Báo cáo 165/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 9 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2021 do Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ 9 THÁNG ĐẦU NĂM; NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2021

I. Tình hình và công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19

1. Tình hình dịch bệnh COVID-19

Trước những diễn biến khó lường của biến chủng Delta, đại dịch COVID-19 đã đặt ra những thách thức, khó khăn to lớn chưa từng có tiền lệ mà Thành phố phải đối mặt. Đặc điểm lớn nhất của các chuỗi lây nhiễm trong đợt dịch này là chủng vi rút Delta gây lây nhiễm mạnh trong gia đình, hàng xóm, nơi làm việc (đặc biệt là các tòa nhà văn phòng, cơ sở sản xuất thực phẩm đông lạnh). Sự lây nhiễm từ gia đình vào nơi làm việc và từ nơi làm việc về nhà đã làm cho dịch lây lan rất nhanh tại Thành phố. Các ổ dịch cộng đồng lớn tại Thành phố ghi nhận chủ yếu tại các khu nhà trọ, cụm dân cư tại các quận huyện vùng ven và khu vực nông thôn đô thị hóa. Đã ghi nhận các bệnh nhân làm việc trong các khu công nghiệp, bệnh nhân là nhân viên y tế, nhân viên văn phòng. Sự xuất hiện liên tiếp hàng loạt các chuỗi lây nhiễm trong Thành phố từ khoảng giữa tháng 5 cho thấy nhiều khả năng dịch xâm nhập vào Thành phố vào đầu tháng 5, sau kỳ nghỉ lễ và đã lây lan âm thầm qua nhiều chu kỳ.

2. Các giải pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19

Trước tình hình dịch bệnh COVID-19 nêu trên, Thành phố luôn nhận được sự quan tâm đặc biệt của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương và sự hỗ trợ tích cực, nghĩa tình và trách nhiệm của các địa phương trong cả nước; đồng thời Thành phố đã triển khai quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp sau:

(1) Căn cứ diễn biến của dịch bệnh theo từng giai đoạn, thực hiện các chỉ đạo kịp thời của Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng chống dịch bệnh COVID-19, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành nhiều công văn chỉ đạo, các Kế hoạch và Chỉ thị nhằm triển khai các giải pháp tăng cường phòng chống dịch bệnh trên địa bàn Thành phố và điều chỉnh kịp thời theo diễn biến dịch và yêu cầu của thực tế.

(2) Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Thành phố chủ động phối hợp đồng bộ với Tổ Công tác đặc biệt của Chính phủ (đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh) để xin ý kiến, trao đổi, xử lý ngay những vấn đề cấp bách phát sinh; tổ chức họp hằng ngày để theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình dịch bệnh trên địa bàn; đẩy mạnh việc cập nhật các tin, bài khuyến cáo, hướng dẫn người dân nhận thức đầy đủ về nguy cơ và cách thức phòng ngừa; nâng cao nhận thức, không lơ là, chủ quan nhưng cũng không quá hoang mang, lo lắng. Thành phố đã kích hoạt lại Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch đặt tại trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố và thông qua hệ thống Tổng đài 1022 hoạt động liên tục 24/7 để tiếp nhận các thông tin phản ánh của người dân liên quan đến phòng, chống dịch; đã triển khai Cổng thông tin COVID-19 Thành phố; trong đó tích hợp nhiều nội dung liên quan đến công tác phòng, chống dịch COVID-19.

(3) Thành phố đẩy mạnh giám sát trên diện rộng để phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh nhằm khoanh vùng xử lý, đặc biệt là các ổ dịch đang lây lan trong cộng đồng; đẩy mạnh công suất xét nghiệm, sẵn sàng các phương án điều trị nhằm kiềm chế, kiểm soát ca nhiễm. Thành phố cũng đã tổ chức lại các Tổ Covid cộng đồng để nâng cao hơn nữa công tác tuyên truyền, phát hiện các ca nhiễm trong cộng đồng. Từ cuối tháng 7, Thành phố triển khai theo dõi và chăm sóc sức khỏe tại nhà đối với các trường hợp mắc COVID-19 không có triệu chứng hoặc không có yếu tố nguy cơ. Triển khai đảm bảo tại 22 quận, huyện và thành phố Thủ Đức có khu điều trị hoặc bệnh viện để điều trị COVID-19 tại địa phương; huy động bệnh viện tư nhân (Hoàn Mỹ Thủ Đức, Quốc tế City, Đa khoa Quốc tế Nam Sài Gòn) thực hiện chuyển đổi công năng trở thành bệnh viện điều trị COVID-19; triển khai các hoạt động nhằm nâng cao năng lực của Trung tâm Cấp cứu 115 Thành phố, đồng thời thành lập 5 trung tâm cấp cứu vệ tinh1 để điều phối nhanh nhất xe cứu thương vận chuyển bệnh nhân;...

(4) Thành phố đã thành lập Tổ công tác đàm phán mua và tiêm vắc xin nhằm khẩn trương tìm kiếm các nguồn cung cấp vắc xin. Thành phố tích cực khẩn trương triển khai công tác tiêm vắc xin phòng COVID-19 trên địa bàn, đảm bảo an toàn cho các đối tượng theo đúng quy định.

(5) Tình hình tổ chức hệ thống các tầng bệnh viện điều trị có chiều hướng tốt hơn. Thành phố đã hoàn thiện mô hình tháp điều trị 3 tầng, đã có 10 bệnh viện, trung tâm hồi sức cấp cứu với quy mô gần 4.600 giường hồi sức và 83 bệnh viện tầng 2 với 60.400 giường bệnh. Đồng thời cập nhật nhiều thuốc điều trị mới vào phác đồ điều trị cho người F0 như thuốc kháng vi rút (Molnupiravir, Remdesivir), thuốc kháng viêm, kháng đông. Việc thực hiện giãn cách xã hội được thực hiện nghiêm, hiệu quả. Người dân và doanh nghiệp của Thành phố đã dần thích nghi với trạng thái dịch bệnh, qua đó đã chủ động điều chỉnh hành vi tự bảo vệ mình, đồng thời nhiều doanh nghiệp đã xây dựng được phương án sản xuất an toàn ngay giữa đại dịch.

(6) Làm tốt công tác xét nghiệm và cơ bản đã đạt kế hoạch đề ra; tỷ lệ phát hiện dương tính qua các đợt xét nghiệm có xu hướng giảm dần ở tất cả các khu vực nguy cơ, cho thấy việc tổ chức xét nghiệm tầm soát giúp phát hiện sớm và khoanh vùng xử lý ổ dịch, hạn chế sự lây lan trong cộng đồng.

(7) Thành phố đã thành lập Tổ Tư vấn về chính sách phòng chống dịch và phục hồi kinh tế theo Quyết định số 2655/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2021 nhằm nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, biện pháp cụ thể cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch COVID-19, phục hồi sản xuất kinh doanh góp phần thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép” nhằm sớm đưa Thành phố trở về trạng thái bình thường mới. Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 3066/KH-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phòng chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh sau ngày 15 tháng 9 năm 2021.

(8) Các cấp, các ngành đã phát huy vai trò điều hành ngành của mình, chủ động trong công tác phòng chống dịch tại đơn vị, tham mưu kịp thời các hướng dẫn thuộc lĩnh vực phụ trách trong thời gian dịch bệnh phức tạp. Ngành y tế đã cập nhật thường xuyên các phiên bản hướng dẫn gói chăm sóc sức khỏe tại nhà cho F0 trên cơ sở chiến lược điều trị của Thành phố. Ngành nội vụ ban hành các hướng dẫn thực hiện thay đổi phương thức làm việc của các cơ quan, đơn vị nhà nước. Ngành tài chính cân đối, bố trí nguồn lực để đảm bảo các gói an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời cho người dân. Ngành xây dựng đẩy nhanh tiến độ phê duyệt, xây dựng các công trình khẩn cấp để phục vụ công tác điều trị COVID-19. Ngành giao thông vận tải hướng dẫn các phương án, đối tượng được phép di chuyển, cấp mã QR cho phương tiện vận tải trong thời gian giãn cách xã hội. Ngành công thương triển khai nhiều giải pháp đảm bảo chuỗi cung ứng hàng hóa phục vụ người dân. Ngành thông tin và truyền thông kịp thời truyền tải các chỉ đạo, các chiến lược trọng tâm của Thành phố về phòng chống dịch. Ngành tài nguyên và môi trường hướng dẫn cách thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế phát sinh tại các bệnh viện điều trị COVID-19, các khu cách ly tập trung. Ngành khoa học và công nghệ đã chủ động, tích cực triển khai nhiều hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển, ứng dụng công nghệ góp phần nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh COVID-192.

Ngành du lịch đã chuẩn bị hệ thống khách sạn dành cho cách ly tập trung và cách ly có trả phí, phục vụ lưu trú đội ngũ y tế, các đoàn từ các bệnh viện Trung ương, các tỉnh (thành) đến hỗ trợ cho Thành phố Hồ Chí Minh với tinh thần trọng thị, chu đáo và ân cần. Ngành lao động, thương binh và xã hội triển khai có hiệu quả các gói hỗ trợ người lao động, các nhóm đối tượng gặp khó khăn do dịch bệnh COVID-19, đồng thời thực hiện tốt công tác bảo trợ xã hội, trợ cấp xã hội. Các khối công an, quân đội đã kiểm soát tốt tình hình an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố, kiểm soát và xử lý việc chấp hành các biện pháp giãn cách xã hội của người dân, hỗ trợ đưa người lang thang, ăn xin vào các cơ sở cách ly tập trung; bổ sung vào nhân lực của các đội phản ứng nhanh.

(9) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, Thành phố đã ban hành các Bộ tiêu chí đánh giá hoạt động an toàn trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19 tại Thành phố Hồ Chí Minh3. Triển khai phần mềm khai báo di chuyển nội địa phòng, chống dịch COVID-19, quản lý di biến động của người ra vào vùng dịch theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (https://suckhoe.dancuquocgia.gov.vn4), nâng cao hiệu quả, phát huy tốt các tính năng, tác dụng giải pháp đọc mã QR code bằng thiết bị camera tại chốt kiểm dịch, giảm ùn tắc giao thông, hạn chế lây nhiễm, góp phần vào công tác phòng, chống dịch bệnh tại Thành phố.

(10) Thành phố đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện khẩn trương đánh giá kết quả kiểm soát dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn theo bộ tiêu chí quốc gia và tình hình phòng, chống dịch của Thành phố. Đồng thời, thành phố đã thành lập 22 đoàn kiểm tra công tác đánh giá của thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, làm cơ sở để xác định biện pháp chỉ đạo tập trung thực hiện hiệu quả cao nhất.

(11) Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông với nhiều chương trình thiết thực, trong đó Lãnh đạo Thành phố đã tổ chức các buổi livestream đối thoại trong chương trình “Dân hỏi - Thành phố trả lời” do Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông) tổ chức để giải đáp các thắc mắc liên quan đến định hướng về chống dịch của Thành phố, nới lỏng giãn cách xã hội, kế hoạch phục hồi kinh tế; về an sinh xã hội với các gói hỗ trợ, đối tượng được hỗ trợ và mức hỗ trợ... để người dân hiểu, đồng thuận, cùng chung tay với Thành phố chống dịch. Ngoài ra, lãnh đạo các quận huyện đã đối thoại trực tiếp với người dân để giải đáp các thắc mắc liên quan đến các vấn đề phát sinh tại địa phương. Tổng số kỳ đã tổ chức là 15, thu hút hơn 10.134.000 lượt xem với số lượt bình luận trực tiếp là 481.243. Kỳ thu hút được người xem nhiều nhất là kỳ ngày 6/9 với chủ đề “Đối thoại cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Phan Văn Mãi” với số lượt người xem là hơn 1.330.000, trong đó số lượt người xem tại cùng 1 thời điểm cao nhất là hơn 172.000 người.

Nhìn chung đến nay, công tác phòng, chống dịch của Thành phố đã đạt được nhiều kết quả rất quan trọng, hệ thống y tế được củng cố; số ca nhiễm mới, nhập viện, chuyển nặng và tử vong có xu hướng giảm; tỷ lệ bao phủ đủ 02 mũi vắc xin cho người từ 18 tuổi trở lên đạt tỷ lệ cao; ý thức của người dân và doanh nghiệp về công tác phòng, chống dịch được nâng cao; công tác an sinh xã hội, cung ứng lương thực, thực phẩm được đảm bảo; đây là những tín hiệu tích cực trong công tác phòng, chống dịch, là cơ sở quan trọng để Thành phố thực hiện từng bước phục hồi kinh tế - xã hội. Thành phố đã chủ động nghiên cứu, ban hành Kế hoạch số 3066/KH-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2021 về phòng chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế Thành phố sau ngày 15 tháng 9 năm 2021 với 11 chiến lược trên các lĩnh vực; ban hành Chỉ thị số 18/CT-UBND về tăng cường kiểm soát, tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 và từng bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố.

Trong những ngày đầu triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã góp phần tạo tinh thần phấn khởi cho người dân, các doanh nghiệp và từng bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; số ca mắc mới giảm mạnh, số ca nhập viện hàng ngày đã thấp hơn số ca được xuất viện; số ca tử vong liên tục giảm, bình quân dưới 100 ca/ngày; các chốt kiểm soát nội thành đã được tháo gỡ, lưu thông thuận lợi; chủ động phối hợp với các địa phương, tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho người dân trên địa bàn Thành phố có nhu cầu về các địa phương và quay trở lại Thành phố; tình hình kinh tế dần được cải thiện, số doanh nghiệp, hộ kinh doanh mở cửa trở lại có xu hướng tăng nhanh; chính quyền các cấp chủ động xây dựng các kế hoạch khôi phục kinh tế phù hợp với tình hình kiểm soát dịch tại địa phương; ngành du lịch Thành phố cũng đã chủ động xây dựng Kế hoạch phục hồi hoạt động trong điều kiện thích ứng an toàn COVID-19, trong đó ưu tiên các địa phương đã kiểm soát được dịch.

3. Kết quả thực hiện

3.1. Về thực hiện giãn cách

Thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các phường, xã, thị trấn đã quán triệt tốt và chuẩn bị các bước triển khai chu đáo theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Thành phố, tích cực triển khai quyết liệt các biện pháp chuyển hóa địa bàn, kiểm soát “vùng đỏ”, mở rộng “vùng xanh”, gắn liền với việc phát triển phong trào tự quản “Bảo vệ vùng xanh”.

Hầu hết các hoạt động “bảo vệ vùng xanh” được các địa phương, cơ sở gắn với thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, người dân được bàn bạc, thống nhất và đề ra các quy ước, nội dung thực hiện, chủ yếu tập trung vào công tác vận động người dân chấp hành các quy định phòng, chống dịch; quy định tự đi chợ, việc tổ chức cung ứng thực phẩm, giao nhận hàng hóa từ bên ngoài, việc tổ chức tham gia trực chốt ... thành nội quy chung của vùng xanh, được thông tin đến các hộ dân và đặt tại các chốt chính. Phong trào đã phát huy tính tích cực, chủ động của nhân dân tham gia và đạt hiệu quả, ngày càng mở rộng và phát triển, số lượng tổ dân phố, tổ nhân dân, khu phố, ấp, phường, xã được công nhận vùng xanh ngày càng tăng; các quận - huyện đã cơ bản đạt được các tiêu chí về kiểm soát dịch của Bộ Y tế.

Tại các quận, huyện đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh tiếp tục phát huy kết quả kiểm soát dịch bệnh, tăng cường hoạt động giám sát, xét nghiệm, bảo vệ và mở rộng “vùng xanh”, thu hẹp “vùng đỏ”, đồng thời thí diêm một số hoạt động theo chỉ đạo của Thành phố, tổ chức các đoàn công tác thẩm định các điều kiện, tiêu chí hoạt động của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong điều kiện bình thường mới.

3.2. Về số ca nhiễm

Từ khi làn sóng dịch COVID-19 lần thứ 4 bùng phát đến nay (từ ngày 27/4 đến ngày 30/9), Thành phố có 389.202 ca nhiễm đã được Bộ Y tế công bố. Hiện Thành phố đang điều trị tại các bệnh viện tầng 2, 3 là 32.885 bệnh nhân, số ca F0 đang cách ly điều trị tại các khu cách ly tập trung thành phố Thủ Đức và các quận - huyện là 18.043 người, điều trị tại nhà là 28.119 người. Tổng số bệnh nhân xuất viện đến nay là 206.980 người (tính trên số bệnh nhân trong đợt dịch thứ 4).

3.3. Về thu dung điều trị

Thành phố đã chuyển hướng tập trung cao cho công tác điều trị ở tuyến cơ sở, kịp thời điều trị cho các trường hợp F0 mới phát hiện, tổ chức kết hợp việc xét nghiệm nhanh và phát thuốc cho F0, tư vấn tâm lý và hướng dẫn cách tự chăm sóc, nhờ đó đã giảm tỷ lệ chuyển nặng và tử vong, giảm tải cho các cơ sở cách ly tập trung và các bệnh viện dã chiến, đồng thời giúp giảm bớt sang chấn tâm lý cho người bệnh, góp phần nhanh chóng hồi phục. Tăng cường công tác tư vấn, theo dõi F0 tại nhà từ xa qua các tổng đài 1022, các tổ y tế lưu động của các trường Y khoa. Thành phố đã thành lập 531 trạm y tế lưu động (chỉ tiêu đề ra là 400 trạm); tập trung công tác điều phối, nâng cao năng lực điều trị giữa các tầng. Tăng cường hiệu quả hoạt động của Trung tâm Cấp cứu 115 Thành phố.

3.4. Về công tác xét nghiệm

Sau nhiều ngày giãn cách xã hội với các mức độ khác nhau, để đạt được mục tiêu đến ngày 30 tháng 9 năm 2021 cơ bản kiểm soát được dịch, Thành phố đã mở đợt cao điểm thực hiện xét nghiệm trên diện rộng để tiếp tục bóc tách F0 ra khỏi cộng đồng. Bên cạnh đó, Thành phố cũng đã triển khai cho người dân tự làm xét nghiệm với sự hướng dẫn, giám sát của nhân viên y tế, khởi đầu trung bình có khoảng 22,5% hộ dân có thể tự lấy mẫu xét nghiệm, hiện nay số người dân có thể tự lấy mẫu xét nghiệm test nhanh đã dần tăng lên.

Với tổng số phòng xét nghiệm trên địa bàn Thành phố đã được Bộ Y tế cho phép thực hiện xét nghiệm khẳng định COVID-19 là 36 đơn vị (gồm 11 đơn vị thuộc Trung ương, Bộ ngành, 22 đơn vị y tế công lập Thành phố và 03 đơn vị y tế tư nhân), tổng công suất thực hiện là 30.050 ống mẫu/ngày. Bên cạnh đó Thành phố huy động thêm 03 phòng xét nghiệm sàng lọc với tổng công suất: 16.200 ống mẫu/ngày. Triển khai hình thức xe xét nghiệm RT-PCR lưu động do Bộ Y tế hỗ trợ gồm 09 chiếc phân bổ cho các địa phương có dân số đông hoặc địa bàn rộng, ở xa trung tâm; công suất mỗi xe ban đầu là 500 ống mẫu/ngày, tăng dần lên 1.000 - 2.000 ống mẫu/ngày.

Thành phố đã triển khai công tác xét nghiệm tầm soát trên diện rộng cho các hộ dân tùy theo các vùng nguy cơ5. Thành phố có 2.301.536 hộ dân, trong đó 386.851 hộ dân thuộc vùng đỏ, 171.932 hộ dân thuộc vùng cam. Công tác xét nghiệm toàn Thành phố trong 6 đợt có kết quả như sau: Đối với vùng cam và đỏ, thực hiện lấy mẫu bằng xét nghiệm kháng nguyên nhanh với tỷ lệ dương tính giảm từ 3,7% trong đợt 1 xuống còn 1,1% trong đợt 6. Đối với vùng xanh, cận xanh và vàng, thực hiện lấy mẫu xét nghiệm RT-PCR gộp theo đại diện hộ gia đình. Tỷ lệ dương tính vùng xanh - cận xanh và vùng vàng lần lượt giảm từ 0,9% và 1,8% trong đợt 1 xuống còn 0,7% và 0,9%. Công tác lấy mẫu xét nghiệm trong đợt 7 lấy mẫu xét nghiệm được triển khai theo công văn số 3113/BCĐ-VX ngày 20 tháng 9 năm 2021 của Ban chỉ đạo phòng chống dịch Thành phố, tỷ lệ dương tính ở vùng đỏ và vùng cam là 0,3%.

Trong điều kiện hạn chế về nguồn nhân lực, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm, Thành phố đã khẩn trương, nỗ lực thực hiện thần tốc xét nghiệm tầm soát trên diện rộng cho toàn bộ người dân song song với hoạt động xét nghiệm tầm soát định kỳ đối với các nhóm nguy cơ. Công tác xét nghiệm cơ bản đã đạt kế hoạch đề ra. Việc khuyến khích và hướng dẫn người dân tự lấy mẫu đã mang lại hiệu quả, góp phần đáng kể trong việc tăng tốc xét nghiệm. Kết quả tỷ lệ phát hiện dương tính qua các đợt xét nghiệm có xu hướng giảm dần ở tất cả các khu vực nguy cơ, cho thấy việc tổ chức xét nghiệm tầm soát đạt được mục tiêu phát hiện sớm và khoanh vùng xử lý ổ dịch, hạn chế sự lây lan trong cộng đồng.

3.5. Về công tác tiêm chủng

Hiện nay Thành phố đã bao phủ vắc xin mũi 1 cho hơn 98% người trên 18 tuổi và hơn 75% mũi 2. Thành phố Thủ Đức và các quận, huyện đang tiếp tục nhận tiêm vét các trường hợp chưa tiêm mũi 1 và tiêm mũi 2 cho người đủ thời gian quy định. Công tác tiêm vắc xin được tổ chức đa dạng với nhiều hình thức như tiêm tại các điểm tập trung, tổ chức các đội hình tiêm lưu động, tiêm tại nhà ... đảm bảo an toàn và đúng tiến độ; hệ thống quản lý tiêm chủng vắc xin đã ngày một hoàn thiện; việc cập nhật dữ liệu lên hệ thống tiêm chủng quốc gia đã kịp thời hơn.

3.6. Về huy động và sử dụng các lực lượng

Tính đến hiện nay, nhân lực tham gia phòng chống dịch tại Thành phố là trên 180.000 người, trong đó Thành phố đã tiếp nhận trên 24.400 người từ các bộ ngành và các tỉnh, thành phố bạn tăng cường, hỗ trợ. Thành phố đã cử 312 tổ công tác với trên 1.500 cán bộ, công chức, viên chức xuống tăng cường, hỗ trợ cho các phường, xã, thị trấn tham gia phòng, chống dịch, trong đó lực lượng chủ yếu là lãnh đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành Thành phố. Lực lượng này được giao nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, một mặt trực tiếp tham gia công tác chống dịch tại địa phương, mặt khác thường xuyên có báo cáo giúp Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19. Thành phố nắm bắt kịp thời thông tin cơ sở để điều chỉnh và nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành; đã xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền, vận động và tiếp nhận tình nguyện viên là người F0 đã khỏi bệnh tham gia công tác phòng, chống dịch COVID-19, bước đầu đã tiếp nhận được gần 300 tình nguyện viên đăng ký, nhiều trung tâm hồi sức, bệnh viện đã bố trí lực lượng này tham gia phục vụ.

3.7. Về công tác an sinh xã hội

Trung tâm An sinh đã thực hiện hỗ trợ trên 2,1 triệu túi an sinh xã hội cho người dân trên địa bàn Thành phố. Chương trình SOS của Trung tâm an sinh Thành phố đã hỗ trợ trên 14.300 phần quà cho các trường hợp cứu trợ khẩn cấp. Thành phố đã đẩy nhanh tiến độ chi hỗ trợ cho các nhóm đối tượng theo Nghị quyết của Chính phủ và Hội đồng nhân dân Thành phố, đến nay đã chi trên 5.521 tỉ đồng. Ngày 22 tháng 9 năm 2021, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố đã ban hành Nghị quyết số 97/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố (đợt 3), Ủy ban nhân dân Thành phố đang khẩn trương thực hiện công tác chi hỗ trợ đợt 3. Đã vận động hơn 85.000 chủ nhà trọ miễn, giảm giá thuê cho 670.000 phòng trọ với số tiền trên 329 tỉ đồng.

Ngày 20 tháng 8 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1415/QĐ-CP, trong đó cấp cho Thành phố 71.000 tấn gạo để hỗ trợ cho người dân; trong đợt đầu tiên Thành phố được nhận là 14.500 tấn, đã hỗ trợ xong cho các đối tượng khó khăn, đang tiếp nhận và triển khai hỗ trợ đợt 2 với 56.500 tấn còn lại. Thành phố đã phối hợp với các tỉnh, thành phố tổ chức đưa trên 32.200/38.300 công dân (84,2%) của các địa phương đang học tập và lao động tại Thành phố có nhu cầu trở về quê để tránh dịch.

Nhìn chung, việc chăm lo an sinh xã hội cho người dân được các ngành, các cấp nỗ lực thực hiện với phương châm “không để người dân nào thiếu ăn, thiếu mặc”, nhiều lực lượng được huy động để thực hiện, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng đủ và kịp thời nhu cầu của người dân. Thành phố đang tăng cường các lực lượng để kiểm tra giám sát việc thực hiện công tác chăm lo an sinh xã hội cho người dân.

Hưởng ứng Lời kêu gọi của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp Thành phố và các tổ chức thành viên đã tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, vận động để huy động các nguồn lực xã hội cùng góp sức, chung tay hành động đẩy lùi dịch COVID-19, hỗ trợ chăm lo người dân gặp khó khăn. Tính đến ngày 14 tháng 10 năm 2021, Quỹ Phòng, chống dịch COVID-19 Thành phố đã tiếp nhận sự ủng hộ, đóng góp của các doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố, các bộ, ngành Trung ương, các tỉnh, thành phố trong cả nước, với tổng số tiền, hàng hóa trị giá hơn 3.671 tỷ.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố cũng vận động 105 đơn vị đăng ký ủng hộ Quỹ mua vaccine phòng dịch COVID-19 Thành phố với số tiền 2.288,2 tỷ đồng, trong đó đã tiếp nhận trực tiếp kinh phí mua vaccine (gồm tiền mặt và chuyển khoản) là 310 tỷ đồng và có 2 doanh nghiệp mua vaccine tặng Thành phố trị giá 2.000 tỷ đồng. Đã phối hợp cấp trên 5.500 giấy đi đường cho các tổ chức, cá nhân để tham gia công tác thiện nguyện.

Tại thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, lực lượng cán bộ Mặt trận và các đoàn thể thành viên đã chung tay cùng chính quyền tham gia tích cực công tác phòng, chống dịch COVID-19, thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức phòng, chống dịch, xây dựng, bảo vệ, mở rộng “vùng xanh”, tham gia hỗ trợ thực hiện xét nghiệm và tiêm vắc-xin phòng COVID-19 theo các quy định của Thành phố.

Nhiều mô hình sáng tạo chăm lo an sinh xã hội tại các quận, huyện, thành phố Thủ Đức của Nhân dân được nhân rộng, như: ATM gạo, ATM - Oxy, “Gian hàng 0 đồng”, “Siêu thị mini 0 đồng”, “Chợ nghĩa tình - Nghĩa tình tuổi trẻ”, “Tặng sách, cùng chung tay chống dịch”, “Bếp yêu thương”, “Rau sạch nghĩa tình - San sẻ yêu thương”... đã lan tỏa trong cộng đồng dân cư, thể hiện tính nhân văn, nghĩa tình của người dân thành phố.

Các tổ chức thành viên Mặt trận cũng đã chủ động nắm tình hình, vận động hỗ trợ, chăm lo các đoàn viên, hội viên đang gặp khó khăn do bị mất việc làm, mất nguồn thu nhập, bị cách ly do nhiễm bệnh:

- Hội Cựu chiến binh Thành phố đã tích cực vận động 3.650 phần quà trị giá từ 300.000 đồng - 500.000 đồng/phần, 76,5 tấn gạo, 117 tấn rau, củ, quả các loại, 7.950 thùng mỳ, miến, dầu, nước tương, mắm, 245.000 khẩu trang y tế, 10.000 mặt nạ, 850 bộ đồ bảo hộ, 150 thùng nước khử khuẩn để chăm lo cho hội viên gặp khó khăn, lực lượng trực chốt...; vận động tổ chức 55 bếp ăn từ thiện; 75 gian hàng lưu động từ giá 0 đồng, đến đồng giá 5 ngàn đồng, với tổng kinh phí là 27,8 tỷ đồng để hỗ trợ, chăm lo hộ lao động nghèo trên địa bàn dân cư; đóng góp ủng hộ Quỹ vắc-xin tổng số tiền là: 6,6 tỷ đồng.

- Liên đoàn Lao động Thành phố đã tổ chức chăm lo 1,3 triệu đoàn viên Công đoàn, công nhân lao động tại các khu nhà trọ, tạm ngừng việc không hưởng lương với kinh phí 150,8 tỷ đồng. Tiếp tục thực hiện các gói hỗ trợ cho đoàn viên Công đoàn, công nhân, viên chức, người lao động như: hỗ trợ cho 25.080 trường hợp theo Quyết định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam với số tiền 26,8 tỷ đồng; chi 5,1 tỷ đồng trợ giúp cho 25.593 trường hợp theo Phương án 03 của Liên đoàn Lao động Thành phố; hỗ trợ 97 cán bộ chuyên trách Công đoàn với kinh phí: 67,5 triệu đồng; hỗ trợ 169 trường hợp con của người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 với kinh phí 71,4 triệu đồng.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố phối hợp Quỹ Bàn tay ấm Nhà hàng Khải Phương, Công ty Cổ phần Nông sản sạch trao tặng 4.000 phần quà cho nữ công nhân trên địa bàn Quận 6, 7, Bình Tân, Gò Vấp, Nhà Bè và thành phố Thủ Đức với tổng trị giá 940 triệu đồng. Đồng thời, trao tặng 224 phần quà (trị giá 700.000 đồng/phần) cho phụ nữ đạo Hồi trị giá 156,8 triệu đồng. Vận động Hội Nữ Doanh nhân Thành phố và nhiều Doanh nghiệp, mạnh thường quân khác để hỗ trợ tiền mặt, gạo và một số nhu yếu phẩm cho y, bác sĩ và cán bộ, chiến sĩ, lực lượng tham gia phòng, chống dịch bệnh và người dân khó khăn với số tiền 268,3 triệu đồng. Vận động 25 tình nguyện viên làm việc tại Bệnh viện Hùng Vương, trao tặng vật dụng cần thiết cho trẻ sơ sinh có mẹ bị F0 đang điều trị tại Bệnh viện Hùng Vương và tặng sữa cho 100 trẻ tại Bệnh viện Từ Dũ với tổng kinh phí 450 triệu đồng.

- Thành Đoàn Thành phố: Các cấp bộ Đoàn thành phố đã tăng cường kết nối, vận động các nguồn lực xã hội, phát động đoàn viên, thanh niên, người dân thành phố tham gia đóng góp Quỹ Vắc-xin COVID-19, ủng hộ kinh phí, vật tư y tế, trang thiết bị, nhu yếu phẩm cho công tác phòng, chống dịch bệnh. Phối hợp triển khai mô hình ATM Oxy tại 23 trạm vệ tinh thuộc thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, mở rộng tại các trạm y tế lưu động trên địa bàn Thành phố, đồng thời tổ chức tổng đài “08.1934.1900” với các tổng đài nhánh tại cơ sở hoạt động 24/7, qua đó đã hỗ trợ bình oxy các loại, bộ van đồng hồ, ống thở, máy thở oxy cho 29.762 trường hợp cần thiết; phối hợp thực hiện 6.500 túi chăm sóc sức khỏe F0 tại nhà với tổng giá trị là 1,7 tỷ đồng. Từ ngày 15 tháng 8 năm 2021, Thành Đoàn đã triển khai Đội hình Z với nhiệm vụ vận chuyển thi thể người bệnh tại bệnh viện hoặc nhà để hỏa táng; hỗ trợ vận chuyển F0 đến các bệnh viện điều trị COVID-19; vận động, tiếp nhận các nhu yếu phẩm, vật phẩm hỗ trợ tuyến đầu chống dịch.

Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, những đóng góp vật chất, tinh thần, nhân lực của các cơ quan, tập thể, doanh nghiệp, các tổ chức tôn giáo, các cá nhân, trong đó có sự đóng góp của các bộ, ngành Trung ương, các tỉnh, thành trong cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài ủng hộ công tác phòng, chống dịch của Thành phố là những nghĩa cử cao đẹp, giàu tính nhân văn, thể hiện tinh thần đoàn kết của dân tộc. Đây là nguồn động viên to lớn tạo nên sức mạnh giúp Thành phố vượt qua mọi khó khăn, thử thách, sớm đem lại cuộc sống bình yên cho người dân Thành phố.

II. Kết quả thực hiện chủ đề “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”

Đây là năm đầu tiên Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thực hiện mô hình “Thành phố trong Thành phố” theo Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh với mong muốn khu vực phía Đông Thành phố Hồ Chí Minh sẽ là một “cực” tăng trưởng mới thúc đẩy kinh tế Thành phố; thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Đồng thời, năm 2021 cũng là năm chủ đề thực hiện “Xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư” theo Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh, với tinh thần chủ động, quyết liệt, dám nghĩ dám làm, đã và đang nỗ lực triển khai các giải pháp mới, đột phá nhằm vượt qua khó khăn, ổn định các mặt tình hình kinh tế - xã hội, tạo tiền đề vững chắc cho các năm tiếp theo để hoàn thành các mục tiêu đã đặt ra.

1. Về xây dựng chính quyền đô thị

Trong 9 tháng đầu năm 2021, Thành phố tập trung thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, quy chế tổ chức và hoạt động của các sở - ban - ngành; thực hiện chính sách tinh giản biên chế và công tác bầu cử, công tác cải cách hành chính, cụ thể như sau:

Về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, mặc dù tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã diễn ra thành công tốt đẹp, đúng luật, đúng tiến độ quy định6, dân chủ, an toàn với tỷ lệ cử tri tham gia bỏ phiếu tại Thành phố đạt 99,39%7. Đây là sự kiện chính trị lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với cả nước nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng.

Đặc biệt, Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương đầu tiên của cả nước thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương sửa đổi (thực hiện ngay mà không tiếp tục thực hiện thí điểm). Thành phố được các cơ quan Trung ương quan tâm, tạo điều kiện để phát triển nhanh và bền vững, thông qua Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh và Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội8. Theo đó, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thành phố không tổ chức Hội đồng nhân dân tại quận và phường, nên chức năng, nhiệm vụ của 02 cơ quan này sẽ được điều chuyển hợp lý cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường; số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hoạt động chuyên trách tăng hơn so với trước đây, đòi hỏi chất lượng đại biểu cần được nâng cao hơn, đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới. Tình hình triển khai như sau:

+ Thành phố đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác cải cách hành chính hướng tới xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư của Thành phố; Hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14. Ban hành Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07 tháng 4 năm 2021 về đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh9; Kế hoạch số 1297/KH-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2021 về triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định số 2331/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2021 về việc thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ Công tác thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh10.

+ Đảm bảo tiến độ thực hiện 03 Đề án thuộc Chương trình đột phá đổi mới quản lý Thành phố Hồ Chí Minh chào mừng Đại hội Đảng bộ Thành phố (Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố, Đề án thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, Đề án chuyển một số huyện thành quận giai đoạn 2021 - 2030) và Nghị quyết Đại hội đã đề ra; triển khai Kế hoạch số 1602/KH-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2021 về tổ chức Tháng cao điểm thực hiện Chủ đề năm 2021 “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư” với chủ đề trọng tâm “Cam kết, Trách nhiệm và Hành động”11.

+ Ban hành và triển khai Đề án sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và giải quyết chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư khi tổ chức chính quyền đô thị, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức12. Bên cạnh đó, Thành phố đã từng bước chuẩn hóa quy chế làm việc của từng cấp, chuẩn hóa tên gọi và số lượng phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận13.

+ Tổ chức sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Các đơn vị hành chính sau sắp xếp chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 23 tháng 01 năm 2021.

Về thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính, Thành phố đã triển khai Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 4832/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố và các văn bản triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện chủ đề năm 2021 “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”14; Kế hoạch thực hiện chương trình cải cách hành chính và giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020-202515; Ban hành Quyết định về thành lập Đoàn kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 (Đoàn số 1) và tổ chức kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính đối với các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính Thành phố và các cơ quan có liên quan; Quyết định về công bố Chỉ số cải cách hành chính đối với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các quận, huyện năm 2020 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh16. Trên cơ sở kết quả trong năm 2020, ban hành Kế hoạch rà soát để khắc phục các hạn chế và dự báo đánh giá xác định Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 202117.

Về tổ chức bộ máy và phân cấp, ủy quyền, Thành phố đã triển khai sắp xếp số lượng cấp phó của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố18; Thành phố chủ động thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, quy chế tổ chức và hoạt động của các sở - ngành19. Đã ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực20; sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố. Xây dựng Đề án ban hành Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho Thành phố. Ban hành Kế hoạch thực hiện trong thời gian tới và thành lập tổ nghiên cứu. Ngoài ra, để tạo sự chủ động và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao các sở, ngành liên quan khẩn trương hoàn chỉnh Đề án phân cấp, ủy quyền cho thành phố Thủ Đức và Đề án cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Thủ Đức.

2. Về kết quả cải thiện môi trường đầu tư

Thành phố đã ban hành Quyết định số 1281/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2021 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 và các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thực hiện chủ đề năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Ủy ban nhân dân Thành phố cũng đã ban hành Quyết định số 1229/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2021 về Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025.

Các Kế hoạch đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm với mục tiêu kiên quyết khắc phục những hạn chế, yếu kém, đề ra giải pháp tự hoàn thiện để có các bước cải thiện rõ nét hơn về môi trường đầu tư, kinh doanh của Thành phố theo hướng thuận lợi, minh bạch và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; đưa Thành phố vào nhóm các địa phương có chất lượng điều hành kinh tế - xã hội ở nhóm tốt nhất cả nước, phấn đấu giai đoạn 2021 - 2025 Thành phố đứng trong nhóm 5 địa phương đứng đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); đồng thời trở thành điểm đến hàng đầu trong khu vực về thu hút đầu tư, đổi mới sáng tạo, phát triển khoa học công nghệ và tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, an toàn cho người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững.

Ngoài ra, Thành phố cũng đã thành lập nhiều tổ công tác để tháo gỡ khó khăn cho từng đối tượng như: Tổ công tác tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các dự án đầu tư có sử dụng đất không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Tổ công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong tình hình dịch bệnh COVID-19, Tổ công tác theo dõi, chỉ đạo hoạt động các Tổng Công ty 100% vốn nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Nhóm công tác tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI;... Hoạt động của các Tổ công tác này được kỳ vọng sẽ giúp tháo gỡ nhanh chóng, thực chất khó khăn cụ thể của các doanh nghiệp.

Bên cạnh các giải pháp để thực hiện chủ đề năm 2021, cải thiện môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh, Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết về một số chế độ, chính sách đặc thù phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân bị tác động bởi dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết về chính sách hỗ trợ đợt 3 cho người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố. Các chính sách kiến nghị thể hiện sự chăm lo, đồng lòng của Chính quyền Thành phố cùng người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn.

Thành phố đã tập trung làm việc với Trung ương để tháo gỡ vướng mắc đối với một số dự án trọng điểm có vướng mắc kéo dài và đã được Chính phủ ban hành các Nghị quyết tháo gỡ cho các dự án như: Dự án Khu phức hợp thông minh (Thủ Thiêm Eco Smart City) trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm, dự án giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) tạo hành lang pháp lý để các dự án có thể tiếp tục triển khai hoàn thành đưa vào sử dụng, có đóng góp chung vào kinh tế - xã hội Thành phố.

Đã nghiên cứu nhiều phương án khác nhau, tích cực làm việc với các Bộ, ngành và nhiều lần đề xuất với Thủ tướng Chính phủ nhằm tìm kiếm nguồn vốn để thực hiện khép kín tuyến đường vành đai 2, thực hiện các đoạn của đường vành đai 3 đi qua địa bàn Thành phố, cũng như thực hiện các tuyến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài với quyết tâm hoàn thành các dự án này trong giai đoạn 2021-2025, tạo đột phá về cơ sở hạ tầng giao thông để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Thành phố và cả Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam.

Trong tháng 5, Thành phố cũng đã tổ chức thành công buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo các Bộ ngành trung ương, qua đó đã kiến nghị một loạt các vấn đề liên quan đến các dự án đầu tư, các Đề án lớn của Thành phố và một số nội dung liên quan đến phân cấp, ủy quyền cũng như đề xuất tháo gỡ khó khăn trong quá trình thi hành một số quy định pháp luật. Sau buổi làm việc, Thủ tướng Chính phủ đã kết luận 16 nhóm vấn đề mà Thành phố đã đề xuất tại Thông báo số 122/TB-VPCP ngày 25 tháng 05 năm 2021, tạo tiền đề để Thành phố hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế xã hội trong năm. Thành phố đã ban hành và triển khai Kế hoạch thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 122/TB-VPCP ngày 25 tháng 05 năm 2021.

Đã tổ chức nhiều hội nghị gặp gỡ với các nhóm đối tượng doanh nghiệp khác nhau để lắng nghe các khó khăn vướng mắc và có ý kiến chỉ đạo, kết luận kịp thời như: Hội nghị gặp gỡ giữa lãnh đạo Thành phố và doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, Hội nghị gặp gỡ và trao đổi giữa Lãnh đạo chính quyền Thành phố với doanh nghiệp kinh doanh bất động sản năm 2021, Hội nghị Sơ kết hoạt động của Tổ công tác về đầu tư và lấy ý kiến góp ý Kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư của Thành phố năm 2021. Ngoài ra, nhận thức rõ tầm quan trọng và sự đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài vào sự phát triển kinh tế - xã hội, Lãnh đạo Thành phố đã tổ chức Hội nghị gặp gỡ với đại diện các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn21 với chủ đề “Thành phố Hồ Chí Minh đồng hành cùng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tháo gỡ khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19”.

Trong 9 tháng đầu năm 2021, Thành phố đã tiếp đón 54 đoàn trong và ngoài nước (128 người) đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh22. Tổ chức 68 chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư trong nước thông qua các hội chợ triển lãm, hoạt động xúc tiến thương mại nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh doanh, quảng bá tiềm năng, thế mạnh và thương hiệu sản phẩm, doanh nghiệp Thành phố, phát triển thị trường xuất khẩu, mở rộng thị trường sang các tỉnh thành lân cận và cả nước. Cụ thể, các hoạt động nổi bật bao gồm: Tổ chức Hội thảo trực tuyến: Chuyển đổi để bứt phá - Tích hợp để dẫn đầu - Chuyên đề 1: Chuyển đổi để bứt phá - Tích hợp để dẫn đầu phát triển thương mại điện tử trong doanh nghiệp” (29/7/2021); tổ chức Hội thảo trực tuyến “Nguồn tài chính ưu đãi giúp doanh nghiệp vừa và nhỏ phục hồi trong bối cảnh Covid 19”23; tổ chức HCA TekTalk Series: Công nghệ & Cuộc sống - Chuyên đề 2: Công nghệ phòng, chống COVID-19 trong các cơ quan, tổ chức, trường học; tổ chức Hội nghị trực tuyến “Xúc tiến đầu tư trong bối cảnh Covid: Những thay đổi và biện pháp giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư nước ngoài”, tổ chức “Hội nghị tiếp thu ý kiến đóng góp từ cộng đồng doanh nghiệp, hoàn thiện dự thảo kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh”24.

Tiếp tục điều hành Hệ thống “Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố” nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp về lĩnh vực thuế, đầu tư, lao động. Hệ thống đã tổ chức 03 hội nghị trực tiếp25, 02 chuyên đề đối thoại trực tuyến26, tiếp nhận hơn 667 câu hỏi27 với các nội dung liên quan đến lĩnh vực thuế, đầu tư, lao động, bảo hiểm xã hội, y tế, tài chính... Trưng bày “Tuần lễ hàng Việt Nam xuất khẩu” tại Showroom giới thiệu hàng xuất khẩu28. Thực hiện 08 số phát sóng về xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch và cải cách hành chính29. Cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) cập nhật 1645 tin30, phát hành 32 bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư31, 09 ấn phẩm về thông tin thị trường Anh, Peru, Lào, Đức, Trung Quốc, Kazakhstan, Argentina, Chile và Italy.

III. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh 9 tháng năm 2021

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Do tác động của dịch bệnh COVID-19, thương mại toàn cầu có xu hướng phục hồi chậm dần do ảnh hưởng các biện pháp phong tỏa, kiểm dịch và hạn chế đi lại. Trong nước, tổng sản phẩm (GDP) quý 3 năm 2021 ước tính giảm 6,17% so với cùng kỳ và là mức giảm sâu nhất kể từ khi Việt Nam tính và công bố GDP quý đến nay; triển vọng tăng trưởng kinh tế năm 2021 của cả nước không đạt như kỳ vọng do ảnh hưởng của đợt bùng phát dịch lần thứ 4 đã tác động mạnh đến nhiều ngành, lĩnh vực và nhiều địa phương phải giãn cách xã hội kéo dài để phòng chống dịch bệnh.

Tác động của đợt dịch lần thứ tư phản ánh rõ trong bức tranh kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh. Tốc độ tăng trưởng GRDP của Thành phố 6 tháng tăng 5,66% so với cùng kỳ; tuy nhiên đến quý 3 là thời gian Thành phố thực hiện triệt để giãn cách xã hội, tốc độ tăng trưởng giảm mạnh, giảm 24,39% so với cùng kỳ. Trong quý 3, khu vực công nghiệp và xây dựng chịu tác động mạnh nhất, giảm 43,92% so với cùng kỳ (trong đó, công nghiệp giảm 40,53% so với cùng kỳ); tiếp theo đó là khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 21,72% so với cùng kỳ; khu vực dịch vụ giảm 20,14% so với cùng kỳ.

Tính chung 9 tháng, Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 954.522 tỷ đồng, đạt 65% so với kế hoạch năm 202132 (9 tháng năm 2020 đạt 72% so với thực hiện cả năm 2020), giảm 4,98% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,77%); trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 6.333 tỷ đồng, giảm 11,19% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,7%); Khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 200.767 tỷ đồng, giảm 13,84% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 0,1%); Khu vực dịch vụ ước đạt 613.300 tỷ đồng, giảm 3,12% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,2%); Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước đạt 134.122 tỷ đồng, tăng 2,67% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,1%).

Theo tính toán của Tổng Cục Thống kê, GRDP năm 2021 trên địa bàn Thành phố ước giảm 5,06% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,39%) và không đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra (kế hoạch năm 2021 là 6%). Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 8.880 tỷ đồng, giảm 10,46% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,06%); khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 295.771 tỷ đồng, giảm 11,48% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,43%); khu vực dịch vụ ước đạt 840.821 tỷ đồng, giảm 3,53% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,17%); thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước đạt 177.789 tỷ đồng, tăng 0,25% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 0,51%).

Trong khu vực dịch vụ, có 05/09 ngành dịch vụ có mức tăng trưởng dương so với cùng kỳ: ngành thông tin truyền thông tăng 6,12%; ngành tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 8,48%; hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ tăng 5,34%; ngành giáo dục và đào tạo tăng 4,74%; ngành y tế và hoạt động trợ giúp xã hội tăng 28,68%. Có 04/09 ngành còn lại chịu ảnh hưởng của dịch COVID-19 hoặc tạm dừng hoạt động trong quá trình Thành phố giãn cách xã hội nên có mức tăng trưởng âm so với cùng kỳ là: kinh doanh bất động sản giảm 13,92%; ngành thương nghiệp bán buôn, bán lẻ giảm 7,31%; vận tải kho bãi giảm 9,7%; khách sạn, nhà hàng (lưu trú và ăn uống) giảm 40,27%.

2. Lĩnh vực dịch vụ 33

Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong tháng 9 ước đạt 30.982 tỷ đồng, giảm 65,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 4,4%). Tính chung 9 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 636.306 tỷ đồng, giảm 17,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 2,3%)34. Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ quý 1 và quý 2 tăng 5,1% so với cùng kỳ35, riêng quý 3 ước đạt 104.689 tỷ đồng, giảm 60,6% so với cùng kỳ. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi các đợt dịch bệnh COVID-19, đồng thời nhiều địa phương áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội cùng với các giải pháp giảm mật độ lưu thông trên đường trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội toàn Thành phố36. Nhất là từ ngày 23 tháng 8 năm 2021 đến hết ngày 15 tháng 9 năm 2021, Thành phố thực hiện triệt để giãn cách xã hội để phòng chống dịch COVID-19 theo nguyên tắc người dân không ra khỏi nhà37 ảnh hưởng đến việc lưu thông cung ứng hàng hóa, lương thực, thực phẩm thiết yếu đến người dân.

Trước tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, Thành phố đã kịp thời, chủ động ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị tăng cường công tác phòng, chống dịch COVID-19; xây dựng và triển khai kế hoạch, giải pháp thích hợp để duy trì hoạt động của hệ thống phân phối; đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa đáp ứng nhu cầu của nhân dân38; không để đứt gãy sản xuất lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu39. Triển khai thực hiện Chương trình bán hàng “Thực phẩm bình ổn lưu động”40, huy động các doanh nghiệp thương mại, logistics bổ trợ kênh phân phối, cung ứng hàng hóa trên địa bàn Thành phố trong giai đoạn ứng phó khẩn cấp với dịch COVID-19; Huy động mọi nguồn lực từ các doanh nghiệp có năng lực, có điều kiện tham gia cung ứng rau củ quả, thực phẩm tươi sống; bổ sung điểm bán hàng nhu yếu phẩm phục vụ người dân giảm áp lực lên hệ thống phân phối hiện đại.

Nhìn chung 9 tháng đầu năm 2021, nhờ sự vào cuộc quyết liệt, sâu sát, kịp thời, đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng lòng của Nhân dân Thành phố, sự chung tay góp sức và hỗ trợ của Chính phủ, các bộ ngành và các địa phương trong cả nước, tình hình đã được kiểm soát và khôi phục dần. Hoạt động kinh doanh, dịch vụ bán lẻ trên địa bàn Thành phố đảm bảo lưu thông, không xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa gây sốt giá41. Tình hình thực tế cho thấy, lượng hàng hóa cung ứng tại trung tâm thương mại, siêu thị, các chợ vẫn ổn định, đảm bảo phục vụ nhu cầu mua sắm của người dân trên địa bàn, giá cả không có biến động, công tác dự trữ hàng hóa được doanh nghiệp chủ động triển khai thực hiện, sẵn sàng cung ứng, đảm bảo phục vụ nhu cầu mua sắm của người dân trên địa bàn, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa. Các doanh nghiệp, nhà phân phối đã chuẩn bị tốt nguồn cung, đa dạng các mặt hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân. Mặt khác, các doanh nghiệp, nhà phân phối cũng đã dần thích ứng với tình hình hiện tại và chuyển sang hoạt động kinh doanh theo hình thức trực tuyến, giao hàng tận nơi cho khách hàng. Khả năng ứng phó linh hoạt của các doanh nghiệp đối với tình hình dịch bệnh ngày càng cải thiện rõ rệt, các doanh nghiệp đã chủ động lên kế hoạch ứng phó với dịch bệnh theo nhiều kịch bản khác nhau, qua đó, không chỉ duy trì được hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mà còn góp phần giúp thị trường khởi sắc trở lại trong quá trình phục hồi sau dịch bệnh.

+ Xuất khẩu: Đại dịch COVID-19 bùng phát trở lại không chỉ tác động riêng ở Việt Nam mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến thương mại quốc tế. Ước tính tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố tại các cửa khẩu trên cả nước tháng 9 đạt 2,7 tỷ USD, giảm 29,7% so tháng trước. Tính chung 09 tháng năm 2021, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố tại các cửa khẩu trên cả nước đạt 31,5 tỷ USD, giảm 3,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,9%); riêng xuất khẩu không tính dầu thô đạt 30,3 tỷ USD, giảm 2,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 21%).

Về thị trường xuất khẩu hàng hóa, Trung Quốc vẫn là thị trường xuất khẩu lớn nhất của các doanh nghiệp Thành phố với kim ngạch xuất khẩu trong 9 tháng đầu năm 2021 đạt 6.656,9 triệu USD, giảm 15,9% so cùng kỳ, chiếm 23,3% tỷ trọng xuất khẩu; thị trường Hoa Kỳ đạt 4.632,1 triệu USD, giảm 7,4% so cùng kỳ, chiếm 16,2% tỷ trọng xuất khẩu; thị trường Hồng Kông đạt 2.905,7 triệu USD, tăng 37,9% so cùng kỳ, chiếm 10,2% tỷ trọng xuất khẩu; thị trường Nhật Bản đạt 1.659 triệu USD, giảm 23,3% so cùng kỳ, chiếm 5,8% tỷ trọng xuất khẩu; thị trường EU đạt 3.721,8 triệu USD, tăng 0,3% so cùng kỳ, chiếm 13% tỷ trọng xuất khẩu.

+ Nhập khẩu: Ước tính trong tháng 9, tổng kim ngạch nhập khẩu của doanh nghiệp Thành phố tại các cửa khẩu trên cả nước đạt 4.133,2 triệu USD và giảm 8% so với tháng trước. Lũy kế 9 tháng năm 2021, tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố tại các cửa khẩu trên cả nước đạt ước đạt 44,3 tỷ USD, tăng 21,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 1,9%). Cơ cấu nhóm hàng hóa nhập khẩu qua cảng Thành phố trong 9 tháng gồm: nhóm hàng nguyên nhiên vật liệu tăng 25,7% so cùng kỳ, chiếm tỷ trọng 33,1%; nhóm hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng tăng 22,5%, chiếm tỷ trọng 53,2%; nhóm hàng tiêu dùng tăng 23,7%, chiếm tỷ trọng 3,9%.

- Du lịch: Do tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp tại nhiều quốc gia nên đã ảnh hưởng trực tiếp đến lượng khách du lịch quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh, bên cạnh đó tình hình dịch bệnh trong nước phức tạp với nhiều biến thể của virus đã tác động mạnh đến nhu cầu đi du lịch của người dân, đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh. Cùng với 139 khách sạn, tương ứng 5.966 phòng được công nhận là khu cách ly tập trung cho đối tượng F1 tại thành phố Thủ Đức và 21 quận/huyện42, Thành phố hiện có 75 khách sạn đăng ký làm điểm cách ly có trả phí, tương ứng 5.564 phòng dành cho đối tượng là chuyên gia người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài nhập cảnh về nước. Thành phố đã chỉ đạo Sở Du lịch thường xuyên nhắc nhở các cơ sở lưu trú du lịch đang làm điểm cách ly có trả phí thực hiện giám sát và tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn, quy định của ngành y tế về công tác phòng, chống dịch bệnh tại khách sạn cách ly. Thành phố đã triển khai công tác phục vụ lưu trú cho đội ngũ y tế, đặc biệt là việc đón tiếp các đoàn từ các bệnh viện Trung ương, các tỉnh (thành) đến hỗ trợ cho Thành phố Hồ Chí Minh. Đã có 288 khách sạn với 10.512 phòng đăng ký phục vụ, trong đó có 113 khách sạn với 6.278 phòng đang phục vụ đội ngũ y bác sỹ43 với tinh thần trọng thị, chu đáo và ân cần. Trong 9 tháng, không có lượt khách quốc tế mới đến Thành phố Hồ Chí Minh. Khách du lịch nội địa ước đạt 7.750.000 lượt khách, giảm 31% so với cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải: Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Ban Thường vụ Thành ủy, Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố, chủ động xây dựng và triển khai các giải pháp sáng tạo, có hiệu quả trong phòng chống dịch COVID-19, Thành phố đã tổ chức hoạt động vận tải đường bộ và đường thủy đảm bảo an toàn, thuận lợi trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn; tổ chức giao thông cho các phương tiện vận tải đường bộ thuộc các tỉnh vùng Đông Nam bộ, Tây Nam bộ, các tỉnh khác có liên quan đến, đi qua lưu thông qua địa bàn Thành phố; tổ chức hoạt động vận tải tại các bến phà trên địa bàn Thành phố.

Tổ chức hiệu quả việc cấp Giấy ưu tiên phương tiện có mã QR Code - tạo luồng xanh để tạo điều kiện thuận lợi cho các xe vận chuyển hàng hóa thiết yếu, sản xuất kinh doanh (từ Thành phố Hồ Chí Minh đi các tỉnh miền Đông Nam bộ, Tây Nam bộ và ngược lại, xe quá cảnh qua địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh); phối hợp Cục Đường thủy nội địa góp ý dự thảo quy trình vận tải và dự thảo hướng dẫn xây dựng “luồng xanh đường thủy” trong điều kiện phòng chống dịch COVID-19; phối hợp Bộ Giao thông vận tải, Cục Y tế - Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cung cấp thông tin xe đông lạnh vận chuyển vắc xin phòng chống dịch COVID-19; tăng cường công tác kiểm tra và phối hợp xử lý các trường hợp vi phạm trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 đối với hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô.

Trong 9 tháng, khối lượng vận tải hành khách công cộng ước đạt 160,70 triệu lượt hành khách, giảm 2,5% so với cùng kỳ và đạt 25,20% so với kế hoạch năm 2021 (kế hoạch là 638,40 triệu lượt hành khách). Số lượt vận tải hành khách bằng đường thủy ước đạt 14,88 triệu lượt hành khách, giảm 39,29% so cùng kỳ. Số lượng hành khách đi và đến Thành phố Hồ Chí Minh bằng đường sắt ước đạt 285.755 lượt hành khách, giảm 59% so với cùng kỳ. Số lượng hành khách đi và đến tại sân bay Tân Sơn Nhất ước đạt 9.018.563 lượt hành khách (giảm 39,07% so với cùng kỳ). Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển trong 9 tháng đầu năm 2021 ước đạt 127,13 triệu tấn, tăng 4,86% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 121,24 triệu tấn). Sản lượng hàng hóa thông qua đường thủy nội địa trong trong 9 tháng đầu năm 2021 ước đạt 55,01 triệu tấn, giảm 1,57% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 55,89 triệu tấn).

- Thông tin và Truyền thông:

Thành phố đã triển khai Hệ thống quản lý tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 và có văn bản hướng dẫn các đơn vị ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức tiêm vắc-xin phòng COVID-1944; xây dựng Bản đồ số COVID-19 tại địa chỉ https://covid19-bando.tphcm.gov.vn/ nhằm phục vụ cộng đồng theo dõi trực quan thông tin dịch tễ COVID-19; thiết lập, vận hành, triển khai kết nối Hội nghị trực tuyến đến cấp phường, xã, thị trấn phục vụ chỉ đạo điều hành của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống COVID-19; thực hiện cung cấp kịp thời các nội dung thông tin liên quan đến công tác phòng, chống COVID-19 trên địa bàn Thành phố đến gần 160.000 lượt theo dõi trên trang Fanpage Hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố45. Thực hiện tuyên truyền đến người dân thông qua tài khoản mạng xã hội Zalo của Sở về tình hình dịch bệnh, cập nhật thường xuyên các chính sách, quy định của nhà nước, các hướng dẫn của ngành y tế liên quan đến dịch bệnh COVID-19 tại Thành phố cũng như đăng tải thông tin về tình hình kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh. Từ đầu năm đến nay đã tuyên truyền được khoảng 900 bài viết với 17.348.275 lượt xem của người dân.

Tiến hành rà soát các thông tin trên mạng Internet, mạng xã hội, gồm báo điện tử, mạng xã hội Facebook, Youtube, TikTok; xử lý về mặt kỹ thuật và xử lý theo quy định các tin sai sự thật liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của Thành phố46.

Thành phố thiết lập Kênh tư vấn chăm sóc sức khỏe cho người dân phòng, chống bệnh COVID-19 và Kênh tư vấn chăm sóc sức khỏe cho người dân theo chuyên khoa qua Tổng đài 102247. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Cổng thông tin 1022, tập trung vào việc kêu gọi, nâng cao nhận thức của người dân trong việc báo cáo các hành vi vi phạm, góp ý, hiến kế và chấp hành nghiêm các quy định phòng, chống dịch của Thành phố. Tính đến 12 giờ, ngày 30 tháng 9 năm 2021, Cổng thông tin 1022 đã tiếp nhận và chuyển gần 62.000 tin phản ánh, tin báo của người dân liên quan đến các hành vi vi phạm quy định về phòng, chống dịch COVID-19 đến các cơ quan chức năng các cấp48.

Thành phố đã thiết lập và mở rộng nhanh chóng tổng đài cấp cứu 115 dã chiến tại Công viên Phần mềm Quang Trung, nâng cao năng lực tiếp nhận và điều phối cuộc gọi cấp cứu từ người dân trong cao điểm dịch bệnh, dựa trên nền tảng hệ thống tổng đài khẩn cấp liên thông 113 - 114 - 115 đã được phát triển, xây dựng và đầu tư. Đồng thời, đã đưa vào hoạt động phần mềm hỗ trợ điều phối bệnh nhân cấp cứu, giảm tải các bước thao tác thủ công, đảm bảo công tác thống kê, báo cáo, theo dõi tình hình tiếp nhận, điều phối và xử lý thông tin cấp cứu khẩn cấp.

- Hoạt động ngân hàng:

+ Tình hình huy động vốn và dư nợ tín dụng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn Thành phố nhìn chung ổn định. Trong đó các hoạt động chính: huy động, cho vay và dịch vụ ngân hàng... đều duy trì hoạt động và tăng trưởng nhẹ so với cuối năm trước, tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng do dịch bệnh. Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 9 đạt 3.045.000 tỷ đồng, tăng khoảng 4,71% so với cuối năm 2020. Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 9 đạt 2.696.000 tỷ đồng, tăng 6,41% so với cuối năm 2020.

+ Tình hình dư nợ các chương trình tín dụng49:

Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 187.057 tỷ đồng50. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 141.600 tỷ đồng, chiếm 75,69% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

Chương trình cho vay đối với các doanh nghiệp trong Khu chế xuất - Khu công nghiệp: Dư nợ cho vay đạt 187.588 tỷ đồng gồm 3.399 khách hàng vay vốn; trong đó, dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 144.530 tỷ đồng; dư nợ cho vay trung, dài hạn đạt 43.058 tỷ đồng.

Chương trình cho vay theo chương trình bình ổn thị trường: Chương trình bình ổn thị trường năm 2021 bắt đầu triển khai thực hiện từ ngày 01 tháng 4 năm 2021, cam kết cho vay 36 doanh nghiệp, dư nợ cho vay đạt 1.664,9 tỷ với doanh số cho vay lũy kế đạt 1.877 tỷ.

Chương trình cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn: Dư nợ cho vay nông nghiệp nông thôn đạt khoảng 225.515 tỷ đồng cho hơn 1,9 triệu khách hàng.

Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp51: Tính chung đến thời điểm báo cáo, chương trình đã thực hiện được 216.571 tỷ đồng cho 19.278 khách hàng. Về giải ngân Gói tín dụng đến cuối tháng 8 năm 2021, đã thực hiện được 215.354 tỷ đồng cho 19.154 khách hàng.

Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn: Các ngân hàng thương mại tập trung hỗ trợ 2 nhóm chủ yếu là giảm lãi suất và cơ cấu lại nợ giữ nguyên nhóm nợ, đến cuối tháng 8 năm 2021 đạt 1.616.344 tỷ đồng. Trong đó, hiện tại có 406.410 khách hàng còn dư nợ với số tiền 470.195 tỷ đồng, cụ thể: Cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 151.336 khách hàng với dư nợ hiện tại 127.973 tỷ; Miễn giảm lãi cho 62.014 khách hàng với dư nợ hiện tại 7.251 tỷ đồng; Cho vay mới 193.060 khách hàng với dư nợ đạt 334.971 tỷ đồng. Đã tiếp nhận 815 trường hợp doanh nghiệp bị ảnh hưởng thiệt hại do dịch bệnh COVID-19, đang xử lý 10 trường hợp và đã có kết quả xử lý 805 trường hợp.

- Thị trường chứng khoán:

Đến tháng 9 năm 2021, Thành phố có 73 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán với tổng vốn điều lệ gần 83.873 tỷ đồng; có 401 cổ phiếu, 21 trái phiếu, 09 chứng chỉ quỹ và 59 chứng quyền được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán52.

Về tình hình niêm yết: Khối lượng niêm yết tăng 10,5% và đạt khoảng 120 tỷ chứng khoán niêm yết. Tổng giá trị chứng khoán niêm yết tăng 9,72% so với đầu năm, đạt 1.132.463 tỷ đồng. Ngoài ra, giá trị vốn hóa thị trường tăng trưởng 25,9% trong 9 tháng năm 2021 và đạt 5.138.577 tỷ đồng.

Về tình hình giao dịch: Khối lượng giao dịch bình quân đạt hơn 708 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt gần 19.938 tỷ đồng/ngày. Chỉ số VN-Index ngày 24 tháng 9 năm 2021 đạt 1.351,17 điểm, tăng 247,3 điểm so với phiên mở cửa ngày 04 tháng 01 năm 2021 (1.103,87 điểm).

3. Lĩnh vực công nghiệp

Nhìn chung, trong 9 tháng năm 2021, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, lây lan tại nhiều địa phương trên cả nước, cùng với các biện pháp ưu tiên thực hiện công tác phòng chống dịch đã tác động không nhỏ đến hoạt động sản xuất công nghiệp. Nhiều doanh nghiệp thiếu hụt lao động do công nhân nghỉ việc, lưu thông nguyên vật liệu gặp khó khăn. Các doanh nghiệp đang phải đối mặt với nguy cơ gián đoạn chuỗi giá trị, đứt gãy chuỗi cung ứng, chi phí sản xuất tăng cao, chủ yếu do giá một số nguyên vật liệu đầu vào tăng cao. Phát sinh nhiều chi phí cho công tác phòng chống dịch bệnh như chi phí xét nghiệm COVID-19, phun khử khuẩn và công tác triển khai tiêm vaccine phòng COVID-19 cho người lao động tại các doanh nghiệp53. Bên cạnh các quy định về các biện pháp giãn cách xã hội cũng làm hạn chế lưu thông, vận chuyển hàng hóa của các địa phương chưa thống nhất, ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp. Trước tình hình trên, Thành phố đã triển khai các giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh54, góp phần cùng doanh nghiệp vượt qua khó khăn hiện nay.

- Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) của Thành phố 9 tháng ước giảm 12,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 4,9%), do ảnh hưởng dịch COVID-19 cùng với việc áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội đã ảnh hưởng tới sự gián đoạn của các chuỗi cung ứng và tác động đến hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp đã tạm ngừng hoạt động; một số doanh nghiệp, cơ sở sản xuất cố gắng duy trì hoạt động sản xuất, áp dụng phương án “3 tại chỗ” để phòng tránh lây lan dịch bệnh nhưng vẫn chưa đáp ứng được hoạt động sản xuất do nguồn cung ứng nguyên liệu bị đứt gãy, thiếu hụt lao động.

Bốn ngành công nghiệp trọng điểm 9 tháng ước giảm 10,9% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 0,1%), cụ thể:

- Ngành sản xuất hàng điện tử ước giảm 15% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 18,5%) do dịch bệnh COVID-19 đã ảnh hưởng đến nguồn cung cấp linh kiện cho hoạt động sản xuất của ngành điện tử.

- Ngành hóa dược - cao su - nhựa ước giảm 7,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,6%) do nhiều doanh nghiệp nhựa đã tạm dừng hoạt động hoặc sản xuất cầm chừng, không thực hiện được đơn hàng, giao hàng chậm hoặc bị hủy đơn hàng do bị ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19. Ngoài ra, áp lực chi phí nguyên liệu hạt nhựa tăng mạnh trong thời gian qua, cùng với các chi phí hỗ trợ khách hàng, chi phí lưu kho, chi phí logistics đều gia tăng so với năm trước, cùng với việc đứt gãy sản xuất đã ảnh hưởng đến các doanh nghiệp ngành nhựa.

- Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống ước giảm 14,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 2,2%). Hoạt động sản xuất của ngành giảm do nhiều doanh nghiệp trong các khu vực phong tỏa theo quy định của Thành phố nên sản xuất bị thu hẹp hoặc tạm dừng hoạt động. Tuy nhiên, ngành sản xuất chế biến thực phẩm vẫn đảm bảo nhu cầu lương thực của người dân trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp và kéo dài từ tháng 5 đến nay.

- Ngành cơ khí ước giảm 8,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 15,7%), tương tự như ngành điện tử, phân ngành sản xuất ô tô cũng thiếu nguồn cung cấp linh kiện, tuy các nhà sản xuất đã hoạt động gần như hết công suất nhưng cũng không đáp ứng đủ nhu cầu của tất cả doanh nghiệp sản xuất ôtô.

- Khu công nghệ cao: Trong tháng 9, Khu Công nghệ cao tập trung triển khai công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại các doanh nghiệp. Theo đó tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại các doanh nghiệp, kiên quyết thông báo tạm dừng hoạt động đối với các doanh nghiệp hoạt động không đảm bảo yêu cầu và quy định phòng dịch, đồng thời hỗ trợ kịp thời cho các doanh nghiệp yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh.

Kết quả 9 tháng đầu năm 2021, giá trị sản xuất ước đạt 16,215 tỷ USD tăng 12,51% so với cùng kỳ và đạt 64,86% so với kế hoạch đề ra, giá trị xuất khẩu đạt 15,011 tỷ USD tăng 9,92% so với cùng kỳ và giá trị nhập khẩu đạt 14,052 tỷ USD tăng 7,01% so với cùng kỳ. Lũy kế đến nay, giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao của Khu Công nghệ cao ước đạt 101,633 tỷ USD, giá trị xuất khẩu đạt 95,431 tỷ USD và giá trị nhập khẩu đạt 86,838 tỷ USD. Khu Công nghệ cao đã cấp mới 01 giấy chứng nhận đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký là 162,608 tỷ đồng, cấp điều chỉnh tăng vốn đầu tư 784,423 triệu USD cho 03 dự án FDI và 6,664 tỷ đồng cho 01 dự án trong nước; lũy kế đến nay Khu Công nghệ cao có 164 dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư tương đương 8,4 tỷ USD. Tiếp tục thực hiện các hoạt động theo phương thức trực tuyến trong các chương trình nghiên cứu khoa học, đào tạo, ươm tạo và hỗ trợ nhà đầu tư trong các lĩnh vực về lao động, quy hoạch, xây dựng và môi trường.

4. Lĩnh vực nông nghiệp

Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp 9 tháng ước đạt 13.164,6 tỷ đồng, giảm 11,37% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,6%); trong đó, trồng trọt giảm 6,75% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,67%), chăn nuôi giảm 12,63% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,68%), thủy sản giảm 16,99% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,56%).

- Về trồng trọt, diện tích gieo trồng rau ước đạt 15.155 ha, tăng 4,6% so với cùng kỳ, sản lượng ước đạt 396.445 tấn, giảm 1,3% so với cùng kỳ. Diện tích hoa, cây kiểng ước đạt 1.965 ha, giảm 4,5% so với cùng kỳ.

- Về chăn nuôi, tổng đàn bò ước đạt 93.349 con, giảm 12,2% so với cùng kỳ. Tổng đàn heo ước đạt 165.622 con, tăng 13,4% so với cùng kỳ.

- Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 32.350 tấn, giảm 16,3% so với cùng kỳ. Sản lượng cá cảnh ước đạt 91,8 triệu con, giảm 13,4% so với cùng kỳ.

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học; giảm diện tích trồng lúa, mía, muối hiệu quả thấp sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của Thành phố như rau, hoa lan, cây kiểng, cá cảnh, bò thịt lai, chim yến... Về chuyển dịch cơ cấu: trồng trọt chiếm tỷ trọng 24% (cùng kỳ 23,1%), chăn nuôi 38,7% (cùng kỳ 37,3%), thủy sản 28,1% (cùng kỳ 31%).

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình nông thôn mới, xã Thạch An (Cần Giờ) được công nhận xã đảo, huyện Cần Giờ được công nhận huyện nông thôn mới. 4 huyện (Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè và Cần Giờ) đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới55.

5. Thành lập doanh nghiệp 56: Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 832.587 tỷ đồng, giảm 20,73% so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Thành phố có 22.776 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới57 với tổng số vốn đăng ký là 409.73858 tỷ đồng (giảm 26,48% về số lượng doanh nghiệp và giảm 41,76% về vốn đăng ký so với cùng kỳ); 59.857 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 422.850 tỷ đồng, tăng 21,94% so với cùng kỳ.

Phân theo ngành nghề về vốn đăng ký: Bán buôn; bán lẻ; sửa chữa ô tô, xe máy chiếm tỷ trọng lớn nhất (22,16%); Kinh doanh bất động sản chiếm 22,26%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 17,33%; Khoa học, công nghệ; dịch vụ tư vấn, thiết kế; quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 8,64%; Thông tin và truyền thông chiếm 7,9%.

+ Có 2.969 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, giảm 30,78% so với cùng kỳ; có 12.860 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, tăng 11,51% so với cùng kỳ; 10.146 doanh nghiệp hoạt động trở lại, tăng 54,62% so với cùng kỳ. Tổng số doanh nghiệp lũy kế còn trên hệ thống ước đạt 467.186 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 8,3 triệu tỷ đồng.

Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)59: Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, Thành phố thu hút được 2,38 tỷ USD, giảm 28,63% tổng vốn đầu tư so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 415 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 397,06 triệu USD (giảm 8,68% vốn đầu tư so với cùng kỳ)60.

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất chiếm 53,92%; Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 15,77%; Vận tải kho bãi chiếm 13,85%; Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ chiếm 5,91%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 4,76%.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Singapore có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (51,78%); Hà Lan chiếm 21,98%; Nhật Bản chiếm 9,51%; Hàn Quốc chiếm 5,39%; Trung Quốc chiếm 2,66%.

+ Thành phố chấp thuận cho 1.701 trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 1,33 tỷ USD (giảm 49,43% về vốn so với cùng kỳ). Có 123 lượt dự án được cấp phép từ các năm trước thực hiện điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm đạt 653,64 triệu USD (bao gồm các dự án tăng và giảm vốn), tăng 142,57% về vốn điều chỉnh so với cùng kỳ. Bên cạnh những dự án đầu tư mới và đầu tư mở rộng, đến nay có 97 dự án đề nghị chấm dứt hoạt động.

6. Tình hình thực hiện vốn đầu tư công

Năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao và phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công của Thành phố tại Quyết định số 4811/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2020 với tổng số vốn là 35.749,218 tỷ đồng, trong đó: vốn ngân sách Trung ương là 3.827,683 tỷ đồng; vốn ngân sách Thành phố là 31.921,535 tỷ đồng. Thành phố đã thực hiện phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2021 đạt 100% kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách Thành phố của Hội đồng nhân dân Thành phố giao và đạt 100% kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách Trung ương của Thủ tướng Chính phủ giao.

Nhìn chung, kế hoạch đầu tư năm 2021 đã được Thành phố bố trí phù hợp với Luật Đầu tư công và các Nghị định có liên quan; phù hợp đúng nguyên tắc, định hướng đã được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua. Các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Thành phố đều đảm bảo về mặt chủ trương đầu tư, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng và có đầy đủ các thủ tục theo quy định.

Đến nay, tổng số vốn kế hoạch đầu tư công của Thành phố đã giải ngân tại Kho bạc Nhà nước Thành phố là 11.492 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 32% tổng kế hoạch vốn đã giao (35.749 tỷ đồng). Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ tiếp tục chỉ đạo các đơn vị và chủ đầu tư thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án và có phương án điều chuyển vốn giữa các dự án các đợt trong năm nhằm phù hợp với tiến độ thực tế của từng dự án, góp phần nâng cao tỷ lệ giải ngân và hiệu quả sử dụng vốn theo chủ trương đã được Hội đồng nhân dân Thành phố chấp thuận. Đồng thời, Thành phố sẽ triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp theo kế hoạch thúc đẩy các dự án đầu tư nhằm góp phần phục hồi kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh trong và sau dịch COVID-19. Phấn đấu đến hết niên độ kế hoạch năm 2021, đạt tỷ lệ giải ngân tổng kế hoạch vốn đầu tư của Thành phố từ 95% trở lên.

7. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách nhà nước (không kể số bổ sung từ quỹ dự trữ tài chính) là 271.639,329 tỷ đồng, đạt 74,44% dự toán, tăng 7,96% cùng kỳ. Trong đó: Thu nội địa là 184.319,168 tỷ đồng, đạt 71,75% dự toán, tăng 4,39% so cùng kỳ; Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 87.300 tỷ đồng, đạt 80,83% dự toán, tăng 16,39% so cùng kỳ.

Số thu ngân sách trong tháng 09 năm 2021 giảm 49,34% so cùng kỳ và là số thu giảm sâu nhất theo tháng từ đầu năm đến nay. Tuy nhiên, số thu ngân sách trên địa bàn Thành phố 9 tháng vẫn tăng so với cùng kỳ là do tác động của:

+ Kết quả kinh doanh khả quan của các doanh nghiệp khối bất động sản và khối tài chính ngân hàng trong những tháng đầu năm 2021. Trong đó, số thu của khối bất động sản một phần là từ các khoản tích lũy trong nhiều năm trước, đến nay các đơn vị thực hiện kê khai quyết toán. Mặt khác, năm 2020, thực hiện theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP các doanh nghiệp được gia hạn quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2019 và Quý 1 năm 2020 và Quý 2 năm 2020. Trong khi đó, năm 2021, thực hiện theo Nghị định số 52/2021/NĐ-CP , doanh nghiệp không được gia hạn quyết toán thuế. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm số thu ngân sách năm 2021 tăng hơn so với cùng kỳ.

+ Giá dầu tăng trưởng tốt đã tạo điều kiện tích cực đến ngành khai thác dầu khí cũng như các doanh nghiệp làm dịch vụ hỗ trợ khai thác dầu khí, kéo theo số nộp thuế giá trị gia tăng của những đơn vị này tăng trưởng tốt.

+ Trong 09 tháng đầu năm 2021, phát sinh một số khoản thu đột biến như số thu khí thiên nhiên của Tổng Công ty Khí Việt Nam, thu thuế thu nhập doanh nghiệp từ việc đánh giá lại tài sản góp vốn doanh nghiệp cũng góp phần làm số thu ngân sách trên địa bàn Thành phố năm 2021 tăng hơn so với cùng kỳ.

Dưới áp lực bùng phát dịch lần thứ 4, Thành phố cùng cả nước thực hiện giải pháp tăng cường giãn cách xã hội, hạn chế lưu thông hàng hóa làm sức tăng trưởng của khu vực kinh tế giảm dần, các ngành tăng trưởng tốt trong 6 tháng đầu năm như bất động sản, tài chính ngân hàng khi qua tháng 7 đều có dấu hiệu giảm tốc độ tăng trưởng. Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho doanh nghiệp, Thành phố cũng triển khai các chính sách giảm, giãn thuế theo quy định. Do đó, số thu ngân sách trên địa bàn Thành phố từ tháng 5 đến nay có xu hướng giảm dần so với số thu của tháng trước61 nhưng vẫn giữ được mức tăng trưởng so với cùng kỳ. Tuy nhiên, trong tháng 8 và tháng 9, do ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh, số thu ngân sách đã sụt giảm mạnh nhất từ trước tới nay và giảm sâu so với cùng kỳ62, dẫn đến khả năng hụt thu ngân sách cuối năm nếu không bảo đảm số thu trong quý 4.

Để đảm bảo cho chi công tác phòng chống dịch và thực hiện các chính sách hỗ trợ, Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố sử dụng các nguồn thu mà Thành phố đã tích lũy từ những năm trước (quỹ dự trữ tài chính, khoản tăng thu năm 2020 từ nguồn kết dư năm 2019) để bổ sung vào nguồn thu ngân sách địa phương năm 2021. Tính cả số bổ sung này thì số thu trên ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố là 279.298,409 tỷ đồng, bằng 76,54% so với dự toán, tăng 11%. Trong đó, số thu ngân sách địa phương là 69.937,017 tỷ đồng, đạt 85,16% so dự toán, tăng 33,24% so cùng kỳ; số thu cân đối ngân sách địa phương là 51.011,893 tỷ đồng, đạt 73,83% dự toán, tăng 12,93% cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước đạt 49.519,910 tỷ đồng, đạt 51,05% dự toán, giảm 2,88% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 11.197,628 tỷ đồng, đạt 29,24% dự toán, giảm 41,56% so cùng kỳ; chi thường xuyên 35.947,417 tỷ đồng, đạt 75,01% dự toán, tăng 38,37% so cùng kỳ. Do tác động của dịch COVID-19, chi ngân sách chỉ tập trung ở các khoản chi y tế (tăng 27,84% so với dự toán, tăng 145,44% so cùng kỳ), chi đảm bảo xã hội (tăng 190,94% so với dự toán, tăng 217,66% so cùng kỳ); các nội dung chi khác chỉ đạt dưới 70% dự toán.

8. Công tác quản lý đô thị

- Về quy hoạch xây dựng:

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 206063. Ủy ban nhân dân Thành phố đang xem xét phê duyệt Kế hoạch tổ chức thi tuyển Ý tưởng điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh. Công tác rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được chú trọng thực hiện. Đến nay Thành phố cơ bản phủ kín 100% quy hoạch phân khu; đã phê duyệt là 600 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 với tổng diện tích là 88.262,81 ha64.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã phê duyệt Đề án hình thành và phát triển Khu đô thị sáng tạo, tương tác cao phía Đông Thành phố, hiện đang xem xét phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án. Ủy ban nhân dân Thành phố đang xem xét chủ trương lập quy hoạch vùng huyện Cần Giờ, xem xét phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, phường An Phú, thành phố Thủ Đức. Chỉ đạo xây dựng đề cương, nhiệm vụ đầu bài quy hoạch Công viên Sài Gòn Safari để phục vụ cho công tác kêu gọi đầu tư thực hiện dự án và chỉ đạo rà soát lại nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt, đưa ra phương án tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho công tác lập điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 Khu đô thị Tây bắc để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo ranh quy hoạch.

Chỉ đạo công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù....Công tác lập Quy chế quản lý kiến trúc chung Thành phố theo Luật Kiến trúc đang được triển khai, dự kiến cuối năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành để làm cơ sở xem xét cấp phép xây dựng theo quy định.

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Thực hiện 51.215 lượt kiểm tra, phát hiện 310 công trình vi phạm (bình quân 1,3 vụ/ngày), giảm 7,2 vụ/ngày, tỷ lệ giảm là 84,7%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU.

- Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 23.008 Giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ giảm 28%), với tổng diện tích sàn xây dựng 6.485.062 m² (so với cùng kỳ giảm 41%).

- Công tác phát triển nhà ở: Ủy ban nhân dân Thành phố đang xem xét phân bổ cho Ủy ban nhân dân 21 quận - huyện và thành phố Thủ Đức nhà ở, đất ở thuộc sở hữu Nhà nước phục vụ tái định cư cho các dự án chỉnh trang đô thị, công ích trên địa bàn quận - huyện. Thành phố đã đôn đốc, chỉ đạo thành phố Thủ Đức và các quận - huyện thực hiện công tác di dời 95 hộ dân tại 02 chung cư65. Trong 9 tháng, đã di dời toàn bộ 6 chung cư66 với 333 hộ dân, di dời dở dang 5 chung cư67 với 303/566 hộ dân, lũy kế đã di dời 636/1.023 hộ dân. Tháo dỡ toàn bộ 04 chung cư với quy mô 14.470,4 m² sàn. Đã tìm được chủ đầu tư cho 11 chung cư, 04 chung cư chưa có chủ đầu tư.

- Công tác chống ngập nước:

+ Về giải quyết các tuyến đường ngập do mưa: Thành phố tập trung nguồn lực hoàn thành các dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước để giải quyết 18 tuyến trục chính thường xuyên ngập nước (16 dự án). Đang thi công 07 dự án giải quyết 08 tuyến đường ngập (Quốc Hương, Nguyễn Văn Hưởng, Thảo Điền, Nguyễn Hữu Cảnh, Tân Quý, Ba Vân, Trương Công Định, Bàu Cát); đang thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư 09 dự án để giải quyết 10 tuyến đường ngập còn lại.

+ Về giải quyết các tuyến đường ngập do triều: Thành phố chỉ đạo chủ đầu tư phấn đấu hoàn thành Dự án Giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu giai đoạn 1 để giải quyết 04 tuyến đường ngập do triều (Huỳnh Tấn Phát, Lê Văn Lương, Trần Xuân Soạn, Quốc lộ 50), hiện nay dự án đã thi công hoàn thành đạt 93,33% khối lượng.

+ Về xây dựng nhà máy xử lý nước thải: Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ nâng cấp nhà máy xử lý nước thải Bình Hưng từ 141.000m³/ngđ lên 469.000m³/ngđ, dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng vào quý 3 năm 2022. Khởi công xây dựng các hạng mục công trình chính của Nhà máy xử lý nước thải Nhiêu Lộc Thị Nghè giai đoạn 2, dự kiến khởi công vào đầu quý 3 năm 2021. Hoàn thiện thủ tục mời gọi đầu tư 06 nhà máy xử lý nước thải (Tây Sài Gòn, Bình Tân, Tân Hóa - Lò Gốm, Bắc Sài Gòn 1, Bắc Sài Gòn 2, Suối Nhum).

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Thành phố duy trì đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện thường xuyên thực hiện rà soát cung cấp số liệu các hộ dân phát sinh mới và phối hợp với các đơn vị cấp nước xây dựng giải pháp cấp nước cho các hộ dân phát sinh nếu có và kế hoạch phát triển mạng lưới thay thế các giải pháp cấp nước tạm (bồn chứa nước tập trung, đồng hồ tổng, thiết bị lọc nước hộ gia đình). Kết quả thực hiện chỉ tiêu về cung cấp nước sạch68: Tỷ lệ hộ dân trên địa bàn Thành phố được cung cấp nước sạch đạt 100%; tổng công suất cấp nước sạch là 1.921.438 m³/ngày/đêm; tỷ lệ thất thoát - thất thu nước là 18,91%; chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt là 148 lít/người/ngày.

- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở: Thành phố đã cấp 4.922 giấy chứng nhận lần đầu; cấp 287.184 giấy chứng nhận đăng ký biến động cho các tổ chức và cá nhân trên địa bàn Thành phố trong 9 tháng năm 2021.

- Công tác bảo vệ môi trường: Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì ổn định, thường xuyên. Khối lượng rác được thu gom, vận chuyển và xử lý đạt 100%69. Bình quân mỗi ngày thu gom, vận chuyển và xử lý khoảng 8.441 tấn rác sinh hoạt, chủ động chấn chỉnh hoạt động phân loại, lưu giữ, chuyển giao, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố, đồng thời tập trung xử lý cơ bản vấn đề rác thải tại các khu vực cách ly, khu vực điều trị bệnh nhân nhiễm COVID-19. Tiếp tục mời gọi đầu tư dự án xử lý chất thải rắn - chuyển đổi công nghệ xử lý chất thải rắn các nhà máy hiện hữu. Kiểm tra các trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu công nghiệp, Khu chế xuất và Khu công nghệ cao70; giám sát công tác kiểm soát hoạt động xử lý chất thải, công tác bảo vệ môi trường tại các công ty xử lý chất thải, các khu liên hợp xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố và đưa ra giải pháp cụ thể. Đo đạc, giám sát chất lượng môi trường tại các nhà máy xử lý chất thải rắn theo định kỳ.

Ban hành Quyết định số 1055/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2021 về phê duyệt Chương trình Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2020 - 2030 với 18 chỉ tiêu, 6 nhóm giải pháp và 23 nhiệm vụ cụ thể và Kế hoạch số 877/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2021 về thực hiện Chương trình Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2020 - 2030 trong năm 2021. Ban hành Quyết định số 1905/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2021 về kế hoạch tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Thí điểm mô hình quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường. Triển khai Kế hoạch tổ chức Giải thưởng Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 4 - năm 2021. Về các hoạt động bảo vệ môi trường “Vì Thành phố Xanh - Thân thiện với môi trường trong Tháng sinh hoạt hè của Thành phố”; do tình hình diễn biến dịch bệnh COVID-19, các hoạt động truyền thông chuyển sang hình thức trực tuyến. Triển khai phát động đăng ký nội dung thi đua thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU trong đợt thi đua cao điểm lập thành tích chào mừng kỷ niệm 110 năm Ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước, kỷ niệm 45 năm Thành phố Sài Gòn - Gia Định mang tên Thành phố Hồ Chí Minh với mục tiêu cụ thể: phấn đấu 50% phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đạt tiêu chí “Phường, xã, thị trấn sạch, xanh và thân thiện môi trường”71.

9. Lĩnh vực văn hóa - thể thao

- Lĩnh vực văn hóa: Ngay từ đầu năm 2021, Thành phố đã tập trung nâng cao chất lượng, đổi mới hình thức, đảm bảo phát huy hiệu quả công tác tổ chức lễ hội, sự kiện lịch sử, chính trị quan trọng của đất nước, sự kiện tiêu biểu của Thành phố72; hoạt động đối ngoại văn hóa, sự kiện ngoại giao nhân kỷ niệm ngày thiết lập mối quan hệ đối tác chiến lược, quan hệ truyền thống, quan hệ hữu nghị hợp tác giữa Việt Nam và các nước, giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn trên thế giới... đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Thành phố. Các hoạt động văn hóa73- nghệ thuật74 đầu năm 2021 đã diễn ra sôi nổi và đúng kế hoạch ngành xây dựng, đặc biệt Thành phố đã tổ chức thành công Nhạc hội Đờn ca tài tử với chủ đề “Báu vật đất phương Nam” năm 2021 trước sảnh Nhà hát Thành phố, hàng trăm nghệ nhân, nghệ sĩ của 94 Câu lạc bộ đội nhóm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã hội tụ về tạo nên một đêm màu sắc ấn tượng của loại hình đờn ca tài tử giữa lòng Thành phố.

Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết 20 năm thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2000 - 2020. Thành phố đã có nhiều phong trào, mô hình hay, ý nghĩa quan trọng, như: Phong trào xây dựng “Gia đình văn hóa”, giai đoạn 2000-2020 đã có hơn 20 triệu lượt gia đình được công nhận gia đình văn hóa. Phong trào xây dựng “Người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến”, qua 20 năm đã tuyên dương hơn 5.400 gương người tốt, việc tốt cấp Thành phố; 600.000 gương người tốt, việc tốt cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn.

Một số hoạt động văn hóa, nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị chuyển sang hình thức trực tuyến, khai thác thế mạnh của truyền thông để lan tỏa tác phẩm, chương trình nghệ thuật đến với công chúng như chương trình giao lưu trực tuyến “Nối vòng tay lớn” với thông điệp kêu gọi cả nước đồng lòng vượt qua đại dịch COVID-19; Cuộc vận động sáng tác và dàn dựng, phổ biến các tác phẩm văn học, nghệ thuật đề tài phòng, chống dịch bệnh COVID-19, đã thu hút trên 500 tác phẩm thuộc các lĩnh vực.

Trong 9 tháng đầu năm, Thành phố đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh COVID-19; vận động doanh nghiệp quảng cáo cùng tham gia thực hiện công tác tuyên truyền phòng, chống dịch COVID-19 qua hệ thống màn hình điện tử (Led) ngoài trời, màn hình LCD tại các siêu thị, trung tâm thương mại, tòa nhà, xe Led tuyên truyền.... với nội dung, hình thức phong phú, đáp ứng yêu cầu thông tin, tuyên truyền đến người dân. Tiếp tục tuyên truyền vận động cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt các Chỉ thị, quy định của Chính phủ, ngành y tế và các quy định Thành phố về thực hiện các biện pháp phòng chống dịch COVID - 19 theo tình hình thực tế.

- Hoạt động thể dục thể thao: Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” trong nhiều năm qua đã phát huy hiệu quả đặc biệt trong bối cảnh đại dịch COVID-19 ngày càng phức tạp vấn đề sức khỏe càng được xem trọng. Việc tập luyện thể dục thể thao đã dần trở thành thói quen không thể thiếu trong sinh hoạt hàng ngày của nhân dân Thành phố. Trong 9 tháng đầu năm 2021, dù bị ảnh hưởng của dịch bệnh nhưng Thành phố vẫn đảm bảo được việc thực hiện những hoạt động, sự kiện nổi bật của phong trào thể dục thể thao quần chúng như các chuỗi sự kiện chào mừng Ngày thể thao Việt Nam; Lễ phát động Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2021 - 2030; Ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân; Tổ chức thành công Giải Hội khỏe phù đổng Thành phố năm học 2020 - 2021 với 29 môn thể thao thu hút gần 100 trường của các cấp học trên địa bàn tham dự. Thông qua kết quả của giải sẽ tuyển chọn, tập huấn chuẩn bị lực lượng tham dự Hội khỏe phù đổng cấp khu vực và toàn quốc. Dù các môn thể thao đã rất linh hoạt, chủ động trong việc thay đổi thời gian tổ chức các giải thể thao nhưng việc tổ chức các giải thể thao cấp Thành phố, quốc gia và tham dự giải cấp quốc gia vẫn không đạt theo kế hoạch đề ra, cụ thể như sau: Tổ chức giải Thành phố là 35 giải, đạt tỷ lệ 28% kế hoạch cả năm (35/125 giải); Tổ chức giải cấp quốc gia là 4 giải, đạt tỷ lệ 18,2% kế hoạch cả năm (4/22 giải).

Hiện nay dịch bệnh COVID-19 trên thế giới vẫn đang diễn biến rất phức tạp, các giải thi đấu, hoạt động thể dục thể thao liên tục bị hủy hoặc lùi thời hạn tổ chức, vì thế các chỉ tiêu năm 2021 về tổ chức, tham dự các giải thể thao quốc tế tiếp tục sẽ không thực hiện được.

Bên cạnh đó, các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa và thể thao của Thành phố phải tạm ngưng hoạt động nên nguồn thu sụt giảm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động thường xuyên của đơn vị; đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên đến nay gặp rất nhiều khó khăn trong việc đảm bảo chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội,... cho viên chức và người lao động.

10. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Mặc dù năm học 2020 - 2021 kết thúc khi tình hình dịch COVID-19 bắt đầu có những diễn biến phức tạp, nhưng ngành giáo dục Thành phố đã tham mưu điều chỉnh nhanh, linh hoạt phương án tổ chức hoạt động, chỉ đạo các cơ sở giáo dục khẩn trương hoàn thành chương trình và triển khai Công văn số 1415/UBND-VX về tạm ngưng các hoạt động dạy - học trực tiếp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 10 tháng 5 năm 2021. Nhờ vậy, đã giúp năm học hoàn thành tốt đẹp, đúng tiến độ, đảm bảo công tác phòng, chống dịch COVID-19.

Trong học kỳ II của năm học 2020 - 2021, đã tổ chức thành công các hoạt động chuyên môn cấp Thành phố như các kỳ thi Học sinh giỏi lớp 9 và 12, thi Khoa học kỹ thuật, thi Olympic Truyền thống 30/4 và Olympic tháng 4, thi Hùng biện tiếng Anh, Nét vẽ Xanh, Khéo tay kỹ thuật, Văn hay chữ tốt, Lớn lên cùng sách, Học sinh giỏi máy tính cầm tay,... Đã tham mưu và hoàn thành việc lựa chọn Sách giáo khoa mới; tổ chức hội thi Giáo viên dạy giỏi tiểu học, Giáo viên giỏi mầm non cấp Thành phố năm 2021...

Triển khai kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng ứng dụng Tin học cho học sinh phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh theo định hướng chuẩn Quốc tế giai đoạn 2021 - 2030”; Hội thảo tổng kết và lấy ý kiến dự thảo quyết định về mô hình “Trường tiên tiến, theo xu thế hội nhập khu vực và quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh”; Kế hoạch chuyển đổi số ngành giáo dục và đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030.

Ngành giáo dục đã chỉ đạo tốt các đơn vị, cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch, đảm bảo an toàn sức khỏe, tham gia tích cực trong công tác phòng, chống COVID-19 của Thành phố. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục chủ động phối hợp khi được trưng dụng cơ sở vật chất để thực hiện các công tác phòng chống dịch COVID-19.

Đã triển khai Chỉ thị số 07/CT-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố, điều chỉnh phương án tuyển sinh vào các lớp đầu cấp năm học 2021 - 2022, tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2021 đợt 1 an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế; đồng thời, thực hiện công tác xét đặc cách tốt nghiệp trung học phổ thông do không tổ chức thi đợt 2. Đẩy mạnh công tác tuyển sinh đầu cấp hình thức trực tuyến; tổ chức xét tuyển, thay cho thi tuyển, để tuyển sinh vào lớp 10 và lớp 6 Trần Đại Nghĩa.

11. Lĩnh vực khoa học công nghệ

Thành phố tích cực triển khai các hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo hỗ trợ công tác phòng, chống dịch COVID-19. Tổ chức triển khai Chương trình “Tìm kiếm và kết nối các giải pháp đổi mới sáng tạo ứng phó dịch COVID-19 tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 (HIS-COVID 2021)”75. Tổ chức Hội nghị trực tuyến để giới thiệu các mô hình, giải pháp hỗ trợ công tác phòng chống dịch COVID-19 đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố Thủ Đức và các quận, huyện. Huy động lực lượng đông đảo các chuyên gia, nhà khoa học và các doanh nghiệp triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm phục vụ công tác quản lý, giám sát dịch bệnh, hỗ trợ sinh hoạt của người dân Thành phố trong thời kỳ dịch bệnh. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các chương trình khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trọng điểm với một số kết quả cụ thể sau:

+ Thực hiện tái cấu trúc các Chương trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ với một số hoạt động trọng tâm: Tổ chức nghiệm thu các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Trong 9 tháng, các kết quả được nghiệm thu tiếp tục đóng góp tích cực cho các hoạt động trọng điểm của Thành phố, tiêu biểu như: (1) Chương trình Nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ phục vụ bảo vệ và chăm sóc sức khỏe76; (2) Chương trình Nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ phục vụ Đô thị thông minh và chuyển đổi số77; (3) Chương trình Nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ công nghiệp78.

+ Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng suất chất lượng, đổi mới sáng tạo và phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Hỗ trợ tư vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho 2.800 doanh nghiệp; đồng thời, triển khai xây dựng 19 khóa học với 05 chủ đề tại hệ thống https://phobienkienthuc.doimoisangtao.vn nhằm phổ biến những kiến thức cơ bản về năng suất chất lượng, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo đến cộng đồng; trong 9 tháng, hệ thống đã thu hút 13.602 lượt truy cập và 2.005 người dùng. Sàn giao dịch công nghệ Thành phố triển khai các hoạt động kết nối cung cầu, hợp tác, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp; hỗ trợ cho 37 dự án/doanh nghiệp nghiên cứu, phát triển công nghệ, đổi mới/chuyển giao công nghệ thông qua chương trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, chương trình hỗ trợ kích cầu đầu tư, hoạt động tư vấn - kết nối cung cầu.

+ Nâng cao hiệu quả các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Trong 9 tháng, do ảnh hưởng của dịch Covid -19 nên hầu hết các hoạt động hỗ trợ của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đều được thực hiện dưới hình thức trực tuyến nhưng vẫn gắn kết với nhu cầu cụ thể, thực tế của từng nhóm đối tượng, nội dung hỗ trợ chủ yếu liên quan đến hoạt động chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ nhằm đảm bảo hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp tồn tại và tiếp tục duy trì, tiêu biểu như: (1) Nâng cao năng lực cho các thành phần của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thông qua việc phối hợp với các tổ chức/đơn vị thực hiện 09 khóa huấn luyện kiến thức, kỹ năng về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp,... cho hơn 200 doanh nghiệp và các giảng viên đại học, cán bộ công chức, viên chức, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (startup); (2) Hỗ trợ tổ chức gần 180 sự kiện kết nối, giao thương, khóa huấn luyện nâng cao năng lực... của cộng đồng khởi nghiệp Thành phố tại Không gian khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố (Sihub) để kết nối mạng lưới khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; (3) Hỗ trợ các cơ sở ươm tạo, trường đại học phát triển, ươm tạo các ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp xã hội giải quyết các vấn đề cộng đồng với hoạt động tiêu biểu là phối hợp với Trung tâm Đổi mới Sáng tạo Sunwah (Sunwah Innovation Hub) giới thiệu 02 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tham gia cuộc thi Global Matching 2021 và 05 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tham gia XnTree.

+ Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và triển khai có hiệu quả hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở79.

12. Công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội

- Giải quyết việc làm

Trong 9 tháng đầu năm 2021, toàn Thành phố dự ước sẽ giải quyết việc làm cho 177.437 lượt người (đạt 59,15% kế hoạch năm) và tạo ra 81.744 chỗ việc làm mới (đạt 58,38% kế hoạch năm). Từ đầu năm đến nay, đã tổ chức 69 phiên giao dịch việc làm, tiếp nhận 329.620 lượt người đến thông báo tìm kiếm việc làm, giới thiệu việc làm cho 91.257 lượt người; 35.625 người nhận được việc làm; 85.234 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp. Công tác tuyển sinh đào tạo nghề đạt 66.805/371.000 học viên, đạt tỷ lệ 18% kế hoạch năm. Số lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 4.102.029/4.818.901 người, đạt 85,12%/85,65% kế hoạch năm. Thực hiện cấp mới và cấp lại 9.186 giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Thành phố. Tổng số vụ tai nạn lao động xảy ra là 27 vụ (làm chết 25 người).

Do tình hình dịch bệnh COVID-19 bùng phát tại Thành phố ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, kinh doanh và sự phát triển kinh tế. Hàng triệu người lao động của Thành phố bị mất việc, không có việc làm hoặc bị cắt giảm việc làm nên ảnh hưởng đến thu nhập, đến sinh kế và đảm bảo cuộc sống hàng ngày. Tình hình việc làm ngoài nước thông qua hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài cũng gặp nhiều khó khăn khi các nước vẫn chưa mở cửa thị trường để tiếp nhận lao động nước ngoài đến làm việc. Công tác giải quyết việc làm cho người lao động giảm mạnh do Thành phố đang thực hiện giãn cách xã hội, doanh nghiệp hoạt động sản xuất tạm ngừng hoạt động khi không đảm bảo phương án làm việc 3 tại chỗ hoặc 1 cung đường 2 địa điểm.

- Công tác giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội

Tổ chức hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo vay vốn từ nguồn quỹ Ngân hàng Chính sách xã hội80. Thực hiện lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố để cấp, mua thẻ bảo hiểm y tế để rà soát danh sách hộ đủ điều kiện giai đoạn 2021 - 2025 là 49.164 thẻ (với số tiền là 39,558 tỷ đồng), đã thực hiện hỗ trợ xây dựng và sửa chữa 17 căn nhà tình nghĩa, với số tiền 682,045 triệu đồng, hỗ trợ 98 căn nhà tình thương, với số tiền là 5,368 tỷ đồng; sửa chữa chống dột 99 căn, với số tiền là 3,669 tỷ đồng cho hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố.

Tiếp tục công tác bảo trợ xã hội cho 6.067 người81 tại 16 cơ sở công lập và 3.810 người82 tại 62 cơ sở ngoài công lập. Thành phố khẩn trương tập trung người xin ăn, lang thang, người sinh sống nơi công cộng trên địa bàn Thành phố; thực hiện hỗ trợ chi phí mai táng phí do dịch bệnh COVID-19; triển khai công tác hỗ trợ gạo cho người dân gặp khó khăn do dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn Thành phố. Triển khai thực hiện Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội. Thực hiện thí điểm “Mô hình dịch vụ một cửa hỗ trợ các trường hợp bệnh nhân khám, điều trị tại Bệnh viện phát hiện bị bạo lực, xâm hại tình dục” tại Bệnh viện Hùng Vương; xây dựng kế hoạch các hoạt động Chương trình thành phố an toàn với phụ nữ năm 202183; xây dựng nội dung hoạt động khảo sát dữ liệu đầu vào “Công việc chăm sóc không lương” thuộc Chương trình thành phố an toàn với phụ nữ và trẻ em năm 2021. Trong 9 tháng, đã tiếp nhận 1.173 trường hợp người xin ăn, không có nơi cư trú ổn định. Thực hiện tốt công tác chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng cho người có công với cách mạng, tổng lượt người là 40.780 người với tổng số tiền là 68 tỷ đồng.

Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng chống xâm hại trẻ em; trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch COVID-19, Thành phố đã tăng cường các biện pháp bảo vệ, chăm sóc, can thiệp, trợ giúp kịp thời cho trẻ em; thực hiện chính sách hỗ trợ cho trẻ em bị nhiễm (F0) và ảnh hưởng (F1) bởi dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021, Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 2512/UBND-VX ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Kịp thời hỗ trợ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; kết nối các chuyên gia để tư vấn tâm lý, trị liệu khủng hoảng cho trẻ em, cha, mẹ, người nuôi dưỡng trẻ; kết nối dịch vụ và chuyển ca chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh84; phối hợp với các đơn vị tài trợ hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập (tập vở, bút viết), xe đạp85 cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; kiểm tra, tư vấn, can thiệp và hỗ trợ kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em86.

Trước tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh diễn biến phức tạp, Thành phố đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐNĐ về một số chế độ, chính sách đặc thù phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 và hỗ trợ người dân bị tác động bởi dịch COVID-19 trên địa bàn; Công văn số 2512/UBND-VX của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ. Tính đến ngày 01 tháng 10 năm 2021, thực hiện theo Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố, đã triển khai hỗ trợ 1.139.805 đối tượng với số tiền là 2.067 tỷ đồng; giải quyết hỗ trợ theo Công văn số 2627/UBND-VX của Ủy ban nhân dân Thành phố cho 1.281.199 đối tượng với số tiền là 1.923 tỷ đồng; giải quyết hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ cho 126.690 đối tượng với số tiền là 1.530 tỷ đồng.

13. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm

Thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý An toàn thực phẩm triển khai các hoạt động nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm: (1) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt phổ biến các thông tin về hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và lưu ý khi lựa chọn thực phẩm an toàn; qua đó tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định về cách sử dụng thực phẩm an toàn87; (2) Tiếp tục triển khai thực hiện đề án Chuỗi thực phẩm an toàn. Trong 9 tháng đầu năm 2021, đã tổ chức thẩm định và cấp 20 giấy chứng nhận cho 19 cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm chuỗi, với sản lượng rau, củ quả, thịt: 5.926 tấn/năm và 186.815.000 quả trứng gà/năm.

Thành phố đã cấp 2.486 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, 25.406 hồ sơ tự công bố sản phẩm, 88 hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm và đã có 574 cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm, 01 giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Tiếp tục thực hiện Đề án quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm. Trong 9 tháng, đã cấp mã code cho 40 hồ sơ; lũy kế đến nay đã giải quyết cấp code cho 29 hồ sơ.

Tăng cường kiểm tra nguồn thịt heo nhập vào 02 chợ đầu mối nông sản thực phẩm Hóc Môn và Bình Điền88. Tiến hành kiểm tra 3.164 cơ sở, phát hiện 105 cơ sở vi phạm, xử phạt 99 cơ sở với tổng số tiền là 1.550.830.000 đồng, đình chỉ hoạt động có thời hạn 01 cơ sở, buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp 03 cơ sở, buộc thu hồi, tịch thu để tái chế hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc tiêu hủy 7.526 kg thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm; tiếp tục xử lý xử phạt vi phạm hành chính đối với 06 cơ sở còn lại.

Trong tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, Thành phố đã chỉ đạo các Ban ngành kiểm tra, giám sát các cơ sở cung cấp suất ăn cho các trung tâm cách ly của Thành phố. Trong 9 tháng đầu năm 2021, đã thực hiện kiểm tra, giám sát điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm 12 cơ sở. Kết quả: 05 cơ sở tạm ngưng cung cấp suất ăn chủ yếu là do đơn vị có bệnh nhân bị nhiễm COVID-19; 07 cơ sở đang cung cấp suất ăn với năng suất 20.122 suất ăn/ngày.

14. Hoạt động thanh tra

Trong 9 tháng đầu năm 2021, với sự quan tâm chỉ đạo của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp, kế hoạch thanh tra năm 2021 đã và đang được triển khai với những phương thức làm việc phù hợp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố trong công tác phòng, chống dịch COVID-19. Thanh tra sở - ngành, quận - huyện nỗ lực hoàn thành tốt việc triển khai các Đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo, nhất là việc tăng cường kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh tại một số đơn vị.

- Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Trong đợt cao điểm phòng, chống dịch bệnh COVID-19 (quý 3 năm 2021), Thành phố đã kịp thời thay đổi phương thức làm việc như việc chủ động trao đổi thông tin, thu thập hồ sơ, tài liệu các đơn vị, cơ quan có liên quan đến vụ việc khiếu nại, tố cáo; đồng thời, đối với các vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền đủ điều kiện thụ lý, thực hiện thông tin kịp thời cho người khiếu nại về việc tiếp nhận đơn và sẽ tiếp dân trực tiếp cũng như tiến hành các trình tự khác theo quy định (xác minh, đối thoại...). Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quan tâm, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, trong đó trọng tâm là nỗ lực hoàn thành dứt điểm các kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đối với các vụ việc khiếu nại kéo dài, tồn đọng, đông người, nổi cộm.

- Về công tác phòng, chống tham nhũng:

Ủy ban nhân dân Thành phố luôn tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện toàn diện89. Với sự quyết tâm nỗ lực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thành phố, công tác phòng, chống tham nhũng đã có những chuyển biến tích cực, nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng đã được phát hiện và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật; các cấp ủy đảng, chính quyền chủ động xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí phù hợp đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị, chú trọng trong việc xác định các ngành, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực để lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát. Kết quả đạt được đã góp phần ngăn ngừa tham nhũng trên nhiều lĩnh vực, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố.

15. Công tác đối ngoại

Trước những diễn biến phức tạp của đại dịch COVID-19 trên toàn thế giới, đặc biệt việc tái bùng phát dịch bệnh trong cộng đồng trên địa bàn, phần lớn các hoạt động đối ngoại của Thành phố đã được điều chỉnh, hoãn hoặc giảm quy mô. Trong bối cảnh đó, công tác đối ngoại được triển khai theo hai trọng điểm, hợp tác về phòng chống dịch và các hoạt động đối ngoại trực tuyến nhằm giữ đà quan hệ đối ngoại đã có và thúc đẩy hợp tác quốc tế, phục vụ cho sự phục hồi của Thành phố. Các hoạt động đối ngoại tiếp tục tập trung vào công tác hỗ trợ cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài trong việc bảo hộ công dân nước ngoài đang sinh sống, làm việc, học tập tại Thành phố trong thời điểm dịch bệnh COVID-19 bùng phát; huy động sự hỗ trợ của bạn bè quốc tế để giúp Thành phố tiếp cận được các trang thiết bị vật tư y tế, nguồn vắc-xin, hỗ trợ tài chính....

Lãnh đạo Thành phố đã có các cuộc tiếp khách đối ngoại90; đã ký Bản Ghi nhớ thúc đẩy hợp tác với Học viện Công nghệ Hoàng gia Melboune - Úc (RMIT), Bản ghi nhớ thiết lập quan hệ hợp tác ở lĩnh vực giáo dục giữa Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Giáo dục Singapore; tổ chức nhiều sự kiện đối ngoại quan trọng91. Thành phố đã xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án thúc đẩy quan hệ với các địa phương trọng điểm thuộc các nước là đối tác chiến lược của Việt Nam phục vụ mục tiêu phát triển nhanh và bền vững của Thành phố giai đoạn 2020-2025; triển khai Chương trình hoạt động của Tổ công tác Đối ngoại và Hợp tác quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh. Tổng kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2016-2020.

Triển khai công tác chuẩn bị và tổ chức các hoạt động mừng Xuân Tân Sửu 2021 cho kiều bào92. Trao tặng 25 bộ máy vi tính tương đương 590 triệu đồng đến trường Tiểu học Hữu nghị tỉnh Champasak, Lào tại cửa khẩu Quốc tế La Lay, tỉnh Quảng Trị. Đặc biệt, Thành phố đã cam kết hỗ trợ hiện vật và hiện kim cho Thủ đô Viêng Chăn (Lào) và Thủ đô Phnôm Pênh (Campuchia) đối với công tác phòng chống dịch, và dự kiến tổ chức chuyến thăm tặng quà cho kiều bào và người dân khó khăn tại Campuchia, Lào tại cửa khẩu quốc tế Thường Phước (Hồng Ngự, Đồng Tháp) vào thời gian sớm nhất có thể.

Tiếp nhận và triển khai hỗ trợ nghĩa tình và kịp thời về trang thiết bị y tế, vaccine, lương thực thực phẩm... của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, kiều bào, chung tay cùng cả nước trong công tác phòng, chống COVID-1993. Tổ chức Tọa đàm trực tuyến chủ đề: “Chuyên gia kiều bào chung sức cùng Thành phố Hồ Chí Minh chống dịch”; “Chuyên gia kiều bào chung sức vượt đại dịch - Vaccine made in Vietnam”; “Kinh nghiệm triển khai hệ thống bác sĩ gia đình ở Ý trong việc điều trị bệnh nhân COVID-19 - Tham vấn và hỗ trợ cấp cứu 118 Ý”; các buổi tọa đàm trực tuyến về công tác phòng, chống dịch COVID-19 do Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao tổ chức. Ngoài ra, Thành phố cũng đã làm việc với các Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài để tìm kiếm nguồn cung cấp vắc xin cho Thành phố. Trang thông tin điện tử của Ủy ban Người Việt Nam ở nước ngoài đã cập nhật trên 1.660 tin, bài về tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trong nước và hoạt động kiều bào ở các nước (trong đó có trên 165 tin, bài bằng tiếng Anh). Đến nay, đã thu hút 10,81 triệu lượt truy cập.

16. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội

- Quốc phòng, an ninh:

Trong 9 tháng, các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động phối, kết hợp với các lực lượng giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn94. Đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân dân được phát huy. Các nhiệm vụ trọng tâm về hoạt động công tác Đảng, công tác chính trị, công tác hậu cần, kỹ thuật, thanh tra, đối ngoại quốc phòng, khoa học quân sự được triển khai đồng bộ, đạt kết quả tốt95.

Quân đội đã chủ động, thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-1996. Duy trì hoạt động hiệu quả 04 sở chỉ huy, kịp thời chỉ đạo, điều hành hoạt động phòng, chống dịch trên địa bàn Thành phố, góp phần bảo đảm hoạt động 16 bệnh viện dã chiến thu dung97. Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch sử dụng lực lượng phối hợp xử lý thi hài, tro cốt bệnh nhân tử vong do nhiễm COVID-19 trên địa bàn Thành phố98. Lực lượng quân đội đã tổ chức Lễ xuất quân thực hiện chiến dịch cao điểm giúp Nhân dân có hoàn cảnh khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19. Tổ chức tiếp đón và triển khai lực lượng và phương tiện phòng chống dịch từ các địa phương trong cả nước đến tăng cường cho Thành phố, tham gia hỗ trợ địa phương trong công tác xét nghiệm, công tác chữa trị cho bệnh nhân F0, phân phát lương thực cho người dân. Triển khai nhiệm vụ phối hợp, hỗ trợ thiết thực, kịp thời, hiệu quả, nhân văn, góp phần tích cực vào công tác khám chữa bệnh, giúp giảm tải sức ép với đội ngũ y tế của Thành phố, phát huy phẩm chất truyền thống tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” của Lực lượng Vũ trang Thành phố.

- Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn:

Từ đầu năm đến nay, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, đại dịch COVID-19 tiếp tục ảnh hưởng nặng nề trên tất cả các lĩnh vực. Sự thay đổi chính sách, cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn trên thế giới và trong khu vực ngày càng gay gắt hơn... đặt ra nhiều thách thức, tác động tiêu cực đến an ninh, trật tự của Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ Công an, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Công an Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp tấn công, trấn áp mạnh các loại tội phạm; không để tội phạm có điều kiện hoạt động gây phức tạp, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, đảm bảo trật tự an toàn giao thông và phòng, chống cháy, nổ trên địa bàn Thành phố. Triển khai và thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm đảm bảo an ninh trật tự Đại hội lần thứ XIII của Đảng và Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021, bầu cử Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp. Tăng cường kiểm soát việc nhập cảnh trái phép trên địa bàn, đặc biệt khi dịch COVID-19 bùng phát trở lại ở một số tỉnh, thành, trong đó có Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố đã thành lập Phòng An ninh mạng và Phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (PA05) thuộc Công an Thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu cấp thiết trong bối cảnh hoạt động của tội phạm công nghệ cao. Công an Thành phố đã tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề “Người điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy, vi phạm nồng độ cồn” phát hiện nhiều trường hợp vi phạm nồng độ cồn vượt mức cho phép khi lưu thông. Ngoài ra, lực lượng Công an Thành phố đã triển khai cao điểm tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm với xe cơ giới không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, kỹ thuật, xe cũ nát, xe tự chế. Do vậy, tình hình an ninh chính trị Thành phố được giữ vững, các sự kiện chính trị, lễ hội trên địa bàn Thành phố được bảo vệ tuyệt đối an toàn, góp phần ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế.

+ Về phạm pháp hình sự: Thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Về phạm pháp hình sự, đã điều tra khám phá 410/609 vụ (đạt 67,32%), bắt 471 đối tượng.

+ Về tội phạm ma túy: Đã triệt phá 216 vụ với 331 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Khởi tố 185 vụ với 212 bị can, xử phạt hành chính 31 vụ với 119 đối tượng. Thu giữ 32,397 kg hêrôin; 80,158 kg ma túy tổng hợp; 527,881 gram cần sa; 01 khẩu súng bắn đạn cao su và nhiều tang vật khác có liên quan.

+ Về tội phạm kinh tế và môi trường: phát hiện mới 33 vụ với 37 đối tượng vi phạm về kinh tế; chuyển cơ quan điều tra 02 vụ với 04 đối tượng, xử phạt vi phạm hành chính 46 vụ với 49 đối tượng; tạm giữ hàng hóa trị giá 4,331 tỷ đồng. Kiểm tra 04 trường hợp vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, tài nguyên và an toàn thực phẩm; ban hành 25 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 1,521 tỷ đồng.

+ Công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật: Các lực lượng chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát trên các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm hoạt động nơi công cộng; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Kết quả điều tra phát hiện 609 vụ phạm tội về trật tự xã hội, giảm 490 vụ (giảm 44,58%) so với cùng kỳ99.

+ Về trật tự an toàn giao thông: Công an Thành phố chủ động tổ chức phân luồng giao thông tại các tuyến đường ở cửa ngõ ra vào Thành phố, các địa bàn giao thông phức tạp, khu vực bến xe, bến cảng, kho bãi nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục tập trung kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm theo Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt. Đã xảy ra 168 vụ tai nạn giao thông, giảm 626 vụ so với cùng kỳ, làm chết 42 người, giảm 102 người so với cùng kỳ, bị thương nặng 70 người, giảm 509 người so với cùng kỳ. Không xảy ra tai nạn giao thông đường sắt. Xảy ra 01 vụ tai nạn trên tuyến thủy nội địa, không có thiệt hại về người.

+ Phòng, chống cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ: Trên địa bàn Thành phố xảy ra 25 vụ cháy, giảm 37 vụ vụ so với cùng kỳ, làm 02 người chết, trong đó có 02 vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng. Công tác xử lý tình trạng sử dụng pháo hoa nổ trái phép tăng so với năm trước100. Tiếp nhận và xử lý 69 vụ tai nạn, sự cố có tổ chức cứu nạn, cứu hộ; giải cứu được 10 người.

17. Nhận xét, đánh giá chung

Trong 9 tháng, Thành phố đã nỗ lực, chủ động triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt nhằm kiểm soát dịch bệnh COVID-19; khẩn trương điều tra truy vết, xử lý các ca bệnh trong cộng đồng; triển khai áp dụng thực hiện giãn cách xã hội phù hợp với mức độ dịch bệnh tại mỗi địa phương, khu vực, giai đoạn; sáng tạo, chủ động ban hành Chỉ thị về siết chặt và tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn và Chỉ thị về đẩy mạnh các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm kiểm soát dịch bệnh COVID-19, quyết tâm thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021. Thành phố cũng thực hiện tốt các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, nhất là trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; tổ chức thành công cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 cùng với việc áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội liên tục trong thời gian dài đã tác động đến toàn bộ các hoạt động kinh tế xã hội, dẫn đến các chỉ tiêu kinh tế giảm sâu; tổng mức bán lẻ hàng hóa trên địa bàn ước đạt 636.306 tỷ đồng, giảm 17,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 2,3%); tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 31,5 tỷ USD, giảm 3,4% (cùng kỳ tăng 4,9%). Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 9 tháng ước giảm 12,9% (cùng kỳ giảm 4,9%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu 9 tháng ước giảm 10,9% (cùng kỳ giảm 0,1%). Những khó khăn nêu trên trên tác động đến GRDP 9 tháng đầu năm ước giảm 4,98% (cùng kỳ tăng 0,77%), dự báo cả năm 2021 giảm 5,06% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,39%) và không đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra (kế hoạch năm 2021 là 6%). Công tác kiểm soát dịch bệnh trong cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn, dịch bệnh kéo dài ảnh hưởng nặng nề đến cuộc sống, tâm lý của người dân, sức chịu đựng của doanh nghiệp Thành phố.

Với tinh thần trách nhiệm, nỗ lực quyết tâm không mệt mỏi của cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở, của các lực lượng chi viện; sự tham gia xuyên suốt, tích cực, đầy trách nhiệm của các lực lượng tuyến đầu như lực lượng y bác sĩ, công an, quân đội..., ngoài ra còn có sự tham gia của các chức sắc tôn giáo, khẳng định tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc trong công tác phòng, chống dịch trên địa bàn Thành phố, thực hiện đúng phương châm “mỗi xã, phường, thị trấn là một pháo đài phòng chống dịch”, góp phần cùng Thành phố đạt được nhiều kết quả quan trọng trong công tác phòng, chống dịch COVID-19; đến nay, tỷ lệ tử vong do COVID-19 trên địa bàn Thành phố có xu hướng giảm mạnh; tỷ lệ tiêm vắc xin (đủ 02 mũi) của người dân đạt tỷ lệ cao; công tác xét nghiệm tiếp tục được thực hiện; các phương pháp cách ly và hướng dẫn điều trị tại nhà phát huy tác dụng; phác đồ điều trị từng bước được chuẩn hóa theo từng cấp độ; cách thức liên lạc hỗ trợ điều trị giữa nhân viên y tế và người dân đã được nâng cấp với nhiều hình thức đa dạng; người dân dần thích nghi với môi trường sống có dịch và đã ý thức tự bảo vệ bản thân; mạng lưới y tế, cơ sở vật chất và thuốc phục vụ chữa bệnh đã phát huy hiệu quả; đây là tiền đề và điều kiện tiên quyết cho Thành phố xem xét từng bước mở cửa trở lại các hoạt động kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, một số nhiệm vụ, chỉ tiêu 9 tháng đầu năm vẫn cơ bản hoàn thành và là điểm sáng đáng ghi nhận: (1) Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt gần 75% dự toán, tăng 7,96% so với cùng kỳ; (2) Các dịch vụ ngân hàng đều duy trì hoạt động và tăng trưởng, tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 3.045.000 tỷ đồng, tăng 4,71% so với cuối năm 2020; (3) Giá trị sản xuất tại Khu công nghệ cao Thành phố ước đạt 16,215 tỷ USD tăng 12,51% so với cùng kỳ;... (4) Có 05/09 ngành trong Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng dương so với cùng kỳ: ngành thông tin truyền thông tăng 6,12%; ngành tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 8,48%; hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ tăng 5,34%; ngành giáo dục và đào tạo tăng 4,74%; ngành y tế và hoạt động trợ giúp xã hội tăng 28,68%; ...

Đối với 20 chỉ tiêu chủ yếu với 29 chỉ tiêu thành phần của Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 9 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2021, Thành phố dự kiến hoàn thành 11/29 chỉ tiêu, đạt tỷ lệ 37,93%; dự kiến chưa hoàn thành 13/29 chỉ tiêu, tỷ lệ 44,83%; chưa đủ cơ sở tính toán được 5/29 chỉ tiêu, tỷ lệ 17,24%. Đối với Chương trình công tác năm 2021, đến nay đã hoàn thành 57/174 nội dung, tỷ lệ 32,76%; nhiều nội dung phải tạm hoãn hoặc điều chỉnh thời gian thực hiện cho phù hợp do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 dẫn đến tỷ lệ nội dung trễ hạn còn ở mức cao.

IV. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2021

Để tiếp tục phát huy các kết quả đã đạt được trong phòng, chống dịch COVID-19 và từng bước phục hồi kinh tế Thành phố; triển khai đồng bộ, hài hòa giữa phòng, chống dịch và phục hồi kinh tế; phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra của năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2021, cụ thể như sau:

1. Về rà soát các nhiệm vụ trọng tâm năm 2021

- Tiếp tục đổi mới phương thức, rà soát lại kế hoạch, chỉ tiêu, các nhiệm vụ được giao năm 2021; đề ra các giải pháp khả thi, tập trung thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tiếp tục triển khai đến cuối năm 2021 đạt kết quả cao nhất. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung trình Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, triển khai thực hiện 49 chương trình, đề án trong các chương trình đột phá, trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI; tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 1864/KH-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Thông báo Kết luận số 122/TB-VPCP ngày 25 tháng 5 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Thủ tướng Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh.

- Chủ động cập nhật các chỉ đạo của Trung ương, các chỉ đạo của Thành ủy, nhất là Nghị quyết số 05-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, Kết luận Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố lần thứ 9 và Nghị quyết Kỳ họp thứ ba, Hội đồng nhân dân Thành phố khóa X về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong 9 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2021 để cụ thể hóa triển khai thực hiện.

- Tập trung triển khai hiệu quả các hoạt động thực hiện chủ đề năm 2021 “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư” thông qua nhiều giải pháp thiết thực, cụ thể, phù hợp, đồng bộ trong từng giai đoạn và đảm bảo an toàn trong phòng chống dịch COVID-19: (1) Trình Chính phủ xem xét ban hành nghị định thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Trình cơ quan có thẩm quyền ban hành Nghị quyết về cơ chế đặc thù cho thành phố Thủ Đức; (3) Tiếp tục chủ động, hướng dẫn kịp thời thành phố Thủ Đức, các quận, phường thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định khi thực hiện tổ chức chính quyền đô thị; (4) Tiếp tục rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức khi thực hiện chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 và giải quyết chế độ chính sách đối với các trường hợp dôi dư; (5) Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Kế hoạch cải cách hành chính và các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021.

- Chủ động cập nhật các kịch bản tăng trưởng kinh tế phù hợp với từng giai đoạn, diễn biến của dịch bệnh; hàng tháng tiến hành rà soát các nhiệm vụ, tiến độ thực hiện các chương trình, đề án và Chương trình công tác năm 2021, xác định nhiệm vụ, giải pháp đối với từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025, làm cơ sở ban hành và triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025.

- Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố; chuẩn bị sơ kết kết quả thực hiện và đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn sau năm 2022.

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức phong trào thi đua cao điểm nhằm thực hiện hiệu quả nhất công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, tháo dỡ khó khăn cho các dự án và phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2021. Đồng thời có kế hoạch khen thưởng công tác phòng, chống dịch COVID-19 năm 2021 phù hợp, đúng thành tích, đúng đối tượng, gắn với công tác quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

2. Triển khai các giải pháp tăng cường kiểm soát, phòng, chống dịch COVID-19 an toàn, hiệu quả

- Rà soát kế hoạch phòng, chống dịch của Thành phố, trong đó lưu ý thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn, nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Y tế, nhất là Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về ban hành quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”; kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể với lộ trình rõ ràng nhằm mục tiêu kiểm soát tốt nhất tình hình dịch bệnh COVID-19. Cập nhật, điều chỉnh các Bộ tiêu chí đánh giá hoạt động an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với các lĩnh vực để phù hợp, đồng bộ với các chỉ đạo, hướng dẫn và tình hình thực tiễn trên địa bàn Thành phố hiện nay.

- Ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai 11 chiến lược phòng chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế Thành phố trong giai đoạn mới. Tập trung triển khai nghiêm, hiệu quả Chỉ thị số 18/CT-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường kiểm soát, tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 và từng bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố với mục tiêu bảo vệ sức khỏe, tính mạng của người dân là trên hết, trước hết, kéo giảm số ca nhập viện và số ca tử vong đến mức thấp nhất; củng cố, tăng cường hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở. Triển khai mở cửa từng bước thận trọng, chặt chẽ, chắc chắn theo phương châm "An toàn là trên hết", "An toàn tới đâu mở cửa tới đó, mở cửa thì phải an toàn". Bám sát tình hình thực tiễn để xem xét áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội phù hợp. Phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong vùng, đảm bảo giải quyết toàn diện, đồng bộ các vấn đề về hoạt động lưu thông hàng hóa, xuất nhập khẩu, vận tải hành khách, vận chuyển người lao động, chuyên gia, người đi khám chữa bệnh,... từng bước đưa sinh hoạt của người dân sang trạng thái bình thường mới.

- Tiếp tục triển khai đồng bộ công tác phòng, chống dịch theo từng lĩnh vực; chủ động tiếp cận nguồn vắc xin, thuốc đặc trị COVID-19, trang thiết bị và vật tư y tế; triển khai tiêm vắc xin cho trẻ em đảm bảo an toàn, hiệu quả, đúng hướng dẫn của Bộ Y tế ngay khi có nguồn vắc xin phù hợp.

- Chủ động trong công tác xét nghiệm và xác định cấp độ dịch; thực hiện nghiêm chiến lược xét nghiệm của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, hướng dẫn của Bộ Y tế; tổ chức xét nghiệm tầm soát tất cả các trường hợp có triệu chứng nghi ngờ, xét nghiệm giám sát trọng điểm tại các khu vực có nguy cơ cao, tập trung đông người; kiểm soát chặt chẽ nguồn lây nhiễm hiện có (F0 đã phát hiện).

- Tổ chức hiệu quả việc chăm sóc và quản lý F0 dựa vào cộng đồng phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới, vừa đảm bảo an toàn, vừa không làm gián đoạn các hoạt động. Đảm bảo 100% các quận, huyện, thành phố Thủ Đức có kế hoạch thiết lập Trạm Y tế lưu động và Tổ chăm sóc người nhiễm COVID-19 tại cộng đồng; đảm bảo 100% các Trạm Y tế có oxy y tế và kịp thời cấp cứu cho người mắc COVID-19 đang cách ly tại nhà, đồng thời phát huy Tổ phản ứng nhanh COVID-19 tại các địa bàn; xây dựng phương án thiết lập Trạm Y tế lưu động tại khu, cụm công nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phối, kết hợp Đông y - Tây y trong chăm sóc, quản lý F0.

- Đối với công tác điều trị, tiếp tục phát huy hiệu quả của mô hình điều trị 3 tầng, hạn chế tối đa sô bệnh nhân trở nặng, kéo giảm tỷ lệ tử vong xuống mức thấp nhất có thể; bố trí đủ số giường hồi sức tích cực theo tiêu chí của Bộ Y tế. Nâng cao năng lực điều trị của hệ thống các bệnh viện; nghiên cứu thành lập “Khoa COVID” tại các bệnh viện chuyên khoa Nhiễm và bệnh viện đa khoa. Xây dựng hệ thống cảnh báo và xác định ngưỡng năng lực điều trị COVID-19; có lộ trình phục hồi công năng của các bệnh viện trong tình hình mới, vừa sẵn sàng thu dung, điều trị người mắc COVID-19, vừa đảm bảo chức năng khám, chữa bệnh thông thường.

- Củng cố và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cơ sở vật chất của hệ thống y tế, từ các bệnh viện, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố đến các Trung tâm Y tế quận, huyện, thành phố Thủ Đức và Trạm Y tế phường, xã, thị trấn. Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút mọi nguồn lực tham gia công tác phòng, chống dịch và chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá sâu và toàn diện về công tác phòng, chống dịch COVID-19, hoàn thành Phương án tổng thể phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trong thời gian tới; đồng thời triển khai các hoạt động tri ân các cán bộ, chiến sĩ, các lực lượng tuyến đầu; lực lượng vũ trang, cán bộ cơ sở, tình nguyện viên... đã nỗ lực cống hiến, dũng cảm quên mình, hy sinh, những nhà thiện nguyện, nhà hảo tâm, tổ chức, cá nhân đã chung tay giúp sức cùng Thành phố vượt qua đại dịch COVID-19.

3. Triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, phục hồi kinh tế

3.1. Về triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp

a) Hỗ trợ về tín dụng

- Triển khai Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch COVID-19.

- Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ theo Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13 tháng 3 năm 2020, Thông tư số 03/2021/TT-NHNN ngày 02 tháng 4 năm 2021 và Thông tư số 14/2021/TT-NHNN ngày 07 tháng 9 năm 2021 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, chương trình bình ổn giá; nắm bắt thông tin tình hình khó khăn doanh nghiệp và kịp thời tháo gỡ, đặc biệt là các thủ tục về tín dụng, tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp trong tiếp cận và cập nhật các chính sách hỗ trợ mới của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước.

- Triển khai chính sách hỗ trợ lãi vay theo Chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố ngay khi được Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính đối với dự án tham gia Chương trình với thời gian nhanh nhất, có thể rút ngắn so với quy định.

b) Hỗ trợ tổ chức sản xuất, kinh doanh, giảm chi phí và chăm lo đời sống người lao động

- Triển khai chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 52/2021/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ về gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2021; thủ tục thực hiện đơn giản, giải quyết nhanh và kịp thời.

- Tăng cường nhân sự, tiếp tục duy trì các Tổ phản ứng nhanh thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu 24/7; phát huy hiệu quả của các Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu của Cục Hải quan Thành phố và của các Chi cục Hải quan trực thuộc đã được thành lập trong thời gian qua nhằm thực hiện phòng chống dịch. Hoàn thiện áp dụng chữ ký số vào việc phát hành văn bản điện tử, tăng cường dịch vụ công trực tuyến hoạt động 24/7. Hỗ trợ hướng dẫn và kịp thời tháo gỡ các vướng mắc thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo đề xuất kịp thời với các cấp có thẩm quyền.

- Đẩy mạnh việc tạo thuận lợi thương mại với các doanh nghiệp ưu tiên về thủ tục hải quan và các doanh nghiệp thuộc diện ưu tiên đối với “Thủ tục hải quan trong hoạt động logistics và chống ùn tắc tại cảng Cát Lái” nhằm rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan.

- Trình Hội đồng nhân dân Thành phố cho phép thay đổi thời gian thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn Thành phố thực hiện từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 thay vì từ ngày 01 tháng 10 năm 2021 theo Nghị quyết 11/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố.

- Hoàn thành việc thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ và Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 25 tháng 6 năm 2021 và Nghị quyết 97/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2021 của Hội đồng nhân dân Thành phố.

c) Hỗ trợ mở rộng thị trường

- Hỗ trợ doanh nghiệp toàn bộ chi phí thuê gian hàng, chi phí tham gia các sự kiện triển lãm, xúc tiến thương mại để tìm kiếm các thị trường mới thay cho các thị trường truyền thống lâu nay.

- Thường xuyên trao đổi, tiếp nhận ý kiến của các Hiệp hội, nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) nhằm chia sẻ, hỗ trợ doanh nghiệp tháo dỡ khó khăn, tạo điều kiện đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh nhanh chóng ổn định trở lại.

- Tổ chức hướng dẫn cho doanh nghiệp xây dựng phương án hoạt động trở lại trên cơ sở đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí đánh giá hoạt động an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại trên địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục triển khai các biện pháp hỗ trợ lưu thông hàng hóa, phối hợp các địa phương đảm bảo các phương tiện vận chuyển hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất được lưu thông thông suốt; không để bị đứt, gãy chuỗi sản xuất, cung ứng hàng hóa phục vụ người dân và phát triển sản xuất, kinh doanh.

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại Thành phố và các tỉnh, thành trong nước sau khi dịch bệnh được kiểm soát để hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ hàng hóa nội địa, kết nối chuỗi giá trị, vùng nguyên liệu, cung cấp các mặt hàng chất lượng cao cho các tỉnh, thành và mở rộng thị trường, kênh phân phối nội địa.

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại Thành phố và các tỉnh, thành trong nước sau khi dịch bệnh được kiểm soát để hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ hàng hóa nội địa, kết nối chuỗi giá trị, vùng nguyên liệu, cung cấp các mặt hàng chất lượng cao cho các tỉnh, thành và mở rộng thị trường, kênh phân phối nội địa.

- Theo dõi tình hình, diễn biến cung - cầu, giá cả hàng hóa, kết hợp triển khai (theo hình thức phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19) các hội nghị, chương trình kết nối cung - cầu hàng hóa giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành nhằm tăng cường cung ứng hàng hóa thiết yếu cho người dân Thành phố sau thời gian khó khăn do giãn cách xã hội; đồng thời hỗ trợ các tỉnh, thành tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa của địa phương.

d) Hỗ trợ về thông tin, đào tạo nguồn nhân lực

Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin - điện tử - bưu chính - viễn thông đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển mở rộng mạng lưới, hạ tầng và dịch vụ công nghệ thông tin - truyền thông, bưu chính chuyển phát để phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong điều kiện bình thường mới.

3.2. Về thúc đẩy các dự án đầu tư tư nhân

- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện rà soát, tổng hợp, phân nhóm các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, doanh nghiệp xây dựng, doanh nghiệp vật liệu xây dựng... để kịp thời giải quyết hoặc đề xuất Thành phố giải quyết với tinh thần hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp.

- Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoàn tất các thủ tục về đầu tư, xây dựng, thúc đẩy và hỗ trợ doanh nghiệp tái hoạt động đầu tư xây dựng đảm bảo an toàn phòng chống dịch theo tiêu chí của Ủy ban nhân dân Thành phố; qua đó góp phần giữ ổn định tăng trưởng kinh tế, phục hồi hoạt động đầu tư xây dựng khi dịch được kiểm soát để đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước.

- Xây dựng danh mục thu hút đầu tư theo phương thức hợp tác công tư và quy trình, thủ tục thuận lợi để kêu gọi đầu tư các công trình trọng điểm của Thành phố.

- Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách phù hợp nhằm huy động nguồn lực xã hội hóa vào công cuộc phục hồi kinh tế, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực y tế và các lĩnh vực trọng yếu của kinh tế Thành phố.

- Tổ Công tác đầu tư, Tổ Công tác tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư có sử dụng đất không sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố họp hàng tuần để kịp thời xem xét, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.

3.3. Về cải cách hành chính

Triển khai kịp thời quy định về giảm 50% lệ phí đối với đối tượng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Nâng cao chất lượng, số lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 nhằm hạn chế tối đa việc tập trung đông người; xây dựng, triển khai, vận hành Hệ thống Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử gắn với đánh giá hài lòng việc giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính Thành phố; tích hợp, kết nối giữa Cổng Dịch vụ công Thành phố và Cổng Dịch vụ công quốc gia, các cơ sở dữ liệu quốc gia.

4. Về thúc đẩy các dự án đầu tư công

- Triển khai thực hiện các giải pháp, phân loại nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án có mặt bằng sạch, không vướng các thủ tục đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án và thực hiện giải quyết các khó khăn vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư; nghiên cứu rút ngắn các quy trình, thủ tục đầu tư để sớm triển khai thi công, triển khai các dự án.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kiên quyết cắt giảm kế hoạch đầu tư công đối với các dự án chậm tiến độ, có tỷ lệ giải ngân thấp để điều chuyển vốn cho các dự án quan trọng, cấp bách, không để tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, manh mún, kéo dài.

- Kịp thời thực hiện điều chỉnh Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 của Thành phố để bổ sung vốn cho các dự án có tiến độ đầu tư nhanh. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2021 đạt trên 95%.

5. Công tác ngân sách tài chính

- Tập trung triển khai các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách Thành phố; phấn đấu đạt trên 90% chỉ tiêu thu ngân sách năm 2021.

- Ưu tiên sắp xếp, bố trí ngân sách nhà nước và các nguồn lực hợp pháp khác, đặc biệt là cắt giảm kinh phí của các nhiệm vụ chi chưa thật sự cần thiết, sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm được để bổ sung dự phòng ngân sách, tập trung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

- Đánh giá, rà soát kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TU về kiểm kê, rà soát quỹ đất, nhà, công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn Thành phố.

- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đẩy nhanh tiến độ tham mưu thành lập và vận hành Tổ công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Thành phố.

- Xây dựng dự toán tổng thể kinh phí phòng, chống dịch trong thời gian tới theo từng cấp độ cụ thể; hướng dẫn các đơn vị quản lý tài sản phòng, chống dịch theo đúng quy định hiện hành của pháp luật, đảm bảo không để thất thoát, lãng phí và kém hiệu quả.

- Tiếp tục triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ, hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TU ngày 14 tháng 10 năm 2020 của Thành ủy về tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành Khu đô thị mới Thủ Thiêm trước năm 2030; tập trung giải quyết dứt điểm các nội dung tồn tại liên quan đến Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, thẩm định hoàn thành: (1) Đề án Điều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách cho Thành phố giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2026 - 2030; (2) Đề án phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm tâm tài chính khu vực và quốc tế; (3) Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025, làm cơ sở ban hành và triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025.

6. Công tác quy hoạch, đô thị

- Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 1528/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; Quyết định số 1538/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040; trong quý 4 năm 2021, hoàn thành việc xây dựng nhiệm vụ lập Quy hoạch kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đảm bảo quy hoạch có tầm nhìn, chất lượng tốt, phù hợp trong điều kiện hội nhập quốc tế.

- Triển khai Nghị định số 69/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; đồng thời nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích việc xây dựng nhà ở xã hội, giải quyết nhu cầu nhà ở cho người có thu nhập thấp, giãn dân tại các khu vực có điều kiện sống không đảm bảo.

- Hoàn tất các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính các dự án, tổ chức bán đấu giá các khu đất để tăng nguồn thu ngân sách, phục vụ đầu tư phát triển và phục hồi kinh tế Thành phố.

- Đẩy nhanh tiến độ, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc các dự án trọng điểm của Thành phố như: dự án giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1); dự án Metro số 1, số 2, dự án Lotte; cầu Thủ Thiêm 2; Dự án Khu phức hợp thông minh (Thủ Thiêm Eco Smart City), đấu giá các khu đất tại Khu Đô thị mới Thủ Thiêm,...

- Tăng cường thực hiện nghiêm Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 10 tháng 3 năm 2017 và Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn, quan tâm rà soát, kiểm tra công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại các công trình đang xây dựng. Tiếp tục triển khai hiệu quả Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện cuộc vận động “Người dân Thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”; tập trung xử lý tốt vấn đề rác thải, nhất là tại các khu vực cách ly, khu vực điều trị bệnh nhân nhiễm COVID-19.

7. Các công tác an sinh, giáo dục và văn hóa - xã hội

7.1. Các công tác an sinh

- Tiếp tục triển khai hỗ trợ đợt 3 để trợ cấp tối thiểu cho đối tượng là người có hoàn cảnh thật sự khó khăn (không phân biệt người có hộ khẩu thường trú, tạm trú; lưu trú; không phân biệt ngành, nghề), hiện đang có mặt khi Thành phố thực hiện giãn cách xã hội. Việc triển khai hỗ trợ phải đảm bảo nguyên tắc đúng, đủ đối tượng, không bỏ sót, không trùng lắp, với mức hỗ trợ 1.000.000 đồng/người từ nguồn kinh phí ngân sách Thành phố.

- Tiếp tục hỗ trợ gạo theo nguồn phân bổ của Chính phủ; huy động các nguồn lực để đẩy mạnh chăm lo an sinh xã hội cho các trường hợp khó khăn, vận động doanh nghiệp nơi công nhân đang làm việc hỗ trợ một phần kinh phí thuê nhà trọ, vận động doanh nghiệp giảm tiền điện, nước, vận động chủ nhà trọ giảm tiền thuê nhà trọ, phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức thiện nguyện cùng góp sức hỗ trợ cho các đối tượng ổn định cuộc sống.

- Tiếp tục triển khai chính sách hỗ trợ cho lực lượng tuyến đầu phòng chống dịch (đợt 2). Nghiên cứu, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp mở lại một số hoạt động phù hợp với tình hình kiểm soát dịch bệnh tại từng địa phương, nhất là loại hình bán hàng ăn tại chỗ, bán vé số,... tạo thêm việc làm, thu nhập cho nhân dân trên địa bàn.

- Ngoài ra, Thành phố triển khai các gói hỗ trợ khác từ Chính phủ và các nguồn hợp pháp khác; phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm tiếp nhận và hỗ trợ hàng thiết yếu phục vụ người khó khăn bởi dịch COVID-19 (Trung tâm an sinh), huy động tốt “lấy sức dân chăm lo cho dân” không ngừng cải thiện chất lượng sinh hoạt đời sống của người dân.

7.2. Công tác đảm bảo chuỗi cung ứng hàng hóa, lương thực thực phẩm cho người dân

- Tổ chức kiểm tra chặt chẽ việc đáp ứng các điều kiện về an toàn phòng, chống dịch COVID-19, đánh giá nguy cơ và khả năng kiểm soát theo Bộ tiêu chí đánh giá an toàn phòng, chống dịch trước khi đưa vào hoạt động các chợ đầu mối nông sản, thực phẩm trên địa bàn.

- Duy trì và phát huy hiệu quả chuỗi cung ứng hàng hóa của Thành phố trong giai đoạn mở cửa an toàn, vừa tạo kênh lưu thông hàng hóa thông suốt, ổn định phục vụ nhu cầu người dân; vừa góp phần thúc đẩy phát triển ngành thương mại Thành phố.

- Tiếp tục phát huy mạng lưới cung ứng hàng hóa sẵn có của Thành phố (hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini, hệ thống các cửa hàng bán lương thực thực phẩm), đảm bảo phân bổ đều khắp đến tận từng phường, xã, thị trấn để đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn.

- Các kênh bổ trợ cùng mạng lưới cung ứng hàng hóa sẵn có của Thành phố tăng cường tổ chức thu mua, vận chuyển nông sản, thực phẩm, thủy hải sản từ các tỉnh về Thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo lưu thông thông suốt, đảm bảo số lượng và chất lượng phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân Thành phố; mở rộng phương thức phân phối “đưa nông sản, thực phẩm trực tiếp từ nhà máy, nông trại đến người tiêu dùng” giúp người dân được tiếp cận nguồn thực phẩm tươi, chất lượng, giá cả phù hợp.

- Tổ chức mở lại hoạt động các chợ truyền thống trong điều kiện đảm bảo an toàn; tăng cường ứng dụng thương mại điện tử trong quản lý và phục vụ hoạt động của chợ truyền thống và chợ đầu mối.

- Tiếp tục phát huy đội ngũ giao nhận hàng hóa có ứng dụng công nghệ (shipper) trong chuỗi cung ứng lương thực, thực phẩm, đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân.

7.3. Công tác đảm bảo các vấn đề xã hội cho người dân

- Về lao động - việc làm: Khảo sát nhu cầu lao động của các doanh nghiệp gắn với nguồn cung lao động phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh; triển khai các giải pháp hỗ trợ lao động tỉnh quay trở lại làm việc, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho lực lượng lao động trở lại sản xuất; hỗ trợ người lao động tự tạo việc làm và phát triển cơ sở sản xuất kinh doanh trong trạng thái bình thường mới. Giải quyết thuận lợi cho doanh nghiệp sử dụng lao động, chuyên gia nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam làm việc.

- Về dân cư - nhà ở: tiếp tục thực hiện giãn dân ở những khu vực có điều kiện. Khuyến khích phát triển các dự án do doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho công nhân đảm bảo cung cấp đủ chỗ ở an toàn phục vụ nhu cầu an sinh và phòng, chống dịch có hiệu quả. Trong đó, cần xác định các quỹ đất có vị trí gần các khu công nghiệp tập trung, rà soát quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 để hoàn chỉnh phù hợp với nhu cầu xây dựng nhà lưu trú công nhân. Thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất tại các cơ sở nhà, đất do Nhà nước quản lý, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, nhằm tạo quỹ đất sạch để kêu gọi xã hóa đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân. Tiếp tục hỗ trợ vốn vay ưu đãi kích cầu của Thành phố để thu hút nhiêu doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho công nhân. Tổ chức khảo sát, có kế hoạch chỉnh trang đô thị phù hợp, nhất là đối với nhà ở trên và ven kênh rạch.

- Các trường hợp nhà trọ do hộ gia đình tự đầu tư xây dựng kinh doanh cần được kiểm tra, hướng dẫn để đảm bảo các tiêu chí an toàn về nhà trọ, phòng trọ khi người dân triển khai xây dựng. Trước mắt dành quỹ nhà để sẵn sàng phục vụ công tác cách ly khi có nhu cầu về phòng, chống dịch để vừa kiểm soát dịch và từng bước hồi phục kinh tế.

- Chủ động chuẩn bị kế hoạch chăm lo Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022, không để sót đối tượng cần chăm lo, nhất là đối tượng chính sách, người có công, người có hoàn cảnh khó khăn, người yếu thế khi trải qua đại dịch,...

7.4. Công tác ứng dụng khoa học công nghệ

- Đẩy mạnh chuyển đổi số trên các lĩnh vực, phát triển các dịch vụ phi tiếp xúc truyền thống; nghiên cứu, hoàn thành Đề án xây dựng bộ tiêu chí đo lường kinh tế số, giải pháp thúc đẩy chuyển đổi số cho doanh nghiệp; thành lập Viện Công nghệ tiên tiến và đổi mới sáng tạo Thành phố; tổ chức Diễn đàn kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 với chủ đề: “Phát triển Kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề và giải pháp hậu Covid-19”; nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Tư vấn, hỗ trợ chuyển đổi số Thành phố.

- Tập trung nghiên cứu, giải quyết 2 vấn đề lớn của Thành phố: (1) Vấn đề quản trị Thành phố trong tình hình mới và (2) Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và liên thông cơ sở dữ liệu trong hoạt động, vận hành công tác quản trị Thành phố. Sử dụng tối đa công nghệ để quản lý, giám sát chặt chẽ và hiệu quả các hoạt động của xã hội khi nới lỏng giãn cách; làm tiền đề để thúc đẩy nhanh và hiệu quả quá trình chuyển đổi số của Thành phố.

- Phát triển và khai thác hiệu quả Kho dữ liệu dùng chung của Thành phố với dữ liệu lớn (big data), liên thông, kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia thông qua nền tảng kết nối chia sẻ dữ liệu quốc gia (NGSP) và Thành phố (HCM LGSP): mã QR cá nhân, khai báo y tế điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế), tiêm chủng (Bộ Y tế), khai báo di chuyển nội địa (Bộ Công an), mã QR cho phương tiện vận tải (Bộ Giao thông vận tải).

- Triển khai nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu thông trong điều kiện phòng, chống dịch COVID-19; mở rộng thành một nền tảng cung cấp các dịch vụ, thông tin dùng chung cho công dân Thành phố trong điều kiện bình thường mới.

- Xây dựng cổng thông tin COVID-19 thành cổng cung cấp thông tin chính thống, đầy đủ và chính xác về tình hình dịch bệnh; xây dựng phiên bản tiếng Anh để phục vụ cho công dân và doanh nghiệp nước ngoài. Phát triển hệ thống bản đồ phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19 để tổng hợp thông tin theo thời gian thực phục vụ cho công tác chỉ đạo của Ban Chỉ đạo cấp Thành phố; nghiên cứu đầu tư, mở rộng hệ thống bản đồ điện tử để phục vụ hiệu quả cho công tác điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố trong điều kiện bình thường mới đồng thời cung cấp nhiều tiện ích cho người dân Thành phố.

- Ứng dụng công nghệ trong công tác truyền thông, nghiên cứu dư luận xã hội, quản lý báo chí, quản lý thông tin trên báo chí. ứng dụng công nghệ trong các hoạt động an sinh xã hội nhằm đảm bảo việc hỗ trợ cho các đối tượng được kịp thời, đầy đủ, chính xác và không trùng lắp.

- Nâng cao chất lượng tương tác giữa chính quyền và người dân, doanh nghiệp thông qua cổng 1022, hệ thống tổng đài khẩn cấp liên thông 113 - 114 - 115, áp dụng thí điểm các công nghệ, kỹ thuật mới để nâng cao hiệu quả tiếp nhận, xử lý và điều phối thông tin phản ánh từ người dân. Phát triển tổng đài 1022 thành Cổng thông tin hợp nhất, đa ngành, đa lĩnh vực, là kênh giao tiếp đa phương tiện giữa người dân và chính quyền các cấp của Thành phố đối với mọi vấn đề, lĩnh vực thuộc đời sống xã hội.

- Hoàn thiện cơ chế huy động các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước tham gia cùng Thành phố trong tư vấn xây dựng và phản biện chính sách; tập trung phân tích, tìm ra những động lực mới cho tăng trưởng của Thành phố

7.5. Công tác giáo dục và đào tạo

- Tiếp tục triển khai thực hiện dạy - học gián tiếp, trên môi trường internet, qua truyền hình; kết hợp với dạy - học trực tiếp tại những địa phương, cơ sở giáo dục đảm bảo an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19. Triển khai chương trình giáo dục linh hoạt, chủ động điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế và đảm bảo giữ vững chất lượng giáo dục Thành phố.

- Rà soát, giám sát kế hoạch mở cửa trường học, ưu tiên đảm bảo sức khỏe và an toàn phòng, chống dịch bệnh. Các địa phương cần chủ động rà soát, đánh giá, có kế hoạch sửa chữa, trang bị cơ sở vật chất trường học, bổ sung kinh phí cho các trường công lập, hỗ trợ các trường ngoài công lập hoạt động đúng quy định; củng cố lại đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các nhà trường, có phương án bổ sung, hợp đồng tạm nhằm đảm bảo đủ để hoạt động trở lại, ưu tiên tiêm đủ 02 mũi vắc xin cho đội ngũ giáo viên.

7.6. Công tác chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần

- Có kế hoạch chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần cho sáu nhóm đối tượng dễ bị tác động hoặc có nguy cơ tác động cao về tâm lý, gắn với từng sở ngành có liên quan; bao gồm sáu nhóm đối tượng (1) Người dân bị nhiễm COVID, gia đình có người nhiễm COVID hoặc tử vong do COVID; (2) Trẻ em và thanh thiếu niên ảnh hưởng từ việc đóng cửa trường học kéo dài và bị cô lập, đặc biệt là trẻ bị mồ côi do người thân tử vong vì COVID; (3) Người cao tuổi và có bệnh lý là nhóm có nhiều nguy cơ so với các nhóm khác, nhất là người già neo đơn do người thân tử vong vì COVID; (4) Nhóm lao động bị mất việc làm với gánh nặng về tài chính nuôi dưỡng gia đình; (5) Nhân viên y tế xa gia đình trong thời gian dài, áp lực công việc kéo dài, tiếp xúc với bệnh nhân thường xuyên, nhất là các ca bệnh nặng và ca tử vong, dễ bị sang chấn tâm lý; (6) Nhóm khác gồm di dân, phụ nữ và trẻ em bị lạm dụng, những người đã gặp những tổn thương về tâm thần và thể chất từ trước.

- Mở rộng mạng lưới tiếp nhận thông tin ban đầu và điều phối nguồn lực về hỗ trợ chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần, lan tỏa thông tin về các dịch vụ hỗ trợ đang có đến với mọi đối tượng qua các tổ chức đoàn, hội, các tổ tự quản ở các khu dân cư. Tạo kênh truyền hình riêng về công tác phòng, chống dịch COVID-19 để người dân dễ theo dõi và nắm hiểu các kiến thức cơ bản và cần thiết. Tăng cường và đẩy mạnh truyền thông về các nguồn lực và các dịch vụ hỗ trợ đang có đến với mọi đối tượng người dân; tăng cường các chương trình lan tỏa năng lượng tích cực, các chương trình tư vấn hỗ trợ trên phương tiện truyền thông đại chúng.

- Xây dựng những cơ chế, chính sách khuyến khích, kết nối các tổ chức, cá nhân từ Hội Khoa học Tâm lý - Giáo dục, các trung tâm tư vấn tâm lý, các trường đại học có đủ nguồn lực về vật chất và con người tham gia hoặc thành lập các dự án hỗ trợ cộng đồng về công tác chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần. Phát huy các mô hình cung cấp dịch vụ sức khỏe thể chất và tinh thần đang có để có định hướng phù hợp với chính sách chung của Thành phố, có sự phối hợp và phân bố phù hợp với từng nhóm đối tượng cần được hỗ trợ. Bổ sung, bồi dưỡng, bố trí lực lượng công tác xã hội, tâm lý học, sức khỏe tâm thần... đến các đơn vị cơ sở y tế để hỗ trợ kịp thời cho bệnh nhân và nhân viên y tế.

- Tăng cường giám sát các biện pháp thực thi ở địa phương về y tế, về an sinh... để giúp người dân yên tâm, giảm thiểu lo lắng, căng thẳng. Xây dựng các mô hình chăm sóc, điều trị chuyên sâu về sức khỏe tinh thần để có sự can thiệp, hỗ trợ kịp thời cho các đối tượng cần hỗ trợ. Thực hiện chương trình hỗ trợ người dân tái phục hồi sau đại dịch như việc làm, phát triển bản thân, học tập và lao động. Hỗ trợ người dân được tiếp cận với các chính sách của Trung ương và Thành phố về phát triển kinh tế, an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe.

- Tổ chức triển khai chu đáo Lễ tuyên dương và các hoạt động tri ân lực lượng tuyến đầu tham gia, hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19; tưởng niệm các nạn nhân tử vong do dịch bệnh COVID-19; triển khai chính sách chăm lo, hỗ trợ trẻ mồ côi và người già neo đơn do ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19.

7.7. Công tác thông tin truyền thông

- Kiên trì định hướng tổ chức công tác truyền thông an dân với hình thức phong phú, đa dạng, kết hợp phương thức tuyên truyền truyền thống với ứng dụng khoa học công nghệ để thông tin đến nhanh, đúng, đủ, dễ nắm bắt đối với người dân; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, củng cố hình ảnh Thành phố. Tăng thời lượng cung cấp các thông tin cho báo chí, giao lưu, trao đổi trực tuyến với những vấn đề mà người dân quan tâm. Duy trì và đổi mới chương trình “Dân hỏi - Thành phố trả lời” thành chương trình định kỳ của Thành phố. Xây dựng hệ thống họp báo trực tuyến có khả năng triển khai trong tối đa 30 phút tại bất kỳ vị trí nào trên địa bàn Thành phố.

- Tuyên truyền biểu dương tinh thần, ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, các đơn vị và người dân đã làm tốt công tác phòng, chống dịch trong thời gian qua; cổ vũ tinh thần đoàn kết, thống nhất, truyền thống tương thân, tương ái, nhân văn, nghĩa tình của dân tộc Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Phát hiện, đấu tranh kịp thời với những biểu hiện chủ quan, thờ ơ, vô cảm đối với sức khỏe, tính mạng của người dân; những hành vi lợi dụng dịch bệnh để trục lợi cá nhân; đấu tranh phản bác tin đồn thất thiệt, thông tin sai sự thật liên quan đến tình hình, diễn biến dịch bệnh.

7.8. Công tác văn hóa thể thao

- Tăng cường các chương trình, sự kiện lễ hội, văn hóa, nghệ thuật... được triển khai thực hiện bằng hình thức trực tuyến, tiết giảm quy mô, đẩy mạnh tuyên truyền, triển lãm với nội dung và hình thức đổi mới phù hợp với tình hình thực tiễn của Thành phố. Tiếp tục tham mưu thực hiện các Đề án: (1) Quy hoạch tượng đài, tranh hoành tráng trên địa bàn Thành phố đến năm 2030; (2) Quy hoạch tổng thể hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn Thành phố đến năm 2035; (3) Xây dựng và phát triển Văn hóa đô thị tại các huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030; (4) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khuyến khích nguồn lực xã hội hóa trong lĩnh vực nghệ thuật trên địa bàn giai đoạn 2021 - 2035; (5) Nâng cao chất lượng, phát hiện và bồi dưỡng, năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai Kế hoạch tổ chức thực hiện 04 Đề án được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt...

- Tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết 03 năm thực hiện Đề án phát triển Văn hóa đọc trong cộng đồng; hội nghị trực tuyến để triển khai thực hiện “Bộ tiêu chí xây dựng gia đình hạnh phúc” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; thực hiện Sơ kết 03 năm thí điểm “Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình”. Tiếp tục thực hiện kế hoạch tổ chức “Cuộc vận động sáng tác và dàn dựng, phổ biến các tác phẩm văn học, nghệ thuật đề tài phòng, chống Covid - 19 với chủ đề “Chung một niềm tin chiến thắng”; tập trung thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động sáng tác trên các lĩnh vực văn học, âm nhạc, sân khấu, múa, nhiếp ảnh, mỹ thuật. Duy trì tổ chức các chương trình giao lưu trực tuyến chủ đề “Mỗi người dân là một chiến sĩ”; tổ chức các chương trình biểu diễn nghệ thuật dưới hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc ghi hình tư liệu để phổ biến các tác phẩm đến công chúng.

8. Công tác đối ngoại và đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

8.1. Về đối ngoại

- Mở mặt trận đối ngoại toàn diện, huy động tối đa nguồn lực bên ngoài cho công tác phòng, chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế xã hội trong trạng thái bình thường mới; chú trọng tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế về ứng dụng công nghệ trong phòng, chống dịch, phục hồi kinh tế xã hội sau dịch, các mô hình phát triển thích ứng với tình hình mới...; rà soát lại các hoạt động đối ngoại năm 2021 để tiếp tục triển khai thực hiện.

- Tích cực triển khai các hoạt động ngoại giao kinh tế phù hợp với diễn biến dịch bệnh; nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc của các nhà đầu tư nước ngoài; tích cực kết nối, mở rộng thị trường cho hàng hóa và dịch vụ của doanh nghiệp Thành phố. Ứng dụng khoa học công nghệ để triển khai thường xuyên các hoạt động đối ngoại trực tuyến nhằm giữ đà quan hệ đối ngoại đã có và thúc đẩy hợp tác quốc tế, phục vụ cho sự phục hồi của Thành phố.

8.2. Về đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

- Xây dựng hoạt động trong khu vực phòng thủ trước tình hình mới, tiếp tục nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, dư luận trong nhân dân, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ; chủ động phát hiện, xử lý ngay từ cơ sở những dấu hiệu có thể gây mất ổn định an ninh, trật tự, phát sinh thành “điểm nóng”; không để số đối tượng phản động, chống đối chính trị trong và ngoài gia tăng các hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc chủ trương, chính sách phòng, chống dịch bệnh, gây mất niềm tin của Nhân dân với chính quyền.

- Chủ động có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh không để tội phạm gia tăng phức tạp gây bức xúc trong nhân dân nhất là các tội phạm về xâm phạm sở hữu như lừa đảo, trộm cắp tài sản...; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý di chuyển của người dân trên đường (hệ thống camera giám sát), tăng cường lực lượng về cơ sở để tổ chức công tác đảm bảo an ninh trật tự và phòng, chống dịch COVID-19 ngay từ địa bàn phường, xã, thị trấn.

Thành phố xác định và chỉ đạo quyết liệt từng ngày, từng cấp tuyệt đối không chủ quan, lơ là trong phòng, chống dịch bệnh, quyết tâm ngăn chặn, hạn chế tối đa những tác động do dịch bệnh Covid-19; đồng thời tập trung phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch năm 2021 Thành phố đã đề ra./.