Báo cáo 241/BC-UBND về tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015 VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2016.

Trong năm 2015, tình hình kinh tế - xã hội quận phát triển ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trưởng; an sinh xã hội được đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quốc phòng được giữ vững đã tạo tiền đề thuận lợi cho việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ do Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận lần XI (nhiệm kỳ 2015 - 2020) đề ra Tuy nhiên, do kinh tế thế giới phục hồi chậm, tình hình kinh tế trong nước vẫn còn không ít khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập người lao động, đời sống của nhân dân như: khả năng cạnh tranh doanh nghiệp còn hạn chế, sức tiêu thụ hàng hóa chậm, biến động tỷ giá ngoại tệ ảnh hưởng đến các đơn vị xuất khẩu. Trong bối cảnh đó, với quyết tâm cao của hệ thống chính trị, sự nỗ lực vượt khó của doanh nghiệp và chung sức của các tầng lớp nhân dân, Quận đã đạt được một số kết quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực.

1. KẾT QUẢ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI - QUỐC PHÒNG AN NINH:

1. Kinh tế: Tổng giá trị sản xuất (theo giá so sánh năm 2010) ước đạt 33.402,5 tỷ đồng (tăng 12% so với cùng kỳ năm 2014), trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 4.764,7 tỷ đồng (tăng 7,9%); Giá trị sản xuất xây dựng đạt 6.258,2 tỷ đồng (tăng 11,4%) và giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ đạt 22.379,5 tỷ đồng (tăng 13,1%).

- Công tác đăng ký kinh doanh: Tiếp nhận và giải quyết 1.332 hồ sơ, gồm 608 hồ sơ cấp mới giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCN ĐKKD) với tổng vốn 25,7 tỷ đồng; 140 hồ sơ thay đổi nội dung GCNDKKD, 425 hồ sơ ngưng kinh doanh, 15 hồ sơ cấp lại giấy đăng ký kinh doanh, không giải quyết 144 hồ sơ do chưa đảm bảo các quy định pháp luật. Tổng số hộ có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh là 5.354 hộ với số vốn đăng ký là 124 tỷ đồng.

- Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế tập thể và tư nhân: Tổ chức Hội nghị sơ kết việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa IX) “về tăng cường lãnh đạo củng cố, xây dựng phát triển kinh tế tập thể” năm 2014 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2015; đi thăm và làm việc với 16/16 hợp tác xã để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc về chính sách và rà soát tình hình hoạt động các đơn vị để chuẩn bị cho việc vận động sáp nhập một số hợp tác xã có quy mô nhỏ, kết hợp với việc chuẩn bị thực hiện kế hoạch chuyển đổi các Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Quận đã tích cực chỉ đạo các ngành liên quan hỗ trợ Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ Phú Hưng hoàn thành dự án cải tạo nâng cấp 80 sạp tại khu vực hàng rau của chợ Trần Hữu Trang nhằm đảm bảo về mỹ quan và vệ sinh an toàn thực phẩm.

Tổng số đối tượng thuộc diện đang quản lý thuế là 15.145 đơn vị (tăng 4,2% so với thời điểm 31/12/2014), trong đó: tổ chức kinh tế là 7.373 đơn vị (chiếm 48% tăng 11, 3%)^([1])

- Thực hiện Chương trình bình ổn thị trường: Tiếp tục thực hiện Chương trình bình ổn thị trường năm 2015 đến Tết Bính Thân năm 2016 gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và hưởng ứng Chương trình “Tháng Khuyến mại”. Duy trì 101 địa điểm bán hàng bình ổn giá và phối hợp với các đơn vị cung ứng hàng bình ổn giá của Thành phố tổ chức 06 lượt bán hàng lưu động tại khu dân cư các phường 3, 8, 14 và các chợ nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân; công khai danh sách các điểm bán hàng bình ổn, tạo điều kiện cho Nhân dân tiếp cận với các mặt hàng có chất lượng với giá cả hợp lý, đồng thời giúp các doanh nghiệp quảng bá về sản phẩm, thương hiệu đến người tiêu dùng, góp phần ổn định giá cả thị trường và thực hiện tốt công tác an sinh xã hội.

- Công tác sắp xếp, chuyển đổi các điểm kinh doanh tự phát theo hướng văn minh thương nghiệp: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động và thực hiện sắp xếp, chuyển đổi các điểm kinh doanh tự phát theo hướng văn minh thương nghiệp (giai đoạn 2012 - 2015)^([2]). Tiếp tục thực hiện Phương án hỗ trợ các hộ kinh doanh tự phát trên tuyến đường Cao Thắng, phường 17 theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố để phục vụ dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống thoát nước đường Cao Thắng, đến nay đã có 234/244 hộ bàn giao mặt bằng trống.

- Thực hiện hỗ trợ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường: Tổ chức các hoạt động: Tập huấn quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân năm 2014, “Tuần lễ quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2014”, Chương trình “Nộp thuế điện tử” và 04 đợt đối thoại doanh nghiệp,… ⁽[3]⁾. Đến nay, trên 95% doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế qua mạng và trên 90% doanh nghiệp đã đăng ký nộp thuế điện tử.

Phối hợp với Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Lễ ký kết hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn 02 quận, với sự tham gia hỗ trợ vốn của 05 ngân hàng, trong đó quận Phú Nhuận có 17 doanh nghiệp với số tiền là 3.414,4 tỷ đồng (tăng 1,3 lần so với cả năm 2014). Tiếp tục hỗ trợ Công ty Cổ phần Tư vấn - Thương mại - Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân và Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam thực hiện chương trình vay vốn với lãi suất ưu đãi, giải quyết cho 06 trường hợp là cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và công nhân lao động để mua nhà ở xã hội ^([4]). Tổ chức thành công Hội nghị Họp mặt doanh nghiệp quận với chủ đề “Phát huy nội lực - Đồng hành phát triển”, qua đó tăng cường phổ biến, thông tin về chủ trương, chính sách có liên quan đến doanh nghiệp và hỗ trợ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.

- Công tác quản lý nhà nước về Khoa học và Công nghệ:

Triển khai thực hiện các Kế hoạch về: Quản lý nhà nước về Khoa học - Công nghệ năm 2015; kiểm tra về chất lượng sản phẩm, hàng hóa đối với các cá nhân, tổ chức kinh doanh mũ bảo hiểm, đồ chơi trẻ em và hàng đóng gói sẵn năm 2015; kiểm tra phương tiện đo trong lĩnh vực đo lường năm 2015.

Thường xuyên tổ chức các buổi tập huấn các văn bản pháp luật liên quan về: “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và phân biệt hàng nhái, hàng giả”; “Thực hiện tiết kiệm năng lượng”; “Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 hướng dẫn những quy định về ghi nhãn hàng hóa”; “Đồ chơi trẻ em, mũ bảo hiểm - những dấu hiệu an toàn và những vấn đề người tiêu dùng lưu ý khi mua nhiên liệu tại các trạm xăng dầu”; “Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa”.

- Thực hiện kiểm tra trên các lĩnh vực:

Công tác quản lý thị trường: Tập trung kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động tại các điểm, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, nắm chắc tình hình giá cả thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm, hàng giả, kém chất lượng,... trong đó, chú ý đến các mặt hàng thiết yếu. Đã tiến hành kiểm tra 126 lượt (giảm 07 lượt so với năm 2014), phát hiện 118 trường hợp vi phạm (tăng 23 trường hợp) ^([5])

Công tác kiểm tra trên lĩnh vực thuế: Kiểm tra hồ sơ kê khai nộp thuế 130 đơn vị kinh doanh tại cơ quan Thuế với tổng số thuế truy thu và phạt là 19 tỷ đồng và 1.130 hồ sơ tại trụ sở người nộp thuế (tăng 16,2% so với cùng kỳ năm 2014) với tổng số thuế truy thu, phạt là 160 tỷ đồng (tăng 5,2%).

Công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật sau đăng ký thành lập của đơn vị kinh tế: Kiểm tra 291 đơn vị, nhắc nhở 43 đơn vị, ban hành 13 quyết định xử phạt vi phạm hành chính thu phạt trên 185,4 triệu đồng.

Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế: Xử phạt vi phạm hành chính 24 vụ (giảm 06 vụ, tỷ lệ 23,23%) vi phạm về kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ; vận chuyển, kinh doanh thuốc lá ngoại nhập lậu ... thu phạt 377 triệu đồng và tịch thu 2.780 gói thuốc lá ngoại.

- Công tác thu chi ngân sách:

Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện 2.270 tỷ đồng, đạt 132% dự toán pháp lệnh năm 2015 (tăng 39% so với năm 2014) ^([6]) Tổng số thuế nợ đọng khoảng 560 tỷ đồng (giảm 26,4% so với thời điểm 31/12/2014) ⁽[7]⁾ .

Tổng chi ngân sách ước thực hiện khoảng 504,2 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 108,8% dự toán năm 2015, tăng 25% so với năm 2014) ⁽[8]⁾ .Thực hiện hoàn trả ngân sách thành phố số tiền là 8,989 tỷ đồng (theo kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước về việc hoàn trả ngân sách Thành phố kinh phí sản phẩm dịch vụ công ích do đơn giá giảm năm 2012, 2013)

2. Xây dựng cơ bản - Quản lý đô thị - Tài nguyên và Môi trường:

2.1. Xây dựng cơ bản:

Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 1.643,321 tỷ đồng (tăng 27,3% so với cùng kỳ năm 2014)^([9]). Công tác giải ngân các công trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách ước đạt 65,239 tỷ đồng (đạt 77% kế hoạch giao vốn năm 2015)^([10]).

Hoàn thành và đưa vào sử dụng 04 công trình và sửa chữa trường lớp dịp hè. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng 07 công trình. Hoàn tất công tác phê duyệt hồ sơ đối với 02 dự án đầu tư. Đang hoàn chỉnh phương án thiết kế đối với 04 dự án. Đã thông qua phương án thiết kế và đang triển khai thực hiện 02 dự án. Phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật 02 dự án. Hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý trình Sở Xây dựng phê duyệt: kế hoạch đấu thầu 01 dự án, thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán 01 dự án. Đang thông qua phương án thiết kế điều chỉnh 01 dự án. Triển khai bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công 01 dự án. (đính kèm Phụ lục l). Phối hợp với Khu Quản lý giao thông số 1 triển khai thực hiện dự án cải tạo, sửa chữa vỉa hè đường Nguyễn Trọng Tuyển, phường 15 (đoạn từ đường Phan Đình Phùng đến đường Trần Huy Liệu).

Riêng dự án xây dựng Trường Trung học cơ sở Cầu Kiệu (tại khu dân cư Rạch miễu), Ủy ban nhân dân thành phố đã có văn bản chấp thuận chủ trương cho phân kỳ đầu tư thành 02 giai đoạn ^([11]). Về nguồn vốn đầu tư xây dựng trường học, Ủy ban nhân dân thành phố giao Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn TNHH Một thành viên cùng với Công ty Cổ phần Kỹ thuật Xây dựng Phú Nhuận xác định cụ thể nguồn vốn để bảo đảm thực hiện dự án xây dựng trường THCS Cầu Kiệu. Đối với phần diện tích chồng lấn ranh của dự án khu dân cư Rạch Miễu và dự án khu dân cư Miếu Nổi, Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì làm việc với Ủy ban nhân dân 02 quận: Phú Nhuận và Bình Thạnh cùng với chủ đầu tư liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố hướng giải quyết dứt điểm. Hiện nay, Công ty Cổ phần Kỹ thuật Xây dựng Phú Nhuận đang hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý trình Sở Xây dựng cấp phép xây dựng công trình theo quy định.

Tập trung áp giá, chi bồi thường, hỗ trợ, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án sau:

+ Dự án trường THCS Trần Huy Liệu: Đã hoàn thành công tác bồi thường, thu hồi đất và đấu giá tài sản trên đất. Hiện nay đang tiến hành di dời 04 trụ điện hạ thế.

+ Dự án trụ sở Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy quận: Hoàn tất việc chi bồi thường và nhận bàn giao mặt bằng nguyên trạng kiến trúc trong ranh thu hồi của Công ty Cổ phần Điện tử và Dịch vụ Công nghiệp Sài Gòn (Sagel JSC). Hiện đang lập thủ tục bán đấu giá tài sản thu hồi theo quy định.

+ Dự án xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân phường 13: Hoàn tất việc hiệp thương, chi tạm ứng bồi thường, hỗ trợ 01 trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án và đã nhận mặt bằng trống. Hiện đang lập chứng thư thẩm định giá trị quyền sử dụng đất để có cơ sở tính bồi thường theo quy định.

+ Dự án trụ sở Chi cục Thuế: Hoàn tất việc hiệp thương, giải quyết chi bồi thường, hỗ trợ và bán giao mặt bằng đối với 04/04 hộ và 04/04 tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án. Hoàn thành việc di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật (ngầm hóa lưới diện, viễn thông, di dời mạng lưới ống cấp nước và thoát nước). Hiện đang lập lại hồ sơ tái lập mặt đường hẻm số 145 Nguyễn Văn Trỗi.

+ Dự án nâng cấp, mở rộng đường Cầm Bá Thước, phường 7: Đã hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật và thoát nước đoạn đường, hẻm từ đường Ký con đến đường Phùng Văn Cung.

+ Dự án cải tạo hệ thống thoát nước rạch Cầu Cụt: Hiện đang lập chứng thư thẩm định giá trị quyền sử dụng đất bổ sung đối với một số tuyến đường phát sinh trong dự án^([12]).

+ Dự án cải tạo hệ thống thoát nước kênh Bao Ngạn: Hiện nay, Quận tập trung triển khai công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ và sao lục hồ sơ pháp lý các căn nhà bị ảnh hưởng bởi dự án để tính bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Đang lập lại bản vẽ, phối hợp với đơn vị tư vấn lập lại chứng thư định giá đất theo Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên Môi trường và Hướng dẫn số 3100/HDLCQ-TNMT-STC- SXD-CT ngày 15/5/2015 của Liên cơ quan Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Cục Thuế thành phố.

+ Dự án trường Tiểu học Cao Bá Quát: Đang lập lại chứng thư thẩm định giá trị quyền sử dụng đất đối với 08 kiốt bị ảnh hưởng bởi dự án.

+ Giải tỏa một phần nhà dân để thi công hạng mục vỉa hè kết nối với Cầu Kiệu khu vực phường 2, 17: Có 08 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án. Đến nay, đã giải quyết cho 08 hộ ⁽[13]⁾ nhận tạm ứng tiền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Hiện đang lập chứng thư thẩm định giá trị quyền sử dụng đất để có cơ sở tính bồi thường cho các hộ theo quy định.

+ Các dự án nâng cấp, mở rộng đường và hẻm theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm”: Triển khai thực hiện 13 công trình mở rộng đường, hẻm, giải quyết chi hỗ trợ vật kiến trúc với số tiền trên 3 tỷ đồng, di dời đồng hồ điện, nước với số tiền trên 50 triệu. Trong đó, Quận đã tập trung chỉ đạo các ngành chức năng có liên quan vận động các hộ dân trên tuyến đường Phan Đình Phùng (phường 1, 2, 15, 17) đóng góp kinh phí để thực hiện dự án nâng cấp vỉa hè và cải tạo hệ thống thoát nước dân sinh tuyến đường Phan Đình Phùng, góp phần cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và mỹ quan đô thị tại khu vực. (đính kèm Phụ lục 2)

2.2. Công tác Quản lý đô thị - Tài nguyên và Môi trường:

- Về quản lý đô thị:

+ Thực hiện công tác quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1 /2000 (quy hoạch phân khu) của các khu dân cư liên phường 1 - 2 - 7, 3 - 4 - 5, 8 - 15 - 17 và 10 - 11 - 12 - 13 - 14 và phường 9. Tiếp tục phối hợp với các Sở ngành chức năng liên quan thành phố thực hiện điều chỉnh, bổ sung lộ giới đường từ 12m trở lên trên địa bàn.

+ Thực hiện Kế hoạch số 363/KH-UBND ngày 15/6/2015 của Ủy ban nhân dân quận về tổ chức thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn quận Phú Nhuận.

+ Cấp 1005 giấy phép xây dựng (tăng 38,2% so với cùng kỳ năm 2014) với tổng diện tích 191.343,43m² sàn xây dựng (tăng 37,1% so với cùng kỳ năm 2014). Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng 311 trường hợp, qua đó nhắc nhở 303 trường hợp, phát hiện 09 trường hợp vi phạm xây dựng sai phép, 05 trường hợp vi phạm xây dựng không phép, đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm 13 công trình với số tiền 343,75 triệu đồng.

+ Hoàn thành công tác rà soát, lắp đặt đồng hồ nước cho các hộ dân chưa được cung cấp nước sạch, nước hợp vệ sinh trên địa bàn, đặc biệt tại các chung cư, nhà nhiều hộ nhiều tầng,... đảm bảo tỷ lệ hộ dân trên địa bàn được sử dụng nước sạch đạt 100% ^([14]). Thường xuyên kiểm tra, kịp thời sửa chữa hố ga hư hỏng và nạo vét khơi thông hệ thống thoát nước.

- Về quản lý tài nguyên và môi trường:

+ Hoàn thành công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 và đang triển khai thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

+ Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiện toàn Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Phú Nhuận trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai thành phố theo Quyết định số 2602/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.

+ Đã giải quyết 2.417 hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tiếp tục thực hiện cấp giấy chứng nhận đối với các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận còn tồn đọng, rà soát, lập hồ sơ quản lý các trường hợp đủ điều kiện nhưng người dân không có nhu cầu cấp giấy chứng nhận và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.

+ Tiếp tục thực hiện phương án xử lý tổng thể nhà đất đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Tiếp tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 05/12 rẻo đất dôi dư còn lại sau giải tỏa của dự án Nhiêu Lộc - Thị Nghè, Rạch Miễu, đường Nguyễn Văn Trỗi và đất công bị chiếm dụng.

+ Tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền và triển khai thực hiện Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28/5/2015 của Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản ^([15]). Đã cấp 122 giấy xác nhận Đề án bảo vệ môi trường đơn giản và 05 giấy xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường.

+ Duy trì công tác tuyên truyền, kiểm tra tình hình vệ sinh môi trường đô thị các khu dân cư, tuyến đường, tuyến hẻm văn minh - mỹ quan đô thị và việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất kinh doanh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm ^([16]).

+ Xây dựng, thực hiện kế hoạch tổng vệ sinh chào mừng các ngày lễ lớn và triển khai các hoạt động hưởng ứng bảo vệ môi trường. Tổ chức thành công hội thi “Kiến thức môi trường lần VI - năm 2015”, thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, tuyên truyền về bảo vệ nguồn nước dưới đất^([17]) và trám lấp giếng ở khu vực đã có mạng lưới nước sạch, tổ chức các hoạt động tuyên truyền và bảo vệ môi trường kênh rạch trong năm 2015 và giai đoạn 2016 - 2020. Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức thành công các hoạt động: Lễ Mít tinh hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới năm 2015 (05/6) với chủ đề “Cùng nhau tiêu dùng có trách nhiệm - Vì một trái đất bền vững” và Tuần lễ Biển và hải đảo (01/6-08/6/2015) với chủ đề “Đại dương xanh - Hành tinh xanh”, Ngày Hội Môi trường cho học sinh và Tổng kết Chương trình truyền thông học đường về bảo vệ môi trường năm 2015. Thực hiện chương trình liên tịch với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các đoàn thể quận về bảo vệ môi trường năm 2015.

+ Tiếp tục thực hiện Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố; thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở các Tổ rác dân lập thực hiện tốt việc chuyển đổi phương tiện và thời gian thu gom rác phù hợp với quy định. Tiến hành rà soát, cập nhật số liệu, phân bổ chỉ tiêu thu phí cho Ủy ban nhân dân 15 phường. Cơ bản hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu các chủ nguồn thải thuộc đối tượng phải chịu phí nhóm 1, 2 và 3 trên địa bàn quận. Trong năm 2015, tổng số hộ dân được lực lượng rác dân lập thu gom rác là 32.901 hộ, trong đó có: 29.794 hộ gia đình, 819 hộ thuộc nhóm 1, 168 hộ thuộc nhóm 2, 175 hộ thuộc nhóm 3 và 1.945 hộ thuộc nhóm kinh doanh phát sinh chất thải theo hộ gia đình; Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận thu gom rác của 3.352 hộ.

3. Văn hóa và Xã hội:

3.1. Về Giáo dục và Đào tạo:

- Thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên ^([18]). Quan tâm đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, chất lượng dạy và học, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy, đảm bảo an ninh trật tự an toàn cho học sinh; được Thành phố công nhận 01 trường dạt chuẩn quốc gia ⁽[19]⁾ và 05 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục.

- Đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch năm học 2014 - 2015. Tiếp tục giữ vững hiệu suất đào tạo, chất lượng đạo đức và học tập ở các cấp. Thực hiện tốt các mặt công tác: huy động trẻ ra lớp, tuyển sinh các lớp đầu cấp, phổ cập giáo dục và chống mù chữ. Thường xuyên tổ chức các chuyên đề, giáo dục kỹ năng sống cho trẻ nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, 100% các trường triển khai thực hiện việc không dạy chữ trong cấp học mầm non. Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi luôn được quan tâm ⁽[20]⁾. Công tác giáo dục thể chất học đường tiếp tục được chú trọng ^([21]).

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động các nhóm, lớp, mầm non tư thục, nhóm trẻ gia đình, hướng dẫn cho các cơ sở hoạt động theo đúng quy định. Công tác an toàn tại các trường học luôn được quan tâm, không để xảy ra tai nạn, lây lan dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm và thực hiện tốt các chương trình đảm bảo y tế học đường.

3.2. Hoạt động Văn hóa văn nghệ và Thể dục thể thao:

- Tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn gắn với 03 đợt trao huy hiệu Đảng 55, 50, 40, 30 tuổi Đảng cho 246 đảng viên và biểu dương 132 tập thể, cá nhân thực hiện tốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Công tác tuyên truyền, cổ động chính trị được tập trung thực hiện, đặc biệt là hoạt động tuyên truyền chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ XI (nhiệm kỳ 2015-2020) và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X ^([22]). Tổ chức thành công Liên hoan văn nghệ khu phố quận lần VII với nhiều nội dung phong phú ⁽[23]⁾.

- Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao, phát huy tinh thần tự nguyện, tự giác của các tầng lớp nhân dân, góp phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh tại các khu dân cư gắn với phong trào “Vì thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn” bằng nhiều hoạt động thiết thực ^([24]). Quận đã ghi nhận, công nhận 273 danh hiệu văn hóa, 18 tuyến đường, tuyến hẻm đạt danh hiệu tuyến đường, tuyến hẻm văn minh - mỹ quan đô thị năm 2014. Tổ chức kiểm tra, phúc tra công nhận các danh hiệu văn hóa trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và tiến độ xây dựng tuyến đường, tuyến hẻm văn minh - Mỹ quan đô thị, tuyến Trường Sa Xanh - sạch - đẹp năm 2015. Đề nghị Thành phố khen thưởng 05 tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong 15 năm Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (2000 - 2015) và 20 năm Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” (1995 - 2015).

- Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể được quan tâm đúng mức; phát 25.000 cẩm nang giới thiệu các di tích đến người dân và tổ chức cho gần 1.900 lượt học sinh và thanh thiếu niên tham quan các di tích trên địa bàn. Công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động văn hóa, tín ngưỡng tại di tích có tiến bộ, phát huy các giá trị di tích và hạn chế tối đa các hoạt động mê tín dị đoan. Phối hợp với Trung tâm Bảo tồn di tích Thành phố khảo sát, lập hồ sơ khoanh vùng di tích lăng Võ Tánh, chùa Pháp Hoa. Tổ chức Lễ đón nhận Quyết định công nhận di tích lịch sử cấp Thành phố chùa Quán Thế Âm, phường 5.

- Lực lượng Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội quận và phường đã kiểm tra 445 lượt, xử phạt vi phạm hành chính 226 lượt cơ sở với tổng số tiền hơn 4,3 tỷ đồng và khởi tố hình sự 01 trường hợp. Tăng cường kiểm tra, xử lý và chân chính hoạt động rao vặt, quảng cáo trái phép, kết quả: đã tháo gỡ 1.780 băng rôn, pano; bôi xóa 8.751 mẫu rao vặt; tịch thu 25.263 tờ rơi, tờ gấp và chuyển thành phố xử lý trên 50 số điện thoại quảng cáo trái phép.

- Phong trào thể thao quần chúng có sự chuyển biến tích cực với nhiều hình thức đa dạng, phong phú gắn với việc cổ động kỷ niệm các ngày lễ lớn, thu hút mọi tầng lớp nhân dân tham gia. Các điểm tập thể dục thể thao ngoài trời được quan tâm phát triển ^([25]). Quận đã tổ chức 64/50 giải thể thao cấp quận (đạt 128% chỉ tiêu) ^([26]) và đăng cai tổ chức 11/5 giải thể thao cấp thành phố (đạt 220% chỉ tiêu); có trên 1.200 lượt vận động viên tham dự 61/60 giải thể thao Thành phố đạt 723 huy chương các loại; thường xuyên có vận động viên được triệu tập tham gia dội tuyển Thành phố và Quốc gia ^([27]). Phong trào thể thao quần chúng phát triển đã góp phần nâng số người tham gia tập luyện thể thao thường xuyên đạt 30% (hoàn thành 100% chỉ tiêu năm).

3.3. Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng:

Trước tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, Quận đã tập trung chỉ đạo các ngành chức năng chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh như: đẩy mạnh công tác truyền thông, tập huấn nâng cao kiến thức cho đội ngũ y tế, cán bộ quản lý, lực lượng tham gia trực tiếp phòng chống dịch bệnh, chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện về trang thiết bị, nhân vật lực...^([28]) để sẵn sàng ứng phó khi tình huống xấu xảy ra. Tổ chức chiến dịch tiêm Sởi - Rubella cho trẻ từ 01 tuổi đến 14 tuổi diễn ra từ tháng 9/2014 đến tháng 3/2015 (đạt 71,7% theo kế hoạch).

Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trình độ chuyên môn cho đội ngũ y bác sĩ nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đã khám chữa bệnh cho 902.955 lượt (đạt 150,49% so với chỉ tiêu và tăng 63,65% so với cùng kỳ năm 2014) ^([29]). Thực hiện mô hình Phòng khám bác sĩ gia đình tại Bệnh viện quận với 5.076 lượt bệnh nhân và triển khai khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại 04 Trạm y tế phường (phường 1, 2, 15 và 17). Xây dựng đề án thực hiện chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế dự phòng quận.

- Công tác quản lý hành nghề Y dược tư nhân được chú trọng ^([30]). Phối hợp với các sở, ngành thành phố thẩm định 40 phòng khám chuyên khoa theo phân cấp; hiện có khoảng 62,4% cơ sở tham gia thực hiện Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu.

- Thực hiện có hiệu quả công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình ^([31]), Quận có 22/60 khu phố không có trường hợp sinh con thứ 3 trở lên, đạt trên 50% các chỉ tiêu Pháp lệnh Dân số kế hoạch hóa gia đình ^([32]). Tỷ số giới tính khi sinh được kéo giảm về gần mức tự nhiên là 107 trẻ nam/100 trẻ nữ.

- Các hoạt động đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm được thực hiện thường xuyên và tập trung vào các đợt trọng điểm như lễ, tết, “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”. Đoàn kiểm tra liên ngành Vệ sinh an toàn thực phẩm quận, phường đã tiến hành kiểm tra 1.063 cơ sở sản xuất kinh doanh chế biến thực phẩm ^([33]); tổ chức 11 lớp tập huấn kiến thức an toàn vệ sinh thực phẩm và cấp giấy chứng kiến thức an toàn vệ sinh thực phẩm ⁽[34]⁾; tiến hành thẩm định và cấp 121 giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; đến nay, chưa xảy ra ngộ độc thực phẩm hàng loạt trên địa bàn quận.

- Tổ chức 46 đợt hiến máu tình nguyện thu hút 5.660 lượt cán bộ, công chức và Nhân dân hưởng ứng tham gia với 7.258 đơn vị máu (đạt 148,95% chỉ tiêu) ⁽[35]⁾.

3.4. Thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng, bảo trợ xã hội và thực hiện các biện pháp giảm nghèo:

Kịp thời triển khai thực hiện các quy định mới liên quan đến người có công với cách mạng, đảm bảo chi trả kịp thời các chế độ ưu đãi theo quy định; công tác đền ơn đáp nghĩa tiếp tục nhận được sự quan tâm của các tầng lớp nhân dân và hệ thống chính trị với nhiều hoạt động thiết thực, phát huy truyền thông “Uống nước nhớ nguồn”, nhất là trong các ngày Lễ lớn, Tết Nguyên đán với tổng số tiền chăm lo gần 17,5 tỷ đồng; Tổ chức chăm lo thường xuyên cho 7/7 thương binh đặc biệt nặng (1 triệu đồng/tháng), 4/4 Mẹ Việt Nam anh hùng (2 triệu đồng/tháng); trong năm có 01 Mẹ được phong tặng và 09 Mẹ được truy tặng danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà Mẹ Việt Nam anh hùng”; tổ chức Lễ truy điệu Mẹ Việt Nam anh hùng Ngô Thị Luốt. Quận đã lập 06 hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà Mẹ Việt Nam anh hùng”.

Triển khai thực hiện các chính sách trợ giúp đối với đối tượng bảo trợ xã hội và cấp phát 4.807 thẻ bảo hiểm y tế cho diện bảo trợ xã hội, trợ cấp hàng tháng cho 77 hộ gia đình có thành viên là người khuyết tật, bại liệt, tâm thần, với số tiền trên 80 triệu đồng từ nguồn quỹ xã hội quận.

- Quan tâm chăm sóc người cao tuổi như: thăm hỏi, chúc thọ, mừng thọ 2.558 người cao tuổi; tổ chức Hội thi thể dục dưỡng sinh ^([36]) và Đêm văn nghệ với chủ đề “Khúc hát yêu thương” ⁽[37]⁾; trong tháng hành động vì người cao tuổi đã tổ chức thăm và tặng quà 6 người cao tuổi (trên 90 tuổi), khám sức khỏe và cấp thuốc miễn phí cho 323 Người cao tuổi khó khăn chưa tham gia Bảo hiểm y tế ^([38]).

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá được hệ thống chính trị toàn quận tập trung thực hiện, đã được thành phố công nhận Quận không còn hộ nghèo theo tiêu chí thành phố giai đoạn 2014 - 2015 ⁽[39]⁾. Tổng Quỹ Xóa đói giảm nghèo ước đạt 8,035 tỷ đồng, đã xem xét, giải quyết cho 654 lượt hộ vay nâng tổng dư nợ 4,037 tỷ đồng ^([40]). Xây dựng và sửa chữa 50 căn nhà tình thương với tổng số tiền 1,169 tỷ đồng và thực hiện nhiều chương trình hỗ trợ ^([41]). Đặc biệt, Quận đã tổ chức thành công cuộc đi bộ gây Quỹ xã hội quận năm 2015 với chủ đề “Đồng hành vì người nghèo” với số tiền hơn 6,2 tỷ đồng (chỉ tiêu trên 5 tỷ đồng).

3.5. Công tác lao động, việc làm, dạy nghề; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới:

- Công tác lao động việc làm và dạy nghề tiếp tục được quan tâm ⁽[42]⁾. Trung tâm Dạy nghề quận tuyển sinh mới 3.200 học viên với nhiêu ngành nghề như: điện công nghiệp, điện lạnh, điện dân dụng,... trong đó đào tạo nghề bậc 3/7 đạt 1.021 học viên (47,64%) so với so lượng đào tạo) ^([43]). Triển khai Đề án phát triển quan hệ lao động giai đoạn 2015 - 2020 và Kế hoạch phát động Tuần lễ quốc gia về An toàn - Vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ lần thứ 17 năm 2015, kiểm tra, hướng dẫn 30 doanh nghiệp thực hiện các quy định về an toàn - vệ sinh lao động. Đã hoàn thành 100% kế hoạch điều tra lao động và nhu cầu sử dụng lao động trong 140 doanh nghiệp ^([44]).

- Tích cực tuyên truyền và phát hành 52.858 tờ rơi về bảo hiểm y tế hộ gia đình đến từng hộ dân. Tổng số thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp ước đạt 810 tỷ đồng (101,3% kế hoạch năm), thực hiện chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 376,1 tỷ đồng; nợ Bảo hiểm xã hội. Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp là 46,4 tỷ đồng ^([45]).

- Quận công nhận 15/15 phường đạt chuẩn Phường phù hợp với trẻ em năm 2014; triển khai các kế hoạch, chương trình về bảo vệ và chăm sóc cho trẻ em với nhiều hoạt động thiết thực, tổ chức Diễn đàn “Lắng nghe tiếng nói trẻ em năm 2015” ^([46]). Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các phường quan tâm hỗ trợ 61 trẻ bị tai nạn thương tích, đảm bảo 100% trẻ em dưới 6 tuổi được cấp phát thẻ bảo hiểm y tế.

- Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày Quốc tế thiếu nhi (01/6) ^([47]). Các hoạt động Hè với chủ đề “Tuổi nhỏ làm việc nhỏ, xây dựng thành phố anh hùng” được tổ chức nhiều nội dung thiết thực ⁽[48]⁾ qua đó góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm cho thế hệ trẻ trong việc xây dựng thành phố văn minh đô thị, chấp hành pháp luật, đồng thời trang bị kỹ năng thực hành xã hội, giáo dục truyền thống cách mạng, tương thân tương ái.

- Công tác vì sự tiến bộ phụ nữ và bình đẳng giới, hoạt động gia đình và phòng chống bạo lực gia đình đã triển khai nhiều nội dung hoạt động phong phú như: tổ chức các hội thi, tọa đàm, tập huấn, truyền thông,... ⁽[49]⁾, đã góp phần phát huy giá trị tốt đẹp các mối quan hệ giữa các thành viên trong gia đình, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong gia đình và xã hội; tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn quận giai đoạn 2011- 2020;... góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác gia đình và bình đẳng giới trên địa bàn.

3.6. Công tác quản lý người xin ăn, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định và người nghiện, người sau cai nghiện:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng ⁽[50]⁾ và Đề án quản lý người nghiện ma túy trong thời gian chờ thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Tòa án nhân dân quận đã ban hành 18 quyết định đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú nhất định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quận đã tiếp nhận 56 học viên hoàn thành thời gian tập trung chữa bệnh về địa phương áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú ^([51]). Tổ chức thu gom đưa 20 người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định vào Trung tâm Bảo trợ xã hội.

3.7 Thực hiện chương trình “Chung sức Xây dựng nông thôn mới”:

Quận ủy - Ủy ban nhân dân quận - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, mạnh thường quân, doanh nghiệp tổ chức thăm hỏi các hộ dân thuộc diện nghèo của xã Thạnh An, huyện Cần Giờ, hỗ trợ số tiền mặt và tặng phẩm với tổng giá trị là 1,07 tỷ đồng. Hiện nay, Quận đang phối hợp với Huyện Cần Giờ và Công ty Cổ phần May, Da xuất khẩu 30/4 khẩn trương xúc tiến các thủ tục để mở phân xưởng may, góp phần giải quyết việc làm cho Nhân dân địa phương.

4. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội

4.1 Đấu tranh chống tội phạm hình sự: Xảy ra 120 vụ phạm pháp hình sự (giảm 37 vụ, tỷ lệ 23,6% so với năm 2014). Khám phá 79 vụ (65,83%) bắt 79 tên, thu hồi tài sản trị giá 600 triệu đồng. Gọi răn đe, giáo dục 1.062 lượt đối tượng hình sự, xử phạt hành chính 117 đối tượng thu phạt với số tiền 95,5 triệu đồng và áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương 08 đối tượng.

4.2 Đấu tranh chống tệ nạn xã hội:

- Bắt quả tang 03 vụ 24 đối tượng (giảm 02 vụ 22 đối tượng) liên quan đến hoạt động mại dâm; xử lý hình sự 03 vụ 05 bị can, xử phạt vi phạm hành chính 18 đối tượng có hành vi bán dâm và mua dâm với so tiền 4,3 triệu đồng, giao gia đình bảo lãnh, giáo dục 01 đối tượng.

- Bắt quả tang 03 vụ 30 đối tượng (giảm 29 vụ 85 đối tượng) có hành vi đánh bạc; xử lý hình sự 03 vụ 11 bị can, số còn lại xử phạt vi phạm hành chính. Gọi răn đe, giáo dục 15 cờ bạc; giải tán 49 điểm cờ bạc nhỏ ở lề đường.

4.3 Đấu tranh chống tệ nạn ma túy:

Bắt quả tang 23 vụ 44 đối tượng (giảm 07 vụ 03 đối tượng so với cùng kỳ) có hành vi mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; xử lý hình sự 21 vụ 30 bị can, xử lý hành chính 02 vụ 12 đối tượng.

4.4 Công tác phòng cháy chữa cháy: Xảy ra 09 vụ cháy (giảm 04 vụ), thiệt hại về tài sản trị giá 190,25 triệu đồng, không gây thiệt hại về người; nguyên nhân cháy do chập điện, bất cẩn trong sinh hoạt. Phối hợp Phòng CS.PCCC quận Bình Thạnh tổ chức diễn tập phương án PCCC, cứu nạn, cứu hộ tại 12 cơ sở; kiểm tra an toàn PCCC 7.751 lượt cơ sở ⁽[52]⁾, qua đó, đã xử phạt vi phạm hành chính 43 trường hợp vi phạm an toàn phòng cháy chữa cháy thu phạt 134,4 triệu đồng. Quận đã thành lập 60 Đội dân phòng PCCC tại Ủy ban nhân dân 15 phường với 600 thành viên tham gia.

4.5 Công tác đảm bảo trật tự giao thông, trật tự lề đường:

Trên địa bàn không xảy ra đua xe trái phép, ùn tắc giao thông kéo dài (trên 30 phút), giải tán kịp thời 02 nhóm (khoảng 200 xe gắn máy) tụ tập, gây mất trật tự công cộng.

+ Tai nạn giao thông đường bộ: Xảy ra 48 vụ (không tăng, giảm), làm chết 15 người (tăng 09 người, tỷ lệ 150%), bị thương 47 người (giảm 18 người, tỷ lệ 27,7%);

+ Tai nạn giao thông đường sắt: 03 vụ (tăng 03 vụ), làm chết 03 người (tăng 03 người); Va chạm giao thông: xảy ra 32 vụ (giảm 04 vụ, tỷ lệ 11%), làm bị thương 39 người (giảm 14 người, tỷ lệ: 26,4%),

+ Xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông: Phạt tiền 6.782 vụ thu phạt trên 02 tỷ đồng; tạm giữ hơn 900 xe gắn máy, 3.296 giấy Chứng nhận đăng ký xe và tước giấy phép lái xe các loại 1.064 trường hợp

+ Xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực trật tự đô thị: Cảnh cáo 04 vụ, phạt tiền: 11.550 vụ, thu phạt trên 01 tỷ 500 triệu đồng.

4.6 Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: Tổ chức thành công Hội nghị kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống lực lượng Công an Nhân dân và tổng kết 10 năm Ngày Hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới, Thông tư số 23/TT-BCA ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã phường thị trấn đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự, đã có 280 cơ quan doanh nghiệp, nhà trường và bệnh viện đăng ký đơn vị đạt tiêu chuẩn về an ninh trật tự năm 2015 và thực hiện các chuyên đề công tác phong trào như: “Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong việc phòng, chống tội phạm và giữ gìn an ninh trật tự tại cộng đồng dân cư”, “Phát động phong trào quần chúng phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản”, “Xây dựng khu phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động, khu phố có tội phạm bị phát hiện nhanh, ngăn chặn kịp thời”... Đã phát hành trên 70.000 tài liệu tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và phòng chống cháy nổ đèn các hộ dân, tổ chức 672 cuộc họp dân với 25.736 lượt người dự, có 2.327 ý kiến góp ý [53]. Quần chúng đã cung cấp cho lực lượng Công an 783/1.693 tin báo có giá trị về ANTT, xử lý 103 vụ 195 đối tượng vi phạm TTXH, vận động nhân dân giao nộp 119 viên đạn, 01 khẩu súng săn, 01 súng rolo, 01 súng colt, 01 súng trường, 01 đạn cối, 12 vũ khí thô sơ và vận động 02 đối tượng có lệnh truy nã ra đầu thú.

5. Công tác Quốc phòng - An ninh: Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, triển khai lực lượng Quân báo - Trinh sát thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nắm bắt tình hình, xây dựng các phương án tác chiến khả thi bảo đảm sự ổn định chính trị trên địa bàn. Tăng cường công tác tuần tra bảo vệ nghiêm ngặt các mục tiêu quan trọng, tích cực tham gia cùng ban ngành đoàn thể tấn công trấn áp truy quét tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội nhất là các khu vực trọng điểm có các đối tượng phức tạp, nghi vấn. Tổ chức thành công Hội thao quốc phòng quận năm 2015 và 07 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho 660 lượt cán bộ, đảng viên, công chức và viên chức tham dự. Củng cố kiện toàn 100% Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự 15 phường có cơ cấu trong cấp ủy, 100% Chỉ huy phó là đảng viên. Đặc biệt, tổ chức thành công Hội trại Tòng quân và đạt 100% chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2015 (140 thanh niên), tiếp nhận 165 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương, tổ chức thăm, tặng quà và phục vụ văn nghệ cho chiến sĩ mới tại các đơn vị giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2015. Hoàn thành xét duyệt 04 danh sách thanh niên trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ chuẩn bị cho đợt giao quân Nghĩa vụ Quân sự năm 2016.

6. Công tác truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, dân sự: Viện Kiểm sát nhân dân quận đã khởi tố 104 vụ án hình sự 161 bị can, kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động,... thụ lý 1566 vụ (thụ lý mới 1149 vụ).

Tòa án nhân dân quận đã thụ lý 1492 vụ việc, giải quyết 1256 vụ việc (đạt 84,8%). Phối hợp với Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thành công phiên tòa lưu động xét xử vụ án “Giết người” và tổ chức 04 phiên tòa lưu động xét xử 06 vụ án về các tội “Cướp tài sản” “trộm cắp tài sản công dân” và “Mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy”. Qua đó, góp phần giáo dục răn đe các loại tội phạm và phòng chống tội phạm trong cộng đồng dân cư.

Tổng số vụ phải thi hành án dân sự là 2.946 vụ với với số tiền phải thu trên 675 tỷ đồng ^([54]), đã thi hành xong 1.806 vụ / 2.048 vụ có điều kiện thi hành (đạt 88,18%) thu được trên 275 tỷ đồng.

7. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo - Công tác thanh tra: Duy trì lịch tiếp công dân định kỳ vào chiều thứ 5 hàng tuần với sự tham dự của các tổ chức đoàn thể; đã tiếp 195 lượt công dân (trong đó lãnh đạo tiếp 28 lượt), nhận mới 345 đơn, tồn từ năm 2014 chuyển sang 182 đơn; đã giải quyết 430 đơn, đang giải quyết 97 đơn, ban hành 02 quyết định giải quyết khiếu nại. Quận tập trung lãnh đạo và thực hiện khá tốt công tác tiếp công dân xử lý và giải quyết đơn thư, từng bước khắc phục những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp hoặc vượt cấp, góp phần ổn định chính trị, trật tự xã hội tại địa phương.

- Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Hoàn thành 07/07 cuộc thanh tra đối với 50 đơn vị (đạt tỷ lệ 100%), tập trung vào các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng. Qua thanh tra, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các hành vi vi phạm đã góp phần phòng ngừa vi phạm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn.

Công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2014 được thực hiện đảm bảo thời gian quy định. Đã chuyển đổi vị trí công tác đối với 14 công chức kế toán, địa chính - xây dựng - đô thị - môi trường tại Ủy ban nhân dân 15 phường theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ; Quán triệt đến Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường nghiêm túc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách, gồm các khoản chi điện, nước, văn phòng phẩm, xăng dầu, tổ chức hội nghị... ⁽[55]⁾.

8. Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật: Triển khai thực hiện các Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân và đăng tải toàn văn Dự thảo Bộ luật Dân sự - Hình sự sửa đổi trên Cổng thông tin và giao tiếp điện tử quận; tổ chức thực hiện “Ngày pháp luật”, chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2015. Tổ chức 399 cuộc tuyên truyền phổ biến pháp luật về Bộ Luật Dân sự sửa đổi, các Luật Đất đai, Khiếu nại, Tố cáo, Phòng, chống tham nhũng, Hôn nhân và gia đình,... trong toàn hệ thống chính trị và nhân dân thu hút trên 33.000 lượt người tham dự. Phát hành 395.600 tài liệu tuyên truyền về “Chuyên đề trẻ em với pháp luật”, “Một số chuyên đề pháp luật tuyên truyền cho người dân tộc thiểu số”... đến từng hộ dân. Tổ chức thành công 64 Hội thi, với 2.588 thí sinh tham dự Hội thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, “Hòa giải viên giỏi năm 2015”.

9. Công tác tổ chức bộ máy, công chức công vụ: Tiếp tục rà soát quy chế làm việc của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp để điều chỉnh, bổ sung phù hợp với các quy định của pháp luật và thành lập, kiện toàn các Ban chỉ đạo, Hội đồng... Ban hành các Quyết định về giao chỉ tiêu biên chế đối với các cơ quan hành chính, định biên khối phường và sự nghiệp giáo dục đào tạo năm học 2014-2015.

Thực hiện đúng quy định việc giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ công chức^([56]). Cử 465 trường hợp tham gia các lớp tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do thành phố tổ chức (có 49 trường hợp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình ngạch chuyên viên, cán sự).

- Công tác thi đua khen thưởng: Tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2014 và phát động Phong trào thi đua năm 2015 ⁽[57]⁾.Quận đã ban hành 24 quyết định khen thưởng chuyên đề đối với 236 tập thể, 402 cá nhân và 07 quyết định khen thưởng đột xuất đối với 01 tập thể và 27 cá nhân có thành tích trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

10. Công tác quản lý nhà nước về Thanh niên - Tôn giáo và Dân tộc:

- Công tác quản lý nhà nước về thanh niên: Triển khai Chỉ thị về tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên và Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên năm 2015, Chương trình phát triển thanh niên quận giai đoạn 2011 - 2020 và sơ kết giai đoạn 1 (2011 - 2015). Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Hoàn thành báo cáo sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Công tác quản lý Nhà nước về Tôn giáo: Tiếp tục triển khai, quán triệt các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác tôn giáo trong tình hình mới đến các tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc. Tổ chức đi thăm các cơ sở Tôn giáo nhân dịp Lễ, Tết Nguyên đán, Lễ phật đản,...Tình hình hoạt động nghi thức sinh hoạt tại nơi thờ tự các cơ sở tôn giáo được chuẩn bị khá chu đáo, tôn nghiêm đảm bảo tốt an ninh trật tự tại địa phương. Thực hiện công tác điều tra cơ bản đối với các cơ sở tôn giáo theo chỉ đạo của Ban Tôn giáo thành phố. Giải quyết 12 hồ sơ đăng ký bổ nhiệm phong phẩm đối với các vị chức sắc chức việc, 20 lượt hồ sơ đăng ký tự học đào tạo cho tu sĩ... Hoàn thành Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành, qua đó đã đề xuất thành phố khen thưởng đối với 01 tập thể và 02 cá nhân thực hiện tốt công tác trên.

- Công tác quản lý nhà nước về Dân tộc: Quận đã cùng với Đoàn công tác thành phố (Ủy ban nhân dân - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ban Dân tộc thành phố) tổ chức thăm tặng 272 phần quà cho đồng bào dân tộc thiểu số (người Chăm, Hoa) nhân dịp Tết nguyên đán Ất Mùi; trao tặng 263 phần quà, nhân tháng chay Ramadan, ngày Quốc tế cao tuổi, Lễ vu lan, Tết Trung thu .... cho 02 Thánh đường, các hộ đồng bào dân tộc Chăm nhân các dịp lễ; trao 81 suất học bổng cho học sinh sinh viên viên người dân tộc thiểu số, người Chăm có thành tích tốt trong học tập và hoàn cảnh khó khăn. Tổ chức Hội thi tìm hiểu bản sắc các dân tộc Việt Nam lần 2 nhân dịp Lễ Giỗ Tổ Hùng Vương (10/3 Âm lịch) và Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4. Tiếp tục rà soát số sinh viên thuộc các hộ cận nghèo người dân tộc thiểu số để hỗ trợ chi phí học tập giai đoạn 2014-2015^([58])

11. Công tác Cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin

- Việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng tại Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân dân 15 phường được thực hiện nghiêm túc và ngày càng đồng bộ. Quận đã ban hành Quyết định số 26a/QĐ-UBND ngày 14/01/2015 công bố Hệ thống quản lý chất lượng tại Ủy ban nhân dân quận phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, đã có 11 cơ quan chuyên môn thuộc quận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng gồm 263/471 thủ tục thuộc 30 lĩnh vực; Ủy ban nhân dân 15 phường đã mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng gồm 95/124 thủ tục thuộc 14 lĩnh vực. Đang triển khai thực hiện liên thông giữa Chi cục Thuế, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Phú Nhuận và Phòng Tài nguyên - Môi trường về xác định mức thuế nhà đất.

- Tiến hành hướng dẫn sử dụng, thu thập và cập nhật các yêu cầu chỉnh sửa của người dùng đối với các phần mềm ứng dụng mã nguồn mở (Trang thông tin tổng hợp; phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc; Thông báo kết luận và chỉ đạo điều hành; Quản lý đơn thư hành chính và khiếu nại tố cáo) ^([59]). Triển khai lắp đặt đường truyền Metronet tại Chi Cục thuế và Kho bạc Nhà nước quận phục vụ việc triển khai phần mềm liên thông cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể và cấp mã số thuế, cũng như việc triển khai các phần mềm ứng dụng khác trong thời gian tới; Sở Thông tin và Truyền thông thành phố phê duyệt Thuyết minh dự án “Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận” và thuyết minh Hạng mục “Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (mã nguồn mở) giai đoạn 2 tại quận Phú Nhuận”.

Công tác giải quyết hồ sơ đối với các thủ tục hành chính áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đảm bảo tốt. Kết quả, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn cấp quận là 96,35 % và cấp phường là 100%, mức độ hài lòng của người dân đối với Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả ở cấp quận đạt 98,92 %, cấp phường đạt 98,32%.

Thường xuyên cập nhật các văn bản pháp luật của Trung ương, Thành phố, văn bản của Ủy ban nhân dân quận trên Cổng thông tin giao tiếp điện tử của quận, đã truyền tải 4.800 lượt văn bản vào hộp thư điện tử thành phố để trao đổi thông tin, gửi lịch tuần, văn bản nhằm đảm bảo thông tin kịp thời, giảm tải giấy tờ hành chính, thực hành tiết kiệm; đưa 291 tin, bài lên Cổng thông tin - Giao tiếp điện tử quận; tiếp nhận và giải quyết kịp thời 07 trường hợp đơn thư phản ánh của công dân, tổ chức qua hộp thư điện tử của quận nhằm góp phần thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Duy trì việc tham gia Hệ thống “Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền”.

12. Về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền:

Thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ trong các cơ quan đơn vị thuộc quận, đến nay 100% các đơn vị hành chính, sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 15 phường đã tổ chức xong Hội nghị cán bộ công chức năm 2015. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị về Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Chỉ thị số 18/2010/TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận của chính quyền; phối hợp với Ban Dân vận Quận ủy tổ chức 02 lớp tập huấn, học tập nghiên cứu Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời triển khai việc học tập chuyên đề năm 2015 “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm, gắn bó với nhân dân; đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân 15 phường và các trường học. Hoàn tất báo cáo thực hiện chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 06 CHƯƠNG TRÌNH ĐỘT PHÁ:

1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của Chương trình trên, Quận ủy và Ủy ban nhân dân quận tập trung tổ chức quán triệt sâu rộng đến các cấp ủy Đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường nhằm nâng cao trách nhiệm chính trị của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức, tích cực gương mẫu học tập, rèn luyện để chuẩn hóa cho đội ngũ cán bộ, nhất là đối với cán bộ quản lý trẻ phải được đào tạo cơ bản, có trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Công tác đào tạo luôn gắn liền với công tác quy hoạch, bố trí, đề bạt và sử dụng cán bộ nhằm “Xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng có trình độ, năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý hành chính, quản lý, điều hành kinh tế - xã hội và thực thi công vụ trong tình hình mới”.

Quận luôn quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn, phẩm chất chính trị và năng lực đáp ứng yêu cầu trong tình hình nhiệm vụ mới. Thường xuyên rà soát tổ chức bộ máy, nhân sự và hoàn chỉnh bảng mô tả công việc của từng cán bộ, công chức phù hợp với Đề án vị trí việc làm. Việc cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện theo đúng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, ngạch công chức, đúng đối tượng, mục tiêu đào tạo, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ công tác góp phần thực hiện tốt chủ trương chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức của quận. Đến nay, 80% cán bộ đương nhiệm, dự bị các chức danh lãnh đạo, quản lý các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội đạt trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học theo tiêu chuẩn quy định; 80% cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập từ ngạch chuyên viên và tương đương trở lên có trình độ đại học chuyên ngành, quản lý chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ đang đảm nhận; có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên, sử dụng thông thạo tin học. Quận đã xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 với các nội dung như: kiến thức chung, kiến thức kỹ năng chuyên ngành cho từng chức danh, ngoại ngữ, tin học, cán bộ ngành cơ quân sự và các lớp đào tạo, bồi dưỡng do quận tổ chức hoặc liên kết tổ chức với số lượng dự kiến 8.466 người.

2. Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2015: Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức và triển khai chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ đối với các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 15 phường; thực hiện Đề án xác định vị trí việc làm đến nay không tăng thêm biên chế so với năm 2014.

Duy trì chuyên mục “Kiểm soát thủ tục hành chính” trên Cổng thông tin điện tử của quận và cập nhật đường dẫn trang thông tin về thủ tục hành chính để tổ chức, công dân tra cứu trên mạng thông tin. Đã niêm yết tại bộ phận một cửa của quận và Ủy ban nhân dân 15 phường: 471 thủ tục hành chính chung áp dụng tại quận - huyện, 124 thủ tục hành chính chung áp dụng tại phường và các loại biểu mẫu, thành phần hồ sơ, phí, lệ phí các thủ tục hành chính, công khai số điện thoại của phòng kiểm soát thủ tục hành chính. Cạnh đó, Quận xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận để nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, góp phần hạn chế đến mức thấp nhất việc gây phiền hà đối với tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch hành chính.

Thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” giữa Phòng Kinh tế và Chi Cục Thuế về đăng ký kinh doanh và cấp mã số thuế cho hộ kinh doanh, quy trình liên thông giữa Phòng Y tế và Trung tâm Y tế dự phòng đối với các thủ tục hành chính: cấp "Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm'' và "Xác nhận chứng chỉ hành nghề y dược tư nhân", mô hình “liên thông về đăng ký khai sinh, thường trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú" ⁽[60]⁾. Thông qua các mô hình trên đã tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý nhà nước nắm chắc tình hình quản lý theo ngành, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ từ một đầu mối nhằm đáp ứng các yêu cầu nguyện vọng của tổ chức và công dân, thực hiện nghiêm túc chế độ làm việc vào buổi sáng ngày thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại quận và 15 phường theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

3. Chương trình giảm ùn tắc giao thông: Tình hình trật tự giao thông trên địa bàn tiếp tục được giữ vững tương đối ổn định, không xảy ra các vụ ùn tắc giao thông, đua xe trái phép, xử lý kịp thời các trường hợp chạy xe gây rối trật tự công cộng, kết cấu hạ tầng giao thông từng bước được hoàn thiện giảm thiểu các điểm đen, đoạn đường đen về tai nạn giao thông. Quận đã tổ chức nhiều đợt tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ, đường sắt và các văn bản có liên quan trong toàn hệ thống chính trị, chủ động lồng ghép tuyên truyền về “Văn hóa giao thông” thông qua sinh hoạt Tổ dân phố, đã thu hút trên 10.500 lượt người dự. Phát hành 5.820 tờ bướm, tờ gấp và xây dựng 25 băng rôn, pano, khẩu hiệu tuyên truyền các quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Duy trì việc thực hiện lệch giờ đi học, ra về của học sinh tại các trường học trên địa bàn, đến nay đã có 100% cơ sở trường học thống nhất giờ vào lớp học, ra về của học sinh lệch nhau từ 15 đến 30 phút và thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp Công an, Dân quân, Bảo vệ dân phố tham gia công tác giữ gìn an ninh trật tự, trật tự giao thông, không xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông tại khu vực cổng trường. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các hộ kinh doanh tự phát chấp hành các quy định về kinh doanh, đảm bảo trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị và buộc các hộ kinh doanh có vị trí mặt tiền làm cam kết không buôn bán lấn chiếm vỉa hè, lề đường.

Duy trì phân công lực lượng Cảnh sát giao thông tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chốt chặn, điều hòa giao thông vào giờ cao điểm tại các tuyến đường, khu vực thường xảy ra ùn ứ giao thông, nhất là tại các tuyến đường phức tạp như Hoàng Minh Giám, kênh Nhật Bản, Trường Sa, Phan Đăng Lưu, Phan Xích Long nhằm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng tụ tập đua xe trái phép; kiểm tra, xử lý kiên quyết các hành vi vi phạm Luật giao thông, tập trung là các lỗi trực tiếp gây tai nạn, ùn tắc giao thông như: chạy xe quá tốc độ, tránh vượt sai quy định, lưu thông ngược chiều, không đúng phần đường, đỗ dừng sai quy định, điều khiển phương tiện sau khi uống rượu, bia, ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm.

4. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế:

Triển khai thực hiện nhiều giải pháp nhằm khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức tham gia đầu tư các lĩnh vực tài chính, tín dụng, y tế, giáo dục đào tạo, công nghệ thông tin, tư vấn đầu tư,... lĩnh vực thương mại, dịch vụ đang có bước đột phá, thể hiện sự quyết tâm của lãnh đạo quận trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ, thương mại, công nghiệp ⁽[61]⁾.

Chủ động phối hợp với các Sở ngành chức năng liên quan thành phố thực hiện một số hoạt động hỗ trợ sản xuất - kinh doanh, tạo thuận lợi cho đơn vị kinh tế ổn định và phát triển; thực hiện có hiệu quả việc chuyển đổi mô hình kinh doanh khai thác, quản lý tại 03 chợ truyền thống và sáp nhập các hợp tác xã nhỏ, lẻ trên địa bàn.

Tích cực thực hiện các đề án quy hoạch của thành phố: Hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ giai đoạn 2010 - 2015, hệ thống cửa hàng xăng dầu trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012- 2020 và phát triển mạng lưới kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (gas) phù hợp thực tế; Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy hoạch định hướng phát triển hệ thống chợ-siêu thị-trung tâm thương mại giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Cơ cấu nội bộ từng ngành kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tích cực và có bước phát triển các loại hình dịch vụ cao cấp.

5. Chương trình giảm ngập nước:

Thực hiện Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2011-2015, trọng tâm năm 2015 là giảm ngập khu vực các tuyến đường Cầm Bá Thước (phường 7), Lê Quý Đôn (phường 12), Cao Thắng (phường 17). Quận đã hoàn thành và đưa vào sử dụng công trình nâng cấp cải tạo hệ thống thoát nước đường Lê Quý Đôn và đường Cao Thắng; kết nối liên thông tuyến đường Cầm Bá Thước và đường Phùng Văn Cung, góp phần tăng cường giao thông khu vực, tạo thuận lợi cho việc kết nối đồng bộ hệ thống thoát nước dự án đường Cầm Bá Thước với hệ thống cống hộp đường Phùng Văn Cung giải quyết có hiệu quả tình trạng ngập nước tại khu vực dự án.

Ngoài ra, Quận đang tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để triển khai thi công các công trình cải tạo hệ thống thoát nước rạch Cầu Cụt (phường 1, 2) và kênh Bao Ngạn (phường 12). Đồng thời, triển khai thực hiện các dự án nâng cấp, mở rộng hẻm kết hợp với cải tạo hệ thống thoát nước để giải quyết chống ngập cho các khu dân cư theo các phương thức “Nhân dân tự nguyện hiến đất”, “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”. Công tác chống ngập nước được đặc biệt quan tâm vì ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến đời sống của người dân. Tập trung công tác giải phóng mặt bằng đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng kỹ thuật góp phần cải tạo cảnh quan đô thị, giảm ùn tắc giao thông, chống ngập nước, nâng cao chất lượng sống của người dân.

Thường xuyên nạo vét, duy tu hệ thống thoát nước được phân cấp quản lý; phát huy tốt trách nhiệm quản lý của chính quyền cơ sở và vai trò giám sát của người dân trong việc kiểm tra, phát hiện và xử lý hành vi xâm hại hệ thống thoát nước trên địa bàn. Thời gian qua chưa xảy ra trường hợp gây ngập do nguyên nhân chủ quan của tổ chức, cá nhân sử dụng hoặc thi công hệ thống thoát nước, góp phần giảm nguy cơ ngập và tái ngập.

6. Chương trình giảm ô nhiễm môi trường:

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Vì thành phố văn minh - sạch dẹp - an toàn”. Phát huy hiệu quả mô hình vận động người dân tích cực tham gia giữ gìn, duy trì cây xanh đường phố, mảng xanh vỉa hè, trồng thêm cây xanh nhằm tăng cường mảng xanh trong khu dân cư và tạo mỹ quan cho các tuyến đường. Công tác liên tịch về bảo vệ môi trường giữa chính quyền với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các đoàn thể được thực hiện với nhiều nội dung và hình thức hoạt động đa dạng, thu hút được đông đảo người dân tham gia. Hoàn thành khảo sát, thống kê những hộ gia đình, hộ ngoài gia đình hiện đang khai thác, sử dụng nước dưới đất; cập nhật, quản lý dữ liệu hiện trạng khai thác và sử dụng nước dưới đất; tuyên truyền, vận động người dân trám lấp giếng khoan đối với những khu vực đã có hệ thống cấp nước sạch, ổn định và hạn chế khai thác nguồn nước dưới đất.

Thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về lĩnh vực bảo vệ môi trường, phân loại và vận chuyển chất thải nguy hại của các đơn vị trên địa bàn. Bước đầu hoàn thành việc xây dựng chương trình cập nhật cơ sở dữ liệu lưu trữ hồ sơ môi trường đối với các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Tuyên truyền và triển khai thực hiện cấp giấy xác nhận Đề án bảo vệ môi trường đơn giản và Kế hoạch bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28/5/2015 của Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản.

Cạnh đó, Quận đã triển khai thực hiện Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố về thu phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường. Hoạt động của các Tổ rác dân lập và công tác thu phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường đi vào nề nếp ổn định, đảm bảo vệ sinh môi trường khu dân cư. Ý thức của cộng đồng trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường và chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường có sự chuyển biến rõ nét.

III. NHẬN XÉT:

1. Những mặt được:

Trong năm 2015, tình hình kinh tế trên địa bàn quận tiếp tục duy trì được mức tăng trưởng so với năm trước. Quận đã tập trung triển khai các biện pháp điều hành ngân sách hiệu quả, đảm bảo thu chi theo dự toán, trong đó thu ngân sách vượt dự toán pháp lệnh được giao; chi ngân sách đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí. Đạt được kết quả trên là do Quận đã quan tâm thực hiện cải tiến thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh; thực hiện có hiệu quả các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, kết nối doanh nghiệp với các tổ chức tín dụng để giải quyết nhu cầu về vốn phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh. Tiếp tục thực hiện tốt các Chương trình bình ổn giá thị trường, gắn với cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; củng cố, phát triển kinh tế tập thể; xây dựng mạng lưới bán lẻ và nâng cấp chợ theo hướng văn minh thương nghiệp, theo chỉ đạo của Thành phố đã góp phần ổn định tình hình giá cả thị trường

Hoàn thành tốt các chương trình, chỉ tiêu trên lĩnh vực văn hóa - xã hội theo kế hoạch đề ra. Giữ vững chất lượng giáo dục và đào tạo ở các cấp học, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đổi mới phương pháp dạy và học. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" ngày càng đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả và được đông đảo nhân dân hưởng ứng thực hiện. Các hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn, sự kiện chính trị được tổ chức trang trọng chu đáo. Hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng và phong phú, đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, tập luyện thể thao của người dân. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tiếp tục được chú trọng, các hoạt động phòng chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm được triển khai đầy đủ, kịp thời. Duy trì phát triển dân số tự nhiên, giữ vững tỷ số giới tính khi sinh. Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn được tổ chức chu đáo, thiết thực; Công tác giảm nghèo tăng hộ khá được triển khai hiệu quả và được Thành phố công nhận không còn hộ nghèo giai đoạn 2014-2015, hoàn thành chương trình, mục tiêu quốc gia về công tác bình đẳng giới và bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn 2011- 2015; triển khai nhiều giải pháp hiệu quả trong công tác quản lý, giáo dục số người sau cai nghiện tại nơi cư trú góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được quan tâm và có sự tập trung, đã khởi công được một số công trình trọng điểm phục vụ nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật và phục vụ an sinh xã hội, tạo diện mạo khang trang và động lực phát triển cho địa phương, đồng thời, tiếp tục đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các dự án để triển khai trong kế hoạch năm 2016. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tập trung vào các dự án đạt được sự đồng thuận cao của Nhân dân để đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng, nhất là các dự án đã được bố trí vốn. Tăng cường chỉ đạo quản lý, thực hiện đồng bộ các quy hoạch xây dựng đô thị và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Tập trung thực hiện có hiệu quả các đạt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, bảo vệ các ngày lễ lớn và sự kiện chính trị - văn hóa góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, không để xảy ra án đặc biệt nghiêm trọng. Nhờ đó, số vụ phạm pháp hình sự được kéo giảm so với cùng kỳ. Trật tự giao thông trên địa bàn tương đối ổn định, không xảy ra các vụ ùn tắc giao thông kéo dài trên 30 phút, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng chạy xe gây rối trật tự công cộng. Thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự và dân sự. Việc thụ lý, giải quyết án đúng trình tự pháp luật quy định, đảm bảo xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử các loại án được nâng lên, không để xảy ra oan, sai, hạn chế số vụ án phải gia hạn điều tra, điều tra bổ sung, án bị hủy, sửa. Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật từng bước được nâng cao cả về lượng và chất. Chất lượng công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn được nâng cao, giải quyết khiếu nại, tố cáo và dân nguyện đi vào nề nếp, không để xảy ra khiếu kiện đông người, phức tạp. Thực hiện đúng các quy định về tuyển dụng, bố trí cán bộ. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm, lãnh đạo thực hiện tốt, không ngừng kiện toàn tổ chức bộ máy, nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, đảm bảo thời gian nhận và trả hồ sơ cho dân theo quy định.

2. Những mặt hạn chế:

Tuy kinh tế tăng trưởng khá nhưng tập trung ở một số ít doanh nghiệp mà sản phẩm có thương hiệu, thị trường tiêu thụ ổn định, trong khi đó tình hình hoạt động của nhiều doanh nghiệp vẫn còn gặp khó khăn, đa phần các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và rất nhỏ; nhu cầu vay vốn để phục vụ đầu tư, mở rộng hoạt động kinh doanh, còn hạn chế. Số thuế nợ đọng vẫn còn cao do một số đơn vị kinh tế gặp khó khăn về tài chính.

Việc triển khai công tác quản lý dạy thêm, học thêm theo Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 06/6/2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố còn chậm. Nguồn vốn Quỹ xóa đói giám nghèo còn tồn vốn cao; công tác chi trả trợ cấp xã hội còn chậm trễ. Công tác tư vấn, chuyển đổi và đào tạo nghề, giải quyết việc làm chưa có những giải pháp đột phá, hiệu quả nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm phù hợp với từng đối tượng. Khó khăn về cơ chế, nguồn nhân lực bác sĩ, trang thiết bị và kinh phí phục vụ cho các hoạt động y tế dự phòng tại địa phương nhất là việc tổ chức thí điểm Phòng khám bác sĩ gia đình, khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại Trạm y tế phường.

Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án chưa đảm bảo tiến độ chung do Thành phố chậm có hướng dẫn cụ thể về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013, ảnh hưởng đến việc giải ngân, quyết toán công trình. Công tác cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được Ủy ban nhân dân quận quan tâm chỉ đạo nên việc phối hợp giữa các đơn vị có liên quan được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ nên thời gian giải quyết hồ sơ được đảm bảo. Tuy nhiên, đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn còn tình trạng trễ hẹn do quá tải hồ sơ. Tình trạng vi phạm về vệ sinh môi trường lấn chiếm lòng lề đường để kinh doanh còn diễn ra khá phổ biến chưa được kiểm tra xử lý triệt để, nhất là trên tuyến đường Trường Sa và khu vực giáp ranh với các quận khác,

Số vụ phạm pháp hình sự tuy có giảm so với cùng kỳ (giảm 37 vụ) nhưng tỷ lệ khám phá án hình sự chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra (đạt 65,83%); án cướp giật, trộm cắp xảy ra vẫn chiếm cơ cấu cao trong lỏng số các vụ phạm pháp hình sự (chiếm 81, 7%). Hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chưa cao do vẫn còn một bộ phận nhân dân thờ ơ, mất cảnh giác, chưa mạnh dạn tố giác các loại tội phạm. Tai nạn giao thông nghiêm trọng tăng cả 03 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương), nguyên nhân chủ yếu do người điều khiển phương tiện tự gây tai nạn (tự té ngã), không làm chủ tốc độ, thiếu quan sát, không đi đúng làn đường, và các quy định khi đến giao lộ.

PHẦN II:

NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2016

Năm 2016 là năm có ý nghĩa quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XI (nhiệm kỳ 2015 - 2020); Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 của Thành phố nói chung và của Quận nói riêng. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 của Quận được xây dựng trong bối cảnh kinh tế thế giới có xu hướng hồi phục, tình hình kinh tế của Thành phố tăng trưởng ổn định, hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế nhưng vẫn còn tiềm ẩn các vấn đề khó lường trước.

I. DỰ BÁO TÌNH HÌNH NĂM 2016

1. Những thuận lợi cơ bản:

Cộng đồng kinh tế ASEAN chính thức được thành lập và Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) có hiệu lực mà nước ta là một thành viên chắc chắn số tạo ra nhiều thời cơ, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung địa phương nói riêng; bên cạnh những thách thức, khó khăn đòi hỏi phải phát huy tốt nội lực, chuẩn bị các điều kiện để hội nhập, tận dụng tối đa các lợi thế sẵn có để phát triển

Trung ương và Thành phố sẽ tiếp tục ban hành nhiều cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho kinh tế của địa phương ổn định và tiếp tục phát triển. Cơ sở hạ tầng xã hội về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao được tiếp tục được quan tâm đầu tư, nâng cấp. Các chương trình xã hội được đẩy mạnh, đặc biệt là chương trình như; phòng chống tội phạm, giảm nghèo - tăng hộ khá, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, công tác lập lại kỷ cương chấp hành pháp luật và nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước,... thực hiện có hiệu quả.

2. Những khó khăn chủ yếu:

Tình hình kinh tế tuy có sự khởi sắc nhưng cũng còn không ít khó khăn, các nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế còn hạn chế. Thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội tiếp tục diễn biến phức tạp ảnh hưởng nhất định đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của Nhân dân. Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp tại quận còn hạn chế do đa phần có qui mô nhỏ; kỹ năng quản trị hạn chế, chưa quan tâm ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất kinh doanh, kể cả xây dựng thương hiệu và phát triển nguồn nhân lực.

Cơ sở hạ tầng đô thị chưa đáp ứng đầy đủ trước nhu cầu phát triển ngày càng cao của đời sống xã hội; cuộc sống của một bộ phận dân cư vẫn còn khó khăn; chương trình thực hiện nhà ở cho người thu nhập thấp khi triển khai gặp nhiều vướng mắc, công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm còn nhiều diễn biến phức tạp, hiệu lực quản lý nhà nước còn hạn chế, nhất là ở cấp cơ sở.

II. MỤC TIÊU NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NĂM 2016:

1. Mục tiêu tổng quát:

Duy trì tốc độ phát triển kinh tế hợp lý và bền vững. Huy động các nguồn lực để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đạt và vượt chỉ tiêu được giao. Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả của hoạt động kinh tế; nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển và cải thiện chất lượng sống của nhân dân địa phương. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, tiếp tục duy trì và phát triển bền vững các thành quả đã đạt nhằm nâng cao hơn nữa mặt bằng dân trí, đời sống vật chất và tinh thần nhân dân. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 7 Chương trình đột phá của Thành phố. Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.

2. Nhiệm vụ chủ yếu:

- Triển khai thực hiện các quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, ngành nghề chủ yếu và thực hiện tốt việc quản lý nhà nước theo quy hoạch; đẩy mạnh các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp về tài chính, tín dụng, xúc tiến thương mại và đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đổi mới công nghệ.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị nhằm kiểm soát thị trường, kiểm tra niêm yết và bán đúng giá niêm yết. Thực hiện bình ổn giá cả thị trường gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư; nâng cao hiệu quả đầu tư công; tiếp tục thực hiện đồng bộ và đúng tiến độ các công trình trọng điểm; động viên các thành phần kinh tế, các tầng lớp nhân dân đầu tư phát triển. Tiếp tục củng cố, kiện toàn hoạt động kinh tế tập thể với chuyển đổi các doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Chi ngân sách nhà nước đáp ứng các nhiệm vụ thiết yếu và phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình an sinh xã hội, đẩy mạnh phát triển giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng y tế, tiếp tục phát huy hiệu quả của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại Quận.

- Tiếp tục thực hiện các chương trình nâng cấp, mở rộng đường, hẻm theo phương thức “Nhân dân tự nguyện hiến đất” và “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”. Công bố công khai, rộng rãi các quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn. Đẩy mạnh việc nâng cao nhận thức và hành động của mọi tầng lớp Nhân dân về công tác bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải tiến thủ tục hành chính; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của bộ máy chính quyền các cấp; tăng cường đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp và cộng đồng dân cư, tạo sự công khai minh bạch trong công tác quản lý Nhà nước. Thực hiện có hiệu quả Chương trình phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh - chính trị và trật tự an toàn xã hội; phấn đấu kéo giảm đến mức thấp nhất số vụ phạm pháp hình sự và tệ nạn xã hội; tạo môi trường chính trị - xã hội ổn định phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân nhằm phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, tạo tiền đề cho việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (giai đoạn 2016-2020). Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình tư tưởng của nhân dân, nhất là trong công nhân, sinh viên, người lao động có thu nhập thấp để kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của cơ sở.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu:

3.1 Về Kinh tế:

- Tốc độ tăng về tổng giá trị sản xuất: 12,7%, trong đó:

+ Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất dịch vụ, thương mại: 14%.

+ Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất CN: 7,3%.

+ Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất xây dựng: 12,2%

- Phấn đấu thực hiện đạt dự toán thu ngân sách nhà nước: 2.239 tỷ đồng.

3.2 Về Xây dựng cơ bản - Quản lý đô thị - Tài nguyên và Môi trường:

- Tốc độ tăng bình quân hàng năm về tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách: 8,5%.

- Tỷ lệ nước thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh và nước thải y tế có lưu lượng trên 10m³/ngày đêm được xử lý đảm bảo theo quy định: 90%.

- Diện tích che phủ cây xanh: 0,98m²/người.

3.3. Về xã hội:

- 100% trạm y tế phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế; 10/15 trạm y tế phường có bác sĩ. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 75%.

- Nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 13 trường.

- Phấn đấu vận động quỹ xã hội trên 5 tỷ đồng.

- Giảm hộ nghèo từ 20% trở lên.

- Phấn đấu 95% hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa; trên 90% khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hóa; 03 phường đạt danh hiệu Phường Văn minh đô thị.

- Tỷ lệ người tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên là 30,5% trên tổng số dân.

3.4 Về Quản lý nhà nước, quốc phòng, an ninh:

- Hoàn thành chỉ tiêu giao quân.

- Duy trì không để phát sinh tụ điểm ma túy, mại dâm ở 100% phường, kiềm chế và kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự theo tỷ lệ dân số, nâng cao chất lượng điều tra, khám phá án hình sự năm sau cao hơn năm trước, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90%.

- Kết quả xử lý tin báo và tố giác tội phạm trên 90%.

- Kiềm chế tai nạn giao thông trên 03 mặt.

- Quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Quy chế phối hợp giữa các ngành nội chính, đảm bảo xét xử trên 95% án hình sự, trên 90% án dân sự và trên 85% án hành chính.

- Thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức công vụ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng và phát động các phong trào thi đua để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của quận.

III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH KẾ HOẠCH NĂM 2016

1. Kinh tế:

- Thực hiện đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Thành phố về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội. Phát huy tốt các hoạt động kết nối giữa các tổ chức tín dụng với các cá nhân, tổ chức kinh tế để tạo điều kiện giải quyết vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Duy trì thường xuyên các hoạt động họp mặt, tiếp xúc, đối thoại định kỳ giữa chính quyền, các ngành chức năng với doanh nghiệp nhằm thông tin và lắng nghe, giải đáp các thắc mắc về các chính sách có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp.

- Thực hiện hiệu quả chương trình bình ổn thị trường gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong đó tiếp tục duy trì, phát triển hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ hàng hóa một cách hợp lý, nhất là phát triển mạng lưới bán hàng bình ổn giá và cửa hàng tiện ích phủ đều các khu dân cư, liên kết hỗ trợ giữa các doanh với các điểm bán hàng để kịp thời cung cấp các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu nhân dân, đảm bảo cung ứng hàng hóa đến tận tay người tiêu dùng, giảm dần các điểm kinh doanh tự phát.

- Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế tập thể và tư nhân, rà soát, sáp nhập một số Hợp tác xã hoạt động không hiệu quả nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động trong tình hình mới. Quan tâm tạo điều kiện để thực hiện dự án Lifsap tại 02 chợ Nguyễn Đình Chiểu và Phú Nhuận (do Hợp tác xã Thương mại - Dịch vụ Phú Thịnh và Phú Lộc quản lý) qua đó duy trì, phát triển chợ văn minh thương nghiệp, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Triển khai thực hiện kế hoạch hỗ trợ các Hợp tác xã thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động phù hợp với Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Tăng cường và cải tiến công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật sau đăng ký thành lập các đơn vị kinh tế, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, gian lận thương mại, kinh doanh hàng cấm, đầu cơ, buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng,... Mặt khác, ghi nhận kịp thời những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị để giải quyết kịp thời theo thẩm quyền của quận hoặc kiến nghị cấp trên xem xét, giải quyết, hoặc điều chỉnh bổ sung các chính sách, quy định còn bất cập (nếu có) tạo thuận lợi cho sự phát triển của doanh nghiệp.

- Tiếp tục khuyến khích phát triển các dịch vụ có giá trị gia tăng cao như: dịch vụ tư vấn đầu tư, khoa học - công nghệ (công nghệ thông tin - truyền thông, quảng cáo, tiếp thị, tư vấn, công nghệ phần mềm...), dịch vụ du lịch, y tế và giáo dục đào tạo chất lượng cao nhằm tạo khu vực dịch vụ tăng trưởng cao hơn.

- Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách theo pháp lệnh năm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn cho cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Chi ngân sách phải bảo đảm vừa thực hiện những nhiệm vụ chính trị của địa phương, đồng thời phải quán triệt nguyên tắc tiết kiệm, chống lãng phí.

- Xây dựng và triển khai chương trình Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh kinh tế quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020 đáp ứng yêu cầu hội nhập.

2. Xây dựng cơ bản - Quản lý đô thị - Tài nguyên và Môi trường:

2.1. Xây dựng cơ bản:

- Huy động các nguồn lực xã hội để đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, trong đó quan tâm, chú trọng thực hiện các dự án về giao thông, chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường,... Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư nhằm tranh thủ được nguồn vốn ngân sách tập trung của Thành phố, kết hợp đồng bộ với việc giải ngân nhanh, đúng tiến độ để được bổ sung vốn kịp thời; đồng thời, chú trọng khai thác nguồn vốn từ mặt bằng, chuyển nhượng các thừa đất còn lại của các dự án.

- Phát huy hơn nữa tính chủ động, nâng cao chất lượng công tác phối kết hợp giữa các đơn vị chức năng trong công tác chuẩn bị đầu tư, kết hợp đồng bộ các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng với dự án xây lắp công trình. Tuyển chọn các đơn vị tư vấn thiết kế chuyên ngành, có năng lực và kinh nghiệm chuẩn bị các dự án thuộc ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ chuẩn bị đầu tư, luôn có hồ sơ dự án hoàn chỉnh để chủ động cân đối các nguồn vốn thực hiện.

- Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy chuẩn; thực hiện định kỳ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá công tác đầu tư, chú trọng công tác giám sát thi công, đặc biệt là vai trò giám sát đầu tư của cộng đồng để thực hiện tốt chủ trương tiết kiệm chống lãng phí, tiêu cực trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở trong đầu tư theo phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra.

2.2. Quản lý đô thị - Tài nguyên Môi trường:

- Thực hiện tốt công tác quản lý và phát triển đô thị theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (quy hoạch phân khu) tỷ lệ 1/2000 dã được phê duyệt. Phối hợp quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo gắn kết chặt chẽ, đồng bộ với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh. Công bố công khai, rộng rãi các quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên cập nhật biến động đất đai, tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý theo quy định đối với các tổ chức, đơn vị được Nhà nước giao đất, cho thuê đất khi có vi phạm.

- Xây dựng và triển khai các Chương trình: Giảm ngập nước; Giảm ô nhiễm môi trường và Chỉnh trang và phát triển đô thị.

- Tiếp tục thực hiện phương án xử lý tổng thể nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với một số thửa đất còn lại sau giải tỏa của các dự án trên địa bàn.

- Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo đúng trình tự, thủ tục quy định và thời gian quy định.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên lĩnh vực quản lý trật tự đô thị - vệ sinh môi trường, gắn mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ môi trường với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Vận động Nhân dân tích cực tham gia chăm sóc, bảo vệ mảng xanh và trồng cây để cải thiện môi trường. Tranh thủ sự hỗ trợ về nguồn lực của thành phố và liên kết với các quận liền kề để tổ chức thực hiện việc phân loại rác tại nguồn. Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường; xây dựng quy chế phối hợp hoạt động, phân cấp rõ về trách nhiệm và quyền hạn giữa các phòng, ban chức năng với Ủy ban nhân dân 15 phường trong quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường.

- Thực hiện có hiệu quả chương trình giảm ngập nước và giảm ô nhiễm môi trường. Tiếp tục triển khai thực hiện các dự án duy tu, cải tạo, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường, hẻm theo phương thức “Nhà nước và Nhân dân cùng làm” nhằm nâng cao năng lực giao thông, đảm bảo phòng cháy chữa cháy và mỹ quan đô thị.

3. Văn hóa - Xã hội:

- Quan tâm nâng cao chất lượng dạy và học, giữ vững chất lượng đào tạo từng năm học; đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn cán bộ quản lý và giáo viên. Thường xuyên đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập ở các cấp học, coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh. Duy trì kết quả công tác phổ cập giáo dục chống mù chữ bậc trung học và phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi; Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài và xây dựng xã hội học tập, phát huy hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện lộ trình Quy hoạch mạng lưới trường học đã được phê duyệt, tiếp tục xây dựng các trường học tiên tiến, đạt chuẩn quốc gia theo lộ trình năm học.

- Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở y tế công lập theo quy hoạch nhằm giảm tải và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân. Thường xuyên rà soát các tiêu chuẩn để đầu tư xây dựng đảm bảo 100% trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng và nâng cao chất lượng y, bác sĩ và cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế, đảm bảo trạm y tế phường có bác sĩ theo quy định. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân, đầu tư xây dựng mô hình phòng khám Bác sĩ gia đình và khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại Trạm y tế 15 phường. Phát triển mạng lưới y tế dự phòng đủ khả năng thực hiện phòng chống dịch chủ động, tích cực, không để dịch lớn xảy ra; dự báo, kiểm soát, khống chế được các bệnh dịch nguy hiểm và các tác nhân truyền nhiễm, gây dịch, nhất là các dịch bệnh mới. Nâng cao y đức, ngăn ngừa và xử lý kiên quyết các hành vi tiêu cực trong hoạt động khám, chữa bệnh. Đảm bảo các chỉ tiêu về công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, phấn đấu giữ vững kết quả phát triển dân số tự nhiên và kéo giảm tỷ số giới tính khi sinh về mức tự nhiên. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đàng, quản lý Nhà nước đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo tinh thần Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong quản lý và thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Tăng cường công tác quản lý nhà nước chuyên ngành nhất là trên lĩnh vực y tế ngoài công lập, an toàn thực phẩm, đảm bảo kỷ cương, pháp chế và tính nghiêm minh trong thực thi các quy định pháp luật.

- Đẩy mạnh hoạt động liên kết, tư vấn đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động và Đề án xây dựng, phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp; hạn chế thấp nhất các vụ đình công, lãn công tập thể trên địa bàn; đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực hiện tốt các chính sách ưu đãi và chăm lo, hỗ trợ kịp thời đối với người có công cách mạng, các diện bảo trợ xã hội, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; thực hiện hiệu quả Chương trình quốc gia về người cao tuổi, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền trong hệ thống chính trị tổ chức triển khai và thực hiện các mục tiêu giảm nghèo bền vững theo hướng đa chiều, chú trọng đến chiều giáo dục - đào tạo, việc làm, y tế, sử dụng hiệu quả nguồn vốn giảm nghèo, các nguồn vốn tín dụng ưu đãi... và các hoạt động trợ giúp xã hội cho nhóm hộ đặc biệt khó khăn (không có khả năng tạo thu nhập), không để tái nghèo; Hàng năm tổ chức vận động quỹ xã hội bình quân trên 5 tỷ đồng góp phần thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện, tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng, áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng chống ma túy, mại dâm trên địa bàn dân cư. Duy trì 15/15 phường đạt chuẩn phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” nhằm xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong cộng đồng và từng cơ quan, đơn vị, tổ chức; đề cao vai trò, trách nhiệm của mỗi gia đình trong giáo dục, hình thành nhân cách thế hệ trẻ. Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tập trung nhiều giải pháp đối với các hộ gia đình, khu phố, phường chưa đạt tiêu chuẩn, tạo ý thức tự giác của người dân trong việc xây dựng nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị. Quan tâm công tác quản lý, bảo tồn di tích trên địa bàn. Phát triển đa dạng các loại hình văn hóa, nghệ thuật; các hoạt động văn hóa, văn nghệ. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực văn hóa, không để xảy ra phát sinh tệ nạn trên địa bàn.

- Phát triển các hoạt động phong trào thể dục - thể thao quần chúng, chú trọng phát triển thể dục - thể thao Học đường, tạo bề rộng bền vững xây dựng thể thao thành tích cao và là nguồn lực để thực hiện xã hội hóa thể dục thể thao. Thực hiện xã hội hóa xây dựng Trụ sở trung tâm Thể dục thể thao, hoàn thiện cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, phát huy việc đào tạo huấn luyện viên, vận động viên có thành tích cao đáp ứng nhu cầu thể thao cho nhân dân, qua đó nâng tỷ lệ người dân tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên 30,5% trên tổng số dân.

4. Về Quản lý nhà nước, quốc phòng, an ninh:

- Giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh công tác nắm tình hình đấu tranh ngăn chặn âm mưu diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch nhất là trên lĩnh vực an ninh chính trị, an ninh kinh tế, văn hóa tư tưởng và an ninh nội bộ.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, giữ vững ổn định an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đặc biệt trong nhũng ngày lễ lớn.

- Xây dựng và triển khai Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Tăng cường kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy, quyết tâm kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy nổ xảy ra trên địa bàn.

- Thực hiện đúng quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, đảm bảo 100% chỉ tiêu và chất lượng giao quân. Thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự, chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực chiến, trực ban; diễn tập phòng thủ, hội thao quốc phòng sát với thực tế, an toàn tuyệt đối.

5. Về cải cách hành chính gắn với công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân và tuyên truyền pháp luật:

- Xây dựng Chương trình cải cách hành chính.

- Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường về công tác cải cách hành chính, thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng. Thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo khách quan.

Hoàn thiện hệ thống các thủ tục, quy trình hành chính mới, bảo đảm nguyên tắc đơn giản, công khai, đúng luật, thống nhất, nhanh chóng và thuận tiện, giảm phiền hà cho nhân dân; áp dụng hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tại Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân dân 15 phường theo mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại quận và 15 phường trong giải quyết công việc của công dân, tổ chức, tập trung các lĩnh vực liên quan đến nhà, đất, đăng ký kinh doanh.

- Xây dựng quy trình liên thông công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất.

- Duy trì chất lượng hoạt động của Cổng Thông tin và Giao tiếp điện tử quận; mở rộng các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước; đầu tư nâng cao chất lượng và tích hợp với kênh thông tin dịch vụ công một cửa điện tử và xây dựng dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp trong năm 2016.

- Thực hiện cải cách hành chính theo các đề án, chương trình kế hoạch của Chính phủ, thành phố và quận, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh về thủ tục đầu tư, thuế, lao động, báo cáo, cung cấp thông tin và tiếp xúc, đối thoại để giải quyết các vướng mắc, khó khăn theo thẩm quyền.

- Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lý luận chính trị, kỹ năng điều hành, thực hiện nghiệp vụ công chức, viên chức; trao dồi phẩm chất đạo đức trong cán bộ công chức, học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

- Tiếp tục đổi mới công tác tiếp công dân, kịp thời giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo thẩm quyền đảm bảo đúng thời hạn, không để xảy ra tình trạng đơn thư tồn đọng, kéo dài.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật được Quốc hội ban hành. Tổ chức thực hiện tốt các chủ trương phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường công tác thanh kiểm tra và giám sát hệ thống hành chính nhà nước, việc công khai và thực hiện các quy định về thủ tục hành chính, mua sắm tài sản công, sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước và xây dựng cơ bản, trong quản lý đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng, quản lý, sử dụng đất đai, mặt bằng, nhà xưởng,... Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể và các cơ quan thông tin đại chúng trong việc phát hiện, đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh./.

PHỤ LỤC 1

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NĂM 2015

PHỤ LỤC 2

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH MỞ RỘNG ĐƯỜNG, HẺM THỰC HIỆN NĂM 2015