Báo cáo 189/BC-UBND về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách thành phố tháng 10, 10 tháng và công tác trọng tâm tháng 11 năm 2016

BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ THÁNG 10, 10 THÁNG VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 11 NĂM 2016

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố

1. Các phiên họp, Hội nghị của Ủy ban nhân dân thành phố

Trong tháng, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã đi cơ sở và chủ trì các cuộc họp để giải quyết công việc, tiếp làm việc với các đoàn Trung ương, các nội dung quan trọng như: Nghe báo cáo đề án quy hoạch ngành thương mại thành phố; tổng thể nguồn vốn đầu tư 7 Chương trình đột phá của thành phố giai đoạn 2016 - 2020; tình hình thực hiện Quyết định 3907/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố; dự án chăm sóc, bảo vệ rừng phòng hộ cần Giờ giai đoạn 2016 - 2020; góp ý đề án thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh; tình hình thực hiện dự án Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên; việc phê duyệt, ban hành Quy định tiêu chí đánh giá và phân loại biệt thự cũ; xây dựng tiêu chí xác định chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc phục vụ chương trình xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ xuống cấp, hư hỏng; công tác duy tu bảo dưỡng, vệ sinh mặt đường, mặt cầu trong hệ thống giao thông đô thị thành phố; các công trình giao thông cấp bách cần tập trung triển khai thực hiện trong 2 năm 2016-2017; Quy hoạch phát triển điện lực thành phố; đánh giá tính hiệu quả của dự án phát triển giao thông xanh; tiến độ công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước; việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư các dự án ODA; định hướng phát triển hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; tình hình thành lập mới doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn thành phố; thiết kế Đường hoa năm 2017; góp ý Đề án Quy hoạch Quảng cáo ngoài trời; công tác tổ chức liên hoan ẩm thực các nước năm 2016; Đề án rà soát và bổ sung thực hiện một số chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng và thân nhân; chế độ, chính sách cho cán bộ, giáo viên nhân viên các trường mầm non giữ trẻ ngoài giờ cho con công nhân tại Khu chế xuất và công nghiệp; việc thực hiện chi trả lương hưu và các chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng.

Tham dự Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp cấp thành phố; Hội thảo quản lý xây dựng, chỉnh trang và phát triển đô thị Thành phố Hồ Chí Minh; Hội nghị trực tuyến về công tác cải cách hành chính; Lễ kỷ niệm 60 năm truyền thống Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam; Lễ dựng tượng Nhà sáng lập Viện Tim; kỷ niệm 12 năm Ngày Doanh nhân Việt Nam; Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành, thi đua về công tác Bảo vệ dân phố; Hội nghị tổng kết 8 năm thi hành Luật đặc xá và 05 năm thi hành Luật Thi hành án hình sự thành phố; Hội nghị Tổng kết 20 năm thực hiện Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên; Đại hội đại biểu Hiệp hội doanh nghiệp thành phố nhiệm kỳ VI; Lễ kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy, 15 năm “Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy” và 10 năm thành lập Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thành phố; kỷ niệm 2 năm Ngày thành lập Sở Du lịch; kỷ niệm 35 năm ngày thành lập Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố; họp mặt chúc mừng các huấn luyện viên, vận động viên thi đấu xuất sắc tại các giải thể thao quốc gia và quốc tế năm 2016; Đại hội Hội Chữ thập đỏ thành phố; Lễ hợp long Cầu vượt sông Sài Gòn tuyến metro số 1.

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc với các cơ quan Trung ương, các nội dung quan trọng như: làm việc với Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng Bộ Xây dựng liên quan đến tình hình quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn; Thứ trưởng Bộ Ngoại giao về công tác chuẩn bị tổ chức Hội nghị Kiều bào chung sức xây dựng thành phố phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế và Chương trình Xuân quê hương 2017;...

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 2 chỉ thị, 592 quyết định hành chính, 787 công văn, 20 báo cáo; một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị về công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ vào các đơn vị quân đội và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; tuyển sinh quân sự; công tác xây dựng, huấn luyện và kiểm tra sẵn sàng động viên - sẵn sàng chiến đấu lực lượng dự bị động viên năm 2017; về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo tổng kết tình hình 10 năm thi hành Luật Công nghệ thông tin; kết quả 02 năm thực hiện Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2015 - 2016); Phương hướng, nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ năm 2017 và những năm tiếp theo; kết quả 02 năm triển khai Nghị quyết 49/NQ-CP của ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về hội nhập quốc tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh,...

II. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách tháng 10 năm 2016

1. Lĩnh vực dịch vụ

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tháng 10 ước đạt khoảng 56.569,4 tỷ đồng, giảm 1,13 % so với tháng trước và tăng 2,72% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,8%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ giảm so với tháng trước chủ yếu do dịch vụ lữ hành giảm 1,6%. Tính chung 10 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 575.924,5 tỷ đồng, tăng 9,3% (cùng kỳ tăng 10,6%). Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 7,65% (cùng kỳ tăng 9,85%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư: Thành phố phối hợp tổ chức Diễn đàn doanh nghiệp nhân chuyến thăm của Thị trưởng thành phố Daegu; tổ chức “Tuần lễ giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 tại tỉnh Tây Ninh”; đoàn tham dự “Hội chợ thương mại Việt Nam - Campuchia 2016” gồm 14 doanh nghiệp, đã thu hút hơn 6.000 lượt khách tham quan. Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố đã trả lời 41 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, hải quan, đầu tư nước ngoài, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, lao động, tài nguyên, môi trường... Tổ chức 02 cuộc đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền thành phố, thu hút 674 người đến từ 552 doanh nghiệp với 159 câu hỏi; hội thảo và tư vấn trực tiếp với chủ đề “Phòng tránh rủi ro và giải quyết tranh chấp trong mua bán quốc tế” thu hút 120 người tham dự. Cổng thông tin điện tử (MIS) đã cập nhật 247 tin, trong đó: 83 tin tiếng Việt, 164 tin tiếng Anh về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài. Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư gồm 27 tin liên quan hoạt động xúc tiến, hội chợ, hội thảo và 20 tin kinh tế quốc tế liên quan các thị trường và ngành hàng xuất khẩu.

- Chỉ số giá tiêu dùng: tháng 10 tăng 0,62% so tháng trước, tăng 3,15% so cùng kỳ, tăng 3,3% so tháng 12 năm 2015, thấp hơn mức tăng cả nước (cả nước tăng 0,83%). Chỉ số giá bình quân 10 tháng so cùng kỳ tăng 1,56%.

- Kim ngạch xuất khẩu: Trong tháng ước đạt 3,3 tỷ USD, tăng 2% so với tháng trước và tăng 24,3% so với cùng kỳ. Tính chung 10 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 26,6 tỷ USD, tăng 6,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,8%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 24,445 tỷ USD, tăng 12,2% (cùng kỳ tăng 9,2%). Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Indonesia tăng 61,1%; Ấn Độ tăng 52,6%; Trung Quốc tăng 36,5%; Thái Lan tăng 31,5%; Hàn Quốc tăng 26,4%... Riêng thị trường Nhật Bản, Malaysia, Úc, Singapore, Pháp ... xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Cà phê tăng 50%; máy móc thiết bị, dụng cụ và phụ tùng tăng 24,52%; hạt điều 11,61%;...

- Kim ngạch nhập khẩu: Trong tháng ước đạt 3,2 tỷ USD, tăng 5,6% so tháng trước và tăng 9,1% so với cùng kỳ. Tính chung 10 tháng, kim ngạch ước đạt 30,3 tỷ USD, tăng 10,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%). Mặt hàng nhập khẩu nhiều từ các quốc gia: Mỹ tăng 113,9%, Hàn Quốc tăng 38%, Pháp tăng 28,8%,... và ngành hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 43,8%; máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng khác tăng 46,04%; chất dẻo nguyên liệu tăng 12,3%.

- Du lịch: Thành phố tiếp tục đẩy mạnh quảng bá xúc tiến du lịch thông qua các chương trình thường xuyên như: “Phát triển sản phẩm du lịch đường sông”, “Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú”, “Dịch vụ đạt chuẩn du lịch”, “Nghệ thuật phục vụ khách du lịch”... Trong 10 tháng đầu năm, thành phố đã đăng cai tổ chức Hội nghị “Chương trình Hội chợ du lịch AIME”, “Lễ hội cuối năm 2016”, “Lễ hội Trái cây Nam Bộ” và tham gia các chương trình như: “Diễn đàn Du lịch ASEAN (ATF) 2016”, “Diễn đàn tổ chức xúc tiến Du lịch của các Thành phố Châu Á- Thái Bình Dương (TPO)”...

Trong tháng, khách quốc tế đến thành phố ước đạt 464.631 lượt khách, tăng 7,4% so cùng kỳ, 10 tháng đầu năm ước đạt 4,08 triệu lượt khách, tăng 13,38% so cùng kỳ, đạt 80% kế hoạch năm 2016. Tổng doanh thu ngành du lịch tháng 10 ước đạt 7.514 tỷ đồng, tăng 5,7% so với cùng kỳ, 10 tháng đầu năm ước đạt 80.516 tỷ đồng, tăng 3,57% so cùng kỳ, đạt 79,95% kế hoạch năm 2016.

- Dịch vụ vận tải: Ước đạt 7.537 tỷ đồng, tăng 3,3% so với tháng trước và tăng 18% so với cùng kỳ. Ước tính 10 tháng đầu năm đạt 70.012 tỷ đồng, tăng 21,2% so cùng kỳ năm trước; trong đó: doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 48.951 tỷ đồng, tăng 20,8% so cùng kỳ; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 21.061 tỷ đồng, tăng 22,2% so cùng kỳ.

- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 10 đạt 1.755.000 tỷ đồng, tăng 11,99% so cuối năm 2015 và tăng 17,87% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 87,7% tổng nguồn vốn huy động[1].

- Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 10 đạt 1.409.000 tỷ đồng, tăng 14,07% so cuối năm 2015 và tăng 20,62% so cùng kỳ[2]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 56,8%, tăng 12,79% so cuối năm 2015; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 43,2%, tăng 15,8% so cuối năm 2015.

- Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 8 chiếm 3,8% tổng dư nợ, giảm 0,12 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92%).

- Chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Tín dụng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp. Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 143.675 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 90.415 tỷ đồng, chiếm 62,9% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 18 tháng 10 năm 2016, có 76 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 37.500 tỷ đồng; có 313 cổ phiếu, 35 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 46.211 triệu chứng khoán, tăng 2,59% so cùng kỳ tháng trước, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt 470.172 tỷ đồng, tăng 2,54% so cùng kỳ tháng trước. Khối lượng giao dịch bình quân[3] đạt hơn 134 triệu chứng khoán/ngày; giá trị giao dịch bình quân đạt gần 2.845 tỷ đồng/ngày. Chỉ số VN-Index đến ngày 21 tháng 10 năm 2016 đạt 684,83 điểm, tăng 110,42 điểm so với phiên mở cửa ngày 04 tháng 01 năm 2016 (574,41 điểm).

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp tháng 10 ước tăng 5,03% so với tháng trước và tăng 8,98% so với cùng kỳ. Một số ngành tăng cao so với cùng kỳ: sản xuất xe có động cơ tăng 18,83%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 19,7%, trang phục tăng 17,72%, giấy và sản phẩm từ giấy tăng 16,37%... Tính chung 10 tháng đầu năm 2016, ước tăng 7,28% so với cùng kỳ, thấp hơn mức tăng 7,36% của cùng kỳ năm trước, trong đó một số ngành có mức tăng thấp hoặc giảm so cùng kỳ như: Sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn tăng 4,01%; sản xuất giường, tủ, bàn, ghế tăng 3,28%; phương tiện vận tải giảm 21,41%; sản xuất da giảm 4,46%; thuốc, hóa dược và dược liệu giảm 2,26%;... Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm), ước tăng 7,3% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Trong đó:

+ Ngành cơ khí - chế tạo thành phố được tập trung đầu tư, đổi mới, tăng 5,23% so cùng kỳ; đã chuyển dịch mạnh mẽ với việc đầu tư nhiều trang thiết bị mới . có khả năng cạnh tranh trong khu vực. Nhiều công nghệ, trang thiết bị thế hệ mới kết hợp với các phần mềm điều khiển, thiết kế, tính toán kết cấu đã được các doanh nghiệp trong ngành cơ khí của thành phố ứng dụng trong sản xuất, chế tạo máy.

+ Ngành điện tử - công nghệ thông tin thành phố ước tăng 9,05%, tập trung theo hướng tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,...

+ Ngành công nghiệp hóa chất - nhựa - cao su ước tăng 1,45%; đã phát triển theo hướng bảo vệ môi sinh, môi trường và tăng giá trị gia tăng. Các sản phẩm săm lốp xe máy, ô tô không chỉ chiếm lĩnh thị trường trong nước mà còn đẩy mạnh xuất khẩu. Công nghệ và thiết bị trong sản xuất chất tẩy rửa, mỹ phẩm không ngừng được cải tiến và đầu tư công nghệ và thiết bị tiên tiến.

+ Ngành chế biến tinh lương thực - thực phẩm tập trung đầu tư, mở rộng thị trường, ước tăng 11,26%; đã chuyển sang tinh chế, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và đã cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 10 tháng đầu năm ước đạt 19,04 tỷ kWh, tăng 9,05% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho thành phố ước đạt 18,17 tỷ kWh, tăng 9,7% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng 4,5%. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 382,8 triệu kWh, chiếm 2,11% điện thương phẩm.

- Tình hình đầu tư tại Khu Công nghệ cao: Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu, đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo, trong đó hỗ trợ đào tạo và tổ chức hướng dẫn các bạn sinh viên, cá nhân, tổ chức khởi nghiệp,.... phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao là 794,6 ha/801 ha, đạt 99,2% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu ước đạt 5,57 tỷ USD, trong đó giá trị nhập khẩu đạt 5,67 tỷ USD.

3. Lĩnh vực nông nghiệp [4]

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, tư vấn và hỗ trợ cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 10 tháng ước đạt 9.803,5 tỷ đồng, tăng 6,0% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%). Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của thành phố[5].

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi.

Đặc biệt, công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục triển khai các công tác chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi. Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ươm tạo, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Trong tháng, đã cung cấp thị trường hơn 32.000 cây gieo ươm, 7.203 cây lan giống, 386 cây cấy mô, 198 cây hoa nền để chuyển giao cho các hộ nông dân thuộc các huyện ngoại thành....

4. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn trên địa bàn 10 tháng ước thực hiện 229.535,9 tỷ đồng, đạt 78,4% kế hoạch, tăng 10,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,5%).

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tổng doanh thu ước thực hiện 10 tháng đầu năm 2016 là 61.674,94 tỷ đồng, đạt 88,4% kế hoạch, tăng 14,98% so cùng kỳ; lợi nhuận ước thực hiện 10.003,88 tỷ đồng, đạt 118,95% kế hoạch, tăng 64,79% so cùng kỳ; tổng phát sinh phải nộp ngân sách là 10.073,93 tỷ đồng, đạt 90,07% kế hoạch, tăng 28,57% so cùng kỳ.

- Đầu tư trong nước[6]: có 29.899 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 242.162 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 15,9% về số lượng doanh nghiệp và tăng 46,1% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 44.495 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 169.968 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 0,8% về số lượt doanh nghiệp và tăng 58,7% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 412.130 tỷ đồng, tăng 45,9% so với cùng kỳ[7].

Phân theo loại hình doanh nghiệp thành lập mới: công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên chiếm tỷ trọng cao nhất với 16.898 doanh nghiệp (56,5%); công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên với 9.092 doanh nghiệp (30,4%); công ty cổ phần với 3.363 doanh nghiệp (11,2%); doanh nghiệp tư nhân với 514 doanh nghiệp (1,8%); công ty hợp danh 05 doanh nghiệp chiếm 0,02%.

Hoạt động doanh nghiệp thành lập mới phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất với vốn đăng ký 96.974,2 tỷ đồng chiếm 40% (tăng gấp 2,5 lần so với cùng kỳ); tiếp theo là bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm với vốn đăng ký 45.273,8 tỷ đồng chiếm 18,7% (giảm 8,6% so với cùng kỳ); xây dựng với vốn đăng ký 30.625,6 tỷ đồng chiếm 12,6% (giảm 24,1% so với cùng kỳ); khoa học công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác với vốn đăng ký 15.547,1 tỷ đồng, chiếm 6,4% (tăng 89,3% so với cùng kỳ).

- Đầu tư nước ngoài[8]:

Có 668 dự án[9] được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tăng 44% so cùng kỳ với tổng vốn đầu tư đạt 798,7 triệu USD. Có 145 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 477,3 triệu USD. Ngoài ra, thành phố cũng chấp thuận cho 1.469 trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp trong các doanh nghiệp thành phố với tổng vốn góp đăng ký khoảng 1,23 tỷ USD. Như vậy, tính chung thu hút được 2,5 tỷ USD[10].

Thành phố đã tiến hành xây dựng trình tự thủ tục và biểu mẫu để thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định của Luật Đầu tư. Đến nay, đã thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án với 25 nhà đầu tư với tổng số tiền ký quỹ là 386.395.345.635 đồng (tương đương 17 triệu USD).

Dự án FDI cấp mới phân theo ngành nghề/lĩnh vực hoạt động: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất chiếm 40,8% với 326,12 triệu USD (giảm 77,2% so với cùng kỳ); bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 31,3% với 249,6 triệu USD (tăng 62,7% so với cùng kỳ); công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 10,3% với 81,9 triệu USD (giảm 86% so với cùng kỳ); thông tin và truyền thông chiếm 5,7% với 45,7 triệu USD (tăng 107,6% so với cùng kỳ).

Dự án FDI cấp mới phân theo quốc tịch nhà đầu tư: Đài Loan có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất chiếm 32,5% với 259,7 triệu USD; Nhật Bản chiếm 16,3% với 130,2 triệu USD; Singapore chiếm 13,3% với 106,5 triệu USD.

Dự án FDI cấp mới phân theo địa bàn quận - huyện: Quận 7 có vốn đầu tư nhiều nhất chiếm 37,6%) với 300,3 triệu USD; Quận 1 chiếm 23,4% với 186,8 triệu USD; Quận 2 chiếm 11,5% với 91,6 triệu USD; huyện Củ Chi chiếm 5,04% với 40,2 triệu USD.

- Vốn ODA: Hiện tại, Thành phố theo dõi 20 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 114.244,961 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 97.801,617 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.443,344 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA trong 10 tháng đầu năm 2016 đạt 1.986 tỷ đồng, đạt 38% so với kế hoạch vốn được giao.

5. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 10 tháng đầu năm là 249.596,2 tỷ đồng, đạt 83,67% dự toán, tăng 10,38% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 156.104,38 tỷ đồng, đạt 87,9% dự toán, tăng 18,78% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 11.491,82 tỷ đồng, đạt 63,14% dự toán, giảm 58,5% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 82.000 tỷ đồng, đạt 80% dự toán, tăng 9,25% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 10 tháng đầu năm là 40.604,6 tỷ đồng, đạt 63,64% dự toán, tăng 2,4% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 18.083,3 tỷ đồng, đạt 68,12% dự toán, tăng 6,58% so cùng kỳ; chi thường xuyên 22.273,5 tỷ đồng, đạt 64,32% dự toán, tăng 4,92% so cùng kỳ.

6. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở:

+ Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đã thống nhất chủ trương khai thác quỹ nhà như sau: Giữ lại và tiếp tục bố trí tái định cư 2.924 căn; tiếp nhận và thực hiện thủ tục bán đấu giá 3.790 căn; không mua lại quỹ nhà (thanh lý hợp đồng) 5.546 căn.

+ Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân Quận 6, Quận 11 giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện và triển khai các dự án đầu tư xây dựng mới thay thế chung cư cũ; phối hợp giải quyết vướng mắc, khó khăn của Dự án đầu tư xây dựng chung cư mới, thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp số 251 đường Hoàng Văn Thụ, quận Tân Bình.

+ Công tác quản lý nhà ở xã hội: Tiếp tục theo dõi, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công của 07 dự án phát triển nhà ở xã hội tại Quận 2, 7, 12, Tân Bình và Bình Tân. Lũy kế đến nay, đã kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 7.608 trường hợp, tại 09 dự án.

- Tình hình thị trường bất động sản:

+ Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến tháng 8 năm 2016, hạn mức tín dụng cam kết là 8.063 tỷ đồng cho 10.979 khách hàng; giải ngân được 6.764 tỷ đồng cho 10.749 khách hàng.

+ Tình hình huy động vốn: Lũy kế đến nay, đã nhận được thông báo huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai của 52 dự án, với tổng số 24.982 căn nhà, tổng giá trị huy động 50.939 tỷ đồng.

- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất: Đã ban hành 32 quyết định giao đất cho tổ chức với tổng diện tích 167 ha; cấp 610 giấy chứng nhận lần đầu và cấp đổi, cấp lại 1.465 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố; cấp 2.266 giấy chứng nhận lần đầu và cấp đổi, cấp lại 22.897 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân. Đang dự thảo Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất; tiếp tục thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án trên địa bàn Quận 9, Thủ Đức và huyện Nhà Bè.

- Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 3.455 Giấy phép xây dựng, với tổng diện tích sàn xây dựng là 1.335.988,52 m².

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 12.487 lượt công trình xây dựng (so với cùng kỳ tăng 16,6%), đã phát hiện 296 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 2,3% trên tổng số lượt kiểm tra (so với cùng kỳ tăng 76,2%). Trong đó, xây dựng không phép 114/296 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 62,9%); công trình sai phép là 121/296 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 1,2%).

- Tình hình ngập nước:

+ Trong tháng 10, thành phố đã triển khai thực hiện nạo vét được 8,852km cống các loại; 300 hầm ga; 1000 máng thu nước; 2 km kênh, rạch, cửa xả; sửa chữa 152 hầm ga; thay cống sụp 83md; sửa chữa miệng thu nước 207 cái; thay khuôn hầm ga 95 cái; thay nắp 252 cái. Tính từ đầu năm đến nay đã thực hiện nạo vét được 488,262km/475,807km cống các loại (đạt 103% so với kế hoạch năm 2016), duy tu 37,162km/30,18km kênh, rạch, cửa xả (đạt 123% so với kế hoạch năm 2016)

+ Tình hình tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án và xử lý các điểm lấn chiếm kênh rạch, cửa xả còn rất chậm. Cụ thể, trong 10 tháng đầu năm:

• Về hệ thống thoát nước bị xâm hại gây ngập: Khắc phục được 07/15 vị trí (trong tháng 10 đã xử lý được 02 vị trí, hiện còn lại 08 vị trí đang tiếp tục yêu cầu các đơn vị liên quan phối hợp khắc phục);

• Về lấn chiếm kênh rạch: đã xử lý được 07/65 vị trí (trong tháng 10 đã xử lý được 05 vị trí, hiện còn lại 58 vị trí đang tiếp tục xử lý);

• Về lấn chiếm tuyến cống: đã xử lý được 3/93 vị trí (trong tháng 10 đã xử lý được 02 vị trí, hiện còn lại 90 vị trí đang tiếp tục xử lý);

• Về lấn chiếm hầm ga: đã xử lý được 05/106 hầm ga (trong tháng 10 đã xử lý được 03 vị trí, hiện còn 101 vị trí đang tiếp tục xử lý);

• Về lấn chiếm cửa xả: đã xử lý 10/68 vị trí (trong tháng xử lý được 01 vị trí, hiện còn lại 58 vị trí đang tiếp tục xử lý).

+ Từ đầu năm đến nay, thành phố đã tiếp nhận mới 14 tuyến cống với tổng chiều dài 50,7 km, tăng năng lực thoát nước nhằm phục vụ thoát nước mùa mưa. Trong thời gian chưa hoàn thành các công trình trọng điểm, Thành phố đã triển khai thực hiện 70 hạng mục công trình cấp bách (sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường) góp phần kéo giảm ngập trên địa bàn thành phố. Hiện nay đã thi công xong 61 hạng mục công trình, đang thi công 02 công trình, chuẩn bị khởi công 03 công trình, đang chờ giấy phép khởi công 04 công trình.

Tuy nhiên, trong tháng 10 vẫn xuất hiện nhiều tuyến đường ngập nặng do mưa lớn vượt tần suất thiết kế cống và tổ hợp bất lợi (mưa lớn kết hợp triều cường) cùng với tình trạng lấn chiếm hệ thống thoát nước, cửa xả, kênh rạch phổ biến bên cạnh công tác triển khai xử lý còn rất chậm đã ít nhiều ảnh hưởng đến khả năng thoát nước của tuyến cống hiện hữu gãy khó khăn đến đời sống người dân.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân:

Trong 10 tháng đầu năm 2016, thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước mùa khô:

+ Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định.

+ Công suất phát nước bình quân trong 10 tháng đầu năm 2016 ước đạt 1.702.894 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 519.382.586 m³, đạt 85,51% kế hoạch năm 2016 và bàng 106,68% so với cùng kỳ năm 2015.

+ Dự kiến tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 10/2016 là 27,9%, giảm 2,29% so với bình quân năm 2015, dự kiến đến cuối năm 2016 tỷ lệ thất thoát nước đạt và vượt chỉ tiêu đề ra (giảm xuống dưới mức 29%).

+ Trong 10 tháng đầu năm, số hộ dân thành phố được cấp nước sạch tăng thêm 115.622 hộ, lũy kế có 1.787.729 hộ dân được cấp nước sạch, đạt tỷ lệ 94,05%.

- Công tác bảo vệ môi trường:

Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Đã tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 13 dự án; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 17 dự án; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi trường cho 3 dự án; phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi trường 1 dự án. Đã thu phí bảo vệ môi trường 72 doanh nghiệp với số tiền 560,8 triệu đồng; ban hành 5 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường với tổng số tiền 1,06 tỷ đồng. Trong tháng đã tổ chức thu gom vận chuyển và xử lý 266 nghìn tấn rác sinh hoạt; cấp 12 sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại; tiếp tục thực hiện các gói thầu thuộc dự án quy hoạch xử lý chất thải rắn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.

Tiếp tục triển khai theo dõi, cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu quan trắc môi trường, cơ sở dữ liệu quan trắc nước thải tự động của 16 khu công nghiệp - khu chế xuất vào phần mềm hệ thống thông tin môi trường. Khảo sát thực tế khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 để đẩy nhanh tiến độ di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường tại khu phố 4 và khu phố 5 phường Đông Hưng Thuận Quận 12; rà soát danh sách di dời do không phù hợp quy hoạch đợt 2 năm 2016. Xây dựng cơ chế phối hợp để giải quyết sự cố môi trường đối với bãi chôn lấp và khu liên hợp. Tăng cường giám sát, theo dõi, chỉ đạo kịp thời các giải pháp khắc phục ô nhiễm mùi hôi tại một số khu vực ở phía Nam Thành phố, làm việc với Công ty Trách nhiệm hữu hạn Xử lý chất thải Việt Nam (VWS) về việc tiếp nhận rác tại khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường thông qua chương trình giảm sử dụng túi ni lông 2016, hướng dẫn hồ sơ giải thưởng môi trường, tổ chức ngày chủ nhật xanh lần thứ 117... Phối hợp với thành phố Rotterdam xây dựng nội dung hợp tác giai đoạn 2016-2018.

7. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa: Trong tháng 10, thành phố đã tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy và 15 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (04/10); Kỷ niệm Ngày truyền thống Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (15/10); Kỷ niệm ngày thành lập Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam và Ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10)... cùng nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật phục vụ, thu hút đông đảo người dân tham dự.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có chuyển biến. Trong tháng 10, tổng số khách tham quan các bảo tàng ước đạt 168.146 lượt người. Bên cạnh đó, Thành phố đã tổ chức 21 chuyến xe Thư viện số lưu động - Bánh xe tri thức phục vụ cho 11 trường học và các tỉnh lân cận, thu hút hơn 13.500 lượt bạn đọc, phục vụ hơn 21.600 lượt tài liệu. Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh tổ chức biểu diễn nghệ thuật tổng cộng 59 suất, phục vụ 27.862 lượt người xem.

Trong tháng, Thành phố kiểm tra chuyên ngành 41 cơ sở kinh doanh văn hóa, quảng cáo và hoạt động thể thao trên địa bàn, xử phạt đối với 49 tổ chức và cá nhân với số tiền phạt là 425,5 triệu đồng.

- Hoạt động thể dục thể thao: Đối với thể thao thành tích cao, thành phố đã tổ chức thành công 05 giải cấp thành phố thuộc các môn thể thao như Cờ tướng, Cờ vua, Thể dục thể hình, Cờ vây, Bóng chuyền. Đồng thời, đã cử nhiều huấn luyện viên, vận động viên, chuyên gia và trọng tài tham dự các giải vô địch quốc gia và quốc tế; đạt tổng số 53 Huy chương vàng, 45 Huy chương bạc và 45 Huy chương đồng. Bên cạnh đó, các hoạt động thể thao cộng đồng được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú thu hút nhiều người tham dự. Nhiều hoạt động thể thao dành cho cộng đồng được tổ chức dưới hình thức xã hội hóa thu hút sự quan tâm và số lượng người tham dự đông đảo.

- Lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Tiếp tục tiến hành rà soát tiến độ và triển khai các đề án hỗ trợ giáo dục thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế[11]. Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn công tác chuyên môn đầu năm học; tích cực tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động, công tác thu chi, tuyển sinh các lớp đầu cấp,...tại các đơn vị trên địa bàn thành phố. Tổ chức tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời tại các quận, huyện với nhiều hoạt động đa dạng, phong phú, tạo hiệu quả tuyên truyền tích cực. Tăng cường giao lưu quốc tế[12]; tích cực tổ chức, huy động sự tham gia của học sinh đến với các cuộc thi, chương trình và hoạt động ngoại khóa[13].

- Phát triển khoa học công nghệ: Trong tháng 10, thành phố đã tổ chức nghiệm thu 8 đề tài, giám định 5 đề tài; chọn ra 8 nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng nghiên cứu phục vụ cho Chương trình phát triển sản phẩm trọng điểm mang thương hiệu thành phố. Hướng dẫn 65 tổ chức, cá nhân đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ; 16 tổ chức đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ. Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Trong tháng 10, đã tư vấn cho 15 doanh nghiệp về ứng dụng khoa học - công nghệ, nâng cao năng suất chất lượng, chuyển giao và đổi mới công nghệ.

Cổng thông tin giao dịch công nghệ trực tuyến đã đưa vào vận hành, trưng bày 260 công nghệ và thiết bị của 84 nhà cung cấp, có 120 tổ chức và chuyên gia tư vấn, 4 dự án đang kêu gọi đầu tư; Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 166 công nghệ, thiết bị của 66 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao; Sàn Giao dịch công nghệ thử nghiệm: Đã tiếp nhận và xử lý 6 yêu cầu về công nghệ; tư vấn, kết nối với chuyên gia cho 2 yêu cầu.

- Lĩnh vực y tế[14]:

Số ca nghi ngờ sốt xuất huyết nhập viện là 2.355 ca, tăng 12,2% so với tháng trước (tháng trước có 2.099 ca), nhưng giảm 21,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 3.014 ca), không có trường hợp tử vong, số ca sốt xuất huyết nhập viện từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 15 tháng 10 năm 2016 là 14.260 ca, tăng 21,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 11.771 ca), tử vong 03 ca (02 ca tại huyện Hóc Môn và 01 ca tại quận Gò Vấp).

Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 687 ca, tăng 49% so với tháng trước (tháng trước có 461 ca), nhưng giảm 48,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 1.342 ca), không có trường hợp tử vong. Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 15 tháng 10 năm 2016 là 4.334 ca, giảm 30,4% so cùng kỳ (cùng kỳ có 6.229 ca), không có trường hợp tử vong.

Từ ngày 08 tháng 10 đến ngày 17 tháng 10, thành phố ghi nhận 3 trường hợp mắc bệnh do virus Zika[15], nâng tổng ca mắc zika lên 4 ca; đã chỉ đạo Trung tâm Y tế Dự phòng thành phố phối hợp với Trung tâm Y tế Dự phòng quận 9, quận 2, quận 12 và các trạm y tế phường tiến hành điều tra từng hộ gia đình tại tổ có ca bệnh và các tổ xung quanh nhằm đánh giá tình hình dịch bệnh trong 1 tháng qua, lập danh sách và tư vấn trực tiếp cho thai phụ, kết hợp truyền thông vãng gia và diệt lăng quăng[16].

Đã cấp 201 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (lũy kế trong năm 2016 là 1.712 giấy); tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - kinh doanh thực phẩm 59 lớp với 2.644 người tham dự. Từ đầu năm đến nay xảy ra 06 vụ ngộ độc thực phẩm với 512 người mắc, không có tử vong. Đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính gồm 23 cơ sở hành nghề y; 41 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế; 11 cơ sở về an toàn thực phẩm. Đặc biệt trong tháng 10, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố đã trực tiếp đi kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh, điều này nâng cao tinh thần trách nhiệm của chủ cơ sở kinh doanh trên địa bàn.

- Giải quyết việc làm: Đã giải quyết việc làm cho 23.153 lượt người; tạo ra 13.827 chỗ việc làm mới. Trong 10 tháng đầu năm, đã có 267.512 lượt người được giải quyết việc làm (đạt 99,07% kế hoạch), tăng 7,7% so với cùng kỳ; tạo ra 113.182 chỗ việc làm mới (đạt 90,5% kế hoạch), tăng 9,93% so với cùng kỳ. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[17].

Đã có 11.637 người lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp[18]. Trong 10 tháng đầu năm, trên địa bàn thành phố xảy ra 46 vụ tranh chấp lao động với 17.116 người lao động tham gia, giảm 30 vụ và 7.864 người tham gia so với cùng kỳ; đã tiếp nhận 141 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp, thực hiện thẩm định, cấp 22 giấy chứng nhận đăng ký mới và 40 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp tính đến ngày 15 tháng 9 năm 2016 đạt 74,27%.

- Công tác giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội: Đến nay, tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của thành phố hiện có 111.835 hộ, chiếm tỷ lệ 5,72% trên tổng số hộ dân của thành phố, trong đó có 64.985 hộ nghèo (chiếm 3,32%) và 46.850 hộ cận nghèo (chiếm 2,4%). Thành phố đã mua và cấp phát 253.071 thẻ bảo hiểm y tế năm 2016 cho hộ nghèo và hộ cận nghèo; thực hiện chế độ miễn giảm học phí cho 25.419 học sinh diện hộ nghèo, hộ cận nghèo với tổng số tiền là 19,244 tỷ đồng và hỗ trợ chi phí học tập cho 15.864 học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo với tổng số tiền là 5,79 tỷ đồng. Hỗ trợ xây dựng 256 nhà tình thương với kinh phí là 11,087 tỷ đồng; sửa chữa chống dột 280 căn với số tiền 4,547 tỷ đồng; xây dựng 150 căn nhà tình nghĩa với số tiền là 9,1 tỷ đồng…

Trong 10 tháng đầu năm, đã công nhận mới 1.259 trường hợp thuộc diện chính sách có công. Tổ chức đi thăm người cao tuổi tiêu biểu của Thành phố nhân Ngày Quốc tế người cao tuổi 01/10. Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em[19]. Phối hợp tổ chức chương trình “Hành trình kết nối yêu thương” trao tặng 110 suất học bổng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với tổng kinh phí là 150 triệu đồng.

8. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

Thành phố chỉ đạo công tác nắm tình hình, phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động kích động, kêu gọi tụ tập, biểu tình gây rối an ninh trật tự; ổn định tình hình các vụ việc liên quan đến khiếu kiện, đình công, lãn công; bảo vệ an toàn tuyệt đối các hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế thăm, làm việc tại thành phố. Tổ chức Hội nghị tổng kết 20 năm thực hiện Pháp lệnh về dự bị động viên; tiếp tục hoàn thiện Đề án Khu vực phòng thủ thành phố giai đoạn 2016-2021 và những năm tiếp theo. Thường xuyên tổ chức luyện tập theo phương án, duy trì trạng thái sẵn sàng chiến đấu ở các cấp.

+ Phạm pháp hình sự: Thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, tình hình phạm pháp hình sự được kéo giảm. Xảy ra 543 vụ (so với cùng kỳ giảm 52 vụ, tỷ lệ 8,74%); đã điều tra khám phá 396 vụ (đạt 72,9%), bắt 360 tên. Bắt, vận động đầu thú và thanh loại 33 đối tượng có lệnh truy nã.

+ Tội phạm ma túy: Thành phố đã tăng cường triển khai công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, điều tra, khám phá 1014 vụ, bắt 1999 tên, thu giữ 0,75 kg heroin, 3,630 kg ma túy tổng hợp ...Đã khởi tố 69 vụ, 85 bị can; xử lý hành chính 32 vụ với 114 đối tượng.

+ Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội. Triệt phá 05 vụ mua, bán dâm; xử lý 45 đối tượng lập biên bản xử lý 121 cơ sở kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ. Phát hiện xử lý 19 vụ cờ bạc, bắt 63 đối tượng, thu giữ khoảng 114 triệu đồng và một số phương tiện hỗ trợ phạm tội khác.

+ Vi phạm kinh tế, môi trường: Đã khám phá 78 vụ vi phạm kinh tế, thu giữ nhiều loại hàng hóa có trị giá khoảng 20 tỷ đồng, ra quyết định xử phạt hành chính 59 trường hợp thu khoảng 1,7 tỷ đồng. Đã lập biên bản xử lý 26 vụ vi phạm gây ô nhiễm môi trường, vi phạm về an toàn thực phẩm, quyết định xử lý vi phạm hành chính 21 vụ thu khoảng 2,4 tỷ đồng.

+ Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông: Đã thực hiện công tác tuần tra xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông, phòng chống đua xe, đã phát hiện 03 vụ chạy xe gây rối trật tự công cộng (khoảng 250 xe gắn máy). Tai nạn giao thông đã được kéo giảm trên 03 tiêu chí, xảy ra 317 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 57 người, bị thương 250 người (so với cùng kỳ giảm 40 vụ, tỷ lệ 11,2%; giảm 09 người chết, tỷ lệ 13,63%; giảm 61 người bị thương, tỷ lệ 16,6%). Không xảy ra tai nạn giao thông đường sắt. Xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông đường thủy, không gây thiệt hại về người.

- Tình hình cháy, nổ, cứu nạn - cứu hộ[20]: Trong tháng, trên địa bàn thành phố xảy ra 25 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 15 vụ, tỷ lệ 37,50%), chết 03 người (so với cùng kỳ tăng 03 người), bị thương 02 người (so cùng kỳ tăng 01 người); ước tính thiệt hại tài sản thành tiền khoảng 313 triệu đồng. Không xảy ra nổ (so với tháng trước không tăng, không giảm). Ngoài ra, Thành phố thực hiện cứu nạn, cứu hộ 22 vụ (so với cùng kỳ tăng 05 vụ, tỷ lệ 29,41%), kết quả cứu được 04 người và tìm được 03 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

III. Nhận xét, đánh giá chung

1. Mặt được:

Thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo điều hành các lĩnh vực kinh tế - xã hội, huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế có hiệu quả; tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng trong tháng và 10 tháng đều tăng so cùng kỳ; chỉ số giá tiêu dùng được kiểm soát, tăng nhẹ so tháng trước, mức tăng thấp hơn cả nước; kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu đều tăng so cùng kỳ. Hoạt động du lịch tiếp tục thu hút với số khách quốc tế đến thành phố và doanh thu đều tăng so cùng kỳ. Chỉ số phát triển công nghiệp tiếp tục tăng khá. Giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản cũng tăng so cùng kỳ. Công tác thu ngân sách đạt hiệu quả, đạt 83,67% dự toán.

Công tác quản lý đô thị được tăng cường, trọng tâm là công tác kiểm tra, khảo sát đề ra giải pháp chống ngập trên địa bàn; công tác cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân tiếp tục được tập trung. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội được triển khai tốt, góp phần đảm bảo đời sống tinh thần, an sinh xã hội trên địa bàn. Số vụ tranh chấp lao động tập thể và số người tham gia giảm so cùng kỳ. Tình hình an ninh trật tự được duy trì, tội phạm hình sự được kéo giảm 8,74%; tai nạn giao thông được kéo giảm trên cả 03 mặt (số vụ, số người chết và số người bị thương).

2. Mặt hạn chế

Thành phố cần tập trung tìm ra nguyên nhân, khắc phục một số vấn đề còn tồn tại, hạn chế như: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng có mức tăng thấp hơn cùng kỳ; tình hình lấn chiếm lòng đường, vỉa hè và vấn đề vệ sinh môi trường vẫn còn diễn biến phức tạp; số ca bệnh tay chân miệng và số ca sốt xuất huyết nhập viện đều tăng so với tháng trước, ghi nhận 3 trường hợp mắc bệnh do virus Zika,...

IV. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 11 năm 2016

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Kết luận số 49-KL/TU Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa X; Nghị quyết số 11-NQ/HĐND, Nghị quyết số 35-NQ/HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII; Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách thành phố và chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2016, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội theo kế hoạch đề ra từ nay đến cuối năm 2016; nhanh chóng hoàn chỉnh, ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện 7 chương trình đột phá của Thành ủy; trước mắt là kế hoạch thực hiện năm 2017, trong đó đề ra nội dung, tiến độ thời gian, phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể. Tập trung quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh. Chuẩn bị, tham mưu chu đáo các nội dung trình Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp thứ 3 khóa IX, nhất là các nội dung về phí, lệ phí.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục chủ trì, phối hợp các sở ngành, đơn vị triển khai thực hiện Quyết định số 3907/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và Quyết định số 3293/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh. Tập trung triển khai Quyết định số 4181/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2016 về ban hành Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn, trong đó tập trung hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất chất lượng và đổi mới sáng tạo; hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo...

3. Giao Sở Tài chính tiếp tục phối hợp thực hiện công tác thu ngân sách đảm bảo đạt chỉ tiêu năm 2016; tổ chức rà soát công tác đầu tư mua sắm tài sản công, nghiên cứu giải pháp thuê tài sản hợp lý nhằm sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả.

4. Giao Sở Công Thương khẩn trương hoàn chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thương mại thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố đến 2020; phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; trong đó tập trung tháo gỡ khó khăn cho ngành, nâng cao năng lực sản xuất, giữ vững thị trường xuất khẩu đi đôi với phát triển thị trường nội địa, mở rộng các kênh bán hàng để khai thác tối đa thị trường trong nước.

5. Giao Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức rà soát, có giải pháp xử lý, di dời sớm các trường hợp xây dựng lấn chiếm, hoàn trả lại hiện trạng hệ thống kênh, rạch, hầm ga, cửa xả và tuyến cống thoát nước; thực hiện nghiêm các Thông báo kết luận của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố tại các buổi kiểm tra hiện trường; giải tỏa cục bộ những điểm lấn chiếm kênh, rạch, cửa xả, hố ga nghiêm trọng. Tăng cường công tác quản lý nhà nước thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp xả rác, lấn chiếm xây dựng và các hành vi xâm hại đến kênh rạch và hệ thống thoát nước; chú ý công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân nâng cao tinh thần trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường; duy trì thường xuyên việc nạo vét, duy tu, giải tỏa các chướng ngại vật cản trở dòng chảy.

6. Giao Sở Xây dựng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản, đảm bảo cho thị trường phát triển lành mạnh, công khai, minh bạch; phân loại, báo cáo gấp tình hình chung cư cũ (số có nguy cơ sụp đổ cấp độ D, số cải tạo không xây mới, số xây mới,...), đồng thời phân nhóm chung cư mời gọi đầu tư trên địa bàn; nhanh chóng đề xuất giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các công trình xây dựng chậm tiến độ.

7. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục theo dõi, đánh giá tác động môi trường, thực hiện các nội dung đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ liên quan đến Khu xử lý rác Đa Phước, kịp thời tham mưu đề xuất xử lý. Nhanh chóng hoàn thiện thiết kế mẫu xe rác dân lập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2016.

8. Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc đẩy nhanh tiến độ tổ chức rà soát các quy hoạch, tham mưu điều chỉnh cho phù hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 12 năm 2016 để xem xét giải quyết, không để tình trạng quy hoạch kéo dài ảnh hưởng các hoạt động đời sống nhân dân trên địa bàn.

9. Giao Sở Giao thông vận tải, Tổng công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Cấp nước Sài Gòn tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện đảm bảo chỉ tiêu đến cuối năm 2016, 100% hộ dân được cấp nước sạch.

10. Giao Sở Y tế tập trung tiếp tục triển khai và tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động phòng chống bệnh sốt xuất huyết, phòng chống bệnh do vi rút Zika, tay chân miệng, thủy đậu, cúm A (H1N1, H5N1, H7N9,...), Mers-CoV, Ebola tại các quận huyện, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn.

11. Giao Sở Ngoại vụ, Ủy ban về Người Việt Nam ở nước ngoài thành phố phối hợp sở ngành liên quan tham mưu chuẩn bị chu đáo tổ chức các hoạt động đối ngoại trên các phương diện kinh tế - văn hóa; trong đó tập trung chuẩn bị, tổ chức tốt Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài toàn thế giới và Lễ hội Nhật - Việt.

12. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiếp tục chỉ đạo tổ chức các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc như: Kỷ niệm Cách mạng Tháng Mười Nga (7/11); Ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam (18/11); Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11); Ngày Nam kỳ khởi nghĩa (23/11)...

Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ về quốc phòng - an ninh, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; tổ chức tốt diễn tập phòng thủ năm 2016; tiếp tục tấn công trấn áp tội phạm, đặc biệt là các loại tội phạm về cướp giật, trộm cắp tài sản; tiếp tục tập trung các giải pháp đồng bộ để kéo giảm tai nạn giao thông; phòng ngừa, hạn chế xảy ra cháy nổ trên địa bàn./.