Báo cáo 179/BC-UBND về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách thành phố tháng 9, 9 tháng và công tác trọng tâm 3 tháng cuối năm 2016

BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ THÁNG 9, 9 THÁNG VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2016

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÁNG 9, 9 THÁNG NĂM 2016

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố

1. Các phiên họp, hội nghị của Ủy ban nhân dân thành phố

Các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố tham gia tích cực vào việc giải quyết các công việc chung của tập thể Ủy ban nhân dân thành phố, bảo đảm yêu cầu phối hợp trong công tác, xử lý công việc theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi lĩnh vực được phân công. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã đi cơ sở và chủ trì các cuộc họp, hội nghị để giải quyết công việc, các nội dung quan trọng như:

- Nghe báo cáo dự thảo Đề cương và Kế hoạch nghiên cứu xây dựng Đề án “Cơ chế, chính sách đột phá thực hiện Nghị quyết 16/NQ-TW của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển thành phố đến năm 2020”; biện pháp thực hiện cụ thể kế hoạch triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

- Làm việc với Ủy ban nhân dân Quận 9, Tân Phú, Bình Tân, huyện Bình Chánh về tình hình kinh tế - xã hội và giải quyết các kiến nghị. Thành lập 4 đoàn công tác do Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm trưởng đoàn đi kiểm tra các vị trí lấn chiếm hệ thống thoát nước trên địa bàn các quận huyện.

- Tình hình thực hiện Chương trình kích cầu đầu tư; về ủy quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và lập báo cáo thẩm định chủ trương đầu tư.

- Chương trình thí điểm hỗ trợ thương mại hóa các sản phẩm đổi mới sáng tạo của Khu Công nghệ cao, Đề án quy hoạch ngành thương mại thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, Dự án trung tâm thủy sản thành phố, tiến độ sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước.

- Các cơ chế đặc thù và phân công, ủy quyền cho quận huyện trong thực hiện cải tạo, xây dựng mới thay thế chung cư cũ bị hư hỏng nặng, xuống cấp; dự án di dời các hộ dân sống ở trên và ven bờ Nam kênh Đôi, Quận 8 nhằm chỉnh trang đô thị theo hình thức đối tác công tư, về đề xuất tham gia thực hiện đầu tư, xây dựng công trình giao thông vận tải; liên quan vấn đề ô nhiễm môi trường tại bãi rác Đông Thạnh, huyện Hóc Môn; các phương án chuẩn bị đất cho Dự án phần mềm Quang Trung 2.

- Đề cương Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; đề xuất triển khai wifi miễn phí trên địa bàn thành phố; Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; dự thảo Chương trình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp; Đề án nâng cao chất lượng đàn bò sữa thành phố; tiến độ thực hiện các dự án Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc. Họp ban chỉ đạo Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị cảng Hiệp Phước; Ban chỉ đạo thực hiện cung cấp nước sạch; làm việc với các đoàn kiểm tra về văn hóa - xã hội.

- Tổ chức Hội nghị Hội đồng Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam nhiệm kỳ 2015 - 2016; Hội nghị kết nối giao thông các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Hội nghị tổng kết năm học 2015-2016 và triển khai nhiệm vụ năm học 2016-2017; Hội chợ ITE thành phố Hồ Chí Minh 2016 và Triển lãm quốc tế công nghiệp hỗ trợ Việt Nam 2016 - VSI EXPO. Dự tọa đàm hợp tác phát triển du lịch các nước Liên minh kinh tế Á - Âu.

- Tổ chức Lễ dâng hương, dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Tôn Đức Thắng nhân kỷ niệm 71 năm Ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Lễ truy tặng và trao tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà Mẹ Việt Nam anh hùng. Dự Lễ khai giảng năm học 2016 - 2017.

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc với các cơ quan Trung ương, các nội dung quan trọng như: các phiên họp Chính phủ thường kỳ, làm việc với Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về cải cách hành chính, công tác phòng chống tham nhũng; làm việc với Đoàn Giám sát của Ủy ban các vấn đề xã hội về công tác giảm nghèo, hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở; Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về ITE-HCMC 2016; Bộ Tài chính về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017; Cục công tác phía Nam Bộ Khoa học và công nghệ; Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; Tổ chức đánh giá PAPI...

2. Công tác ban hành các văn bản

Tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2016, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 30.131 văn bản các loại, trong đó có 38 quyết định quy phạm pháp luật, 17 chỉ thị, 5.189 quyết định hành chính, 5.494 công văn, 172 báo cáo[1]. Các văn bản ban hành tập trung chỉ đạo, điều hành những nhiệm vụ quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn và dài hạn. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 10.315 công văn, 682 thông báo truyền đạt kết luận chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại các buổi đi thực địa, làm việc với các sở ngành, quận huyện, cơ quan trực thuộc, các doanh nghiệp và các đoàn khách đến làm việc với Thành phố, giải quyết các vấn đề theo chương trình kế hoạch công tác và đột xuất.

II. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách tháng 9, 9 tháng năm 2016

1. Tổng sản phẩm nội địa (GRDP)

Tổng sản phẩm nội địa (GRDP) trên địa bàn thành phố 9 tháng ước đạt 732.437 tỷ đồng, tăng 7,76% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,44%). Khu vực dịch vụ tăng 7,78% (cùng kỳ tăng 7,89%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,77% (cùng kỳ tăng 6,67%), khu vực nông nghiệp tăng 5,65% (cùng kỳ tăng 5,99%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 52,7%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 29,9%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,8%.

2. Lĩnh vực dịch vụ

- Các hoạt động đối ngoại, xúc tiến thương mại - đầu tư mang lại nhiều kết quả tích cực:

* Các hoạt động triển khai trong nước:

Đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 97 đoàn khách (330 người) đến từ các nước trên thế giới, các trung tâm xúc tiến tỉnh/thành phố và các doanh nghiệp thành phố. Tổ chức 14 chương trình xúc tiến thương mại đầu tư[2]; 8 hoạt động hợp tác với các tỉnh/thành cả nước[3], hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường tiêu thụ ổn định, có thêm nhiều cơ hội phát triển thương hiệu sản xuất ở thị trường trong và ngoài nước, từng bước vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất, một số địa phương đã khắc phục được tình trạng “nhập siêu”, kinh tế phát triển, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động.

Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến xuất khẩu[4], tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng thị trường, quảng bá thương hiệu, tìm hiểu thị hiếu đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong và ngoài nước; nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển xuất khẩu tại chỗ, hỗ trợ những mặt hàng xuất khẩu chủ lực gắn với thực hiện Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, đã tổ chức 3 Phiên chợ hàng Việt tại Quận 2, 12 và Thủ Đức với 193 gian hàng của 158 doanh nghiệp, thu hút 75.000 lượt khách tham quan, doanh thu đạt khoảng 5,7 tỷ đồng.

Thành phố đã đón tiếp trọng thị, chu đáo 85 đoàn khách quốc tế[5], 192 cuộc tiếp khách thường niên[6]; đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin 54 đoàn báo chí với 689 phóng viên nước ngoài[7], đặc biệt có 118 phóng viên đưa tin chuyến thăm của Tổng thống Hoa Kỳ và 97 phóng viên đưa tin chuyến thăm của Tổng thống Pháp đến thăm Thành phố Hồ Chí Minh.

Triển khai có hiệu quả công tác ngoại giao nhân dân: tổ chức gặp gỡ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các đối tác Việt Nam và các thành viên Tổ công tác phi chính phủ nước ngoài tại Thành phố; Họp mặt kỷ niệm Quốc khánh Singapore; Triển lãm tranh Mexico tại Bảo tàng Chứng tích Chiến tranh; Tọa đàm kinh tế “Cộng đồng kinh tế ASEAN” tại trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học; Chương trình giao lưu văn hóa Việt-Thái tại Nhà Văn hóa Thanh niên nhân kỷ niệm 40 năm quan hệ ngoại giao Việt-Thái; Họp báo về cuộc thi Đại sứ trẻ ASEAN.

Thành phố đã đón tiếp trên 1.800 lượt kiều bào và thân nhân liên hệ để được hướng dẫn, giải đáp về luật pháp, chính sách và hỗ trợ thực hiện các dịch vụ pháp lý liên quan đến đầu tư, kinh doanh, quốc tịch, lưu trú, nhà đất, hồi hương... Các công tác thông tin tuyên truyền cũng được quan tâm và cập nhật liên tục nhằm cung cấp thông tin về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước và hoạt động kiều bào ở các nơi.

* Các hoạt động tổ chức ở nước ngoài:

Tổ chức 5 chương trình xúc tiến thương mại đầu tư nước ngoài[8] với doanh nghiệp là trung tâm của mọi hoạt động, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội quảng bá sản phẩm và thị trường xuất khẩu, kêu gọi nguồn vốn đầu tư vào Thành phố.

Lãnh đạo Thành phố đã dẫn đầu 10 đoàn đi công tác nước ngoài, tiêu biểu: Đoàn của Đồng chí Đinh La Thăng, ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy thăm Lào - Campuchia và Hàn Quốc; Đoàn của Đồng chí Tất Thành Cang, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy thăm Nhật Bản; Đoàn của Đồng chí Nguyễn Thành Phong, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố thăm Nhật Bản và Singapore; Đoàn do Đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố dẫn đầu thăm Cuba và Mê-hi-cô.

Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của cả nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; đã ký kết 3 văn bản hợp tác quốc tế[9].

Tổ chức nhiều sự kiện thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa và xã hội với nội dung được lồng ghép trong các chuyến công tác nước ngoài của lãnh đạo Thành phố: buổi làm việc với các tập đoàn, công ty lớn của Hàn Quốc nhân chuyến thăm Hàn Quốc của Bí thư Thành ủy Đinh La Thăng; tổ chức buổi gặp gỡ với các Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài; Hội nghị Hội đồng điều hành Hiệp hội Luật gia ASEAN (ALA) và Hội nghị Chánh án ASEAN; Triển lãm du lịch quốc tế (ITE); Hội nghị bàn tròn các thành phố đối tác thương mại (BPC) năm 2016.

* Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục được chú trọng, củng cố và phát triển:

Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố đã trả lời 358 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, lao động, tài nguyên, môi trường...

Tổ chức 08 cuộc đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với Chính quyền thành phố, thu hút 1.796 người đến từ 1.095 doanh nghiệp với 343 câu hỏi được nhận và trả lời.

Tổ chức 8 khóa đào tạo, huấn luyện, thu hút 214 học viên tham dự với các chuyên đề về quản lý hệ thống an toàn thực phẩm, marketing trong thời đại số, bán hàng, quản trị kinh doanh...

Cổng thông tin điện tử (MIS) đã đăng 80 tin-bài/tháng cho thị trường quốc tế, 30 tin-bài/tháng cho thị trường nội địa, 25 tin-bài/tháng thông tin xúc tiến thương mại đầu tư, văn bản tiếng Anh với số lượng hơn 250 tin-bài/tháng; đã xuất bản 31 kỳ bản tin với lượng phát hành trên 500 bản/lần gửi đến các tổ chức xúc tiến các địa phương, các hiệp hội ngành nghề cùng các doanh nghiệp; hoàn thành 15 báo cáo về bí quyết dành cho các công ty xuất khẩu và toàn thành cập nhật biểu thuế xuất nhập khẩu năm 2016 bằng tiếng Anh.

- Việc triển khai những giải pháp tích cực nêu trên đã góp phần thúc đẩy thương mại, dịch vụ phát triển, cụ thể:

+ Tổng mức bán Lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng ước đạt 57.621 tỷ đồng, tăng 1,99% so tháng trước và tăng 7,12% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,6%). Tính chung 9 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 519.761 tỷ đồng, tăng 10,19% so cùng kỳ năm trước (cùng kỳ tăng 11%). Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 8,69% (cùng kỳ tăng 10,4%).

Thị trường trong nước tiếp tục tăng trưởng, sức mua thực có chuyển biến tích cực, nguồn cung hàng hóa dồi dào, cung - cầu hàng hóa thiết yếu được đảm bảo, công tác bình ổn thị trường được thực hiện tốt, các hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nội địa được triển khai tích cực, quyết liệt góp phần thúc đẩy tiêu thụ và tăng sức mua trên thị trường.

+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp thành phố trong tháng ước đạt 2,6 tỷ USD, giảm 2% so tháng trước và tăng 8,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2%). Tính chung 9 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 22,7 tỷ USD, tăng 1,68% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 5,9%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 20,84 tỷ USD, tăng 7,5% (cùng kỳ tăng 8%).

Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Trung Quốc tăng 34,4%, Hồng Kông tăng 16,9%, Hàn quốc tăng 25,8%, Indonesia tăng 150,7%, Netherlands tăng 22,6%, Thái Lan tăng 34%, Ấn Độ tăng 52,3%... Riêng thị trường Mỹ, Nhật Bản, Úc, Malaysia, Singapore, Philippines... xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Hàng thủy sản tăng 3,1%; hạt điều tăng 9%; hạt tiêu tăng 8%; Cà phê tăng 45,6%; sản phẩm chất dẻo tăng 11,8%; gỗ và sản phẩm gỗ tăng 18,4%; Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 38,3%...

+ Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn trong tháng ước đạt 3,6 tỷ USD, tăng 4% so tháng trước và tăng 28,6% so cùng kỳ. Tính chung 9 tháng, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 27,5 tỷ USD, tăng 13% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,8%). Ngành hàng nhập khẩu tăng chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện; máy móc thiết bị, dụng vụ, phụ tùng; dược phẩm; chất dẻo nguyên liệu, sắt thép.

- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 9 tăng 0,43% so tháng trước (cùng kỳ giảm 0,47%), với 7/11 nhóm hàng tăng giá so tháng trước[10]. So tháng 9 năm 2015, chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,71% (cùng kỳ giảm 0,99%); so tháng 12 năm 2015, chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,66% (cùng kỳ giảm 0,25%). Chỉ số giá bình quân 9 tháng so cùng kỳ tăng 1,38% (cùng kỳ tăng 0,48%).

- Du lịch:

Trong 9 tháng, hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục được đẩy mạnh thông qua các chương trình thường xuyên như: “Phát triển sản phẩm du lịch đường sông”, “Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú”, “Dịch vụ đạt chuẩn du lịch”, “Nghệ thuật phục vụ khách du lịch”...Chất lượng các sự kiện, lễ hội du lịch được nâng cao so với trước, có đổi mới phương thức truyền thông quảng bá nên đã mang lại những kết quả tích cực, thu hút được đông đảo sự quan tâm của truyền thông, du khách và người dân Thành phố. Hiệp hội Du lịch thành phố ngày càng thể hiện vai trò là cầu nối giữa cơ quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, đóng góp nhiều ý tưởng, kiến nghị sát với thực tế và nhu cầu của doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch thành phố.

Trong 9 tháng, tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 3,62 triệu lượt khách, tăng 13% so cùng kỳ và đạt 71% kế hoạch năm 2016 (Kế hoạch: 5,1 triệu lượt); tổng doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) ước đạt 73.002 tỷ đồng, tăng 5,6% so cùng kỳ và đạt 68,9% kế hoạch năm 2016 (Kế hoạch: 106.000 tỷ đồng).

- Vận tải hàng hóa và hành khách:

Khối lượng vận tải hàng hóa bằng đường bộ đạt 283,5 triệu tấn (tăng 0,6% so với cùng kỳ). Sản lượng hàng hóa thông qua các cảng biển trên địa bàn Thành phố đạt 65,58 triệu tấn (tăng 8,8% so với cùng kỳ). Sản lượng hàng hóa qua các cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn Thành phố đạt 10,5 triệu tấn (tăng 2% so với cùng kỳ).

Khối lượng vận tải hành khách liên tỉnh trên các tuyến cố định đạt 7,1 triệu lượt hành khách[11] (tăng 9% so với cùng kỳ). Khối lượng vận tải hành khách theo hợp đồng đạt 541,1 triệu lượt hành khách (giảm 5% so cùng kỳ). Khối lượng vận tải hành khách tại bến phà Cát Lái đạt 14,013 triệu lượt hành khách (tăng 5% so cùng kỳ); tại phà Bình Khánh đạt 0,66 triệu lượt hành khách (tăng 14% so cùng kỳ).

- Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 23.836 tỷ đồng trong 9 tháng đầu năm 2016. Trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 3.942 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 19.894 tỷ đồng.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định tính đến nay ước đạt 1.049.232 thuê bao, trong đó tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 14.014.426 thuê bao, số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 1.049.232 thuê bao. Mật độ điện thoại là 163 máy/100 dân.

Thuê bao Internet băng thông rộng ADSL ước đạt 120.853 thuê bao giảm 82% so cùng kỳ, thuê bao dịch vụ Internet qua hệ thống cáp quang ước đạt 1.309.261 thuê bao tăng 129% so cùng kỳ, truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình là 288.136 thuê bao, tăng 51% so cùng kỳ, nguyên nhân dẫn đến sự phát triển không cân xứng giữa các dịch vụ Internet là do nhu cầu ngày càng tăng của xã hội về chất lượng và tốc độ truyền tín hiệu, dẫn đến việc sụt giảm lượng thuê bao sử dụng dịch vụ ADSL để chuyển sang sử dụng những dịch vụ Internet khác có chất lượng tốt hơn. Truy cập Internet bằng kênh thuê riêng (Leased-line) quy đổi ra tốc độ 64Kbps ước đạt 613.855/64Kbps, truy cập Internet qua băng rộng di động (3G) ước đạt 6.806.268 thuê bao, tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm.

- Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán, ngoại hối và vàng:

+ Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn 9 tháng vẫn duy trì ổn định và tăng trưởng tốt; huy động vốn và dư nợ tín dụng đều tăng so cuối năm 2015 và tăng cao so cùng kỳ.

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 9 đạt 1.724.000 tỷ đồng, tăng 10,01% so cuối năm 2015 và tăng 15,58% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 87,5% tổng nguồn vốn huy động[12].

+ Tổng dư nợ tín dụng ước đến cuối tháng 9 đạt 1.399.500 tỷ đồng, tăng 13,3% so cuối năm 2015 và tăng 20,93% so cùng kỳ[13]. Trong đó, dư nợ cho vay lĩnh vực sản xuất kinh doanh chiếm khoảng 75%; các lĩnh vực bất động sản, chứng khoán, tiêu dùng,... chiếm khoảng 25% tổng dư nợ trên địa bàn.

Chất lượng tín dụng ngày càng được cải thiện, tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 7 giảm còn 3,86% tổng dư nợ, giảm 0,06 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92%).

Mặt bằng lãi suất cho vay có điều chỉnh tăng nhẹ, nhưng nhìn chung vẫn ổn định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay. Tín dụng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.

+ Lượng kiều hối[14] trên địa bàn đạt 2,85 tỷ USD, tăng 6% so cùng kỳ, bằng 52% lượng kiều hối cả năm 2015.

Tỷ giá và thị trường ngoại hối tiếp tục ổn định và diễn biến theo xu hướng tích cực, tỷ giá niêm yết tại các ngân hàng thương mại ở mức 22.240 VNĐ/USD - 22.330 VNĐ/USD (tương ứng giá mua - giá bán), giảm 0,89% so cuối năm 2015, thấp hơn biên độ quy định của Ngân hàng Nhà nước.

Trật tự thị trường vàng trong nước được đảm bảo, giá vàng trong nước diễn biến theo xu hướng cùng chiều với giá vàng thế giới. Đến nay, giá vàng trong nước ở mức 36,35 triệu đồng/lượng, tăng 11,16% so cuối năm 2015, cao hơn giá vàng thế giới quy đổi khoảng 640.000 đồng/lượng.

- Một số chương trình tín dụng của Ngân hàng Trung ương và Thành phố:

+ Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Đến ngày 12 tháng 9 năm 2016, đã thực hiện hỗ trợ với tổng hạn mức 159.954,76 tỷ đồng cho 18.916 khách hàng.

+ Chương trình kích cầu của Thành phố đã được tổ chức triển khai có hiệu quả bằng nhiều hình thức, số lượng dự án tham gia Chương trình được tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 164 dự án với tổng mức đầu tư là 16.250,088 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 6.867,219 tỷ đồng[15]. Lũy kế vốn ngân sách đã hỗ trợ cho các dự án tham gia Chương trình kích cầu là 843,491 tỷ đồng.

+ Chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 144.324 tỷ đồng, tăng 1% so cuối năm 2015. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 90.422 tỷ đồng, chiếm 62,65% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 9 tháng 9 năm 2016, có 76 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán với tổng vốn điều lệ trên 37.000 tỷ đồng; có 310 cổ phiếu, 35 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán.

Tổng khối lượng niêm yết đạt 44.791,3 triệu chứng khoán, tăng 5,12% so đầu năm, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 455.972 tỷ đồng, tăng 5,08% so đầu năm. Khối lượng giao dịch bình quân[16] đạt 130,31 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt 2.397 tỷ đồng/ngày. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng khoảng 78,6 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị bán ròng 3.553 tỷ đồng. Chỉ số VN-Index đến ngày 14 tháng 9 năm 2016 đạt 656,64 điểm, tăng 82,23 điểm so với phiên mở cửa ngày 4 tháng 1 năm 2016 (574,41 điểm).

3. Công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp tháng 9 ước tăng 7,52% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,8%). Một số ngành tăng cao so cùng kỳ: sản xuất xe có động cơ tăng 23,9%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 24,5%, cao su và plastic tăng 17,5%, giấy và sản phẩm từ giấy tăng 30,9%...

Tính chung 9 tháng, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 7,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,06%), trong đó một số ngành tăng cao như: sản phẩm từ khoáng phi kim loại 22,24%; máy móc - thiết bị tăng 24,91%;... Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm, ước tăng 7,13% so cùng kỳ. Trong đó:

+ Ngành cơ khí - chế tạo thành phố ngày càng lớn mạnh, ước tăng 4,75% so cùng kỳ; đã chuyển dịch mạnh mẽ với việc đầu tư nhiều trang thiết bị mới có khả năng cạnh tranh trong khu vực. Nhiều công nghệ, trang thiết bị thế hệ mới như: hệ thống thiết bị chế tạo, gia công cơ khí tự động,... kết hợp với các phần mềm điều khiển, thiết kế, tính toán kết cấu đã được các doanh nghiệp trong ngành cơ khí của thành phố ứng dụng trong sản xuất, chế tạo máy.

+ Ngành điện tử - công nghệ thông tin thành phố trong thời gian qua có mức tăng trưởng nhanh, ước tăng 9,13%, ngày càng phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,...

+ Ngành công nghiệp hóa chất - nhựa - cao su ước tăng 0,9%; đã phát triển theo hướng bảo vệ môi sinh, môi trường và tăng giá trị gia tăng. Các sản phẩm săm lốp xe máy, ô tô không chỉ chiếm lĩnh thị trường trong nước mà còn đẩy mạnh xuất khẩu. Công nghệ và thiết bị trong sản xuất chất tẩy rửa, mỹ phẩm không ngừng được cải tiến và đầu tư công nghệ và thiết bị tiên tiến.

+ Ngành chế biến tinh lương thực - thực phẩm trong thời gian qua có bước phát triển nhanh, ước tăng 11,46%; đã chuyển sang tinh chế, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và đã cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao; giảm dần việc đầu tư phát triển theo chiều rộng, tập trung đầu tư phát triển chiều sâu bằng các công nghệ hiện đại, tạo ra những sản phẩm tinh chế, có chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 9 tháng ước đạt 17,14 tỷ kWh, tăng 9,94% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 16,32 tỷ kWh, tăng 9,9% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 4,68%, thấp hơn 0,1 điểm phần trăm so với kế hoạch. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 346,86 triệu kWh, chiếm 2,13% điện thương phẩm.

- Hoạt động đầu tư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công viên phần mềm Quang Trung:

+ Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu, đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao là 794,6 ha/801 ha, đạt 99,2% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu ước đạt 4,45 tỷ USD, tăng 29,85% so cùng kỳ và đạt 88,95% kế hoạch, trong đó giá trị nhập khẩu đạt 4,35 tỷ USD.

+ Hoạt động đầu tư xây dựng hạ tầng các khu chế xuất, khu công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất - kinh doanh nhà đầu tư; hạ tầng xã hội phục vụ tiện ích cho công nhân được tăng cường triển khai thực hiện, đã tập trung thu hút đầu tư vào 4 ngành công nghiệp trọng yếu có hàm lượng công nghệ cao và phát triển công nghiệp hỗ trợ; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Kim ngạch xuất khẩu 9 tháng ước đạt 4,33 tỷ USD, tăng 6,76% so cùng kỳ, đạt 70% kế hoạch. Hiện có 285.768 lao động đang làm việc tại các khu chế xuất, khu công nghiệp.

+ Tổng số doanh nghiệp công nghệ thông tin đang hoạt động tại Khu Công viên phần mềm Quang Trung là 140 doanh nghiệp, trong đó bao gồm 91 doanh nghiệp trong nước, 49 doanh nghiệp nước ngoài với tổng vốn đăng ký kinh doanh khoảng 2.467 tỷ đồng. Tổng số người tham gia học tập và làm việc thường xuyên khoảng 20.155 người (trong đó số kỹ sư và chuyên viên tại chỗ là 9.635 người).

Kết quả kinh doanh của một số doanh nghiệp sản xuất phần mềm lớn tại Công viên phần mềm Quang Trung có bước phát triển khả quan, hầu hết các doanh nghiệp đều hoạt động ổn định, một số doanh nghiệp đã bắt đầu triển khai mở rộng hoạt động.Tổng doanh thu của các doanh nghiệp công nghệ thông tin 9 tháng ước đạt 3.787,1 tỷ đồng (tương đương 170 triệu USD) tăng 30,0% so với cùng kỳ. Thị trường xuất khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng, giá trị xuất khẩu ước đạt 107,5 triệu USD tăng 41,6% so với cùng kỳ.

4. Nông nghiệp

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, tư vấn và hỗ trợ cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 9 tháng ước đạt 12.501,1 tỷ đồng, tăng 5,65% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,0%)[17].

Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[18]. Đến cuối tháng 9 năm 2016, cơ cấu từng ngành như sau: Trồng trọt chiếm tỷ trọng 23,6% (cùng kỳ 22,4%); chăn nuôi 40,9% (cùng kỳ 40,5%); thủy sản 27,6% (cùng kỳ 27,5%); dịch vụ nông nghiệp 7,3% (cùng kỳ 8,7%).

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 16,49%, tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh trên địa bàn Thành phố đạt 40,01%.

Đặc biệt, công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục triển khai các công tác đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi.

Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ươm tạo, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Chín tháng đầu năm, đã cung cấp thị trường hơn 21 tấn hạt giống F1 chất lượng cao, 1.725 tấn thành phẩm, 603.000 bịch phôi nấm các loại,...

5. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 9 tháng đầu năm ước thực hiện 215.175 tỷ đồng, tăng 9,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,1%). Trong đó, vốn ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng cao nhất là 63%, tăng 10,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,6%); vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài chiếm tỷ trọng 17,7%, tăng 11% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%).

- Đầu tư công: Chỉ tiêu kế hoạch vốn đợt 1 là 19.704,509 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là 3.849,100 tỷ đồng; 9 tháng đầu năm chi đầu tư phát triển đạt 12.996 tỷ đồng. Ngày 16 tháng 9 năm 2016, thành phố đã tiếp tục giao kế hoạch vốn đợt 2 là 7.648,787 tỷ đồng. Tính chung từ đầu năm đến nay, tổng vốn đầu tư công đã giao đạt 27.353,296 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là 5.237,100 tỷ đồng, tập trung bố trí cho các công trình, dự án trọng điểm, cấp bách thuộc 7 Chương trình đột phá đã được thông qua tại Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X bao gồm: Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là 2.925,469 tỷ đồng, chiếm 10,7% tổng kế hoạch; Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh kinh tế của Thành phố chiếm 15,6% tổng kế hoạch; Chương trình cải cách hành chính chiếm 2,8% tổng kế hoạch; Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông chiếm 35,8% tổng kế hoạch; Chương trình giảm ngập nước chiếm 8,3% tổng kế hoạch; Chương trình giảm ô nhiễm môi trường chiếm 8,4% tổng kế hoạch; Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị chiếm 3,3% tổng kế hoạch; các dự án còn lại chiếm 15,3% tổng kế hoạch.

- Đầu tư trong nước[19]:

Có 26.479 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 214.937 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 17,4% về số lượng doanh nghiệp và tăng 48,6% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 39.623 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 145.259 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 2,2% về số lượt doanh nghiệp và tăng 52% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 360.196 tỷ đồng, tăng 50% so cùng kỳ[20].

Phân theo loại hình doanh nghiệp thành lập mới: Công ty TNHH một thành viên trở lên chiếm tỷ trọng cao nhất (56,3%) với 14.910 doanh nghiệp; tiếp theo là Công ty TNHH hai thành viên chiếm 30,5% với 8.085 doanh nghiệp; Công ty cổ phần 2.988 doanh nghiệp chiếm 11,3%; Doanh nghiệp tư nhân 491 doanh nghiệp chiếm 1,9%; công ty hợp danh 5 doanh nghiệp chiếm 0,02%.

Hoạt động doanh nghiệp thành lập mới phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (41,7%) với vốn đăng ký 89.606,7 tỷ đồng (tăng gấp 3 lần so cùng kỳ); tiếp theo là Buôn bán, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 18% với vốn đăng ký 38.595,6 tỷ đồng (giảm 10,3% so cùng kỳ); Xây dựng với vốn đăng ký 25.073,7 tỷ đồng chiếm 11,7% (giảm 32,4% so với cùng kỳ)[21].

- Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước:

Thành phố triển khai thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo kế hoạch đã đề ra trong năm 2016 cho 17 doanh nghiệp, trong đó đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 15 doanh nghiệp; công văn chọn đơn vị tư vấn cho 12 doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp tổ chức lại 14 doanh nghiệp từ năm 2010 chuyển sang[22].

Triển khai lập Đề án, Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới hoạt động của 3 Công ty Nông, Lâm nghiệp: Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV, Công ty TNHH MTV Bò sữa thành phố và Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố. Rà soát, đánh giá 362 đơn vị sự nghiệp[23] để thực hiện việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Đầu tư nước ngoài[24]:

Có 587 dự án[25] được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 751,15 triệu đô-la Mỹ (so cùng kỳ tăng 45,3% về số dự án và giảm 68,2% về vốn). Ngoài ra, có 125 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 377,12 triệu đô-la Mỹ[26].

Ngoài ra, Thành phố cũng chấp thuận cho 1.294 trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp trong các doanh nghiệp thành phố với tổng vốn góp đăng ký khoảng 1,18 tỷ đô-la Mỹ. Theo thủ tục góp vốn, vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp (vốn điều lệ) thường thấp hơn rất nhiều so với tổng vốn đầu tư của dự án theo cách thống kê trước đây[27].

Với xu hướng đầu tư mới của doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài như vậy thì tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước thì 9 tháng đầu năm Thành phố thu hút được 2,3 tỷ đô-la Mỹ, tương ứng với khoảng 76,8% giá trị vốn đầu tư cùng kỳ năm trước[28].

Thành phố đã tiến hành xây dựng trình tự thủ tục và biểu mẫu để thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định của Luật Đầu tư. Đến nay, đã thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án với 20 nhà đầu tư với tổng số tiền ký quỹ là 344.009.771.760 đồng (tương đương 15 triệu đô-la Mỹ). Đang tiến hành hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thành thủ tục đầu tư, đồng thời tập trung giải quyết nhanh các hồ sơ đã và đang tiếp nhận để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án:

• Các dự án do Ban quản lý Khu Công nghệ cao thành phố cấp đăng ký đầu tư: Viện khoa học công nghệ Sự sống và Bệnh viện Công nghệ cao (Hoa kỳ và Nhật) với vốn đầu tư 400 triệu đô-la Mỹ; dự án Nipro Pharma (Nhật) với vốn 300 triệu đô-la Mỹ; dự án hỗ trợ các nhà đầu tư SSC, nhà Xưởng, lập Thành, Nhà xưởng TLD Hi-Tech với vốn 50 triệu đô-la Mỹ; dự án Vivian Holding (Hàn Quốc) với vốn 10 triệu đô-la Mỹ.

• Các dự án do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sau khi Ủy ban nhân dân thành phố thông qua chủ trương đầu tư: Khu phức hợp thông minh Thủ Thiêm Eco Smart City (Hàn Quốc) với vốn đầu tư 900 triệu đô-la Mỹ; dự án Khu Tứ giác Hồ Tùng Mậu - Huỳnh Thúc Kháng - Nguyễn Huệ - Ngô Đức Kế (Cayman Islands) với vốn 300 triệu đô-la Mỹ; Tòa nhà văn phòng - Khách sạn - Thương mại dịch vụ khi phức hợp Sài Gòn - Ba Son (Cayman Islands) với vốn 220 triệu đô-la Mỹ; Khu chung cư cao tầng kết hợp thương mại, dịch vụ 21 (Nhật Bản) với vốn 24,49 triệu đô-la Mỹ.

+ Dự án FDI cấp mới phân theo ngành nghề/lĩnh vực hoạt động: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (42,5%) với 319,2 triệu đô-la Mỹ (giảm 77,7% so cùng kỳ); tiếp theo là Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 30,4% với 228,5 triệu đô-la Mỹ (tăng 69,7% so cùng kỳ); Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 10,2% với 76,7 triệu đô-la Mỹ (giảm 86,2% so với cùng kỳ); Thông tin và truyền thông chiếm 5,5% với 41,4 triệu đô-la Mỹ (tăng 97,6% so với cùng kỳ).

+ Dự án FDI cấp mới phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Đài Loan có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (34,1%) với 255,9 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Nhật Bản chiếm 15,5% với 116,2 triệu đô-la Mỹ; Singapore chiếm 13,2% với 98,9 triệu đô-la Mỹ.

+ Dự án FDI cấp mới phân theo địa bàn quận - huyện: Quận 7 có vốn đầu tư nhiều nhất (39,3%) với 295,1 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Quận 1 chiếm 22,7% với 170,4 triệu đô-la Mỹ; Quận 2 chiếm 11,9% với 89,5 triệu đô-la Mỹ; huyện Củ Chi với 40,1 triệu đô-la Mỹ chiếm 5,3%.

- Vốn viện trợ phát triển (ODA):

Các dự án trọng điểm có quy mô đầu tư lớn[29] có tiến độ giải ngân khá tốt. Hiện tại, Thành phố theo dõi 20 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 114.244,961 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 97.801,617 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.443,344 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA trong 9 tháng đầu năm 2016 đạt 2.564,893 tỷ đồng, đạt 60,3% so với kế hoạch vốn được giao[30].

Thành phố đã phê duyệt cho phép các đối tác Việt Nam tiếp nhận 11 dự án Tổ chức phi chính phủ nước ngoài (NGO) trong đó bao gồm 7 dự án NGO mới và 4 dự án NGO điều chỉnh với tổng giá trị viện trợ cam kết là: 45,84 triệu đô-la Mỹ. Tính đến nay, tổng số các Tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 145 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (64 tổ chức), Châu Âu (52 tổ chức), Châu Á - Thái Bình Dương (27 tổ chức) và Châu Phi (2 tổ chức).

- Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh và tài chính của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố: Tổng doanh thu ước thực hiện 9 tháng là 52.953,19 tỷ đồng, đạt 75,79% kế hoạch, tăng 9,54% so cùng kỳ; lợi nhuận ước thực hiện 6.709,14 tỷ đồng, đạt 79,8% kế hoạch, tăng 17,8% so cùng kỳ; tổng phát sinh phải nộp ngân sách là 8.777,4 tỷ đồng, đạt 78,58% kế hoạch, tăng 27,36% so cùng kỳ.

6. Thu - chi ngân sách

Trong 9 tháng, Thành phố đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thu nợ thuế, cải cách hành chính thuế, hỗ trợ người nộp thuế, tăng cường công tác quản lý ngành thuế,... Qua đó, thu ngân sách nhà nước tăng so cùng kỳ.

- Tổng thu ngân sách nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 219.137 tỷ đồng, đạt 73,46% dự toán, tăng 10,2% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 136.166 tỷ đồng, đạt 76,67% dự toán, tăng 19,47% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 9.972 tỷ đồng, đạt 54,79% dự toán, giảm 44,22% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 73.000 tỷ đồng, đạt 71,22% dự toán, tăng 8,94% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 33.140 tỷ đồng, đạt 51,94% dự toán, tăng 7,24% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 12.996 tỷ đồng, đạt 48,95% dự toán; chi thường xuyên 19.925 tỷ đồng, đạt 57,54% dự toán, tăng 4,66% so cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quản lý quy hoạch:

Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 5 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, đã nhận được Kế hoạch rà soát của 24/24 quận, huyện và các Ban Quản lý khu đô thị Tây Bắc Thành phố, Ban Quản lý khu đô thị Nam thành phố.

Công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (Quy chế cấp 2), lập thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được chú trọng triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn. Hiện nay, đang xem xét phê duyệt quy chế cấp 2 Làng Đại học Thủ Đức.

Công tác góp ý quy hoạch các khu đô thị mới và các khu có chức năng đặc biệt, quy hoạch ngành, lĩnh vực được chú trọng thực hiện, cụ thể như đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Tây Bắc, huyện Củ Chi; đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị - thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/2000 Khu chức năng 19, xã An Phú Tây, xã Hưng Long, huyện Bình Chánh; khu dân cư liền kề phục vụ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 2 tại xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh; nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy lọc dầu Cát Lái, phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân:

Trong 9 tháng, Thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước mùa khô; kiểm tra tình hình cung cấp nước sạch tại Quận 12 và huyện Củ Chi, nghiên cứu xây dựng hồ chứa nước đa năng nhằm đối phó với rủi ro biến đổi khí hậu; nghe báo cáo về phương án giá nước sạch theo lộ trình giai đoạn 2016 -2020 và về việc tổ chức thực hiện di dời hệ thống thoát nước đường Lê Lợi phục vụ thi công gói thầu 1a thuộc Dự án tuyến đường sắt số 1.

Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ vững ổn định. Công suất phát nước bình quân 9 tháng ước đạt 1,7 triệu m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 465,8 triệu m³, đạt 76,68% kế hoạch năm 2016 và bằng 106,55% so cùng kỳ năm 2015. Tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 6 năm 2016 ước đạt 28,45%, giảm 1,98% so cuối năm 2015, phấn đấu đến cuối năm 2016 đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Ước tính đến cuối tháng 9 năm 2016, tỷ lệ hộ dân thành phố được cấp nước sạch đạt 92,61%; sau khi tiếp nhận nguồn nước mới từ Nhà máy nước Thủ Đức 3, tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt đạt 141 lít/người/ngày.

8. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa:

Các hoạt động lễ hội được tổ chức trang trọng, trong không khí tưng bừng, phấn khởi theo phong tục cổ truyền, có ý nghĩa sâu sắc cùng với các lễ kỷ niệm nhằm tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc như: Lễ hội đón chào Năm mới 2016, Lễ hội tết Nguyên Đán Bính Thân, Kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, Kỷ niệm Ngày Cách mạng Tháng Tám, Kỷ niệm Ngày Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Kỷ niệm Ngày Nam Bộ kháng chiến... Nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức hàng năm vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc, thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước[31].Từ đầu năm đến nay, các đơn vị nghệ thuật công lập ước thực hiện trên 947 suất diễn[32]; trong đó đã tổ chức 259 suất biểu diễn phục vụ vùng sâu, vùng xa, ngoại thành, hơn 129.500 lượt người xem (trong đó có 20 suất phim và 23 suất phục vụ bầu cử).

Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao. Công tác chỉ đạo và vận động thực hiện phong trào “Vì Thành phố Văn minh - Sạch đẹp - An toàn” được tiếp tục triển khai thực hiện tốt, qua đó vận động nhân dân toàn Thành phố thực hiện nếp sống văn minh, giữ gìn Thành phố sạch đẹp và đảm bảo cuộc sống an toàn cho người dân, góp phần xây dựng Thành phố văn minh, hiện đại, nghĩa tình... Trung tâm Văn hóa Thành phố và Trung tâm Văn hóa 24 quận, huyện, các khu văn hóa du lịch, khu vui chơi giải trí, các công viên văn hóa đều tổ chức các lễ hội Mừng Xuân - Mừng Đảng với nhiều loại hình phong phú, mới lạ, vui tươi nhưng vẫn đậm nét văn hóa dân tộc nhằm phục vụ nhu cầu giải trí cho nhân dân trong những ngày Tết, những dịp lễ hội.

Công tác phục vụ bạn đọc của Thư viện Khoa học Tổng hợp được tổ chức khá chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc[33]. Bên cạnh đó, Thành phố đã tổ chức tốt Lễ hội Đường Sách Tết Bính Thân năm 2016 tại đường Nguyễn Huệ thu hút đông đảo khách tham quan (phục vụ 148.246 lượt bạn đọc, 811.084 lượt tài liệu), tạo được ấn tượng tốt đối với người dân Thành phố.

Để góp phần phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn, Thành phố đã có nhiều sáng tạo, kết hợp với công tác xã hội hóa hoạt động, tạo mối gắn kết với các nhà sưu tập tư nhân, giữa các tổ chức, bảo tàng trong và ngoài nước trong hoạt động trưng bày, sưu tầm, nghiên cứu khoa học. Công tác sưu tầm càng ngày càng đi vào chiều sâu, công tác bảo quản và phục chế hiện vật cũng càng ngày càng được quan tâm, chuyên môn hóa, tăng cường đầu tư các trang thiết bị chuyên dụng bảo quản hiện vật. Trong 9 tháng đầu năm, tổng số khách tham quan 7 Bảo tàng trên 2.450.000 lượt khách, tăng 2% so cùng kỳ, trong đó khách nước ngoài đạt hơn 650.000 lượt khách, tăng 4% so cùng kỳ.

Về công tác quản lý các dịch vụ văn hóa, đã tiến hành kiểm tra, xử lý 432 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, quảng cáo và thể thao, phát hiện và ban hành 379 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân, phạt tiền hơn 4.769.200.000 đồng.

- Lĩnh vực thể dục, thể thao:

Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã đăng cai tổ chức 71 giải Thành phố, đăng cai tổ chức 16 giải toàn quốc (6 giải vô địch, 1 giải câu lạc bộ, 3 giải trẻ) và 8 giải quốc tế. Đồng thời, đã cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn ngắn hạn, dài hạn trong nước, ngoài nước và tham dự thi đấu tại các giải thể thao...[34]. Từ đầu năm đến nay, tại các giải toàn quốc, thể thao Thành phố đã giành được 234 Huy chương vàng, 184 Huy chương bạc, 198 Huy chương đồng và đạt 95 Huy chương vàng, 55 Huy chương bạc, 53 Huy chương đồng[35] tại các giải thi đấu Quốc tế. Các vận động viên mũi nhọn của Thành phố vẫn giữ được thế mạnh tại các giải trong nước và giải quốc tế. Thể thao thành phố có 7 môn[36] giành được vị trí nhất toàn đoàn giải vô địch quốc gia. Câu lạc bộ futsal Thái Sơn Nam đã đóng góp lực lượng nòng cốt cho đội tuyển futsal nam nước ta lần đầu tiên giành được quyền vào tham dự vòng chung kết Cúp Thế giới.

Phong trào thể dục thể thao quần chúng diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của khá đông nhân dân. Các mô hình thể dục thể thao phục vụ nhu cầu tập luyện nâng cao sức khỏe của người dân ở mọi đối tượng luôn được các quận, huyện quan tâm nghiên cứu đầu tư để tổ chức thực hiện một cách sáng tạo, đổi mới phương thức hoạt động một cách phù hợp, mang lại hiệu quả cao. Nhiều hoạt động thể thao dành cho cộng đồng được tổ chức dưới hình thức xã hội hóa thu hút sự quan tâm, số lượng người tham dự đông đảo[37].

- Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình: Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, Thành phố[38] đã chỉ đạo trực tiếp các cơ quan báo đài tích cực việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cung cấp đảm bảo, kịp thời các chính sách, chủ trương của Nhà nước, của Đảng bộ, Chính quyền thành phố, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội thành phố.

- Lĩnh vực giáo dục và đào tạo:

Toàn ngành tổ chức tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ năm học 2015 - 2016; tổ chức tốt lễ khai giảng và triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm học 2016 - 2017. Các đơn vị đều chấp hành tốt các quy định, có biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy, đầu tư tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ năm học đề ra theo kế hoạch. Cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị; thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy.

Thành phố tiếp tục rà soát tiến độ và tiếp tục triển khai các đề án hỗ trợ giáo dục thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”[39].

Quan tâm xây dựng, tổ chức chuyên đề và các hoạt động tập huấn[40] nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và học tập. Tổ chức nghiêm túc, hiệu quả; huy động sự tham gia của học sinh đến với cuộc thi chuyên môn trên địa bàn[41]. Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020; triển khai các phong trào, tổ chức các chương trình, hoạt động ngoại khóa, thu hút sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên[42].

Đầu tư cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học đạt hiệu quả cao. Triển khai thực hiện 161 dự án theo kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016 (đợt 1) với tổng mức đầu tư 12.965,803 tỷ đồng[43]. Đã khởi công 73/86 dự án trường mầm non (968 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn Thành phố với tổng mức đầu tư 2.884,284 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay)[44]. Đến nay đã có 10 dự án xây dựng trường mầm non phục vụ cho con em công nhân tại các khu công nghiệp - khu chế xuất đã hoàn thành và đưa vào sử dụng; 7 dự án đang thực hiện. Đã hoàn thành 2.029 phòng học mới đưa vào sử dụng phục vụ khai giảng năm học 2016-2017.

- Lĩnh vực khoa học và công nghệ:

Trong 9 tháng, ngành khoa học công nghệ đã tổ chức nghiệm thu 102 đề tài; tổng kinh phí giải ngân cho các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học là 63,6 tỷ đồng. Hướng dẫn 606 hồ sơ của các tổ chức, cá nhân về thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ; hỗ trợ xác minh tính pháp lý 38 hồ sơ nhãn hiệu; hướng dẫn 10 doanh nghiệp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố năm 2016 đã xây dựng kế hoạch và hỗ trợ triển khai Hệ thống quản lý tài sản trí tuệ cho 5 đơn vị, xác định giá trị Tài sản trí tuệ trước khi cổ phần hoá năm 2016 cho 3 đơn vị, chuyển giao tài sản trí tuệ từ công ty trách nhiệm hữu hạn sang công ty cổ phần cho 3 đơn vị.

Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart online): Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 15.559, tăng 28 thành viên trong kỳ; tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.193, tăng 81 công nghệ - thiết bị trong kỳ; Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 166 công nghệ, thiết bị của 66 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao; Sàn giao dịch công nghệ thử nghiệm trong: đã tiếp nhận 117 yêu cầu tư vấn từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; Xử lý, cung cấp thông tin cho 71 doanh nghiệp có nhu cầu; Kết nối thành công 4 hợp đồng chuyển giao công nghệ trị giá gần 2 tỷ đồng.

- Lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thành phố thành lập Khoa sản nhi tại các bệnh viện quận - huyện, phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, triển khai mô hình phòng khám Bác sĩ Gia đình, thực hiện Đề án luân phiên cán bộ y tế[45], chuyển giao gói kỹ thuật chuyên môn nhằm nâng cao năng lực khám bệnh, chữa bệnh cho bệnh viện tuyến quận - huyện...

Bên cạnh đó, thực hiện hiệu quả Đề án 1816 tại các tỉnh thành[46], Đề án Bệnh viện vệ tinh nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến thành phố. Trong 9 tháng, Thành phố khám và điều trị ước khoảng 25 triệu lượt bệnh nhân, trong đó số bệnh nhân điều trị nội trú ước khoảng 1,2 triệu lượt.

Từ đầu năm đến nay[47], số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 3.186 ca, giảm 19,6% so cùng kỳ (cùng kỳ có 3.965 ca), không có trường hợp tử vong (cùng kỳ không có trường hợp tử vong); số ca sốt xuất huyết nhập viện 9.728 ca, tăng 50,2% so cùng kỳ (cùng kỳ có 6.476 ca), tử vong 2 ca tại huyện Hóc Môn và quận Gò Vấp (cùng kỳ tử vong 2 ca tại Quận 3 và quận Bình Tân); có 1 trường hợp tử vong do viêm não mô cầu; bệnh liên cầu lợn 11 ca[48], tăng 267% so cùng kỳ (cùng kỳ có 3 ca); các bệnh truyền nhiễm khác trong khả năng kiểm soát, không xuất hiện ổ dịch.

Thành phố đã chủ động nắm bắt tình hình liên quan đến bệnh dịch và xử lý kịp thời để tránh tình trạng lây lan cộng đồng nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân; kiểm soát điểm nguy cơ sốt xuất huyết tại 8 quận huyện có số ca mắc bệnh cao trong thời gian qua[49]; thực hiện truyền thông bệnh do vi rút Zika lồng ghép với truyền thông phòng, chống sốt xuất huyết; tập trung kiểm soát bệnh tay chân miệng trong trường học. Nhằm giảm bớt khó khăn tại tuyến quận huyện, phường xã trong việc quản lý, điều tra ca bệnh và khoanh vùng xử lý ổ dịch cũng như kịp thời phản hồi thông tin và các hoạt động thực hiện lên tuyến trên, Thành phố xây dựng phần mềm GIS; bước đầu đã thực hiện thí điểm tại 6 phường thuộc 3 quận huyện[50] vào tháng 3 năm 2016 và tiến hành tập huấn cho 24 quận/huyện trong tháng 8 năm 2016.

Cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ luôn được tập trung ưu tiên nhằm đảm bảo chất lượng khám chữa bệnh phục vụ nhân dân. Ước trong 9 tháng, thành phố đạt 15,8 bác sĩ/1 vạn dân; tỷ lệ xã có trạm y tế đạt 100%; tỷ lệ trạm y tế phường - xã có bác sĩ đạt 100%; tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi dưới 10‰; tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 8%. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đã được Thành phố thực hiện tốt với mô hình Tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân; đề án sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, mất cân bằng giới tính khi sinh; điểm tư vấn sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân; tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người lao động và người dân nhằm duy trì và đảm bảo cân bằng về tỷ số giới tính khi sinh; Tỷ số giới tính khi sinh hiện nay khoảng 107,95 trẻ nam/100 trẻ nữ. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế ước đạt 76,72%.

Từ đầu năm đến nay, Thành phố đã xảy ra 6 vụ ngộ độc thực phẩm với 512 người mắc, không có tử vong. Thành phố tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - kinh doanh thực phẩm 84 lớp với 6.464 người học; tổ chức Lễ phát động "Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm 2016" với chủ đề “Tiếp tục tăng cường sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng rau, thịt an toàn” tại siêu thị Coopmart Củ Chi với khoảng 300 người tham dự.

Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu tiếp tục triển khai thực hiện. Hiện nay, số doanh nghiệp dược tham gia bình ổn lên đến 14 doanh nghiệp, danh mục thuốc bình ổn 563 mặt hàng, 176 hoạt chất, 21 nhóm điều trị, doanh số thuốc bình ổn bán ra từ tháng 1 năm 2016 đến tháng 9 năm 2016 ước đạt 70 tỷ đồng. Thuốc bình ổn được bán với giá hợp lý ổn định trong suốt năm tại các nhà thuốc bán lẻ đạt chuẩn GPP; Thuốc trong chương trình thông qua việc chỉ định dùng thuốc sẽ được phân phối đến người tiêu dùng, đặc biệt người có thu nhập và điều kiện sống thấp, thường dễ mắc bệnh và có nhu cầu dùng thuốc nhiều.

+ Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm:

• Dự án Xây dựng mới Bệnh viện Nhi đồng thành phố: Tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2016, dự án đã giải ngân đạt 97% kế hoạch vốn được giao; hiện nay, đang đẩy nhanh tiến độ để phấn đấu, nỗ lực đến cuối tháng 9 năm 2016 đưa Bệnh viện Nhi đồng thành phố vào hoạt động.

• Dự án Đầu tư xây dựng cơ sở 2 của Bệnh viện Ung Bướu thành phố: Tính đến cuối tháng 6 năm 2016, dự án đã giải ngân đạt 89% kế hoạch vốn được giao; dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng đầu năm 2018.

- Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm:

Mạng lưới cơ sở dạy nghề hiện nay đạt 435 cơ sở gồm 19 trường cao đẳng nghề, 27 trường trung cấp nghề, 65 trung tâm dạy nghề, 324 cơ sở dạy nghề khác. Kết quả tuyển sinh đạt 194.573 sinh viên, học sinh[51]. Dự ước 9 tháng, Thành phố giải quyết việc làm cho khoảng 244.359 lượt lao động (đạt 90,5% kế hoạch năm), tăng 8% so cùng kỳ; số chỗ việc làm mới tạo ra 99.355 chỗ (đạt 79,46% kế hoạch năm), tăng 7% so cùng kỳ.

Số người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp trong 9 tháng là 80.334 người; Thành phố đã tăng cường công tác kiểm tra, rà soát để đảm bảo đối tượng được thụ hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp đúng quy định, đồng thời tạo điều kiện để người lao động nhanh chóng quay trở lại thị trường lao động thông qua công tác tư vấn, giới thiệu việc làm và công tác dạy nghề. Đến nay, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp so với người trong độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp ước đạt 47,21%, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội so với người trong độ tuổi lao động ước đạt 48,15%.

Đã xảy ra 45 vụ tranh chấp lao động với 16.716 người lao động tham gia, giảm 25 vụ và 7.326 người tham gia so cùng kỳ. Thành phố đã chỉ đạo các quận - huyện nắm thông tin kịp thời, phát hiện giải quyết tranh chấp có thể xảy ra tại các doanh nghiệp, không để tình trạng lây lan ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và trật tự an toàn xã hội.

- Về công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội:

Thực hiện Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch số 640/KH-UBND ngày 23 tháng 2 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về khảo sát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Đến nay, tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của thành phố 111.835 hộ, chiếm tỷ lệ 5,72% trên tổng số hộ dân của thành phố, trong đó có 64.985 hộ nghèo (chiếm 3,32%)[52] và 46.850 hộ cận nghèo (chiếm 2,4%)[53].

Chương trình giảm nghèo bền vững đã được Thành phố quan tâm thực hiện, hỗ trợ đối tượng nghèo vay vốn thông qua các Quỹ hỗ trợ[54]. Đã giới thiệu việc làm cho 5.742 lao động nghèo, đào tạo nghề ngắn hạn cho 742 người nghèo...

Các nguồn lực xã hội được huy động một cách hiệu quả nhằm thực hiện tốt công tác chăm lo cho đối tượng chính sách có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... Thành phố đã mua và cấp 257.329 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo. Xây dựng 171 nhà tình thương với kinh phí 7,42 tỷ đồng; sửa chữa chống dột 145 căn với số tiền 2,186 tỷ đồng; xây dựng 130 căn nhà tình nghĩa với số tiền là 7,9 tỷ đồng; thực hiện miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập[55], tặng quà cho học sinh nghèo...

Đã công nhận mới 1.115 trường hợp thuộc diện chính sách có công; tổ chức nhiều hoạt động chăm lo các đối tượng chính sách, diện có công cách mạng nhân kỷ niệm các ngày Lễ, Tết, kỷ niệm 69 năm ngày Thương binh liệt sỹ (27/7),... Tổ chức thành công Hội nghị sơ kết 5 năm (2011 - 2015) triển khai Đề án phát triển nghề công tác xã hội trên địa bàn; tập huấn phần mềm quản lý thông tin người khuyết tật, người cao tuổi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

Theo dõi, giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi (khoảng 554.000 lượt thẻ). Tổ chức các hoạt động chăm lo, vui chơi, giải trí dịp Tết cổ truyền, Tháng hành động vì trẻ em, Quốc tế thiếu nhi, Tết Trung thu; tổ chức thành công Hội trại “Chắp cánh ước mơ” lần 5 cho 350 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; vận động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập, xe đạp... Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em[56].

Tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015. Triển khai Quyết định kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới thành phố. Tổ chức hội thảo chia sẻ “Báo cáo thí điểm phân tích thực hiện an sinh xã hội đối với phụ nữ và trẻ em gái ở thành phố Hồ Chí Minh” với các tỉnh, thành phía Nam và tập huấn “Hướng dẫn áp dụng bộ chỉ số theo dõi - đánh giá an sinh xã hội có nhạy cảm giới cấp tỉnh, thành phố”.

Đã triển khai thực hiện chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thành phố năm 2016 với chủ đề “Tuổi trẻ thành phố xung kích, sáng tạo tham gia xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình” thông qua phong trào “Xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, Chương trình “Xuân biên giới”, tổ chức hành trình “Tuổi trẻ Thành phố vì biển, đảo quê hương”, tổ chức cuộc thi “An toàn giao thông - Hạnh phúc của mọi nhà”... Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đạt kết quả tốt với Hội thi “Thanh niên công nhân chắc tay nghề, vững nghiệp vụ”, Ngày hội khởi nghiệp - năm 2016...

9. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Thanh tra, phòng chống tham nhũng

Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo trong 9 tháng trên địa bàn thành phố[57], toàn Thành phố đã tổ chức tiếp 39.598 lượt (gồm: tiếp thường xuyên 33.702 lượt, lãnh đạo tiếp: 5.896 lượt) liên quan khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, so cùng kỳ tăng 4.682 lượt với tỷ lệ 13,4%.

Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận là 2.775 đơn (khiếu nại 2.213 đơn; tố cáo 562 đơn), so cùng kỳ giảm 454 đơn khiếu nại, tố cáo với tỷ lệ 14%. Đã xử lý 2.748/2.775 đơn, đạt tỷ lệ 99% (chuyển kỳ sau xử lý 27 đơn) trong đó: xử lý chuyển trả lưu 586 đơn, để lại giải quyết 2.162 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền (khiếu nại 1.883 đơn, tố cáo 279 đơn) so cùng kỳ giảm 220 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền với tỷ lệ 9%. Đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 1.487/1.883 đơn, đạt tỷ lệ 79%. Giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 198/279 đơn, đạt tỷ lệ 71%.

Trong 9 tháng, ngành thanh tra thành phố đã thực hiện 173 cuộc thanh tra hành chính[58]. Qua thanh tra phát hiện 72/263 đơn vị có sai phạm về kinh tế hơn 46 tỷ đồng; đã kiến nghị thu hồi số tiền 44 tỷ đồng (đã thu 40 tỷ đồng); kiến nghị xử lý khác gần 3 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 37 tập thể và 55 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 4 vụ. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành[59]. Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm[60].

Đảng bộ và chính quyền Thành phố luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, xem công tác phòng, chống tham nhũng là một trong những nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài và có ý nghĩa quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới. Ủy ban nhân dân thành phố đã đề ra 7 nhiệm vụ trọng tâm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong năm 2016, ban hành Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2016 về thực hiện Chương trình hành động số 07/-CTrHĐ/TU ngày 7 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; ban hành Quyết định số 1854/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2016 ban hành Chương trình hành động về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016.

10. Công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp:

Thành phố đã ban hành và triển khai Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 7 tháng 1 năm 2016 về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 với 51 văn bản, đến nay, đã ban hành 32 văn bản quy phạm pháp luật các loại. Công bố văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2015.

Rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chuyên đề về rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành phù hợp với Luật Công chứng năm 2014, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hộ tịch; các văn bản quy phạm pháp luật liên quan điều kiện đầu tư kinh doanh; các văn bản quy phạm pháp luật có chứa thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân quận - huyện; các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều ước quốc tế về biển mà Việt Nam đã và dự định ký kết, gia nhập.

Ban hành 13 Quyết định công bố chuẩn hóa 572 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thanh tra, tư pháp, kế hoạch và Đầu tư, y tế, giao thông vận tải, văn hóa và thể thao, du lịch, quy hoạch - kiến trúc, tài nguyên và môi trường, Ban Dân tộc và thủ tục hành chính đặc thù; 4 Quyết định công bố 9 thủ tục hành chính (riêng lẻ) thuộc lĩnh vực công thương, giáo dục và đào tạo.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước, triển khai có hiệu quả các đề án, chiến lược phát triển trong hoạt động bổ trợ tư pháp trong lĩnh vực luật sư, tư vấn pháp luật, trọng tài thương mại[61]; công chứng, chứng thực[62]; giám định tư pháp[63] và thí điểm chế định thừa phát lại[64].

11. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội [65]

- Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông:

Thành phố đã chỉ đạo các lực lượng liên quan thực hiện cơ chế phối hợp, cụ thể lực lượng Công an thành phố, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Bộ đội Biên phòng trong công tác trao đổi, kiểm tra, xác minh thông tin có liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến khiếu kiện, đình - lãn công; những tác động tiêu cực về an ninh trật tự trên các lĩnh vực kinh tế, xuất nhập khẩu hàng hóa... Tình hình khiếu kiện, đình - lãn công: xảy ra 307 lượt đoàn (tăng 44 lượt đoàn so với cùng kỳ), với 5.712 lượt người (giảm 992 lượt người dân so với cùng kỳ). Xảy ra 26 vụ đình, lãn công (giảm 24 vụ so cùng kỳ) tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư trong và ngoài nước với khoảng 10.452 công nhân (giảm 120.163 công nhân so với cùng kỳ); nguyên nhân đình lãn công chủ yếu là yêu cầu giải quyết chế độ tiền thưởng, lương Tết, trả lương đúng thời hạn, xem xét tăng thêm tiền độc hại theo quy định, phản đối công ty tăng giờ làm nhưng không tăng tiền sản lượng, thay đổi thời gian làm việc bất hợp lý...

Công an thành phố đã thực hiện ra quân, tăng cường công tác tuần tra, chốt chặn; đồng loạt tấn công tội phạm trên đường phố và các địa bàn trọng điểm, thường xuyên kiểm tra hành chính các loại hình kinh doanh dịch vụ nhạy cảm nhằm kéo giảm các loại tội phạm trên địa bàn theo chỉ đạo của Lãnh đạo thành phố. Kết quả công tác trên từng lĩnh vực cụ thể như sau:

+ Vi phạm kinh tế, môi trường: Lực lượng công an thành phố đã triển khai các biện pháp trinh sát, thường xuyên phối hợp với các đoàn liên ngành kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh ăn uống, khu công nghiệp, khu chế xuất và phát hiện các sai phạm liên quan đến kinh tế[66]. Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường đã được cơ quan chức năng phát hiện lập biên bản xử lý 506 vụ vi phạm môi trường, đề xuất xử phạt vi phạm hành chính 335 vụ thu nộp ngân sách với số tiền khoảng 21 tỷ đồng.

+ Phạm pháp hình sự: bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, qua đó tội phạm hình sự đã giảm[67] so cùng kỳ.

+ Tội phạm ma túy: Tình hình mua, bán, vận chuyển và sử dụng các loại ma túy tổng hợp, các chất hướng thần gia tăng, xuất hiện nhiều loại ma túy mới; phương thức thủ đoạn hoạt động mang tính chuyên nghiệp hơn, tổ chức thành đường dây khép kín, chặt chẽ, manh động[68].

+ Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Lực lượng công an thành phố đã tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội, tình hình cá cược, cờ bạc hoạt động ngày càng mở rộng về đối tượng tham gia, mang tính quốc tế thông qua mạng internet với nhiều hình thức tinh vi[69].

+ Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông: Đã nghiên cứu đổi mới đa dạng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành Luật giao thông, thay đổi phương thức tuần tra, kiểm soát. Tình hình tai nạn giao thông đường bộ có chiều hướng tăng về số vụ so cùng kỳ[70]; Xảy ra 4 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 4 người, không có người bị thương; so cùng kỳ không tăng giảm về số vụ, số người chết. Tai nạn giao thông đường thủy trên tuyến thủy nội địa xảy ra 23 vụ, làm chết 1 người.

- Tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm: Các trường, trung tâm, cơ sở xã hội hiện đang quản lý 10.473 người nghiện (có 869 nữ). Trong đó số đối tượng theo Nghị định 135: 61 người; Nghị định 221: 7.946 người; thu phí: 859 người; sau cai nghiện: 226 người; không nơi cư trú đang quản lý tại cơ sở xã hội: 1.381 người[71]. Tổng số người nghiện ma túy có nơi cư trú trên địa bàn thành phố đã thực hiện cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng là 1.039 người[72]. Tổng số đang điều trị Methadone tính đến nay là 4.142 người.

- Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn:

Để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy[73], Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện, đã xây dựng và ban hành 6 kế hoạch tăng cường công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy, điển hình như: Kế hoạch số 63/KH-PCCC-P2 ngày 1 tháng 3 năm 2016 về tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng năm 2016; kế hoạch số 67/KH-PCCC-P2 ngày 3 tháng 3 năm 2016 về tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức phòng cháy chữa cháy và kỹ năng thoát nạn khi có cháy xảy ra cho cán bộ công nhân tại các khu công nghiệp, khu chế xuất; kế hoạch số 75/KH-PCCC-P11, ngày 10 tháng 3 năm 2016 về thực hiện công tác quản lý, theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2016.

Thực hiện các giải pháp ngăn chặn, kiềm chế kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại về người và tài sản do cháy gây ra, cụ thể: Xảy ra 272 vụ cháy, so cùng kỳ giảm 161 vụ, tỷ lệ 37,18%. Thiệt hại về người: Chết 4 người (tăng 1 người); bị thương 19 người (giảm 9 người); ước tính thiệt hại thành tiền khoảng 170 tỷ đồng (giảm so cùng kỳ khoảng 228 tỷ đồng), 40 vụ chưa ước tính thiệt hại thành tiền. Không xảy ra nổ (so cùng kỳ giảm 4 vụ, 100%). Toàn thành phố đã thực hiện tốt công tác cứu nạn, cứu hộ; Xảy ra 130 vụ (so cùng kỳ tăng 7 vụ, sự cố, tỷ lệ 5,69%); kết quả lực lượng cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trực tiếp xử lý 99/130 vụ (tỷ lệ 76,15%), cứu được 58 người và tìm được 37 thi thể nạn nhân; lực lượng tại chỗ xử lý 31/130 vụ (tỷ lệ 23,85%), cứu được 11 người và tìm được 2 thi thể nạn nhân.

12. Quốc phòng - an ninh:

Đã hoàn thành tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2016 với 4.100 công dân thực hiện nghĩa vụ quân sự và 712 công dân thực hiện nghĩa vụ công an, đạt 100% chỉ tiêu đề ra; trong đó có 183 đảng viên (đạt 4,46%), 3.885 đoàn viên (đạt 94,76%); về trình độ học vấn có 1.641 thanh niên có trình độ đại học, cao đẳng và trung cấp (đạt 40,02%); 3.184 thanh niên sức khỏe loại 1 và loại 2 (đạt 77,66%).

Tổ chức tốt hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật Quốc phòng; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập trung xây dựng đề án khu vực phòng thủ giai đoạn 2016 - 2020 theo kế hoạch đề ra; tổ chức điều tra khảo sát các cơ sở công nghiệp trên phục vụ cho công nghiệp quốc phòng; tiếp tục thực hiện đề tài xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần trong khu vực phòng thủ. Đã tổ chức tuần tra, canh gác, chốt chặn; xử lý kịp thời sự kiện biểu tình trái phép gây mất ổn định an ninh - chính trị trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức luyện tập theo phương án, duy trì trạng thái sẵn sàng chiến đấu ở các cấp.

13. Tình hình thực hiện 7 chương trình đột phá:

- Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016; Kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã thuộc Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Tiếp tục thực hiện Đề án đào tạo ngoại ngữ cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng và Chương trình đào tạo 100 thạc sĩ, tiến sĩ ngành công nghệ sinh học giai đoạn 2016 - 2020.

Phối hợp với Viện Hợp tác Công - Tư Châu Á thuộc Đại học Tokyo, Nhật Bản tổ chức khóa hợp tác công - tư cho 50 cán bộ chủ chốt của Thành phố. Triển khai tổ chức 12 khóa bồi dưỡng nước ngoài theo Quyết định số 670/QĐ-UBND ngày 23 tháng 2 năm 2016 về phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016. Khảo sát các cơ sở đào tạo nghệ thuật tại Cộng hòa Liên bang Nga và chỉ đạo về Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ quản lý cốt cán ngành học mầm non tại nước ngoài giai đoạn 2016 - 2020.

Thành phố đã có văn bản công nhận kết quả tuyển dụng viên chức của 62 đơn vị, công nhận kết quả xét tuyển đặc cách đối với 51 trường hợp. Hướng dẫn thực hiện quy định về tuyển dụng, chuyển công tác viên chức và xếp lương khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 03/2016/QĐ- UBND ngày 4 tháng 2 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. Phê duyệt kinh phí chi trả trợ cấp đối với 21 trường hợp theo đề nghị của Ủy ban nhân dân 8 quận - huyện (Quận 9, 10, 11, Bình Tân, Phú Nhuận, Tân Bình, huyện Củ Chi, Nhà Bè). Cử nhân sự làm đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp khác đối với 28 trường hợp.

Thành phố đã tổ chức 2 đợt học tập kinh nghiệm về công tác đào tạo nghề tại Cộng hòa Liên bang Đức cho 49 cán bộ quản lý sở, ngành và cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Tổ chức Hội thảo Giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020, thực trạng và giải pháp nhằm thu hút được nhiều ý kiến góp ý và đề xuất giải pháp định hướng cho công tác giáo dục nghề nghiệp trong thời gian tới để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác tuyển sinh và đào tạo nghề trình độ cao đẳng, định hướng công tác tuyển sinh cho các trường và trao đổi thông tin giữa các trường để đề ra giải pháp hiệu quả trong việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp tính đến nay đạt 73,84%.

Thành phố đang xây dựng Đề án "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành y tế giai đoạn 2016 - 2020"; Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án "Nâng cao năng lực thanh tra y tế đến năm 2020"; Quy định về tuyển dụng, phân công sinh viên tốt nghiệp đại học y khoa hệ chính quy và cán bộ y tế đến nhận công tác tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn.

- Chương trình cải cách hành chính

Đã ban hành và triển khai thực hiện Quyết định số 7034/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 về Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016. Các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện và các cơ quan ngành dọc trú đóng trên địa bàn Thành phố cũng đã chủ động xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính của đơn vị.

Thử nghiệm đợt 2 hệ thống đánh giá sự hài lòng của tổ chức và người dân trên Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố và Trang thông tin điện tử của 24 Ủy ban nhân dân quận huyện và 5 sở.

Xây dựng Kế hoạch truyền thông hỗ trợ công tác cải cách thủ tục hành chính, chủ động cung cấp thông tin bằng các hình thức đa dạng như: thông cáo báo chí; tổ chức họp báo; trả lời - tư vấn trực tuyến; mời các đơn vị báo chí cùng tham gia các buổi họp về tình hình kinh tế - xã hội; công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính, kết quả kiểm tra cải cách hành chính; kết quả giải quyết, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và thực hiện “xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”.

Thành lập đoàn kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn và các kiểm tra chuyên ngành như kiểm soát thủ tục hành chính, ứng dụng quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 . Đặc biệt, tập trung kiểm tra định kỳ công tác tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ hành chính trong lĩnh vực xây dựng, đất đai; thực hiện “Thư xin lỗi cá nhân, tổ chức đối với những hồ sơ giải quyết trễ hạn”; kiểm tra đột xuất thái độ của công chức, viên chức trong công tác tiếp nhận hồ sơ tại Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn.

Ban hành Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số Cải cách hành chính Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 (PAR-INDEX); tổ chức điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của Thành phố. Báo cáo về tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số cải cách hành chính Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015; Chỉ thị về các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

Báo cáo tình hình triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Thành phố Hồ Chí Minh; hướng dẫn triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Báo cáo tổng kết về khảo sát, học tập kinh nghiệm mô hình Trung tâm Hành chính công tại tỉnh Quảng Ninh và thành phố Đà Nẵng; kết quả thực hiện Đề án tăng cường năng lực công chức chuyên trách cải cách hành chính giai đoạn 2013 - 2015 của Bộ Nội vụ.

- Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố:

Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố đang thông qua Chương trình hành động về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2016 - 2020 làm cơ sở để Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời ban hành Kế hoạch triển khai cụ thể cho các đơn vị trong năm 2016. Các ngành, các cấp đang tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ cụ thể và giải pháp, các chương trình, đề án thực hiện Chương trình.

Đã ban hành Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 1 tháng 8 năm 2016 về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, trong đó tập trung các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp; giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp... và Quyết định số 3293/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2016 về triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó tập trung các giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố bảo đảm các loại thị trường được vận hành đầy đủ, thông suốt; nâng cao chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền các cấp, tạo đột phá trong cải cách hành chính nhằm xây dựng môi trường kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, thuận lợi, tạo sức hút mạnh trong đầu tư và phát triển doanh nghiệp.

Đồng thời, xây dựng kế hoạch hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trong tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thanh niên, sinh viên, trí thức để áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh; kế hoạch hỗ trợ và khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển sang doanh nghiệp để có thể tiếp cận các chương trình, chính sách hỗ trợ của Thành phố, sự hỗ trợ của các Hiệp hội ngành nghề, mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư trang thiết bị, công nghệ mới, tiếp cận với thị trường nước ngoài.

- Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông:

Tập trung chỉ đạo và đôn đốc các đơn vị tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nhằm kéo giảm tình trạng ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông và giảm ngập nước. Sau khi Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông và Giảm ngập nước trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020 được Thành ủy Thành phố thông qua, Sở Giao thông vận tải sẽ trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định triển khai Kế hoạch thực hiện các chương trình để các sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các quận huyện cùng triển khai thực hiện.

Về ùn tắc giao thông: trong 9 tháng, Thành phố không xảy ra ùn tắc kéo dài trên 30 phút; tuy nhiên đã xảy ra 13 vụ ùn ứ giao thông[74], phương tiện di chuyển khó khăn với tốc độ chậm.

Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với thực hiện Chương trình giảm ùn tắc và tai nạn giao thông:

+ Đã hoàn chỉnh dự thảo và lấy ý kiến các đơn vị liên quan về điều chỉnh Quyết định 09/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 2 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, công tác thi công công trình thiết yếu trên phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

+ Kiểm tra công tác đào đường tái lập trên địa bàn, tình hình ùn tắc giao thông tại khu vực cảng Cát Lái và sân bay Tân Sơn Nhất. Đang xem xét ban hành dự thảo Chỉ thị về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố.

+ Đang xây dựng cầu vượt cho người đi bộ tại vị trí trước bệnh viện Bình Dân. Đang nghiên cứu dự án cầu vượt trên đường Hoàng Minh Giám, Quốc lộ 1, Điện Biên Phủ, Nguyễn Văn Cừ và dự án cầu bằng gỗ do New Zealand tài trợ.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý các lĩnh vực ngành giao thông vận tải[75]. Đẩy nhanh tiến độ số hóa dữ liệu hạ tầng giao thông và xây dựng cổng thông tin giao thông của Sở Giao thông vận tải[76].

Sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư các dự án chính, trọng điểm của thành phố; nâng cao hiệu quả khai thác cơ sở hạ tầng giao thông vận tải hiện hữu, như: tập trung chỉ đạo thi công hoàn thành và khởi công xây dựng các công trình lớn, trọng điểm và huyết mạch của thành phố; phối hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống tàu điện ngầm nội đô và hệ thống đường sắt đô thị; hoàn tất công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án quan trọng; tiếp tục quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn có hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án (vốn ngân sách thành phố, vốn duy tu, vốn ủy quyền của Sở Giao thông vận tải,...).

Thi công hoàn thành công trình Xây dựng mới cầu Rạch Chiếc trên đường Vành đai Đông; thông xe kỹ thuật cầu Kênh Lộ; thông xe hai nhánh đường Hồng Hà và Bạch Đằng, quận Tân Bình qua đó thông xe toàn tuyến Phạm Văn Đồng;... qua đó phục vụ tốt hơn nhu cầu đi lại của người dân, góp phần giảm ùn tắc và tai nạn giao thông.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình như: đường Trần Não; đường Lương Định Của; đường nối từ đường Nguyễn Văn Hưởng đến Xa lộ Hà Nội; tuyến đường nối từ nút giao thông cầu Bà Chiêm đến Khu công nghiệp Hiệp Phước (giai đoạn 2); tuyến đường sắt đô thị số 1; Xa lộ Hà Nội; Xây dựng 04 tuyến đường chính trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm;...

Tiếp tục phối hợp với Ủy ban nhân dân các Quận đôn đốc đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng các công trình như Mở rộng Xa lộ Hà Nội; cầu Phước Lộc; Nâng cấp, mở rộng đường Phạm Văn Bạch; Xây dựng đường nối từ đường Nguyễn Văn Hưởng đến Xa lộ Hà Nội; Nâng cấp đường Lương Định Của (đoạn từ đường Trần Não đến đường Nguyễn Thị Định); Xây dựng cầu vượt thép tại nút giao Ngã 6 Gò vấp;...

+ Tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm:

Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng): Đã hoàn thành công đoạn cuối tuyến từ đường Trường Sơn đến Nguyễn Thái Sơn và đã thông xe ngày 30 tháng 8 năm 2016.

Dự án tuyến đường sắt số 1 Bến Thành - Suối Tiên gồm 5 gói thầu chính: Gói thầu 1a: Tổ chức lựa chọn nhà thầu và đánh giá xong hồ sơ dự thầu. Đang thương thảo và hoàn tất các thủ tục với ứng thầu để tiến tới ký kết hợp đồng và dự kiến khởi công gói thầu vào tháng 11 năm 2016. Gói thầu 1b (1,745 km ngầm): Liên danh Shimizu-Maeda thực hiện. Hiện đang thi công hai nhà ga ngầm, khối lượng thi công tổng thể đạt 36%. Gói thầu số 2 (17,1km trên cao): Nhà thầu Liên danh Sumitomo-CIENCO6 thực hiện, khối lượng thi công đạt 59%. Gói thầu số 3 (cơ điện, đường ray, đầu máy toa xe): Nhà thầu Hitachi Ltd thực hiện, khối lượng đạt 11%. Gói thầu 4 (Hệ thống công nghệ thông tin cho Văn phòng C.Ty O&M): Đang chuẩn bị các hồ sơ để triển khai lựa chọn nhà thầu.

Dự án Nút giao thông tại cổng chính Đại Học Quốc gia thành phố: Dự kiến tiến độ hoàn thành theo cam kết là đến hết năm 2017 sẽ bàn giao đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, hiện nay đang vướng công tác giải phóng mặt bằng thuộc dự án thành phần Đường Song Hành do Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 quản lý, trong trường hợp công tác giải phóng mặt bằng không thực hiện xong trước tháng 4 năm 2017; đồng thời, mặt bằng thi công đường Song Hành không được Ban Quản lý đường sắt sớm bàn giao để thực hiện (hiện nay chỉ mới bàn giao 200 m trong tổng số 1.500 m), thì dự án Nút giao thông sẽ không kịp tiến độ đến cuối năm 2017 như đã cam kết của nhà thầu Công ty cổ phần Đầu tư Hạ tầng Kỹ thuật thành phố.

- Chương trình giảm ngập nước, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng:

Trong 9 tháng, trên địa bàn thành phố xảy ra 79 trận mưa tập trung vào tháng 5, 6, 7, 8, vũ lượng mưa từ 10 ÷ 159,6mm, đã gây ngập 38 tuyến đường, trong đó: 25 tuyến đường ngập[77] và 13 tuyến đường ngập do mưa lớn vượt tần suất thiết kế cống[78]. Thành phố cũng đã đi thực tế kiểm tra tình hình lấn chiếm kênh rạch trên địa bàn quận Tân Bình, Gò vấp, quận 12; đặc biệt, tại quận Tân Bình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã đi thực tế 3 điểm dọc kênh A41 - kênh phụ trách thoát nước cho khu vực phía Nam sân bay Tân Sơn Nhất đồng thời chỉ đạo các đơn vị cần phối hợp chặt chẽ để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án cải tạo kênh A41. Trước mắt, các đơn vị phải làm tốt chức năng hạn chế tối đa ngập. Bên cạnh việc khơi thông dòng chảy cần vận động người dân không xả rác, tái lấn chiếm lòng kênh.

Công tác quản lý, vận hành, duy tu hệ thống thoát nước: Công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập; trong 9 tháng: triển khai thực hiện nạo vét được 476,998 km cống các loại; 11.173 hầm ga; 81.935 máng thu nước; 35,432 km kênh, rạch, cửa xả; sửa chữa 2.583 hầm ga; thay 1.158 m cống sụp; sửa chữa 1.857 miệng thu nước; thay 2.951 khuôn hầm ga; thay 3.816 nắp hầm gai. Như vậy, tính từ đầu năm đến nay đã thực hiện nạo vét 476,998km/475,807km cống các loại (đạt 100,2% kế hoạch năm 2016), duy tu 35,432km/30,18km kênh, rạch, cửa xả (đạt 117% kế hoạch năm 2016).

Công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án: Tính đến đầu năm 2016, Thành phố còn 12 vị trí ảnh hưởng do thi công dự án, trong 9 tháng, phát sinh thêm 4 vị trí, nâng tổng số vị trí ảnh hưởng lên 16 vị trí, đến nay đã phối hợp xử lý được 6 vị trí, hiện nay còn lại 10 vị trí đang tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan khắc phục. So cùng kỳ giảm 3 vị trí (cùng kỳ năm 2015 là 13 vị trí).

Về lấn chiếm: kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục các vị trí lấn chiếm: Tính đến đầu năm 2016 có 57 vị trí lấn chiếm kênh rạch, trong 9 tháng đã phát sinh thêm 8 vị trí, nâng tổng số vị trí lấn chiếm kênh rạch lên 65 vị trí, đến nay đã phối hợp xử lý được 2 vị trí, hiện nay còn 63 vị trí đang phối hợp với các đơn vị liên quan khắc phục. Ngoài ra đang tiếp tục xử lý 92 tuyến cống, 104 hầm ga, 59 cửa xả bị lấn chiếm. So cùng kỳ, tăng 6 vị trí lấn chiếm kênh rạch (cùng kỳ 2015 là 57 vị trí lấn chiếm kênh rạch); tăng 4 tuyến cống bị lấn chiếm (cùng kỳ 2015 là 88 tuyến cống), tăng 13 hầm ga bị lấn chiếm (cùng kỳ 2015 là 91 hầm ga), giảm 2 cửa xả bị lấn chiếm (cùng kỳ 2015 là 61 cửa xả).

Tiếp tục hoàn thiện Kế hoạch quản lý khí tượng thủy văn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 và Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Nghiên cứu, dự thảo quy định quản lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn. Tăng cường hợp tác quốc tế về biến đổi khí hậu để tìm kiếm các nguồn hỗ trợ, học tập về kinh nghiệm, công nghệ và tài chính phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu[79]. Công tác thông tin tuyên truyền về bảo vệ môi trường đến các tầng lớp người dân thông qua các hoạt động phong trào, các phương tiện thông tin đại chúng tiếp tục được quan tâm thực hiện[80].

Tiến độ thực hiện dự án Chống ngập Kinh Dương Vương: Cải tạo hệ thống thoát nước đường Kinh Dương Vương (đoạn từ mũi tàu Phú Lâm đến vòng xoay An Lạc): Khởi công tháng 4 năm 2015. Đã giải ngân hoàn thành 100%. Hiện đang tích cực triển khai thi công và hoàn thành dự án trước 31 tháng 12 năm 2016 đối với phần thi công nâng đường, nâng vỉa hè. Cụ thể các gói thầu đến nay như sau:

+ Đối với Gói thầu Xây lắp 1 (Xây dựng và đảm bảo giao thông): từ Km0+00 đến Km1+280: Sản lượng nâng đường, vỉa hè đạt khoảng 57%, một số đoạn đã thảm bê tông nhựa hạt trung.

+ Đối với Gói thầu Xây lắp 2 (Xây dựng và đảm bảo giao thông): từ Km1+280 đến Km2+160: Sản lượng nâng đường, vỉa hè đạt khoảng 33%, hẻm Sinco đã thảm bê tông nhựa hạt trung.

+ Đối với Gói thầu Xây lắp 3 (Xây dựng và đảm bảo giao thông): từ Km2+160 đến Km3+485: Sản lượng nâng đường, vỉa hè đạt khoảng 34%, một số đoạn đã thi công lớp cấp phối đá dăm đến cao độ thiết kế được duyệt, Ủy ban nhân dân Thành phố đã có ý kiến chỉ đạo về cao độ thiết kế của dự án tại Thông báo số 565/TB-VP ngày 9 tháng 9 năm 2016 về Kết luận của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Lê Văn Khoa về báo cáo dự án Cải tạo hệ thống thoát nước đường Kinh Dương Vương (từ mũi tàu Phú Lâm đến vòng xoay An Lạc).

- Chương trình giảm ô nhiễm môi trường:

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 7.331 tấn/ngày chất thải rắn sinh hoạt, đạt tỷ lệ 100%[81]. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại, chất thải y tế đi vào ổn định. Thường xuyên kiểm tra, đảm bảo 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành nghiêm túc trạm xử lý nước thải tập trung.

Đẩy nhanh tiến độ công tác lập quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. Tổ chức khảo sát, tổng hợp số liệu để xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có khối lượng phát sinh dưới 600kg/năm và kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế nguy hại. Hoàn thành cơ bản đề án đấu thầu công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Nghiên cứu, trao đổi với các nhà đầu tư để triển khai xây dựng mạng lưới nhà vệ sinh, thùng rác công cộng.

Thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ các dự án xử lý chất thải đã được chấp thuận chủ trương đầu tư[82]. Xem xét các dự án xử lý chất thải sinh hoạt mới từ nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước[83]; trong đó có dự án Xây dựng Nhà máy khí hóa chất thải bằng công nghệ plasma. Tăng cường giám sát kiểm tra hoạt động vận hành các bãi chôn lấp và công trường xử lý chất thải rắn tại các khu xử lý rác; chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình hình ô nhiễm mùi hôi do các bãi chôn lấp ảnh hưởng đến cuộc sống người dân theo phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Tiếp tục hoàn thiện Chương trình hành động và Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020. Triển khai giám sát chất lượng môi trường tại 16 khu chế xuất, khu công nghiệp, 14 cụm công nghiệp và các kênh rạch ngoại thành theo kế hoạch đề ra. Kiểm tra các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo Quyết định 64/2003/QĐ-TTg và Quyết định 1788/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định 3693/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố. Tiếp tục thực hiện kế hoạch thí điểm xử lý di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn phường Đông Hưng Thuận Quận 12; hoàn thiện dự thảo kế hoạch xử lý các cơ sở sản xuất cần di dời do không phù hợp với quy hoạch.

Đã lập các đoàn thanh tra, kiểm tra lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản tại các đơn vị; ban hành 63 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường[84] với tổng số tiền phạt là 10,12 tỷ đồng. Thẩm định và phê duyệt 155 báo cáo đánh giá tác động môi trường. Đưa vào sử dụng, vận hành 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại 16 khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao, thực hiện kết nối vận hành Trung tâm điều hành các trạm quan trắc nước thải tự động khu công nghiệp.

Tiếp tục hoàn thiện Quy định quản lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Kế hoạch quản lý khí tượng thủy văn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 và Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường hợp tác quốc tế về biến đổi khí hậu để tìm kiếm các nguồn hỗ trợ, học tập về kinh nghiệm, công nghệ và tài chính phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu[85]. Công tác thông tin tuyên truyền về bảo vệ môi trường đến các tầng lớp người dân thông qua các hoạt động phong trào, các phương tiện thông tin đại chúng tiếp tục được quan tâm thực hiện[86].

Tiến độ thực hiện công trình Tiêu thoát nước và cải thiện ô nhiễm môi trường kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên (giai đoạn 1): đến thời điểm hiện nay, dự án đã giải ngân được 85,389 tỷ đồng/100 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 85,39% kế hoạch. Hiện nay, các quận cơ bản đã thực hiện xong công tác đền bù, Trung Tâm Điều hành chương trình Chống ngập nước thành phố tiếp tục thi công, hoàn thành phần khối lượng còn lại của các gói thầu theo tiến độ bàn giao mặt bằng của các địa phương, phấn đấu hoàn thành dự án trước 31 tháng 12 năm 2016. Khó khăn chính của dự án là cho công tác giải phóng mặt bằng chậm so với dự kiến (số hộ bị ảnh hưởng bởi dự án lớn 3.212 hộ).

- Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị: Tăng cường kiểm tra thực tế, rà soát, bổ sung các giải pháp đột phá trong Dự thảo Chương trình hành động của Thành ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị” giai đoạn 2016 - 2020.

+ Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở thành phố:

• Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: lũy kế đến nay, đã hoàn thành và bàn giao 7.220/8.550 căn (trong đó, đã bố trí 2.220/7.220 căn).

• Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: đang di dời khẩn cấp 20 hộ còn lại tại các Dự án Khu căn hộ và trung tâm thương mại phường Cô Giang, Dự án chung cư 727 đường Trần Hưng Đạo, Quận 1 và Dự án chung cư số 350 Hoàng Văn Thụ, phường 9, quận Tân Bình; hướng dẫn 6 chủ đầu tư về đề xuất tham gia đầu tư các dự án trên địa bàn Quận 1, 11, Tân Phú và hướng dẫn giải quyết vướng mắc của 4 dự án[87].

• Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Hoàn thành 1 dự án nhà lưu trú công nhân tại Khu công nghiệp Đông Nam, huyện Củ Chi; Kiểm tra thực tế, hướng dẫn 6 nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện dự án.

• Công tác quản lý nhà ở xã hội: tiếp tục theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công của 7 dự án phát triển nhà ở xã hội, tại địa bàn các Quận 2, 7, 12, Tân Bình và Bình Tân. Lũy kế đến nay, đã kiểm tra hồ sơ và duyệt danh sách 7.560 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách tại 9 Dự án.

• Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: kiểm tra 96.528 lượt công trình xây dựng (so cùng kỳ tăng 54,7%), phát hiện 2.190 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm 2,2% tổng số lượt kiểm tra (so cùng kỳ giảm 3,9%). Trong đó, xây dựng không phép 1.081/2.190 trường hợp (so cùng kỳ giảm 2,2%); công trình sai phép 716/2.190 trường hợp (so cùng kỳ tăng 24,1%).

Trong 9 tháng, Thành phố đã thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng 467 hộ gia đình. Đang xây dựng dự thảo kế hoạch bố trí tái định cư các hộ gia đình, cá nhân có nhà ở trên và ven kênh, rạch bị di dời, nhưng không đủ điều kiện tái định cư; xây dựng dự thảo Đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch; đang xem xét công tác thực hiện các Dự án thuộc Chương trình chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch trên địa bàn Quận 8.

+ Tình hình thị trường bất động sản:

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến tháng 6 năm 2016, hạn mức tín dụng cam kết 8.063 tỷ đồng cho 10.979 khách hàng; giải ngân 6.660 tỷ đồng cho 10.667 khách hàng. Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân đều tăng do nguồn cung nhà ở thương mại giá thấp và nhà ở xã hội đang được xây dựng thực tế ngày càng nhiều.

Tình hình huy động vốn: Lũy kế đến nay, đã nhận được thông báo huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai của 47 dự án, với tổng số 24.461 căn nhà, tổng giá trị huy động 58.972 tỷ đồng.

Cấp giấy phép xây dựng: đã cấp 4.978 giấy phép xây dựng, với tổng diện tích sàn xây dựng 1.647.999,5m².

Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Đến cuối tháng 7 năm 2016, đã cam kết giải ngân 8.011 tỷ đồng, cho 10.951 khách hàng; doanh số giải ngân lũy kế từ đầu chương trình đạt 6.666 tỷ đồng, dư nợ hiện tại đạt 5.872 tỷ đồng, với 10.551 khách hàng.

- Quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở:

Tổ chức đăng tải toàn bộ hồ sơ dự thảo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 của Thành phố trên website Thành phố để tổng hợp ý kiến của người dân, hoàn chỉnh hồ sơ trước khi trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Hoàn thành công tác phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cho 24 quận huyện; chỉ đạo Ủy ban nhân dân 5 huyện khẩn trương hoàn tất các thành phần hồ sơ liên quan đến lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

Tính đến nay đã cấp hơn 1,4 triệu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt tỷ lệ 93%[88]. Tổ chức kiểm tra, rà soát tình hình thực hiện Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về quy định diện tích tối thiểu được tách thửa để tổng hợp ý kiến, giải quyết các khó khăn vướng mắc và kịp thời điều chỉnh.

Tiếp tục thực hiện công tác đấu giá đất, thu hồi đất và giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; kiểm tra xử lý các dự án chậm triển khai hoặc các dự án sử dụng đất không đúng mục đích. Thành phố đã phê duyệt danh mục 17 khu đất cần đấu giá đất với tổng diện tích 8,75ha; ban hành 207 quyết định giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất; thu hồi và tiếp nhận mặt bằng 18 khu đất với diện tích 24,85 ha; bàn giao mặt bằng 6 khu đất với tổng diện tích 15,59 ha phục vụ cho nhu cầu đầu tư.

Đã ban hành quy định về phân cấp quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn Thành phố[89]; đang triển khai công tác cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh, rạch, hồ công cộng trên các tuyến ưu tiên năm 2016. Tiếp tục triển khai công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thành phố giai đoạn 2. Thành lập phòng bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhằm kiến nghị kịp thời với Bộ Tài nguyên và Môi trường các vướng mắc, khó khăn trong việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án.

14. Nhận xét, đánh giá chung

14.1. Những mặt được

Qua 9 tháng, tình hình kinh tế - xã hội thành phố đạt được nhiều kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt mức tăng trưởng khá 7,76% so cùng kỳ; với xu hướng tăng trưởng này và sự nỗ lực của các ngành, các cấp trong việc thực hiện các giải pháp, chính sách đã đề ra, dự kiến Thành phố hoàn thành kế hoạch cả năm GRDP đạt 8%. Trong đó, lĩnh vực dịch vụ phát triển theo hướng nâng tỉ trọng các dịch vụ cao cấp, sản phẩm công nghiệp có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng cao, nông nghiệp đô thị phát triển hiệu quả, bền vững, tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học, tập trung sản xuất giống cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao. Hoạt động du lịch có nhiều nét mới, sáng tạo; tổng lượng khách quốc tế và tổng doanh thu ngành du lịch đều tăng so cùng kỳ; hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được đẩy mạnh; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu thu hút ngày càng nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế.

Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng so cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng được kiểm soát tốt, tháng 9 tăng 0,43% so tháng trước, tăng 2,71% so cùng kỳ; thị trường ổn định, cung cầu hàng hóa được đảm bảo. Thu ngân sách đạt khá 73,46% dự toán, tăng 10,2% so cùng kỳ. Tình hình đầu tư trong nước có chuyển biến tích cực, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao 9,94% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,77%); doanh nghiệp được thành lập mới tăng 17,4% với tổng vốn đăng ký và bổ sung tăng 50% so cùng kỳ. Đầu tư nước ngoài tiếp tục có chiều hướng phát triển tốt, xếp thứ hạng cao trong cả nước. Thị trường tiền tệ tiếp tục ổn định, vốn huy động và dư nợ tín dụng vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng tích cực; tỷ giá diễn biến theo xu hướng ổn định, thị trường vàng được đảm bảo. Tỷ lệ nợ xấu giảm còn 3,86% tổng dư nợ, giảm 0,06 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92% tổng dư nợ). Lượng kiều hối đạt 2,85 tỷ USD, tăng 6% so cùng kỳ. Công tác cải cách hành chính, các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đã có những hiệu quả tích cực, tạo nên môi trường đầu tư ổn định.

Công tác quản lý chỉnh trang đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp nước sạch cho nhân dân được quan tâm thực hiện; các công trình, dự án cấp bách giảm ngập nước do mưa và triều tiếp tục được triển khai; lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học - công nghệ, văn hóa, thể thao, an sinh xã hội có tiến bộ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, số vụ phạm pháp hình sự giảm so cùng kỳ. Công tác phòng, chống cháy nổ được tăng cường, số vụ cháy nổ được kéo giảm. Các hoạt động đối ngoại được triển khai có hiệu quả, toàn diện trên lĩnh vực ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa và công tác người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần tăng cường sự hiểu biết, gắn kết đầu tư và mở rộng hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới.

14.2. Hạn chế, yếu kém

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội thành phố còn nhiều khó khăn, thách thức. Môi trường kinh doanh, sức cạnh tranh của nền kinh tế tuy có cải thiện nhưng còn thấp. Nhu cầu tiêu dùng trong và ngoài nước tăng trưởng chậm. Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ 9 tháng ước tăng 8,69% thấp hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,4%). So cùng kỳ, giá trị xuất khẩu tăng thấp (1,68%) trong khi giá trị nhập khẩu tăng cao (13%), có xu hướng nhập siêu (nhập khẩu đạt 27,5 tỷ USD cao hơn xuất khẩu 22,7 tỷ USD). Kim ngạch xuất khẩu vào các thị trường Mỹ, Nhật, Hàn Quốc chậm lại do hàng dệt may và da giày giảm trong khi hai mặt hàng này chiếm tỷ trọng gần 31% trong cơ cấu xuất khẩu.

Tiến độ triển khai một số dự án còn chậm do vướng bồi thường giải phóng mặt bằng. Mùa mưa năm nay đã xảy ra hiện tượng ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực Quận 7, huyện Nhà Bè, Bình Chánh; tình trạng ngập nước ở nhiều nơi xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có tình trạng xả rác xuống kênh rạch, công tác quản lý nhà nước chưa chặt chẽ để xảy ra tình trạng lấn chiếm, san lấp, xây dựng trái phép trên kênh rạch, cửa xả thoát nước làm tắc nghẽn dòng chảy. Cải cách thủ tục hành chính có chuyển biến nhưng chưa đồng bộ. Tình hình trật tự an toàn giao thông diễn biến phức tạp, số vụ tai nạn giao thông tăng so cùng kỳ.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2016

Tình hình 3 tháng cuối năm dự báo có nhiều thuận lợi, thách thức đan xen. Trên thế giới, tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu chậm; các nền kinh tế phát triển như Mỹ, Nhật, và EU tăng trưởng yếu, kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại; giá cả hàng hóa nhất là một số mặt hàng cơ bản và dầu thô vẫn ở mức thấp, thị trường tài chính, tiền tệ biến động khó lường. Trong nước, tình hình sản xuất kinh doanh còn khó khăn; tăng trưởng của ba khu vực kinh tế công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ đều thấp hơn so cùng kỳ; xuất khẩu tăng chậm lại; tình hình thiên tai, thời tiết diễn biến bất thường, phức tạp, gây thiệt hại nặng nề đến sản xuất và đời sống nhân dân, tác động đến tăng trưởng kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn; năng lực cạnh tranh, nguồn lực, thị trường cho sản xuất trong điều kiện hội nhập toàn diện, các Hiệp định quốc tế thế hệ mới được Chính phủ cam kết có hiệu lực là thách thức đối với Thành phố trong thời gian sắp tới.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, làm cơ sở cho việc hoàn thành, đạt và vượt Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020, hoàn thành các nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X; các ngành, các cấp tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016; Công điện số 1576/CĐ-TTg ngày 6 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ quyết liệt thực hiện các giải pháp hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2016; các chỉ đạo của Thành ủy (Kết luận số 49-KL/TU Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X; Thông báo số 63-TB/VPTU truyền đạt kết luận chỉ đạo của đồng chí Đinh La Thăng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy về một số nội dung cần tập trung thực hiện qua kết quả kiểm tra việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân (Nghị quyết số 11-NQ/HĐND, Nghị quyết số 35-NQ/HĐND kỳ họp lần thứ 20 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VIII); Quyết định số 01/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2016; trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện tiếp tục phát huy kết quả đạt được, khắc phục nhanh nhất các mặt còn hạn chế yếu kém trong 9 tháng qua; đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành bằng những việc làm cụ thể, đột phá, mang lại hiệu quả thực chất; năng động, sáng tạo, quyết tâm phấn đấu, kiên quyết thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra; chú trọng khâu tổ chức thực hiện để các chính sách mới đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả; thực hiện tất cả các nhiệm vụ được giao với trách nhiệm cao nhất gắn với vai trò người đứng đầu.

2. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện khẩn trương xây dựng, hoàn chỉnh kế hoạch triển khai chương trình hành động được Ban chấp hành Đảng bộ thông qua để thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, tập trung vào 7 chương trình đột phá với những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể từng năm, phân công trách nhiệm rõ ràng cho các đơn vị, tổ chức kiểm tra giám sát thực hiện.

3. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, mở rộng thị trường thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển dịch vụ thương mại, xuất nhập khẩu

3.1. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện tập trung triển khai thực hiện Quyết định số 3907/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và Quyết định số 3293/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh. Thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số cải cách hành chính (PAR-index).

3.2. Giao Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư phối hợp cơ quan liên quan thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, các hoạt động liên kết với các tổ chức xúc tiến trong và ngoài nước để kịp thời cập nhật thông tin, nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp, nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư. Tiếp tục tận dụng lợi thế của các nền kinh tế trong khối ASEAN, thị trường có kim ngạch xuất khẩu cao; đồng thời mở rộng các thị trường có tiềm năng khác (Indonesia, Hàn Quốc, Hong Kong) và tìm kiếm các thị trường mới (Cuba, Úc, Nam Á).

Cung cấp thông tin về các thị trường tiềm năng để doanh nghiệp chủ động tiếp cận, mở rộng thị trường. Đặc biệt chú trọng khảo sát, khai thác và mở rộng thị trường các nước tham gia Hiệp định đối tác chiến lược kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), các Hiệp định thương mại tự do (FTAs) như: Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA), Việt Nam - Liên minh kinh tế Á Âu (VN-EAEU FTA),....

Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, chủ động tìm kiếm và mở rộng các thị trường xuất khẩu tiềm năng mới, khai thác thị trường trọng điểm; dự báo thông tin thị trường để hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời cập nhật những thông tin mới nhất về thị trường, ngành hàng, xu hướng tiêu dùng... Hỗ trợ doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch tham gia các hoạt động xúc tiến của Thành phố; tuyên truyền, quảng cáo rộng rãi thông tin các chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư đến cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức xúc tiến.

Cải tạo, nâng cấp chất lượng Cổng thông tin điện tử nhằm kịp thời cung cấp thông tin về thị trường, ngành hàng, các quy định, rào cản của các thị trường xuất khẩu mục tiêu; chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền về các Hiệp định FTA đã ký kết, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), Hiệp định TPP,....

3.3. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan thực hiện Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố đến 2020, trong đó tập trung xây dựng, triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút và hỗ trợ đầu tư cho phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm giảm nhập khẩu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa các sản phẩm gia công, lắp ráp. Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ thông qua diễn đàn, hội thảo. Phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; trong đó tập trung tháo gỡ khó khăn cho ngành, nâng cao năng lực sản xuất, giữ vững thị trường xuất khẩu đi đối với phát triển thị trường nội địa, mở rộng các kênh bán hàng để khai thác tối đa thị trường trong nước.

Rà soát quy hoạch khu công nghiệp để củng cố, phát huy hiệu quả các khu, cụm công nghiệp theo hướng công nghệ cao và xây dựng các “cụm liên kết sản xuất”; chuẩn bị các điều kiện cần thiết, thuận lợi (đất, nhà xưởng) để thu hút và các nhà đầu tư sản xuất công nghiệp trong và ngoài nước, đặc biệt là xu hướng đầu tư của doanh nghiệp vừa và nhỏ, áp dụng công nghệ hiện đại của Nhật Bản, Hàn Quốc đang muốn đầu tư vào thành phố.

Hiện đại hóa lưới điện, đảm bảo vận hành linh hoạt và có dự phòng, ưu tiên bảo đảm tốt nhất ổn định điện cho nhu cầu sản xuất kinh doanh; thực hiện kế hoạch phân phối điện hợp lý đáp ứng nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng lưới điện, ngầm hóa kết hợp chỉnh trang dây thông tin trên địa bàn.

Thực hiện các giải pháp bình ổn thị trường nhằm bảo đảm ổn định thị trường, giá cả, không để tăng giá đột biến, đảm bảo các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày của người dân. Củng cố, nâng cao chất lượng phục vụ các mặt hàng thiết yếu theo hướng bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm cho người tiêu dùng, hàng hóa rõ nguồn gốc và chất lượng, mở rộng thêm ngành hàng, kết nối chặt chẽ giữa nơi sản xuất hàng hóa và nơi tiêu thụ. Quản lý các hoạt động kinh doanh hóa chất, tập trung xây dựng Đề án thành lập Trung tâm kinh doanh hóa chất ngoài khu vực trung tâm thành phố, đảm bảo tiêu chuẩn, mang tầm cỡ khu vực.

Củng cố và hoàn thiện hệ thống phân phối (hệ thống chuyên doanh theo ngành hàng, kinh doanh tổng hợp; phát triển theo địa bàn thành thị, nông thôn, kết hợp các phương thức kinh doanh: trung tâm thương mại hiện đại có quy mô lớn, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, các loại chợ đầu mối, chợ bán buôn, bán lẻ...). Phát triển mở rộng hệ thống bán lẻ (Hợp tác xã Sài gòn Co.op, Tổng công ty thương mại thành phố SATRA); tổ chức liên kết hệ thống bán lẻ để vừa bảo đảm cung ứng hàng hóa phục vụ cho người dân trong những tháng cuối năm, vừa bảo đảm hàng hóa rõ nguồn gốc, bảo đảm vệ sinh an toàn.

Thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” của Bộ Chính trị, đặc biệt đẩy mạnh các chương trình “Phiên chợ hàng Việt” tại các khu dân cư ngoại thành, các Khu Công nghiệp - Khu Chế xuất và các tỉnh, thành lân cận, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị phần tại thị trường nội địa; tạo nhiều cơ hội giao thương, trao đổi kinh nghiệm giữa doanh nghiệp với các nhà phân phối, các tập đoàn bán lẻ, từ đó đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm phù hợp với nhu cầu người tiêu dùng.

Tập trung quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại; phối hợp giữa các ngành, các cấp trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường, tổ chức triển khai cho các doanh nghiệp đăng ký giá một số mặt hàng quan trọng. Theo dõi biến động giá cả các hàng hóa thiết yếu và dự báo biến động giá cả trên địa bàn trong các dịp lễ, tết cuối năm; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý giá.

3.4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát chương trình hợp tác với 36 tỉnh thành, mở rộng hoạt động đầu tư liên kết vùng để nâng cao vai trò đầu tàu kinh tế của Thành phố, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố sang các ngành dịch vụ và công nghệ cao, chuyển các ngành sản xuất thâm dụng lao động về các địa phương có lợi thế cạnh tranh. Xây dựng kế hoạch thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo để khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thanh niên, sinh viên, trí thức; kế hoạch hỗ trợ và khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển sang doanh nghiệp.

3.5. Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố để nắm bắt và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, nhất là khó khăn về thị trường tiêu thụ, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp mở rộng thị trường trong nước và tiếp cận thị trường ngoài nước, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử. Tiếp tục duy trì và công khai các đường dây nóng, mở rộng hỏi đáp trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan bằng nhiều hình thức (trực tuyến, trực tiếp, email và các công cụ thông tin khác) để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp cho các doanh nghiệp.

Tiếp tục triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi nhất cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ; tăng cường thông tin, phổ biến, giới thiệu, hướng dẫn doanh nghiệp tiếp cận các cơ chế, chính sách của Thành phố....

3.6. Ngân hàng nhà nước chi nhánh thành phố chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho sản xuất: chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, luôn đảm bảo an toàn hệ thống; trong đó, tập trung các giải pháp để nâng cao chất lượng tín dụng, khai thác, huy động và sử dụng vốn hiệu quả. Tập trung vốn cho sản xuất kinh doanh hàng hóa phục vụ tiêu dùng của người dân những tháng cuối năm; thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố như: Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở, chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp,... Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thị trường vàng và thị trường ngoại hối, tiền tệ bảo đảm phát triển ổn định không có biến động bất thường.

3.7. Giao Sở Tài chính quản lý thu, chống thất thu ngân sách, chuyển giá, trốn thuế, kiểm soát chặt chẽ hoàn thuế giá trị gia tăng, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, tập trung xử lý để giảm nợ đọng thuế, giao chỉ tiêu thu hồi nợ cho các đơn vị trực thuộc và cấp dưới. Đánh giá khả năng cân đối thu - chi ngân sách, kịp thời có các giải pháp điều hành ngân sách. Điều hành dự toán chi ngân sách chặt chẽ, theo đúng dự toán được duyệt và đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định. Tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách.

3.8. Giao Sở Du lịch tập trung phát triển, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch, phát triển du lịch đường thủy. Hỗ trợ, thúc đẩy các chương trình nghệ thuật phục vụ khách du lịch; xây dựng hệ thống website du lịch thành phố, ấn phẩm du lịch, chương trình Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị, chương trình Dịch vụ du lịch đạt chuẩn... Đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng theo hướng chuẩn hóa đội ngũ nhân lực ngành du lịch và tổ chức tốt các sự kiện du lịch khác vào dịp cuối năm.

3.9. Giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp cơ quan liên quan tập trung triển khai xây dựng Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh” để phục vụ tốt hơn người dân thành phố trên các lĩnh vực, trọng tâm là chính quyền điện tử; kinh tế; giao thông; y tế; quản lý đô thị; ngập nước; an ninh trật tự; giáo dục...

3.10. Giao Viện Nghiên cứu phát triển khẩn trương trình phê duyệt Đề cương Đề án Cơ chế, chính sách đột phá thực hiện Nghị quyết số 16/NQ-TW của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển thành phố đến năm 2020. Sau khi Đề cương được phê duyệt, Viện khẩn trương phối hợp cơ quan liên quan tổ chức nghiên cứu xây dựng Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 12 năm 2016.

4. Tập trung quản lý đô thị, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật động bộ, phát triển bền vững

4.1. Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc tiếp tục triển khai thực hiện lập Quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc đô thị (cấp 2), thiết kế đô thị các khu vực, tuyến đường đã được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương thiết lập. Rà soát, đánh giá quá trình tổ chức thực hiện theo quy hoạch được duyệt, đánh giá hiệu quả, tính khả thi và năng lực của nhà đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch của từng dự án sử dụng đất để xử lý, giải quyết điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với phát triển của địa phương, không để tình trạng dự án “treo”, chậm triển khai thực hiện ảnh hưởng đến lợi ích của người dân.

4.2. Giao Sở Giao thông vận phối hợp cơ quan liên quan tổ chức phân luồng giao thông hợp lý, đầu tư xây dựng đường, cầu vượt, công trình hạ tầng... để giải quyết tình trạng ùn tắc khu vực Sân bay Tân Sơn Nhất[90], và vùng phụ cận.

Rà soát, tổ chức lại giao thông khoa học, hợp lý, nhất là tại các khu vực có nguy cơ xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông. Đảm bảo công tác bảo trì hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ, chiếu sáng công cộng, đảm bảo an toàn giao thông.

Hoàn chỉnh các dự án, công trình giao thông trọng điểm, khép kín đường vành đai, đường xuyên tâm, hướng tâm và kết nối với các khu vực dân cư, khu đô thị; Thiết kế đô thị một số trục đường: cao tốc Long Thành - Dầu Giây, tuyến Vành đai 3 và Quốc lộ 1A. Tiếp tục thực hiện thiết kế, chỉnh trang đô thị, tạo mỹ quan dọc 3 tuyến đường Liên tỉnh lộ 50, Quốc lộ 13 và đường Nguyễn Văn Linh, An Phú Tây, dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm.

Phối hợp Ban Quản lý Đường sắt đô thị xúc tiến, giới thiệu các nhà đầu tư để huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước cho phát triển các tuyến đường sắt đô thị theo quy hoạch đối với các tuyến còn lại chưa có nguồn vốn đầu tư. Chủ động, đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật - xã hội gắn với sự phát triển của tuyến đường sắt số 1, phát triển khu đô thị phía đông thành phố.

Khai thác thế mạnh địa bàn sông nước, tăng cường đầu tư, phát triển, hệ thống giao thông đường thủy, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa và hành khách đường thủy. Hoàn thành chỉ tiêu cấp nước sạch 100% hộ dân thành phố trong tháng 11 năm 2016.

Phối hợp Ủy ban nhân dân các quận huyện, Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn và Công ty Hạ tầng nước Sài Gòn thực hiện các giải pháp hoàn thành chỉ tiêu cấp nước sạch 100% hộ dân thành phố trong tháng 11 năm 2016 theo chỉ đạo của ủy ban nhân dân thành phố tại Công văn số 5387/UBND-ĐT ngày 29 tháng 9 năm 2016.

4.3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan tăng cường công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Hoàn thiện công tác lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2016 - 2020 của Thành phố trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Tham mưu ban hành Kế hoạch triển khai công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017. Phối hợp Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tiếp tục rà soát, thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư trên địa bàn.

Xây dựng quy hoạch xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. Thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế và chương trình phân loại rác tại nguồn. Thực hiện dự án xây dựng hệ thống quan trắc tự động chất lượng môi trường tại các khu liên hợp xử lý chất thải. Kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực môi trường, xử lý kịp thời ô nhiễm mùi ảnh hưởng đến khu dân cư. Xây dựng giải pháp chuyển đổi công nghệ xử lý rác tiên tiến, giảm cơ cấu chôn lấp theo quy hoạch, trồng cây xanh cách ly giữa khu vực xử lý và vùng lân cận.

Điều chỉnh các quy định về quản lý nghĩa trang, quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho phù hợp với tình hình phát triển mới. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các dự án xử lý chất thải rắn; trong đó có dự án xây dựng nhà máy khí hóa chất thải bằng công nghệ Plasma và dự án nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt công nghệ cao. Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án cải tạo phục hồi bãi chôn lấp rác Đông Thạnh. Tiếp tục triển khai các mô hình phân loại rác tại nguồn tại 6 quận thí điểm. Làm việc với các nhà đầu tư về xã hội hóa lắp đặt các thùng rác, nhà vệ sinh công cộng.

Tập trung các giải pháp hạn chế đến mức thấp nhất việc khuếch tán mùi hôi từ Khu liên hợp chất thải rắn và Nghĩa trang Đa Phước, đặc biệt là mùi hôi từ hoạt động xử lý chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trong khu liên hợp. Tăng cường các biện pháp bảo vệ môi trường, công tác kiểm tra, giám sát quy trình vận hành kỹ thuật, thắt chặt công tác kiểm soát mùi trong quá trình hoạt động xử lý chất thải của các đơn vị xử lý, đặc biệt là bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt, hiện là nguồn tiếp nhận xử lý chất thải có quy mô lớn. Xử lý nghiêm các trường hợp xe vận chuyển để rơi vãi chất thải và không đảm bảo vệ sinh môi trường, về lâu dài cần có giải pháp căn cơ, ổn định để khắc phục triệt để mùi hôi.

Khảo sát trên diện rộng các địa bàn liên quan, thực hiện công tác quan trắc, tổng hợp thông tin, phân tích dữ liệu để giám sát, ghi nhận diễn biến nguồn gốc phát sinh ô nhiễm không khí trên cơ sở khoa học, đồng thời làm tư liệu tiếp tục theo dõi diễn biến môi trường của Khu; phối hợp với Công ty TNHH xử lý chất thải Việt Nam xử lý nghiêm các trường hợp xe chuyên chở rác không hợp vệ sinh trước khi ra khỏi bãi xử lý rác. Làm việc với Công ty TNHH xử lý chất thải Việt Nam xác định rõ việc vận hành hệ thống phân loại, tái chế chất thải, nhanh chóng điều chỉnh, bổ sung giải pháp đầu tư công nghệ tiên tiến theo hướng tái sinh năng lượng, giảm chất thải chôn lấp; trước mắt phải điều chỉnh quy trình vận hành, tăng cường các biện pháp kỹ thuật trong quá trình xử lý chôn lấp để khống chế và giảm thiểu mùi hôi đến mức thấp nhất. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các khu xử lý chất thải trong mùa mưa hàng năm. Tham mưu ban hành kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020.

4.4. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan thực hiện chương trình chỉnh trang đô thị, dọc hai bên bờ kênh rạch trên địa bàn các quận huyện, trong đó, chỉnh trang đô thị tại Quận 8, rà soát quy hoạch, thu hút nhà đầu tư, kết hợp với dự án cải thiện môi trường nước khu vực.

Xây dựng kế hoạch thực hiện cải tạo, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ bị hư hỏng nặng, nguy hiểm (thống kê, phân loại, thẩm định, mới gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, phân cấp, ủy quyền...). Gắn kết chặt chẽ giữa Chương trình đột phá Chỉnh trang và phát triển đô thị với các Chương trình đột phá giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường, giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông.

Thanh tra, kiểm tra tình hình xây dựng công trình không phép, sai phép trên địa bàn; kiểm tra công tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các khu dân cư, khu đô thị mới được xây dựng theo quy hoạch, kiên quyết xử lý tình trạng lấn chiếm trái phép dòng chảy, cửa thu và thoát nước, gây nên tình trạng ngập nước cục bộ khi mưa, ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân.

4.5. Giao Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập thành phố phối hợp các sở - ngành và cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Bí thư Thành ủy về thực hiện các giải pháp chống ngập trên địa bàn thành phố trong mùa mưa, đặc biệt là chống ngập cấp bách khu vực sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

4.6. Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) rà soát bổ sung phương án phòng chống lụt bão, chống sạt lở nhà dân, công trình ven sông rạch; tăng cường kiểm tra phương tiện, lực lượng ở những địa bàn xung yếu; tham mưu phương án phòng tránh, cứu hộ, cứu nạn khi có tình huống xảy ra.

5. Về khoa học công nghệ và thông tin truyền thông

5.1. Giao Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện các chương trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trọng điểm, gắn kết sát hơn với nhu cầu xã hội và có khả năng ứng dụng thực tiễn cao.

Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong các hoạt động: tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học và công nghệ, an toàn bức xạ và thanh tra góp phần ổn định thị trường và hội nhập quốc tế. Xây dựng đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quy chế hỗ trợ hoạt động ươm tạo doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố.

Thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước. Triển khai kế hoạch thực hiện chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ giai đoạn 2016-2020.

5.2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan triển khai nhân rộng phần mềm quản lý văn bản chỉ đạo điều hành cấp phường xã, thị trấn và các đơn vị trực thuộc. Liên thông kết nối phần mềm Quản lý văn bản của thành phố với hệ thống của Văn phòng Chính phủ đảm bảo hệ thống thông tin được theo dõi xuyên suốt 4 cấp; Đề xuất triển khai Hệ thống tích hợp thông tin giao tiếp giữa người dân và chính quyền Thành phố. Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp trong việc chấp hành quy định về điều kiện hoạt động, giá cước, chất lượng dịch vụ; Đẩy mạnh các hoạt động cung cấp dịch vụ bưu chính phục vụ chuyển phát hồ sơ hành chính công góp phần thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tạo sự tiện lợi, tiết kiệm chi phí và thời gian cho người dân.

6. Về văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo, y tế và an sinh xã hội

6.1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của Thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung như: các Lễ hội sự kiện cuối năm[91], Lễ hội Thành phố Hồ Chí Minh đón chào năm mới 2017 - Xuân Đinh Dậu.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Tổ chức tập huấn lực lượng, phấn đấu đạt kết quả cao khi tham gia thi đấu các giải quốc gia, vô địch Đông Nam Á, Châu Á, thế giới và các giải quốc tế khác, đặc biệt là các Đại hội Thể thao lớn trong năm 2016 và các năm tiếp theo như Asian Beach Games 5 - 2016 (Đà Nẵng), SEA Games 2017 (Kuala Lumpur)...

6.2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện kế hoạch năm học mới 2016 - 2017 đến từng ngành học, bậc học; thực hiện nhiệm vụ học kỳ I năm học 2016 - 2017. Chủ động nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học; đặc biệt là các quận, huyện ngoại thành. Thực hiện tốt việc đổi mới mô hình phát triển dựa vào chất lượng, chú trọng giáo dục đạo đức, đưa công tác tư vấn vào trường học nằm kéo giảm tình trạng bạo lực học đường. Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi[92], củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn. Quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm theo Thông tư số 17 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chú trọng đào tạo nâng cao kiến thức chuyên sâu cho học sinh giỏi xuất sắc, phụ đạo bồi dưỡng cho những học sinh chưa theo kịp chương trình.

Triển khai thực hiện Đề án: “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012- 2020”[93] và Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”. Tạo điều kiện cho các trung tâm giáo dục thường xuyên ổn định về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc và các chế độ đãi ngộ để cán bộ, giáo viên, nhân viên yên tâm công tác, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm. Triển khai lộ trình thực hiện Thông tư liên tịch 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 về sáp nhập Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp công lập cấp quận huyện thành Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên.

6.3. Giao Sở Y tế thực hiện đề án luân phiên bác sĩ từ các bệnh viện thành phố xuống các bệnh viện quận, huyện; bác sĩ từ bệnh viện quận, huyện xuống các Trạm y tế đảm bảo mỗi trạm có ít nhất 1 bác sĩ và phấn đấu có 2 bác sĩ trong thời gian tới. Thực hiện các biện pháp giảm tải ngay ở từng bệnh viện: Tăng bàn khám, kê thêm giường, ứng dụng công nghệ thông tin rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chánh, tăng giờ làm việc kể cả ngày nghỉ và ngoài giờ, điều trị ngoại trú, phẫu thuật trong ngày, giường lưu. Chuyển bệnh nhân đã được chẩn đoán, điều trị ổn định, với kế hoạch điều trị tiếp theo cho bệnh viện tuyến dưới tiếp tục điều trị.

Triển khai thí điểm ứng dụng GIS[94] trong hệ thống giám sát dịch bệnh tại quận 8, Thủ Đức, Tân Phú; Kiểm soát hiệu quả các điểm nguy cơ bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng trên toàn thành phố, Kiểm soát các bệnh xâm nhập, bệnh mới nổi nguy hiểm; kiểm soát tốt bệnh truyền nhiễm trong trường học, khu công nghiệp. Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thông nguy cơ, tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch.

Đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý, nhất là cán bộ quản lý bệnh viện, cán bộ quản lý trạm y tế. Nghiên cứu đào tạo kỹ thuật viên cấp cứu theo mô hình Paramedic. Kiện toàn, củng cố nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ y tế dự phòng, tuyến y tế cơ sở.

Xây dựng và triển khai hiệu quả quy trình cấp cứu liên viện; Xây dựng và hoàn chỉnh đề án hoàn thiện mạng lưới cấp cứu thành phố theo mô hình Paramedics với hệ thống các điểm cấp cứu vệ tinh của Trung tâm cấp cứu 115. Hoàn thiện kho dữ liệu phác đồ điều trị của Sở Y tế; Xây dựng và ban hành phác đồ điều trị cho trạm y tế phường - xã. Xây dựng và giám sát hệ thống báo cáo sự cố y khoa trong mỗi bệnh viện và hệ thống báo cáo sự cố của ngành y tế thành phố, bao gồm sự cố về thuốc, vật tư tiêu hao và an toàn người bệnh.

Thực hiện chương trình “Thuốc Việt cho người Việt” với những giải pháp thiết thực và cụ thể nhằm đẩy mạnh sản xuất và tăng cường kê đơn, sử dụng thuốc sản xuất trong nước; triển khai Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh với quy mô lớn hơn, tăng số mặt hàng, doanh nghiệp và nhà thuốc tham gia bình ổn. Đẩy mạnh công tác thực hiện các dự án đầu tư của ngành y tế đảm bảo đúng tiến độ đề ra.

6.4. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thành nội dung thu thập, tổng hợp thông tin thị trường lao động - cung, cầu lao động năm 2016 theo quy định; triển khai thực hiện dự án “Quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm trên địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh đến năm 2030”. Triển khai Đề án Phát triển Quan hệ lao động giai đoạn 2016 - 2020; tổ chức Tọa đàm về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở tại nơi làm việc theo Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ.

Tham gia Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm toàn quốc lần thứ IV tại thành phố Cần Thơ. Triển khai thực hiện Kế hoạch điều tra khảo sát, dự báo nhu cầu học nghề và sử dụng lao động qua đào tạo nghề của các tổ chức trên địa bàn Thành phố. Tổ chức tổng kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, công tác nâng cao năng lực truyền thông giám sát cho cán bộ phường, xã năm 2016 và triển khai kế hoạch thực hiện năm 2017.

Hoàn chỉnh Đề án rà soát và thực hiện một số chính sách đối với người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn thành phố. Thực hiện kế hoạch của Cục Người có công, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về điều tra thông tin liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ, mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ.

Tổ chức thăm người cao tuổi tiêu biểu và người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn nhân Ngày Quốc tế người cao tuổi 01/10. Tổ chức Hội trại người khuyết tật tại Công viên Suối Tiên năm 2016.

Tổ chức Hội nghị triển khai Chương trình bảo vệ trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các Chương trình trọng tâm về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2016. Xây dựng kế hoạch hướng dẫn Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận - huyện tổ chức chăm lo Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

Tập trung hoàn thành đạt hiệu quả cao mục tiêu Chương trình giảm nghèo bền vững thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Hoàn thành khảo sát bổ sung lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo. Kiểm tra đánh giá hiệu quả giảm nghèo năm 2016 gắn với tổ chức tổng kết thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố năm 2016.

7. Về công tác cải cách hành chính và hoạt động bổ trợ tư pháp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

7.1. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan triển khai Chương trình hành động của Thành ủy sau khi được Thành ủy thông qua và xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017.

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 08 tháng 4 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác đánh giá xác định Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố, các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện.

Rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy; thực hiện Kế hoạch cải cách chế độ công vụ, công chức, đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng đánh giá cán bộ công chức hàng năm, xây dựng đạo đức công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính, thanh tra công vụ; tinh giản biên chế.

Thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

7.2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được giao chủ trì soạn thảo, góp ý, thẩm định; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình lập quy năm 2016; tiếp tục thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố.

Kiểm tra, xử lý 100% văn bản của Hội đồng nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố quận huyện theo thẩm quyền; hoàn thành việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chuyên đề. Kiểm soát thủ tục hành chính; tổ chức kiểm tra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính của Thành phố theo Kế hoạch.

Nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp, đặc biệt là dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử; đảm bảo các yêu cầu hợp pháp, chính đáng của người dân được giải quyết kịp thời, nhanh chóng, đúng pháp luật. Xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp, trong đó tập trung thực hiện việc chuyển đổi mô hình hoạt động các Phòng Công chứng, Văn phòng công chứng theo quy định của Luật Công chứng.

Ban hành Kế hoạch Tổ chức Hội nghị giao ban về đăng ký giao dịch bảo đảm năm 2016; Kế hoạch triển khai Đề án Trọng tài thương mại. Tổ chức Hội thảo về thẩm quyền công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch trên địa bàn Thành phố; Hội nghị lấy ý kiến người làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn Thành phố kết hợp với Lễ tổng kết và phát Giấy chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật giám định tư pháp năm 2016.

Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Đấu giá năm 2016; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại. Trợ giúp pháp lý lưu động tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa của Thành phố; cho các đối tượng là trẻ em, cho các em ở các mái ấm, nhà mở, người nghèo, đối tượng chính sách.

8. Về quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

8.1. Giao Bộ Tư lệnh thành phố hoàn thành đề án khu vực phòng thủ thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2021 và những năm tiếp theo; đề tài “Xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần trong khu vực phòng thủ”. Tiếp tục triển khai công tác lập quy hoạch tổng thể nhiệm vụ quốc phòng an ninh gắn với phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030.

8.2. Giao Công an thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố tập trung nâng cao chất lượng, hoàn thành chỉ tiêu về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng. Thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh phù hợp cho từng đối tượng. Tăng cường tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh.

Thực hiện có hiệu quả đề án xây dựng Trung đoàn Gia Định vững mạnh toàn diện cơ bản, vững chắc theo định hướng mới. Đầu tư trang thiết bị, phương tiện cần thiết có tính năng công nghệ kỹ thuật hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, nâng cao khả năng phòng thủ và xử lý tình huống.

Nắm tình hình, đấu tranh đối sách có hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá của các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng chống đối chính trị trong nước; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Bảo vệ chính trị nội bộ, chủ động nắm tình hình, phát hiện kịp thời để xử lý giải quyết các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nội bộ.

Tập trung phối hợp đảm bảo an toàn tuyệt đối các ngày lễ, tết và sự kiện chính trị quan trọng. Tập trung các mặt công tác, xây dựng các giải pháp phòng ngừa đấu tranh tội phạm, tuần tra, kiểm soát chốt chặn để kéo giảm các loại tội phạm 3 tháng cuối năm.

8.3. Giao Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tổ chức chữa cháy giữa các bộ phận trong lực lượng cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, thực hiện tốt công tác điều động lực lượng, phương tiện chữa cháy của các cấp các ngành trên địa bàn Thành phố. Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp Thành phố tại kho bãi hàng hóa chất nguy hiểm cháy nổ.

9. Yêu cầu Thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và nhân dân tổ chức sản xuất, kinh doanh, đầu tư hiệu quả, đúng pháp luật; truyền cảm hứng sáng tạo và tinh thần khởi nghiệp tới các doanh nhân, các nhà đầu tư, khát vọng vươn lên làm giàu cho mình và cho Thành phố, đất nước.

Đề nghị các Hiệp hội ngành nghề, cộng đồng doanh nghiệp, các doanh nhân và toàn thể nhân dân tranh thủ những thời cơ, khắc phục những khó khăn thách thức, tổ chức lao động sản xuất, đầu tư, kinh doanh hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Đề nghị Hội đồng nhân dân thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Thành Đoàn, các đoàn thể, phương tiện thông tin đại chúng và Nhân dân tăng cường giám sát, tích cực phối hợp tạo sự đồng thuận cao trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố giao để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa, thúc đẩy các mặt công tác trên mọi lĩnh vực của các cơ quan đạt kết quả cao nhất. Tổ chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng quần chúng nhân dân tiếp tục đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016./.