn mạng cáp theo kế hoạch 406/KH-UBND ngày 02/02/2012 của UBND TP.HCM.

Đã hoàn tất triển khai giai đoạn 1 kế hoạch số hóa truyền hình cáp tại Thành phố Hồ Chí Minh đến 2015 theo kế hoạch số 3531/KH-UBND ngày 12/7/2013 do UBND TP ban hành. Sở Thông tin và Truyền thông đang hướng dẫn, giám sát các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình tại Thành phố thực hiện theo tiến độ triển khai.

Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức lấy ý kiến, góp ý dự thảo Quyết định và nội dung chương trình phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 nhằm sửa đổi, hoàn thiện chương trình. Đồng thời, Sở đang tiến hành tổng hợp ý kiến của các đơn vị về Quyết định ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng thông tin di động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và tổ chức lấy ý kiến góp ý các đơn vị về Dự thảo Chỉ thị đẩy mạnh tiếp nhận thông tin sự cố tai nạn, cứu nạn, cứu hộ của tổng đài điện thoại 114.

2) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin:

Triển khai ISO điện tử tại các quận-huyện, sở-ngành: đã hỗ trợ và bắt đầu đưa vào vận hành tại 14 Quận - Huyện đợt 1, hiện đang tiếp tục hướng dẫn nhân rộng cho các Quận - Huyện còn lại. Đồng thời, đã tổ chức lấy ý kiến các Quận - Huyện quy trình ISO điện tử thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh tại 24 Quận - Huyện (lần 2).

Liên thông và quản lý văn bản: đã hoàn tất việc triển khai, thiết lập hệ thống liên thông kết nối tại Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở - Ban - Ngành, Quận - Huyện và hoàn tất thực hiện vận hành thử nghiệm đánh giá hệ thống liên thông kết nối hệ thống phần mềm Quản lý văn bản toàn thành phố giai đoạn 1 (triển khai cho 38 đơn vị gồm: VP UBND TP, 24/24 Quận - Huyện, 13/35 Sở - Ngành). Hiện Sở đang tiếp tục triển khai thử nghiệm hệ thống liên thông kết nối hệ thống các phần mềm Quản lý văn bản giai đoạn 2 cho các đơn vị còn lại (22 đơn vị). Nhìn chung, các đơn vị rất tích cực tham gia, kết quả triển khai tốt. Đối với Quy chế liên thông và quản lý văn bản, Sở Thông tin và Truyền thông đang tiến hành hoàn thiện nội dung.

Đảm bảo an toàn an ninh thông tin các đơn vị tại Thành phố: Đã ban hành kế hoạch đánh giá An toàn thông tin (ATTT) năm 2014 và tổ chức lấy ý kiến của các đơn vị liên quan về 2 dự thảo Quy định: (1) Quy chế đảm bảo an toàn thông tin trong các cơ quan nhà nước; (2) Quy định về quản lý, sử dụng các loại phương tiện, thiết bị kỹ thuật phục vụ soạn thảo, in, sao chép, lưu trữ thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước trên địa bàn thành phố Tiếp tục chuẩn bị đầu tư một số trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo ATTT. Sở đã ban hành kế hoạch đào tạo ATTT năm 2014 và sẽ tiếp tục cùng Trường Trung cấp Thông tin và Truyền thông xây dựng chương trình đào tạo về ATTT, an ninh mạng theo chỉ đạo của UBND TP, đồng thời tiếp tục nghiên cứu đề xuất một số cơ chế, chính sách để tổ chức lực lượng đáp ứng được yêu cầu đảm bảo ATTT.

3) Lĩnh vực Báo chí và công tác tuyên truyền:

Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, Sở Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo trực tiếp các cơ quan báo đài tích cực đẩy mạnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cung cấp đảm bảo, kịp thời các chính sách, chủ trương của Nhà nước, của Đảng bộ, Chính quyền Thành phố, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội Thành phố, tuyên truyền theo kế hoạch của Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND TP và các sở - ngành có liên quan.

Sở đã thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng điểm tin, trong đó quan tâm điểm các tin tốt, tuyên dương các tờ báo hoạt động tốt. Phối hợp Ban Tuyên giáo, Hội Nhà báo xem xét cẩn trọng những nội dung tin bài có dấu hiệu xa rời với tôn chỉ mục đích; hoặc có hiện tượng chạy theo thương mại hoá, đưa ra thông báo, tổ chức giao ban định kỳ với các văn phòng đại diện các báo, tạp chí trung ương và địa phương nhằm nắm bắt thông tin và phối hợp trong công tác quản lý.

4) Lĩnh vực Xuất bản, In ấn, Phát hành:

Trong tháng 4 năm 2014, Sở Thông tin và Truyền thông đã cấp 554 giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh, tiến hành thẩm định 719 nội dung xuất bản phẩm không kinh doanh, cấp phép in xuất bản phẩm không kinh doanh 4 cơ sở (cấp phép 3 trường hợp bổ sung chức năng in xuất bản phẩm và 1 trường hợp bổ sung địa chỉ chi nhánh in xuất bản phẩm vào giấy phép hoạt động ngành in), cấp phép đăng ký máy photo copy màu cho 8 cơ sở.

Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức Hội nghị Tuyên truyền, phổ biến Luật xuất bản, bao gồm: Những nội dung cơ bản của Luật Xuất bản mới năm 2012; Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản; Quyết định số 115/QĐ-TTg ngày 16/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển Xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Đồng thời, căn cứ vào Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Ngày Sách Việt Nam và thực hiện theo Kế hoạch của Bộ Thông tin và Truyền thông về tổ chức Ngày Sách Việt Nam trên toàn quốc, Sở Thông tin và Truyền thông đã phối hợp cùng Thành đoàn TP.HCM, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện “Ngày sách Việt Nam lần thứ I” tại Nhà văn hóa Thanh Niên từ 18/4/2014 đến ngày 23/4/2014.

5) Hoạt động quản lý các trang thông tin điện tử tổng hợp:

Sở Thông tin và Truyền thông đã cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên Internet cho 24 hồ sơ (trong tháng 4 là 3 hồ sơ). Sở thường xuyên thực hiện công tác điểm tin hàng tuần nhằm nâng cao chất lượng điểm báo để phục vụ giao ban báo chí (đã điểm 149 tin, trong đó 64 tin vi phạm); thực hiện tổ chức giao ban các doanh nghiệp, đơn vị được cấp phép trang thông tin điện tử tổng hợp.

6) Xử phạt vi phạm hành chính:

Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành xử lý vi phạm hành chính 4 trường hợp lĩnh vực báo chí, xuất bản, thông tin điện tử với tổng số tiền là 94.000.000 đồng.

7) Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Trong tháng 4 năm 2014, Sở Thông tin và Truyền thông đã tiếp nhận 03 đơn khiếu nại, tố cáo lĩnh vực báo chí, thông tin điện tử. Sở đã xử lý, giải quyết theo thẩm quyền.

II) Tình hình phát triển ngành:

Số liệu lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông, Internet:

Ill) Nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong tháng 5 năm 2014:

1) Lĩnh vực Bưu chính viễn thông:

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thuê bao di động trả trước, tin nhắn rác, nâng cao quản lý các điểm truy cập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, trò chơi trực tuyến. Hoàn thành Dự thảo Quyết định trình UBND TP về quy trình thực hiện thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế và cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn TP.HCM; Trình UBND TP Quyết định về thời gian đóng mở cửa đại lý Internet trên địa bàn TP; Tăng cường quản lý doanh nghiệp bưu chính trên địa bàn.

- Thực hiện xây dựng phương thức định tuyến cuộc gọi của các thuê bao vào đầu số điện thoại 113, 114, 115 để tiếp nhận và xử lý thông tin hỗ trợ công tác cứu nạn - cứu hộ: họp các đơn vị thống nhất phương án kỹ thuật, chỉ đạo Trung tâm CNTT-TT và đơn vị tư vấn thực hiện kết nối tổng đài 113, 114, 115; tổng hợp gửi Sở Tư pháp thẩm định và trình UBND TP dự thảo Quyết định và Chỉ thị...

- Tiếp tục thực hiện kế hoạch chỉnh trang làm gọn dây thông tin và ngầm hoá hạ tầng viễn thông, triển khai chỉnh trang các trạm BTS theo hướng ngụy trang, thân thiện môi trường.

- Hoàn thiện quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động đến năm 2025;

- Hoàn thành thiết bị phần cứng cho mô hình Kiosk thông tin phục vụ nông thôn mới; Gửi các đơn vị góp ý dự thảo văn bản ký kết liên tịch giữa các đơn vị liên quan.

- Triển khai các nội dung: Kế hoạch ngầm hóa cáp viễn thông 2013 - 2015 trên địa bàn TP; Thí điểm mô hình bưu điện văn hóa xã mới; ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong quản lý hạ tầng, dịch vụ ngành BCVT.

- Theo dõi, hỗ trợ các đơn vị triển khai thực hiện số hoá truyền hình cáp tại TP đến năm 2015.

2) Lĩnh vực công nghệ thông tin:

- Hoàn thiện Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin TP đến năm 2025 và Đề án xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung 2, chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung.

- Trình UBND TP Quy chế quản lý, sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc qua mạng tại Thành phố Hồ Chí Minh, Quy chế về quản lý, sử dụng Hệ thống Một cửa điện tử tại Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời trình UBND TP phê duyệt chương trình ứng dụng CNTT trong xây dựng, chương trình ứng dụng CNTT trong Nông thôn mới, Chương trình Nghiên cứu hỗ trợ kiểm soát ngập tích hợp và bền vững cho TP. HCM giai đoạn 2013 - 2015, Chương trình ứng dụng GIS trong quản lý đô thị.

- Tiếp tục công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại các quận - huyện, sở - ngành, chú trọng đảm bảo an toàn an ninh thông tin, quản trị kết nối của hệ thống, ứng cứu, khắc phục và hỗ trợ các sở - ngành, quận - huyện khắc phục sự cố.

3) Lĩnh vực Báo chí:

- Hoàn thành Quy hoạch phát triển báo chí Thành phố; kế hoạch thông tin đối ngoại 2014 để trình UBND TP xem xét.

- Xây dựng và hoàn thành Chương trình tuyên truyền 6 Chương trình đột phá trình UBND TP; tổ chức tuyên truyền những chương trình trọng điểm khác theo chỉ đạo của Bộ và Thành phố, tuyên truyền pháp luật; theo dõi và thúc đẩy thực hiện tốt quy chế người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

- Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về báo chí - tập trung vào kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo NQ TW 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng.

- Triển khai thực hiện Hướng dẫn số 03 của Thành ủy về phối hợp quản lý báo chí.

4) Lĩnh vực Xuất bản, In, Phát hành:

- Triển khai Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản.

- Làm việc với Hội in Thành phố về Hội nghị thường niên Hội in và những hoạt động của Hội năm 2014, dự kiến vào trung tuần tháng 5.

- Tiếp tục thực hiện Hướng dẫn số 01-HD/TU về phối hợp quản lý các hoạt động xuất bản trên địa bàn và chuẩn bị cho tổ chức giao ban định kỳ 6 tháng đầu năm 2014.

5) Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử:

- Xây dựng đề án quản lý nội dung thông tin trên Internet.

- Tăng cường công tác quản lý nội dung trên lĩnh vực phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, trong đó tập trung quản lý nội dung trang thông tin điện tử tổng hợp, blog, mạng xã hội

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các trang thông tin điện tử, báo điện tử của các cơ quan báo, đài Thành phố, trang web của Sở Thông tin và Truyền thông và trang thông tin điện tử của TPHCM (City web), các bản tin của các cơ quan, quận - huyện.

6) Công tác hỗ trợ doanh nghiệp:

Đề xuất kế hoạch gặp gỡ các doanh nghiệp nhằm ghi nhận các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và đề xuất hướng hỗ trợ trong tháng 5.