Báo cáo 287/BC-UBND năm 2020 về hoạt động chỉ đạo, điều hành về kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh trong 9 tháng và nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2020

BÁO CÁO

HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TRONG 9 THÁNG VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2020

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND quận:

Căn cứ Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02/01/2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách thành phố; Nghị quyết Hội nghị lần thứ 19 của Ban chấp hành Đảng bộ quận và Nghị quyết số 160/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của Hội đồng nhân dân quận, khóa X, tại kỳ họp thứ mười ba về nhiệm vụ kinh tế - xã hội quận năm 2020; Ủy ban nhân dân quận đã xây dựng và triển khai Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân quận năm 2020. Trong 9 tháng, Ủy ban nhân dân quận đã bám sát kế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và chương trình công tác năm 2020 để ban hành các văn bản1 và chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực, cụ thể như:

- Tổ chức phong phú và đa dạng các hoạt động văn hóa, văn nghệ đón mừng năm mới xuân Canh tý năm 2020 và chăm lo chu đáo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, đảm bảo “Tết đến với mọi người, mọi nhà”.

- Tập trung chỉ đạo, điều hành kịp thời, hiệu quả các chỉ đạo của Thành phố về công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo từng giai đoạn, đồng thời, tập trung triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể trên địa bàn quận nhanh chóng khắc phục khó khăn, sớm ổn định sản xuất, kinh doanh nhằm góp phần duy trì ổn định kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội theo Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 06/5/2020 của Ủy ban nhân dân quận về hỗ trợ doanh nghiệp trong và sau dịch Covid-19 từ nay đến ngày 31/12/2020.

- Triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, du lịch và kinh tế tập thể trên địa bàn quận năm 2020; xây dựng và triển khai thực hiện Phương án di dời, sắp xếp tiểu thương và chấm dứt hoạt động chợ Lãnh Binh Thăng.

- Giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội, danh mục công trình đầu tư xây dựng cơ bản và công khai dự toán thu, chi ngân sách năm 2020 cho các đơn vị; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án đã xác định trong kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa năm 2020 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

- Triển khai các biện pháp để thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 10 tháng 3 năm 2017 về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh gắn với Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch vì thành phố sạch và giảm ngập nước”; Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức của người dân kết hợp với việc đề ra các giải pháp thực hiện đồng bộ, phát huy sức mạnh đoàn kết của hệ thống chính trị và nhân dân trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường và đảm bảo mỹ quan đô thị; tăng cường quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng, trật tự đô thị và vệ sinh môi trường.

- Triển khai thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU ngày 11/11/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về kiểm kê, rà soát quỹ đất, nhà công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố.

- Tổ chức tiếp Đoàn thành phố kiểm tra công nhận Quận không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2019-2020; tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 và công bố kết quả hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo giai đoạn 2019-2020; xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Chủ đề “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị” năm 2020; triển khai Kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh đầu vào các lớp đầu cấp năm học 2020-2021; triển khai các hoạt động hè năm 2020; tổ chức các Đoàn thăm gia đình chính sách nhân dịp kỷ niệm 73 năm ngày Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2020).

- Thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm tấn công phòng, chống tội phạm; tổ chức tốt việc phối hợp giữa lực lượng Công an - Quân sự trong công tác tuần tra, phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp các loại tội phạm; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

- Tổ chức Hội nghị Tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2019 và phát động phong trào thi đua yêu nước năm 2020; tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban nhân dân quận; duyệt thông qua kế hoạch, chương trình hoạt động năm 2020 của các phòng, ban và đơn vị; tổ chức phát động đợt thi đua cao điểm 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng các cấp; tổ chức Hội nghị giao ban CĐĐH về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2020 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020; tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định số 521/2005/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” giai đoạn 2015-2020; tổng kết thực hiện Chương trình phòng, chống tội phạm từ năm 2016-2020 và sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2020 của Ban chỉ đạo 138, 389 và Ban An toàn giao thông quận; tổ chức diễn tập thực hiện huy động dự bị động viên năm 2020.

- Hoàn thiện đưa vào vận hành “Hệ thống họp trực tuyến” giữa quận và phường; đồng thời, trình Thành phố phê duyệt Đề án “Xây dựng Quận 11 trở thành Đô thị thông minh” giai đoạn 2020-2025; tổ chức sơ kết vận hành phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc mới; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt dữ liệu hộ tịch của quận và 16 phường; tổ chức giao ban Ban chỉ đạo cải cách hành chính quận 6 tháng đầu năm 2020 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020.

- Tiếp tục tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; đảm bảo giải quyết đúng pháp luật các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra khiếu nại đông người, vượt cấp; tiếp Đoàn Thanh tra thành phố thanh tra về công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và công tác cấp phép xây dựng, quản lý sau cấp phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Quận 11 trong năm 2018 đến năm 2019; chỉ đạo kiểm tra, làm rõ các thông tin phản ảnh trên phần mềm “Quận 11 - Trực tuyến”, Đường dây nóng và Tổng đài 1022 của Thành phố.

II. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu, chương trình và nhiệm vụ trọng tâm:

1. Kết quả thực hiện 12 chỉ tiêu chủ yếu:

Chỉ tiêu 1: Giá trị sản xuất CN-TTCN (theo giá so sánh 2010) ước thực hiện 9 tháng là 6.443 tỷ đồng, giảm 2,33% (-153 tỷ đồng) so cùng kỳ. Dự kiến 03 tháng cuối năm 2020 thực hiện 2.739 tỷ đồng và cả năm ước thực hiện 9.182 tỷ đồng tăng 0,98% (+89 tỷ đồng) so với cùng kỳ; Doanh thu ngành Thương mại -dịch vụ ước thực hiện 9 tháng là 110.494 tỷ tăng 10,08% (+10.116 tỷ đồng) so cùng kỳ. Dự kiến 03 tháng cuối năm thực hiện 47.804 tỷ đồng và cả năm ước thực hiện 158.297 tỷ đồng, tăng 10,08% (+15.787 tỷ đồng) so cùng kỳ.

Chỉ tiêu 2: Tiếp tục tập trung thực hiện kế hoạch phát triển doanh nghiệp, trong 9 tháng đầu năm 2020 đã có 402 doanh nghiệp được thành lập mới (đạt 34,36% chỉ tiêu thành phố giao, 402/1.170 doanh nghiệp), trong đó, có 124 doanh nghiệp vận động từ hộ kinh doanh chuyển lên (đạt 41,75% chỉ tiêu thành phố giao).

Chỉ tiêu 3: Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, ước thực hiện 9 tháng là 705,5 tỷ đồng, đạt 55,03% dự toán năm (705,5/1.282 tỷ đồng) và bằng 81,8% so cùng kỳ (705,5/862,090 tỷ đồng); Thu ngân sách quận ước thực hiện 9 tháng là 861,49 tỷ đồng (không tính kết dư năm trước chuyển sang) đạt 86,6% dự toán năm (861,49/995,243 tỷ đồng) và bằng 142,3% so cùng kỳ (861,49/605,454 tỷ đồng), trong đó thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 675,758 tỷ đồng. Chi ngân sách quận, ước thực hiện 9 tháng là 549 tỷ đồng đạt 55,2% dự toán năm (549/995,243 tỷ đồng) và bằng 103% so cùng kỳ (549/533,687 tỷ đồng).

Chỉ tiêu 4: Về công tác đầu tư xây dựng cơ bản và đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn tập trung thành phố và vốn thành phố phân cấp, cụ thể:

- Nguồn vốn ngân sách thành phố: ước giá trị giải ngân 9 tháng là 55,53 tỷ đồng, đạt 58,7% kế hoạch (55,53/94,58 tỷ đồng).

- Nguồn vốn thành phố phân cấp chung: ước giá trị giải ngân 9 tháng là 4,98 tỷ đồng, đạt 23,9% kế hoạch (4,98/20,81 tỷ đồng).

- Nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp từ nguồn xổ số kiến thiết: ước giá trị giải ngân 9 tháng là 11,48 tỷ đồng, đạt 89,5% kế hoạch (11,48/12,83 tỷ đồng).

- Nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp từ tiền bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất: ước giá trị giải ngân 9 tháng là 12,37 tỷ đồng, đạt 77,3% kế hoạch (12,37/15,99 tỷ đồng).

- Nguồn vốn thành phố phân cấp bổ sung có mục tiêu hỗ trợ đầu tư trụ sở Ban chỉ huy quân sự phường: ước giá trị giải ngân 9 tháng là 5,8 tỷ đồng, đạt 52% kế hoạch (5,8/11,2 tỷ đồng).

Chỉ tiêu 5: Về công tác huy động trẻ em ra lớp và phổ cập giáo dục ở các bậc học, cụ thể:

Kết thúc năm học 2019-2020, các chỉ tiêu của ngành giáo dục đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra: Tỷ lệ huy động trẻ từ 06 tháng đến 36 tháng tuổi trở lên ra lớp nhà trẻ đạt 30%; trẻ em 5 tuổi học mẫu giáo đạt 99,77%; trẻ em 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%; giữ vững tỷ lệ phổ cập giáo dục các bậc học, trong đó:

- Phổ cập giáo dục tiểu học: số trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học tỷ lệ 98,61%. Số trẻ em từ 11 đến 14 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt 98,37%. Đánh giá mức độ đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở của quận mức độ 3.

- Phổ cập giáo dục bậc trung học: số học sinh tốt nghiệp Trung học cơ sở theo học chương trình phổ thông bậc trung học tỷ lệ 99,19%. Số học sinh lớp 12 tốt nghiệp 98,18%. 16/16 phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học tỷ lệ 100%.

Chỉ tiêu 6: Về công nhận các danh hiệu văn hóa.

Trong 9 tháng, Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Quận 11 tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành các Quyết định công nhận các danh hiệu đạt chuẩn văn hóa năm 2019, hoàn thành công tác đăng ký các danh hiệu văn hóa năm 20202 và tổ chức triển khai Quyết định 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của UBND thành phố ban hành về các Tiêu chuẩn văn hóa năm giai đoạn 2020 - 20253; tiếp đoàn giám sát Hội đồng nhân dân Thành phố về thực hiện chủ đề năm 2020, ghi nhận Quận 11 đã chủ động đề ra các nội dung tổ chức thực hiện có hiệu quả mặc dù bị ảnh hưởng bởi tình hình dịch bệnh covid -19.

Chỉ tiêu 7: Về giới thiệu và giải quyết việc làm cho người lao động.

Tính đến nay, đã giới thiệu việc làm cho 8.256 lượt người lao động, đạt tỷ lệ 75,05%; trong đó, giới thiệu việc làm mới là 582 lao động, đạt tỷ lệ 58,20%.

Chỉ tiêu 8: Về Chương trình “Giảm nghèo bền vững”.

Ngày 19/3/2020, tiếp Đoàn Thành phố phúc tra Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố giai đoạn 2019-20204 và được Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố giai đoạn 2019-2020 theo Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 22/6/2020. Theo đó, UBND quận đã tổng kết 05 năm thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, nhằm động viên, biểu dương 23 tập thể, 55 cá nhân và 02 hộ gia đình tiêu biểu có thành tích xuất sắc trong công tác triển khai và thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; tiếp tục thành lập các Đoàn kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững và tổ chức kiểm tra hiệu quả giảm nghèo bền vững năm 2020.

* Riêng việc thực hiện chương trình “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2021-2025: hiện, Thường trực Ban Chương trình Giảm nghèo bền vững thành phố đang trình Ủy ban nhân dân Thành phố về Quyết định phê duyệt Chương trình “Giảm nghèo bền vững” thành phố giai đoạn 2021-2025. Do đó, Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình giảm nghèo bền vững đang chờ định hướng chương trình và chính sách mới của Ủy ban nhân dân Thành phố về Chương trình “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2021-2025 để tham mưu Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận xây dựng và triển khai thực hiện.

Chỉ tiêu 9: Về cải cách thủ tục hành chính và sắp xếp vị trí việc làm, cụ thể:

- Về mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp: Việc khảo sát sự hài lòng của người dân được thực hiện thường xuyên tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả quận và phường. Tại quận, trong 09 tháng đầu năm 2020 đã có 5.418 lượt đánh giá, trong đó, hài lòng 5.378/5.418 (đạt 99,26%), bình thường 04/5.418 (đạt 0,07%), không hài lòng 36/5.418 (đạt 0,67%). Tại các Phường đều đạt từ 90% trở lên.

- Về thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính: Tổng số hồ sơ tiếp nhận 09 tháng tại quận và phường: 140.298 hồ sơ (quận: 4.351 hồ sơ; phường: 135.974). Trong đó, có 140.298 hồ sơ đã giải quyết (tỷ lệ 100%); có 140.298 hồ sơ giải quyết đúng hạn (tỷ lệ 100%); có 00 hồ sơ trễ hạn (tỷ lệ 0%).

- Về kết quả triển khai dịch vụ công mức độ 3 với 38 thủ tục hành chính và mức độ 4 với 07 thủ tục hành chính: Số hồ sơ giải quyết trực tuyến/tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của quận là 2.254/4.351 hồ sơ (tỷ lệ 51,8%), đạt theo chỉ tiêu đề ra.

- Về sắp xếp vị trí việc làm: 100% các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân 16 phường có cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm.

Chỉ tiêu 10: Về công tác phân loại CTRSH tại nguồn.

Tỷ lệ hộ dân và ngoài hộ dân được tuyên truyền về chương trình phân loại CTRSH tại nguồn đạt 100%. Tuy nhiên, do Chương trình phân loại CTRSH tại nguồn theo phương thức mới chưa được triển khai cụ thể nên hiện nay chưa thể đánh giá tỷ lệ hộ dân thực hiện phân loại đúng quy định; các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, hộ dân có hợp đồng với các đơn vị thu gom rác: hiện đã đạt tỷ lệ 99,59% (còn khoảng 197/48.124 hộ chưa đóng tiền rác hàng tháng); 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp không sử dụng sản phẩm nhựa dùng 1 lần trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo và các hoạt động khác của cơ quan, đơn vị.

Chỉ tiêu 11: Về An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở địa phương tiếp tục giữ vững, ổn định. Vi phạm kinh tế, môi trường là 73 vụ (so cùng kỳ giảm 19 vụ), trong đó có 58 vụ vi phạm về kinh tế, 15 vụ vi phạm về môi trường; phạm pháp hình sự: xảy ra 80 vụ (so cùng kỳ giảm 19 vụ, giảm 23,75%); khám phá 58 vụ (tỷ lệ 72,5%), trong đó, án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng khám phá đạt 100% vượt chỉ tiêu đề ra (01/01 vụ); tệ nạn xã hội: bắt quả tang 52 vụ tệ nạn ma túy (so cùng kỳ tăng 14 vụ, tăng 36,84%), 57 vụ tệ nạn cờ bạc (so cùng kỳ tăng 5 vụ, tăng 9,61%). Trong 9 tháng đầu năm 2020, tiếp nhận tổng cộng 263 tin (tiếp nhận mới 229 tin, tồn kỳ trước chuyển sang 22 tin, phục hồi giải quyết 12 tin). Kết quả xử lý 230 tin (tỷ lệ 87,45%)

Ngoài ra, trong 9 tháng đã xảy ra 03 vụ tai nạn giao thông làm 03 người chết, 01 người bị thương (so cùng kỳ giảm 01 vụ, giảm 01 người chết, giảm 01 người bị thương); xảy ra 03 vụ va chạm giao thông; triển khai lực lượng tại các chốt tuần tra các tuyến đường trọng điểm để phòng chống tụ tập, đua xe trái phép, gây rối trật tự công cộng, đã lập 1.463 biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ 873 phương tiện, 490 giấy tờ các loại, phạt vi phạm hành chính 1.647 trường hợp, với tổng số tiền 3,163 tỷ đồng, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 345 trường hợp; không xảy ra tình trạng đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng và tình trạng ùn tắc giao thông.

Chỉ tiêu 12: Về công tác tuyển quân và chính sách hậu phương quân đội.

Tổ chức tốt công tác chăm lo Tết Nguyên Đán và các chế độ chính sách cho thanh niên tham gia nghĩa vụ quân sự năm 2020, hoàn tất công tác giao nhận quân năm 2020, trong đó có 150 thanh niên tham gia nghĩa vụ quân sự, 14 thanh niên tham gia nghĩa vụ công an nhân dân; tổ chức các đoàn đi thăm động viên các chiến sĩ mới nhập ngũ năm 2020, chiến sĩ nhập ngũ năm 2019 và quân nhân dự bị đang huấn luyện tại các đơn vị.

2. Kết quả thực hiện các chương trình trọng điểm:

2.1. Chương trình Chỉnh trang và Phát triển đô thị:

Về phát triển nhà ở: Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân xây dựng và cải tạo sửa chữa nhà ở riêng lẻ thông qua công tác cấp phép xây dựng kết hợp với chỉnh trang đô thị.

Về Công trình trường học:

+ Trong Chương trình: Tiếp tục thực hiện các thủ tục để xây dựng mới 04 trường học5;

+ Ngoài Chương trình: Đã bàn giao đưa vào sử dụng (công trình trường Nguyễn Bá Ngọc và Trường Hòa Bình) và tiếp tục hoàn thiện công trình trường học Nguyễn Huệ; lập các thủ tục chuẩn bị khởi công xây dựng mới 03 trường học6.

Về các công trình văn hóa - xã hội, trụ sở cơ quan: Tiếp tục thực hiện, hoàn thành công trình xây dựng mới Nhà thiếu nhi và trụ sở Quận Đoàn; công trình trụ sở Công an Phường 5, trụ sở Công an Phường 14 (đã xây dựng hoàn thành, đang hoàn chỉnh hồ sơ để nghiệm thu đưa vào sử dụng); xây dựng mới trụ sở Ban chỉ huy Quân sự Phường 3, 5, 13 (đã khởi công xây dựng, đang tiếp tục thực hiện); xây dựng mới trụ sở Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận 11 và Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận 11 (đã khởi công xây dựng, đang tiếp tục thực hiện).

Về phát triển mảng xanh: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực đang phối hợp với đơn vị tư vấn trình Ủy ban nhân dân Quận thông qua nội dung, nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của Công viên khu Trường đua Phú Thọ - Khu vui chơi giải trí phục vụ thanh thiếu niên.

Về tập trung chỉnh trang Khu phức hợp 5,8 ha Đầm Sen: đang mời gọi nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án, sẽ tổng hợp, chọn phương án và báo cáo Thành phố.

Về tăng cường công tác chấn chỉnh trật tự lòng lề đường và vệ sinh môi trường: Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 20/3/2020 của Ủy ban nhân dân quận về tăng cường công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn Quận 11 - Năm 2020; xem xét, xây dựng các tuyến phố chuyên doanh phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân và công tác lập lại trật tự lòng lề đường.

Về mở rộng các đoạn, tuyến và nút giao thông; kết hợp thành phố thực hiện chương trình giảm ùn tắc, giảm ngập nước: đang trình Thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tăng tổng mức đầu tư công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các công trình: công trình cải tạo, mở rộng nút giao thông Ông Ích Khiêm - Bình Thới - Lãnh Binh Thăng; công trình xây dựng đường vành đai Đầm Sen; lập các thủ tục chuẩn bị đầu tư: Mở rộng đường Lạc Long Quân (đoạn từ đường Bình Thới đến Tân Hoá), thông tuyến đường Nguyễn Văn Phú (ra đường Hòa Bình); phối hợp thực hiện đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước theo các dự án chống ngập của Thành phố.

Về Chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật - cải tạo hẻm: Đã hoàn thành công trình cải tạo, mở rộng cụm hẻm Phường 10, 15; tiếp tục thực hiện đầu tư cải tạo vỉa hè các tuyến đường sau khi thực hiện ngầm hóa; triển khai thực hiện cải tạo, nâng cấp hệ thống cống, đường ống cấp nước kết hợp với nâng cấp các cụm hẻm theo kế hoạch hàng năm theo phương thức vận động người dân hiến đất mở đường và đóng góp kinh phí cùng thực hiện, mỗi phường đăng ký mở rộng ít nhất 01 hẻm.

Về thực hiện chỉnh trang các chung cư hư hỏng có nguy cơ sụp đổ: Đã thi công hoàn thành việc sửa chữa chung cư lô B, D, J Lý Thường Kiệt, Phường 7 (chủ đầu tư đang tổ chức nghiệm thu công trình); kế hoạch xây dựng mới đối với các chung cư và các vị trí nhà ở cũ hư hỏng trên địa bàn quận giai đoạn 2016-2020: hiện nay không có nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án, Phòng Quản lý đô thị đang tiếp tục mời gọi nhà đầu tư, sẽ tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân quận báo cáo Thành phố.

2.2. Chương trình Giảm nghèo bền vững:

Đầu năm 2015, sau khi được Ủy ban nhân dân Thành phố ra quyết định công nhận Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2014-2015 trước thời hạn 01 năm, toàn quận có 2.426 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 4,25% tổng hộ dân. Bắt đầu giai đoạn 2016-2020, chuyển từ quản lý đơn chiều (thu nhập) sang đa chiều (thu nhập và 5 chiều xã hội), tổng số hộ nghèo là 2.373 hộ, với 10.925 nhân khẩu, tỷ lệ 4,2% tổng hộ dân và hộ cận nghèo 1.782 hộ, với 7.505 nhân khẩu, tỷ lệ 3,15% tổng hộ dân; trong đó hộ nghèo, hộ cận nghèo dân tộc thiểu số là 2.093 hộ, chiếm tỷ lệ 50,37%; 30 hộ gia đình chính sách nằm trong chuẩn hộ nghèo, cận nghèo Thành phố giai đoạn 2016-20207.

Sau khi được Thành phố ra quyết định công nhận Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố giai đoạn 2016-2020 trước thời hạn 02 năm. Cuối năm 2018, toàn Quận có 494 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 0,83% tổng hộ dân quận. Bước sang giai đoạn 2019-2020, qua thực hiện khảo sát, rà soát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố giai đoạn 2019-2020. Toàn quận, có 506 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 0,85% tổng hộ dân và 1.198 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 2,01% tổng hộ dân, trong đó có 02 hộ chính sách thuộc diện hộ cận nghèo thuộc Phường 1 và Phường 128.

Qua khảo sát và kiểm tra thực tế, ngày 22/6/2020, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 2256/QĐ-UBND về việc công nhận Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2019-2020.

Qua 05 năm thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 (theo phương pháp tiếp cận đa chiều), ngoài tiêu chí về thu nhập còn có thêm 5 chiều xã hội với 11 tiêu chí, bên cạnh việc phấn đấu nâng thu nhập còn phải tập trung thực hiện giảm các chiều xã hội, nhưng với sự chỉ đạo tập trung, quyết liệt của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận, sự phối hợp đồng bộ thống nhất của các ban ngành, đoàn thể và sự chủ động tham mưu của Thường trực Ban giảm nghèo bền vững quận, phường trong việc thực hiện các giải pháp, trợ giúp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; đến nay, Quận 11 đã hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố giai đoạn 2016-2020 trước thời hạn 02 năm, giai đoạn 2019-2020 trước thời hạn 01 năm so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận đề ra và mục tiêu của Thành phố giai đoạn 2019-2020.

3. Kết quả thực hiện một số công tác trọng tâm trong năm 2020:

3.1. Tổ chức triển khai kế hoạch, phát động đợt thi đua 200 ngày:

Căn cứ vào nội dung phát động phong trào thi đua 200 ngày Chào mừng Đại hội Đảng bộ các Quận, Huyện và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Kế hoạch số 795/KH-UBND ngày 06 tháng 3 năm 2020 và Kế hoạch số 224-KH/QU ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Quận ủy Quận 11 về thực hiện đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Ủy ban nhân dân Quận 11 đã ban hành Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2020, về phát động đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng, theo đó, kế hoạch đã đề ra 37 công trình, dự án thi đua thực hiện trong 3 đợt, cụ thể kết quả thực hiện đến nay như sau:

Đã hoàn thành đúng tiến độ 33/37 công trình, dự án, trong đó có 04 công trình, dự án hoàn thành vượt tiến độ9, 06 công trình, dự án dự kiến hoàn thành trong tháng 9, 10/2020 theo tiến độ10, 04 công trình, dự án bị chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra11 và 02 công trình, dự án có khả năng không hoàn thành là công trình Triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án xây dựng đường Vành đai Đầm Sen (Phường 3) và phê duyệt dự án bồi thường, mở rộng đường dự phóng C (đoạn từ Bình Thới đến hẻm 32 Ông Ích Khiêm), Phường 14.

Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân Quận cũng đã ban hành Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2020 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hưởng ứng phong trào thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng xác định những nội dung, công trình, phần việc cụ thể cần triển khai thực hiện nhằm hưởng ứng phong trào thi đua.

3.2. Kết quả thực hiện Chỉ thị 11-CT/TU ngày 10/3/2017 của Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh12

Ngày 20/3/2020, Ủy ban nhân dân quận ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND về tăng cường công tác quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn quận năm 2020 để tập trung chỉ đạo về công tác quản lý trật tự đô thị. Do vậy, tình hình trật tự lòng lề đường, vỉa hè đã có những chuyển biến rõ nét trong 9 tháng qua, đặc biệt đối với 05 tuyến đường trọng điểm Ủy ban nhân dân quận đã đăng ký với Ban An toàn giao thông thành phố và tuyến đường văn minh mỹ quan đô thị cấp quận giai đoạn 2019-2020; tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép lòng lề đường, vỉa hè được Đội Quản lý trật tự đô thị phối hợp với Ủy ban nhân dân các phường tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm13.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế nhất định như: tình trạng xe đẩy, buôn bán hàng rong; buôn bán lạc xoong trên tuyến đường Lê Đại Hành, phường 4, 15 chưa được xử lý triệt để mặc dù Đội Quản lý trật tự đô thị quận vẫn chủ động tổ chức huy động lực lượng kiểm tra, chấn chỉnh trật tự lòng lề đường, vỉa hè trong và ngoài giờ hành chính,...

3.3. Kết quả thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Tp.HCM không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”14

Ngay từ đầu năm 2020, Ủy ban nhân dân quận đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân 16 phường và các đơn vị liên quan tổ chức các đợt ra quân tổng vệ sinh kết hợp tuyên truyền, vận động các tổ chức, các doanh nghiệp và người dân trên bàn thực hiện tổng vệ sinh môi trường tuyến đường, tuyến hẻm và phòng, chống dịch Covid -19 đã nhận được sự hưởng ứng và đồng thuận cao của người dân và của cộng đồng; quan tâm chăm sóc, trồng dặm mảng xanh trên các tuyến đường, các khu vực công cộng15; tiếp tục triển khai vận động hộ dân ký cam kết và tổ chức đối thoại với nhân dân về lĩnh vực môi trường; tổ chức hội thi video clip về các hoạt động, các gương điển hình tiêu biểu, các mô hình hoạt động hay trong phong trào; tổ chức “Tuần thu gom chất thải nguy hại hộ gia đình” và thu gom chất thải cồng kềnh16. Bên cạnh đó, các đoàn thể chính trị - xã hội quận và phường cũng chủ động tổ chức nhiều phong trào, hoạt động sôi nổi về bảo vệ môi trường gắn với việc triển khai chủ đề “Năm văn hóa” 2020 như Ngày hội sống xanh và bảo vệ Môi trường của Liên đoàn Lao động, công trình vẽ tranh trên các bức tường trống của Mặt trận Tổ quốc và Hội Liên hiệp Phụ nữ quận, Công trình Không gian xanh tại công viên Bình Thới của Quận đoàn..., đồng thời, định kỳ tổ chức kiểm tra đột xuất các điểm thường xuyên phát sinh rác trên địa bàn, kịp thời xử lý, không để xảy ra tình trạng phát sinh rác thải bừa bãi hoặc phát sinh mới các điểm ô nhiễm rác thải.

Ngoài ra, Ủy ban nhân dân quận cũng đã đưa vào vận hành chính thức phần mềm tiếp nhận, xử lý phản ánh của tổ chức, cá nhân trực tuyến từ ngày 07/01/2019. Đến nay, phần mềm trên đã hoạt động ổn định, đồng thời, Ủy ban nhân dân 16 phường cũng chủ động thiết lập kênh thông tin, đường dây nóng để tiếp nhận và xử lý các phản ánh của người dân trên địa bàn17; song song đó, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2020 tăng cường triển khai Chỉ thị số 19-CT/TU trong năm 2020 và sơ kết 02 năm thực hiện trên địa bàn quận, qua đó, tăng cường công tác tuyên truyền phát triển mảng xanh tại các hộ gia đình, cơ sở sản xuất và các trường học..., trong đó, giao Ủy ban nhân dân 16 phường tiếp tục rà soát, triển khai các giải pháp đảm bảo trên địa bàn mỗi phường có ít nhất 01 công trình phát triển mảng xanh.

3.4. Kết quả thực hiện Chỉ thị 23-CT/TU ngày 25/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố 18

Trên tinh thần tiếp tục thực hiện Chỉ thị 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 3333/KH-UBND ngày 12/8/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. Ủy ban nhân dân quận đã chỉ đạo quyết liệt các phòng, ban và đơn vị tăng cường trách nhiệm, kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm xây dựng19. Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn xảy ra tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng như: do nhu cầu về chỗ ở cao nên một bộ phận người dân chưa nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về xây dựng; một số hộ còn có hành vi xem nhẹ việc chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Ngoài ra, nhân sự tại các đơn vị còn mỏng, thường xuyên luân chuyển công tác; một số quy định pháp luật có liên quan còn chồng chéo và công tác tuyên truyền chưa phát huy hiệu quả, chưa sâu rộng vào Nhân dân.

3.5. Kết quả thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU ngày 11/11/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về kiểm kê, rà soát quỹ đất, nhà công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố:

Ngày 17/3/2020, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 48/KH-UBND về triển khai thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU ngày 11/11/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết số 24-NQ/QU ngày 02 tháng 12 năm 2019 của Quận ủy Quận 11 về lãnh đạo công tác kiểm kê, rà soát quỹ đất, nhà công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn Quận 11. Đồng thời, ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch 847/KH-TCKH ngày 29/6/2020 về kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Theo đó, Phòng TCKH đã tham mưu UBND quận tổ chức kiểm tra 78 địa chỉ nhà đất của 30 đơn vị hành chính, đoàn thể, chợ và trung tâm và báo cáo kết quả Ủy ban nhân dân quận để tiến hành xử lý theo quy định.

Tính đến thời điểm hiện nay, các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc quận đã thực hiện kê khai, tổng hợp, báo cáo nhà đất theo mẫu, trên cơ sở đó, Phòng TCKH đã tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân quận thông qua danh sách nhà, đất báo cáo sở, ngành thành phố theo quy định;

3.6. Chủ đề Năm văn hóa 2020:

Thực hiện chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị” gắn với thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được triển khai bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú, đa dạng như tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, cổ động chính trị, treo cờ Tổ quốc, hoạt động văn nghệ chào mừng các ngày Lễ, Tết, nhất là tổ chức Hội thi “Tuyến đường đẹp cờ đỏ sao vàng” nhân kỷ niệm 75 năm ngày Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2020); thực hiện diễu hành xe loa tuyên truyền tháng “Thành phố sạch - Thành phố văn hóa” gắn với phát động tổng vệ sinh toàn quận tại công viên Dương Đình Nghệ và duy trì thực hiện phong trào 15 phút vì thành phố văn minh - sạch đẹp trên các tuyến đường, tuyến hẻm; có 116/116 đường dây rác dân lập (tỷ lệ 100%) tham gia hợp tác xã hoặc thành lập doanh nghiệp; tổ chức các hội thi đẩy mạnh hoạt động văn hóa trên địa bàn quận20; triển khai công trình lồng ghép giới thiệu di tích kiến trúc nghệ thuật, bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình vào chương trình giảng dạy ngoại khóa ở các bậc học; đồng thời, UBND quận ban hành quyết định công nhận 63 Quy ước khu phố; duy trì và nhân rộng các mô hình có hiệu quả góp phần tạo vẻ mỹ quan đô thị trên địa bàn dân cư21.

Chủ động vận động các doanh nghiệp tham gia xã hội hóa thực hiện phương án xây dựng trụ, khung/pat treo cờ Tổ quốc để tuyên truyền cổ động chính trị kết hợp quảng cáo thương mại trên lề đường một số tuyến đường chính hướng về trung tâm hành chính quận22.

3.7. Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và chăm lo cho các đối tượng bị ảnh hưởng:

Ủy ban nhân dân quận đã kịp thời thành lập Ban chỉ đạo để triển khai các giải pháp thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn quận trong từng giai đoạn theo chỉ đạo của Thành phố. Trong thời gian cao điểm tập trung phòng, chống dịch bệnh Covid-19, UBND quận đã chỉ đạo tạm ngừng hoạt động các dịch vụ văn hóa, thể thao vui chơi, giải trí, các cơ sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu... theo tinh thần của Chỉ thị số 15/CT-TTg , Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của UBND Tp.HCM; đồng thời, UBND quận đã chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh, dịch vụ và người dân không chấp hành nghiêm theo quy định23; tập trung triển khai thực hiện các Bộ tiêu chí đánh giá an toàn phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn quận; tổ chức tập huấn công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 cho Ban Giám hiệu, nhân viên phụ trách y tế các trường học; kiểm tra, thẩm định các phương án, đánh giá theo “Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” đối với 95/95 trường; tổ chức kiểm tra 27/27 doanh nghiệp có chỉ số rủi ro lây nhiễm từ 10% trở lên đến dưới 30%; triển khai các hoạt động truyền thông, giám sát du khách, người đến - về từ vùng có dịch; giám sát trong cộng đồng nhằm phát hiện sớm các trường hợp lây nhiễm mới; thực hiện cách ly, theo dõi y tế theo quy định. Rà soát, chuẩn bị trang thiết bị, hóa chất phòng, chống dịch để đảm bảo phương án 5 tại chỗ của các cơ quan, đơn vị, trường học...; trang bị khẩu trang cho cán bộ, công chức, lực lượng công an, quân đội; phân phát hóa chất khử khuẩn đến các đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường, các trường học trên địa bàn.

Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ của Chính phủ và Thành phố đối với cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng dịch Covid-19: Tập trung rà soát, lập danh sách và công khai xét duyệt chi hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo tinh thần Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27/3/2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố theo đúng quy trình, quy định, đảm bảo không bỏ sót.24

3.8. Công tác cải cách hành chính:

Công tác cải cách hành chính luôn được Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận quan tâm chỉ đạo. Theo đó, ngày 17 tháng 3 năm 2020, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành và triển khai Kế hoạch số 50/KH-UBND về thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận đến các phòng, ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường, đồng thời triển khai Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 30 tháng 3 năm 2020 về kiểm tra công tác cải cách hành chính, công vụ (thực hiện đột xuất và thường xuyên). Kết quả đã tiến hành kiểm tra 11 đơn vị (02 phòng chuyên môn, 09 Ủy ban nhân dân phường)25; triển khai Kế hoạch số 90/KH-UBND ngày 13 tháng 5 năm 2020 về tổ chức phát động phong trào thi đua cải cách hành chính Quận 11 năm 2020, qua đó triển khai đến các cơ quan, đơn vị đăng ký mô hình, sáng kiến26; rà soát, phối hợp đơn vị tư vấn hoàn chỉnh Đề án “Xây dựng Quận 11 trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020-2022, tầm nhìn đến năm 2025”, đã trình Ban Thường vụ Quận ủy và Hội đồng nhân dân quận thông qua; đồng thời, điều chỉnh hồ sơ Báo cáo đề xuất Thành phố chủ trương đầu tư dự án “Trung tâm giám sát camera, tích hợp công nghệ nhận dạng, tự động phát hiện việc lấn chiếm vỉa hè” trên cơ sở ý kiến thẩm định và hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông; tập trung khai thác có hiệu quả của “Hệ thống họp trực tuyến”.

III. Nhận xét, đánh giá:

1. Đánh giá chung:

Mặc dù dịch Covid-19 có diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực tới mọi mặt của đời sống kinh tế, xã hội, tuy nhiên với sự quyết tâm và sự quan tâm đeo bám chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND quận, tình hình kinh tế - xã hội của quận trong 9 tháng đầu năm 2020, về cơ bản vẫn đạt được những kết quả rất đáng khích lệ; nổi bật là: (1) đã chủ động đề ra các phương án và có sự chuẩn bị tốt về mọi mặt nên đã kiểm soát tốt dịch Covid-19 tại địa bàn quận trong cả 2 giai đoạn (khi bùng phát và tái bùng phát); (2) đảm bảo công tác hỗ trợ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, dân nghèo, cán bộ - công nhân viên, chiến sĩ trên địa bàn đón Tết cổ truyền năm 2020 cũng như trong cả 2 giai đoạn khó khăn bởi dịch bệnh Covid-19; (3) chủ động đeo bám và kiến nghị Thành phố xem xét tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tranh thủ sự hỗ trợ của các Sở, ngành giúp cho quận thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm; (4) kịp thời triển khai các giải pháp đồng bộ để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, theo đó, một số công trình trọng điểm đăng ký theo Kế hoạch thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng các cấp đã được triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ và vượt tiến độ; (5) Tiếp Đoàn thành phố kiểm tra và được công nhận Quận 11 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố giai đoạn 2019-2020; (6) đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch thực hiện năm chủ đề: “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; (7) tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận được giữ vững, bảo vệ thành công Đại hội Đảng bộ quận, phường và tiếp đến Đại hội Đảng bộ thành phố và Đại hội Đại biểu toàn quốc, đồng thời tỷ lệ phạm pháp hình sự được kéo giảm so với cùng kỳ, không để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông, đua xe trái phép gây rối trật tự công cộng; (8) công tác tuyển chọn và tuyển thanh niên nhập ngũ năm 2020 đảm bảo số lượng và chất lượng;...

2. Những khó khăn, hạn chế:

Trong 9 tháng qua, do ảnh hưởng chung của tình hình dịch bệnh Covid-19 kéo dài và tái bùng phát trở lại đã dẫn đến: (1) nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh tạm ngưng hoạt động, kéo theo người lao động bị giảm thu nhập hoặc mất việc, giá trị sản xuất cũng giảm so với cùng kỳ, thu ngân sách nhà nước đạt tỷ lệ thấp so với dự toán năm và so với cùng kỳ (9 tháng đầu năm chỉ đạt 55,03% dự toán); (2) việc tuyên truyền, vận động hộ kinh doanh chuyển đổi, thành lập doanh nghiệp gặp không ít khó khăn nên rất khó đạt so với chỉ tiêu thành phố giao (trong 9 tháng đầu năm 2020 chỉ đạt 34,36%) (3) một số công trình dự án có bồi thường, giải phóng mặt bằng đã được ghi vốn nhưng tiến độ thực hiện còn chậm dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư còn thấp; (4) một số công trình, dự án đăng ký phát động đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng không đạt tiến độ đề ra27; (5) tỷ lệ khám phá án chỉ đạt 72,5%; tệ nạn cờ bạc và tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng, tỷ lệ án xâm phạm sở hữu chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tội phạm, xảy ra 02 vụ cháy (có thiệt hại về người )28.

Nguyên nhân: Do tình hình dịch bệnh Covid-19 kéo dài vào thời điểm đầu năm và tái bùng phát trở lại vào thời điểm đầu tháng 8 là nguyên nhân chính đã ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến các hoạt động chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Bên cạnh đó, còn có các nguyên nhân sau: (1) việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ của Nhà nước ít nhiều có tác động, làm giảm nguồn thu trong 9 tháng qua và số giao dự toán thu ngân sách Nhà nước cho Chi cục Thuế quận không được tính giảm do các doanh nghiệp lớn, trọng điểm đã chuyển đi địa bàn khác (khoảng 70 tỷ/năm), dẫn đến tỷ lệ thu so với dự toán và so cùng kỳ giảm với tỷ lệ lớn; (2) đa số các chủ hộ kinh doanh có quy mô lớn, có nhu cầu sử dụng hóa đơn đã được vận động chuyển sang loại hình doanh nghiệp trong những năm trước đó, số hộ kinh doanh có quy mô lớn, đủ điều kiện chuyển lên doanh nghiệp còn lại chiếm tỷ lệ rất nhỏ, đa phần còn lại là những hộ kinh doanh nhỏ lẻ, mang tính chất gia đình với hình thức nộp thuế khoán cố định hàng tháng, không có hướng mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh nên không muốn chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp; (3) do một số công trình, dự án còn chờ các Sở ngành và thành phố phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án bồi thường; (4) một số đơn vị được UBND quận giao tham mưu thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm chưa kịp thời báo cáo, thỉnh thị ý kiến và đề xuất giải pháp với lãnh đạo UBND quận hoặc thiếu tính chủ động, đeo bám, kiến nghị cấp trên giải quyết những vướng mắc, khó khăn mang tính đặc thù của đơn vị và địa phương; (5) công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tố giác tội phạm chưa cao, công tác tuần tra khép kín địa bàn của các lực lượng tại địa phương chưa mang lại hiệu quả, bên cạnh đó, ý thức, tinh thần cảnh giác trong quản lý và bảo vệ tài sản cá nhân cũng như về phòng cháy, chữa cháy trong một bộ phận người dân cũng còn lơ là, chủ quan.

IV. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2020

Để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách quận, chương trình công tác năm 2020; Ủy ban nhân dân quận yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường trong 3 tháng cuối năm 2020 tập trung thực hiện những nội dung sau đây:

1. Tập trung thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 đạt kết quả cao nhất; xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, ngân sách năm 2021; xây dựng kế hoạch, chương trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận 11 lần thứ XII.

2. Tiếp tục tập trung, đề ra các giải pháp duy trì tốc độ tăng trưởng về kinh tế; triển khai các giải pháp hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; tổ chức tiếp xúc đối thoại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, nắm bắt những khó khăn của doanh nghiệp và hộ kinh doanh, kịp thời xử lý giải quyết, góp phần tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quận; tiếp tục tập trung thực hiện phát triển doanh nghiệp theo chỉ tiêu thành phố giao; tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành phương án di dời, sắp xếp và chấm dứt hoạt động chợ Lãnh Binh Thăng.

3. Tập trung thực hiện các giải pháp phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020 và kéo giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; chi ngân sách quận đảm bảo cho hoạt động của các đơn vị trên tinh thần tiết kiệm và có hiệu quả; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu - chi ngân sách năm 2021.

4. Tiếp tục thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2020, kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư đảm bảo tỷ lệ giải ngân quận đã cam kết với thành phố; trong đó, tập trung hoàn thành các công trình đăng ký đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án bồi thường giải tỏa tái định cư trên địa bàn quận.

5. Đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh quy hoạch; phối hợp Sở Quy hoạch - Kiến trúc trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt điều chỉnh tổng thể các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 cụm dân cư liên phường 9-11, 8-12-13, 2-16; điều chỉnh cục bộ các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 tại vị trí các tuyến đường dự phóng được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận điều chỉnh; phối hợp các Sở, ngành thống nhất nội dung trình Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc Khu Phức hợp Đầm Sen. Triển khai thực hiện số hóa các loại bản đồ quy hoạch.

6. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 10/3/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố gắn với Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố và Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 11/11/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM về kiểm kê, rà soát quỹ đất, nhà, công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nhà, đất, tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Thành phố.

7. Xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 theo chuẩn mới của Thành phố; xây dựng kế hoạch chăm lo cho các đối tượng chính sách, dân nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn quận nhân dịp Tết Nguyên đán năm 2021.

8. Xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án giáo dục thông minh và học tập suốt đời 2020-2030 của Thành phố.

9. Tiếp tục triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh chủ động, dự báo, phát hiện sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra; giám sát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm tại trường học, không để dịch bệnh bùng phát lây lan trong cộng đồng; tập trung các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, thực hiện hậu kiểm đối với các cơ sở đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

10. Thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả đăng ký các danh hiệu văn hóa năm 2020; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa - xã hội trên địa bàn quận, trong đó tập trung kiểm tra các cơ sở dinh doanh trò chơi điện tử, Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, dịch vụ nhạy cảm dễ phát sinh tệ nạn xã hội; thực hiện trang trí đèn đường trên một số tuyến đường của quận nhân dịp tết Nguyên đán 2021.

11. Triển khai thực hiện tốt các nội dung năm chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; xây dựng kế hoạch thực hiện mô hình “ 2 phải, 2 luôn” đến các cơ quan, đơn vị và 16 phường góp phần thực hiện Đề án công vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai sổ tay tuyên truyền ứng xử trong cộng đồng gắn với tuyên truyền ứng xử trong gia đình. Tổ chức ngày hội văn hóa đọc năm 2020.

12. Tiếp tục mở các đợt cao điểm tấn công các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, xử lý trong công tác phòng cháy, chữa cháy. Tập trung giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận trong các ngày lễ, Tết; kiên quyết xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông, không để xảy ra ùn tắc giao thông; tổ chức tốt công tác Diễn tập phòng thủ theo chỉ đạo của thành phố; chuẩn bị công tác tuyển quân năm 2021.

13. Tiếp tục tập trung thực hiện công tác cải cách hành chính, trong đó tập trung thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu về cải cách hành chính mà quận đã cam kết với thành phố; tiếp tục triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục theo kế hoạch; xây dựng kế hoạch triển khai Đề án “Xây dựng Quận 11 trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020-2022, tầm nhìn đến năm 2025”; hoàn tất công tác số hóa sổ bộ hộ tịch trên địa bàn quận.

14. Tổ chức Tổng kết kế hoạch phát động đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ XII và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng.

15. Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức và nhân dân trong toàn quận với một số nội dung trọng tâm theo kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đã đề ra.

16. Tiếp tục duy trì công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tập trung rà soát, giải quyết các nội dung chỉ đạo của thành phố liên quan đến các khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng; tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.

17. Tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2020; bình xét các danh hiệu thi đua năm 2020; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức nâng cao nghiệp vụ./.

CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Báo cáo số 287/BC-UBND ngày 07/10/2020 của Ủy ban nhân dân quận 11)

I. VỀ KINH TẾ - TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH

II. VỀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ - ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN:

III. LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI:

IV. VỀ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH - TỔ CHỨC BỘ MÁY:

V. VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH: