Báo cáo 138/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ 6 THÁNG ĐẦU NĂM, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 06 tháng đầu năm dự ước tăng khoảng 2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,86%)1.

2. Lĩnh vực dịch vụ

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 6 tháng đầu năm 2020 ước đạt 614.591 tỷ đồng, giảm 3,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,2%); trong đó, doanh thu bán lẻ hàng hóa ước đạt 403.540 tỷ đồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,8%). Tình hình doanh thu các ngành dịch vụ khác (dịch vụ lưu trú và ăn uống, dịch vụ lữ hành, dịch vụ khác) có xu hướng giảm, ngành bán lẻ duy trì tốc độ tăng trưởng (tăng 10,1%), cao hơn tốc độ tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ (giảm 3,7%). Việc duy trì mức tăng trưởng của ngành bán lẻ trong 6 tháng đầu năm 2020 là nhờ 04 yếu tố về nguồn cung sản phẩm, hành vi tiêu dùng, hệ thống phân phối và chương trình khuyến mãi, cụ thể như sau:

- Một là, xu hướng thay đổi hành vi tiêu dùng trong thời gian giãn cách xã hội; theo đó người dân điều tiết cơ cấu chi tiêu theo hướng tập trung vào mua sắm hàng hóa thiết yếu, giảm mua sắm qua chợ, trung tâm thương mại và tăng chi tiêu qua hệ thống siêu thị và mua sắm trực tuyến.

- Hai là, sự đáp ứng nhu cầu của người dân qua hệ thống phân phối rộng khắp với 238 chợ, 217 siêu thị, 45 trung tâm thương mại, 2.669 cửa hàng tiện lợi.

- Ba là, khả năng đáp ứng đầy đủ nguồn hàng của doanh nghiệp trên địa bàn trong và sau dịch bệnh. Nguồn cung hàng hóa dồi dào, đủ khả năng cung cấp liên tục và đầy đủ, sản lượng thực phẩm chế biến đảm bảo đủ cung ứng cho nhu cầu người tiêu dùng; các doanh nghiệp cam kết không tăng giá, ưu tiên cung ứng hàng hóa cho thị trường nội địa.

- Bốn là, các trung tâm thương mại, siêu thị tung ra nhiều chương trình khuyến mãi nhằm thu hút người tiêu dùng đến mua sắm trong và sau dịch nhằm vực dậy ngành bán lẻ, đồng thời kích cầu mua bán hàng hóa qua các kênh trực tuyến (điện thoại, đặt hàng qua website, apps...) và hỗ trợ các chính sách giao hàng cho người tiêu dùng. Sự chủ động và thích ứng nhanh trong bối cảnh khó khăn thông qua việc thay đổi kịp thời về phương thức bán hàng của doanh nghiệp đã góp phần cải thiện được doanh thu, tạo hiệu ứng tích cực cho thị trường bán lẻ và đáp ứng tốt nhu cầu của người tiêu dùng.

Ngoài ra, Thành phố đang tổ chức Chương trình “60 ngày vàng khuyến mại trên địa bàn Thành phố” năm 2020, diễn ra từ ngày 1 tháng 6 năm 2020 đến hết ngày 30 tháng 7 năm 2020. Chương trình là chuỗi khuyến mại tập trung kéo dài, mở đầu cho chương trình “Tháng khuyến mại” năm 2020 của Thành phố nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bị thiệt hại nặng do ảnh hưởng bởi Covid-19, đồng thời góp phần kích cầu tiêu dùng xã hội, phục hồi sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội trong giai đoạn bình thường mới. Danh mục sản phẩm khuyến mãi do các doanh nghiệp đăng ký rất đa dạng, trong đó hàng hóa thuộc lĩnh vực thời trang, mỹ phẩm, điện tử - điện máy, hàng tiêu dùng tổng hợp... chiếm tỷ lệ nhiều nhất. Từ đầu tháng 6 đến nay, đã có 1.242 doanh nghiệp trên địa bàn đăng ký tham gia 1.745 chương trình trong “60 ngày vàng khuyến mại” với tổng giá trị hàng hóa khuyến mãi lên đến 146 tỷ đồng.

b) Kim ngạch xuất - nhập khẩu2

- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2020 ước đạt 20,7 tỷ USD, tăng 5,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,2%)3. Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 19,9 tỷ USD, tăng 5,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,1%). Nhóm hàng nông - lâm - thủy sản tăng 5,6% so với cùng kỳ; nhóm hàng công nghiệp tăng 7,6% so với cùng kỳ; hàng hóa khác tăng 0,4% so với cùng kỳ.

- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 6 tháng đầu năm 2020 ước đạt 24,2 tỷ USD, tăng 0,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,4%). Nhóm hàng cần thiết nhập khẩu tăng 5,3% so với cùng kỳ; nhóm hàng cần thiết nhập khẩu nhưng phải kiểm soát tăng 4,4% so với cùng kỳ; nhóm hàng cần hạn chế nhập khẩu giảm 10,7% so với cùng kỳ.

c) Hoạt động Du lịch

Để chủ động ứng phó và kịp thời thực hiện các giải pháp trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch Thành phố đã xây dựng và triển khai kịp thời Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh Covid-194; Kế hoạch giảm tác động đối với ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh trong và sau dịch bệnh Covid-195. Đồng thời, Thành phố đã chủ động cập nhật thường xuyên các thông tin chỉ đạo của Trung ương và Thành phố để hướng dẫn các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Thành phố tuân thủ nghiêm các chỉ đạo của cơ quan chức năng đối với công tác phòng, chống dịch bệnh đối với ngành du lịch. Trên cơ sở đó. kịp thời ban hành các văn bản triển khai các giải pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-196.

Ngành du lịch Thành phố đã chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông và báo chí quảng bá, thông tin các sự kiện du lịch trên địa bàn Thành phố như: (1) Hội nghị sơ kết Chương trình kích cầu du lịch Thành phố Hồ Chí Minh: (2) Lễ đón đoàn khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh đầu năm 2020; (3) Lễ hội Tết Việt; (4) Họp mặt báo chí và Công bố kết quả cuộc thi thiết kế chương trình du lịch sinh thái nông nghiệp của ngành Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh; (5) Lễ hội Ẩm thực Chợ Lớn Kitchen; (6) Hội Hoa xuân Quận 8; (7) Hội nghị thảo luận chương trình phối hợp kích cầu, tăng cường xúc tiến, quảng bá nhằm khôi phục đà tăng trưởng của ngành du lịch ngay sau khi dịch bệnh Covid-19 được khống chế7...

Nhằm đẩy mạnh kích cầu khách du lịch nội địa, ngành du lịch Thành phố đã triển khai xây dựng thỏa thuận liên kết hợp tác phát triển du lịch với 13 tỉnh, thành đồng bằng sông Cửu Long trong 6 tháng cuối năm 2020 với 03 chương trình du lịch tiêu biểu như Những nẻo đường phù sa, Sắc màu vùng biên, Non nước hữu tình; đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức diễn đàn phát triển du lịch giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh vùng Trung bộ, các tỉnh vùng Tây và vùng Đông bắc...

Hoạt động thông tin, quảng bá du lịch được Thành phố quan tâm đẩy mạnh và triển khai thực hiện nhằm tạo tính hiệu quả, tính lan tỏa trong việc quảng bá hình ảnh du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến với du khách nhất là trong giai đoạn tình hình dịch bệnh được kiểm soát. Tuy nhiên, do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch Thành phố chịu những tác động nghiêm trọng, trực tiếp đến nhiều doanh nghiệp và người lao động trong lĩnh vực du lịch. Trong 6 tháng đầu năm 2020, lượng khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 1.303.750, giảm 69,3% so với cùng kỳ, đạt 14,49% kế hoạch năm 2020. Tổng doanh thu du lịch Thành phố 6 tháng đầu năm ước đạt 28.395 tỷ đồng, giảm 58,1% so với cùng kỳ, đạt 19,3% so với kế hoạch năm8.

d) Vận tải hàng hóa và hành khách

Số lượt vận tải hành khách bằng đường thủy đạt 15,25 triệu lượt hành khách, giảm 14,75% so cùng kỳ (cùng kỳ là 17,89 triệu lượt hành khách). Trong đó:

- Phục vụ hành khách được kiểm soát qua các cảng, bến thủy nội địa đạt 376.000 lượt hành khách. Trong đó, vận chuyển hành qua buýt đường thủy là 80.000 lượt hành khách, giảm 46,93% so với cùng kỳ; Tuyến Sài Gòn - Cần Giờ - Vũng Tàu là 47.700 lượt hành khách, giảm 50,32% so với cùng kỳ.

- Vận chuyển hành khách tại 02 bến phà đạt 12.868.000 lượt hành khách, giảm 12,57% so với cùng kỳ. Trong đó: Bến phà Cát Lái là 8.958.000 lượt hành khách, bến phà Bình Khánh là 3.910.000 lượt hành khách.

Số lượng hành khách đi và đến tại ga Sài Gòn ước đạt 480.417 hành khách (giảm 44% so với cùng kỳ) với 2.517 chuyến (giảm 26% so với cùng kỳ). Sản lượng hành khách tại sân bay Tân Sơn Nhất ước đạt 9,38 triệu lượt hành khách, giảm 44,80% so với cùng kỳ. Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển là 65,95 triệu tấn, tăng 9,05% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 60,49 triệu tấn). Sản lượng hàng hóa được kiểm soát thông qua các cảng, bến thủy nội địa đạt 16,76 triệu tấn, tăng 12,79% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 14,86 triệu tấn).

đ) Công nghệ thông tin và tình hình triển khai Đề án Đô thị thông minh

Tổ chức cập nhật kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố theo Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0. Tổ chức xây dựng dự thảo Đề án chuyển đổi số của Thành phố Hồ Chí Minh có tham khảo theo dự thảo Đề án chuyển đổi số của quốc gia. Đã cấp hơn 24.600 hộp thư cho các đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức của các Sở-ban-ngành, quận-huyện, phường-xã-thị trấn và các cơ quan báo chí, tổng công ty trên địa bàn Thành phố. Liên thông kết nối 840 đơn vị trên địa bàn Thành phố và hơn 5,6 triệu văn bản điện tử được gửi và nhận qua trục liên thông của Thành phố.

Thành phố đã triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Thành phố (LGSP) có các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị tại Thành phố và kết nối các hệ thống thông tin trong nội bộ của Thành phố với các hệ thống bên ngoài; mô hình kết nối của LGSP theo Kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố phù hợp Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam. Đã chỉ đạo các ngành, các cấp xây dựng danh mục nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công thuộc kế hoạch triển khai Đề án xây dựng đô thị thông minh của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã trình Hội đồng nhân dân thông qua chủ trương đầu tư và bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 đối với 05 dự án trọng tâm là các Trung tâm trụ cột của Đề án xây dựng đô thị thông minh với tổng mức đầu tư là 2.675 tỷ đồng9, còn lại 62 dự án đang hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Thành phố đang xây dựng quy chế tích hợp, quản lý, kết nối, chia sẻ, vận hành và khai thác các hệ thống giám sát hình ảnh (camera quan sát) trên địa bàn Thành phố; quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin trên cổng tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Khung kiến trúc tổng thể cổng thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh.

e) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Hoạt động ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn Thành phố nhìn chung ổn định. Trong đó các hoạt động chính: huy động, cho vay và dịch vụ ngân hàng... đều duy trì hoạt động và tăng trưởng nhẹ so với cuối năm trước, đặc biệt ngành ngân hàng trên địa bàn quan tâm triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19.

- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.601.000 tỷ đồng, tăng 2,12% so cuối năm 2019. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm gần 86,7% tổng nguồn vốn huy động10.

- Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.354.000 tỷ đồng, tăng 2,52% so cuối năm 201911. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 52% tổng dư nợ, tăng 1,15% so cuối năm 2019; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 48%, giảm 0,06% so cuối năm 2019.

- Tình hình dư nợ các chương trình tín dụng12:

+ Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 164.965 tỷ đồng13. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 117.034 tỷ đồng, chiếm 71% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Dư nợ cho vay chương trình còn khoảng 3.252 tỷ đồng với 8.617 khách hàng còn dư nợ. Trong đó, dư nợ khách hàng doanh nghiệp là 127 tỷ đồng với 2 khách hàng; dư nợ đối với khách hàng cá nhân, hộ gia đình là 3.125 tỷ đồng với 8.615 khách hàng.

+ Chương trình cho vay đối với các doanh nghiệp trong Khu chế xuất - Khu công nghiệp: Ước đến cuối tháng 4 năm 2020, dư nợ cho vay đạt 177.646 tỷ đồng gồm 3.590 khách hàng vay vốn; trong đó, dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 130.804 tỷ đồng; dư nợ cho vay trung, dài hạn đạt 46.842 tỷ đồng.

+ Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Các ngân hàng thương mại đang đăng ký và tổ chức thực hiện gói tín dụng năm 2020 là 274.450 tỷ đồng. Đến cuối tháng 4 năm 2020, các tổ chức tín dụng đã giải ngân 35.855 tỷ đồng với 4.571 khách hàng vay vốn.

+ Chương trình cho vay bình ổn thị trường: Dư nợ cho vay chương trình đến cuối tháng 4 năm 2020 đạt 762 tỷ đồng cho 28 doanh nghiệp bình ổn được vay vốn ngắn hạn.

Ngân hàng nhà nước Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh triển khai các chỉ đạo của Trung ương, đã giao cho các tổ chức tín dụng chủ động phân nhóm khách hàng của đơn vị, đánh giá mức độ ảnh hưởng do dịch Covid-19 tác động đến từng khách hàng (bao gồm cả doanh nghiệp và cá nhân), thực hiện các giải pháp cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Tính đến tháng 5 năm 2020, các tổ chức tín dụng đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 162.772 khách hàng với dư nợ đạt 52.168 tỷ; miễn giảm lãi cho 17.715 khách hàng với dư nợ đạt 48.799 tỷ đồng và cho vay mới lũy kể từ ngày 23 tháng 01 năm 2020 cho 43.487 khách hàng với doanh số đạt 191.100 tỷ.

Các tổ chức tín dụng chủ động đánh giá và thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng tùy theo khả năng tài chính của doanh nghiệp, mức độ thiệt hại của khách hàng và năng lực của từng tổ chức tín dụng. Đến nay, theo báo cáo của các tổ chức tín dụng, các tổ chức tín dụng đã xem xét, phân loại hồ sơ khách hàng với số lượng lớn, đưa ra các mức độ hỗ trợ khách hàng phù hợp và trong phạm vi năng lực tài chính của khách hàng cũng như của tổ chức tín dụng. Đã tiếp nhận 535 trường hợp doanh nghiệp bị ảnh hưởng thiệt hại do dịch bệnh Covid-19; trong đó đang xử lý 140 trường hợp, đã có kết quả xử lý 395 trường hợp14.

- Thị trường chứng khoán: Tính đến ngày 29 tháng 5 năm 2020, có 74 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ hơn 63.470 tỷ đồng; có 381 cổ phiếu, 42 trái phiếu, 7 chứng chỉ quỹ và 63 chứng quyền được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 90,26 tỷ chứng khoán, tăng 5,73% so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 930.601 tỷ đồng, tăng 5,31% so đầu năm. Vốn hóa thị trường cổ phiếu ngày 29 tháng 5 năm 2020 đạt hơn 3.009.177 tỷ đồng, giảm 8,78% so với đầu năm 2020. Khối lượng giao dịch bình quân đạt 254 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt 4.465 tỷ đồng/ngày. Chỉ số VN-Index đến ngày 9 tháng 6 năm 2020 đạt 899,43 điểm, giảm 67,24 điểm, tương đương giảm 6,96% so với phiên mở cửa ngày 02 tháng 01 năm 2020 (966,67 điểm).

3. Công nghiệp

- Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) của Thành phố 06 tháng đầu năm ước tăng 1,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,0%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu tăng 2,0% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,5%); trong đó:

a) Ngành cơ khí giảm 12,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3%). Nguyên nhân là do phân ngành Sản xuất máy móc, thiết bị chưa phân vào đâu ước giảm 15,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,9%), chủ yếu nhóm ngành sản xuất máy cho dệt, may và da giảm sâu vì tình hình sản xuất của doanh nghiệp đang gặp khó khăn. Sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc thiết bị) ước giảm 18,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,8%) chủ yếu giảm ở nhóm ngành sản xuất các cấu kiện kim loại giảm 33,76% so với cùng kỳ. Sản xuất xe có động cơ ước giảm 9,7% (cùng kỳ giảm 5,7%) do khó khăn về nguồn nguyên liệu và sản lượng tiêu thụ hạn chế.

b) Ngành sản xuất hàng điện tử tăng 17,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 28,3%). Ngành điện tử có tốc độ tăng trưởng cao nhất trong 04 ngành công nghiệp trọng điểm chủ yếu do đơn hàng sản xuất nhiều, thị trường tiêu thụ ổn định và các doanh nghiệp thường xuyên ứng dụng các công nghệ mới, hiện đại15. Tuy nhiên mức tăng không cao so với cùng kỳ do sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng toàn cầu xuất phát từ dịch bệnh ở Trung Quốc, gây ảnh hưởng đến sản xuất một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực (như điện thoại và linh kiện điện tử; máy vi tính, sản phẩm điện tử,...)

c) Ngành hóa chất - cao su - nhựa tăng 9,04% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,8%), trong đó:

- Sản xuất thuốc, hóa dược và dược liệu ước tăng 20,7% (cùng kỳ tăng 10,9%); Sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất ước tăng 21,7% (cùng kỳ tăng 0,2%). Do nhu cầu về sản phẩm tẩy rửa vệ sinh như xà phòng, nước tẩy rửa, nước rửa tay,... gia tăng để phòng chống dịch Covid-19 nên các công ty trong ngành gia tăng sản xuất các mặt hàng trên như Công ty cổ phần bột giặt Lix, Công ty TNHH quốc tế Unilever Việt Nam,...

- Sản xuất sản phẩm từ cao su và plastic ước giảm 5,7% (cùng kỳ giảm 2,1%) do nhu cầu thị trường (đặc biệt là xuất khẩu) giảm.

d) Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống ước tăng 0,45% (cùng kỳ tăng 1,0%). Hoạt động sản xuất của doanh nghiệp trong ngành diễn ra bình thường, đảm bảo cung ứng đầy đủ các mặt hàng lương thực thực phẩm, nhất là khi các hoạt động du lịch, khách sạn và giáo dục trong nước đi vào hoạt động trở lại. Các doanh nghiệp giữ nguyên giá bán, đồng thời đưa ra nhiều chương trình khuyến mãi để kích cầu tiêu dùng.

+ Ngành chế biến lương thực, thực phẩm ước tăng 3,3% (cùng kỳ giảm 2,6%). Đây là điểm sáng của ngành công nghiệp trong 6 tháng đầu năm 2020 khi các doanh nghiệp ngành chế biến thực phẩm bắt đầu gia tăng sản lượng phục vụ thị trường đang có xu hướng phục hồi. Nhiều doanh nghiệp của Thành phố16 đã tiến hành điều chỉnh chiến lược kinh doanh, sản xuất chủ yếu cho thị trường trong nước thay vì xuất khẩu như trước. Việc tăng tốc sản xuất, tăng doanh thu trong thời điểm hậu dịch bệnh góp phần quan trọng vào việc hạn chế sự suy giảm của ngành công nghiệp. Bên cạnh đó, hệ thống phân phối hiện đại có quy mô lớn nhất cả nước và ngày càng tăng về số lượng, chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người tiêu dùng trong việc mua sắm. Đến nay, Thành phố đã có 238 chợ, 217 siêu thị, 45 trung tâm thương mại, 2.669 cửa hàng tiện lợi là tiền đề quan trọng thúc đẩy ngành tăng trưởng mạnh hơn trong thời gian tới.

+ Ngành sản xuất đồ uống ước giảm 4,5% (cùng kỳ tăng 7,2%). Sản lượng bia, rượu giảm do chịu tác động kép của dịch bệnh Covid-19 và Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ cộng với việc hạn chế đi lại, giãn cách xã hội cùng các biện pháp ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh như đóng cửa các quán bia, quán rượu, karaoke và câu lạc bộ,... đã ảnh hưởng đến hoạt động của ngành sản xuất đồ uống.

- Khu công nghệ cao: Ước giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao 06 tháng đầu năm 2020 của Khu công nghệ cao đạt 7,451 tỷ USD giảm 5,8% so với cùng kỳ và đạt 37,2% so với kế hoạch đề ra, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 6,946 tỷ USD giảm 2,6% và giá trị nhập khẩu đạt 5,979 tỷ USD giảm 24,2% so với cùng kỳ. Lũy kế đến nay, giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao của toàn Khu công nghệ cao ước đạt 72,402 tỷ USD, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 68,076 tỷ USD và giá trị nhập khẩu đạt 61,308 tỷ USD. Giải quyết việc làm cho 42.246 lao động, giảm 3.426 lao động so với thời điểm 3 tháng đầu năm 2020.

Các doanh nghiệp trong Khu công nghệ cao đang dần ổn định và tăng tốc phát triển trở lại sau thời gian bị ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh Covid-19; hiện nay, Khu công nghệ cao không còn trường hợp lao động nào của doanh nghiệp bị ảnh hưởng và cần được hỗ trợ theo quy định. Đã hợp tác thương mại hóa thành công 02 sản phẩm gồm dung dịch rửa tay diệt khuẩn dựa trên nền công nghệ Nano Ag, nước súc miệng và gel rửa tay khô DR OH đáp ứng nhu cầu thị trường tham gia phòng chống dịch Covid-19. Đồng thời, nhận thêm được bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp về “Thiết bị chế tạo vật liệu tản nhiệt” ứng dụng sản xuất tấm tản nhiệt phục vụ cho thiết bị điện, điện tử như đèn Led, bộ vi xử lý... Ký thỏa thuận hợp tác với Viện kỹ thuật công nghiệp Hàn Quốc để tiến tới thành lập Trung tâm Đào tạo Việt - Hàn tại Khu công nghệ cao. Tiếp nhận 02 dự án mới vào ươm tạo và cấp Giấy chứng nhận tốt nghiệp cho 01 dự án ươm tạo. Tập trung các công tác đối với đầu tư xây dựng Công viên Khoa học và Công nghệ TP.HCM trong định hướng phát triển Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đông TP.HCM. Đảm bảo ổn định an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ tại Khu công nghệ cao trong những ngày trước, trong và sau tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 cũng như trong tình hình dịch bệnh Covid-19

4. Nông nghiệp

Giá trị gia tăng ngành nông - lâm - ngư nghiệp trên địa bàn Thành phố trong 6 tháng đầu năm ước tăng 3,11% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,08%); trong đó, trồng trọt tăng 2,92% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,61%), chăn nuôi tăng 1,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,2%), thủy sản tăng 5,01% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,97%)17. Một số chỉ tiêu chủ yếu tăng khá cao như diện tích hoa cây kiểng tăng 12,5%, sản lượng thịt trâu bò hơi tăng 7%, sản lượng tổ yến tăng 16,1%. Diện tích rau, quả được chứng nhận VietGAP tăng, đã góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp.

Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học; giảm diện tích trồng lúa, mía, muối hiệu quả thấp sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của Thành phố như hoa lan, cây kiểng, cá cảnh, lươn, bò thịt, chim yến18...

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với hàng nông sản.

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố tiếp tục được quan tâm; Thành phố tập trung thực hiện Chương trình ở giai đoạn nâng cao chất lượng các tiêu chí19, bình quân số tiêu chí đạt trên 01 xã là 18,84 tiêu chí (tăng 1,64 tiêu chí so với cuối năm 2019 là 17,2 tiêu chí). 3/5 huyện đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới (Củ Chi, Hóc Môn và Nhà Bè) tập trung hoàn thành các chỉ tiêu, yêu cầu tại Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện giai đoạn 2016 - 2020 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; 02 huyện Cần Giờ và Bình Chánh tiếp tục phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân số tiêu chí đạt trên 01 huyện là 8,4 tiêu chí (tăng 2 tiêu chí so với cuối năm 2018 là 6,4 tiêu chí).

5. Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại và đầu tư

Thực hiện kết nối cung cầu doanh nghiệp thông qua các hình thức trực tuyến trong các lĩnh vực hóa mỹ phẩm, dệt may, thực phẩm, nước giải khát..., kết nối với nhà mua hàng Hoa Kỳ về sản phẩm thuộc ngành công nghiệp phụ trợ. Hỗ trợ doanh nghiệp Việt liên kết hoạt động xúc tiến thương mại giữa các tỉnh, thành phía Nam và đưa sản phẩm vào hệ thống phân phối bán lẻ như Lotte Mart, Sài Gòn Satra, Mega Market, Big C, Aeon.... Tiếp tục trưng bày “Tuần lễ hàng Việt Nam xuất khẩu” tại Showroom giới thiệu hàng xuất khẩu và cung cấp thông tin đầu tư với sự tham gia của 120 doanh nghiệp cùng 195 sản phẩm thuộc lĩnh vực thực phẩm, gia dụng, hóa mỹ phẩm..., thu hút hơn 863 khách tham quan.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Thành phố đã đón tiếp và làm việc với 44 đoàn trong và ngoài nước đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh và trao đổi về các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư20. Đã tổ chức 03 chuyên đề đối thoại trực tuyến21 giữa doanh nghiệp và chính quyền Thành phố. Tiếp tục điều hành hệ thống đối thoại trực tuyến giữa doanh nghiệp và chính quyền Thành phố, tiếp nhận và giải đáp hơn 320 câu hỏi của doanh nghiệp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp về lĩnh vực thuế, lao động, bảo hiểm xã hội, tiền lương....

Thực hiện 06 số phát sóng22 Chương trình truyền hình xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch và cải cách hành chính. Tổ chức hơn 20 chương trình huấn luyện, đào tạo23 và hội nghị, hội thảo24 trực tuyến hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin thị trường và tìm kiếm cơ hội kinh doanh sau đại dịch Covid-19.

Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục thực hiện: Cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) đã cập nhật 448 tin tiếng Việt, 672 tin tiếng Anh về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin về dự án, môi trường đầu tư; phát hành 19 bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư và 5 ấn phẩm về thị trường Thái Lan, Cuba, Singapore, Pháp và Nhật Bản.

6. Vốn đầu tư phát triển và sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước

6.1. Tình hình thực hiện vốn đầu tư công

Trong các tháng đầu năm, đại dịch Covid-19 đã tác động sâu sắc, toàn diện tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của Thành phố. Với những khó khăn, thách thức lớn như trên, Thành phố đã xác định đầu tư công là một trong những yếu tố then chốt quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 đã và đang tác động sâu sắc, toàn diện đến kinh tế - xã hội của Thành phố. Theo đó, từ đầu năm đến nay, Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao kế hoạch đầu tư công năm 2020 với tổng số vốn là 41.691,846 tỷ đồng (trong đó, vốn ngân sách Thành phố là 33.940,764 tỷ đồng, vốn Trung ương là 7.751,082 tỷ đồng). Để thúc đẩy phục hồi tăng trưởng kinh tế hậu Covid-19, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 đã được Thành phố bố trí có trọng tâm, trọng điểm theo hướng ưu tiên tập trung nguồn lực cho các Chương trình đột phá của Thành phố25, cụ thể:

Trong 6 tháng đầu năm 2020, với nỗ lực của các ngành - các cấp, công tác thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đã đạt được nhiều kết quả khả quan đáng hoan nghênh. Tính đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2020, tổng vốn đầu tư công đã giải ngân là 14.297,876 tỷ đồng, đạt 34,29% tổng kế hoạch vốn đã giao, cao hơn về giá trị tuyệt đối lẫn tỷ lệ giải ngân so với cùng kỳ (cùng kỳ giải ngân là 7.032,040 tỷ đồng, đạt 20,8% kế hoạch vốn giao là 33.171,490 tỷ đồng). Nếu tính thêm khối lượng hoàn thành thực tế, dòng tiền đã vào hoạt động sản xuất kinh doanh chưa hoàn tất thủ tục thanh toán, quyết toán là 5.619,199 tỷ đồng, thì tổng giải ngân hơn 19.917 tỷ đồng, đạt 47,77% kế hoạch vốn đã giao.

Hiện tại, Thành phố theo dõi tiến độ 09 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn. Thực hiện Kế hoạch vốn ODA đã giao năm 2020 là 15.532,191 tỷ đồng và vốn đối ứng là 1.723,078 tỷ đồng, ước lũy kế giải ngân từ đầu năm đến tháng 6 năm 2020 là 1.466,300 tỷ đồng (lũy kế giải ngân đạt 9,44% so với kế hoạch vốn được giao), vốn đối ứng là 148,06 tỷ đồng (lũy kế giải ngân đạt 8,59% so với kế hoạch vốn được giao).

Nhận thức được vai trò của lĩnh vực đầu tư công trong việc thúc đẩy phục hồi phát triển kinh tế hậu Covid-19, Ủy ban nhân dân Thành phố đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công nhằm góp phần thúc đẩy phục hồi tăng trưởng kinh tế. Cụ thể:

- Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 về những nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2020. Trong đó chỉ đạo, yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện các công việc rất cụ thể như (1) Tăng cường chỉ đạo chủ đầu tư trực thuộc triển khai thực hiện dự án; đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đẩy nhanh công tác chuẩn bị thực hiện dự án; công tác lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong từng khâu thực hiện nhằm bảo đảm tiến độ thi công công trình; (2) yêu cầu các chủ đầu tư, nhà thầu nâng cao trách nhiệm thực hiện dự án, sớm hoàn chỉnh thủ tục đầu tư để giải ngân vốn dự án đảm bảo thời gian theo quy định. Từng cơ quan chủ quản, chủ đầu tư phải xác định danh mục dự án trọng điểm, phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho từng dự án.

- Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 1797/QĐ-UBND về Quy trình quản lý kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm nhằm mục tiêu phát huy tối đa sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở - ban - ngành, quận - huyện, chủ đầu tư với các nội dung liên quan đến trình tự thủ tục đăng ký, bố trí, điều chỉnh, giải ngân, kiểm tra, giám sát kế hoạch đầu tư công, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Thành phố. Đồng thời, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổ chức Hội nghị trực tuyến với các Sở - ban - ngành, quận - huyện và chủ đầu tư để triển khai thực hiện Quy trình nêu trên, đồng thời cũng rà soát khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Luật và các Nghị định để tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết.

- Định kỳ 2 tuần/lần, Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức Hội nghị nghe Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước Thành phố và các cơ quan, đơn vị chủ đầu tư báo cáo rà soát tiến độ giải ngân của từng dự án, qua đó xác định cụ thể khó khăn vướng mắc phát sinh ảnh hưởng đến việc giải ngân vốn của các dự án để có giải pháp xử lý kịp thời.

- Ủy ban nhân dân Thành phố cũng chủ động trực tiếp làm việc với Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương quan tâm xử lý các kiến nghị, khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án trọng điểm nhằm đảm bảo công tác quản lý dự án đầu tư công được xuyên suốt và phù hợp với các quy định của pháp luật.

Với các giải pháp đồng bộ nêu trên, Thành phố phấn đấu đến tháng 10 đạt tỷ lệ giải ngân từ 80% trở lên, cả năm đạt từ 95% trở lên. Có thể nói đầu tư công là một điểm sáng đáng ghi nhận, đóng góp lớn trong quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế của Thành phố hậu Covid-19, là yếu tố tích cực tiền đề để Thành phố tiếp tục phát triển nhanh hơn trong thời gian tới.

6.2. Thành lập doanh nghiệp26

- Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 438.435 tỷ đồng, bằng 96,71% so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Thành phố có 18.493 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 246.180 tỷ đồng (bằng 89% số lượng doanh nghiệp và bằng 75,2% về vốn đăng ký so với cùng kỳ). Có 61.541 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh thay đổi là 192.225 tỷ đồng (tăng 52,39% so cùng kỳ, tập trung chủ yếu là các doanh nghiệp bất động sản).

+ Có 2.504 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, tăng 10,89% so với cùng kỳ; có 8.329 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, tăng 40,57% so với cùng kỳ. Số doanh nghiệp giải thể và tạm ngưng hoạt động quý 2 tăng cao so cùng kỳ do chịu ảnh hưởng khó khăn của dịch Covid-19, xu hướng này có thể tiếp tục tăng mạnh trong các tháng tới.

- Tổng số doanh nghiệp lũy kế còn trên hệ thống là 427.422 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 5.268.936 tỷ đồng.

6.3. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)

- Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước, Thành phố thu hút được 2,01 tỷ USD (bằng 65,27% so với cùng kỳ). Trong đó:

+ Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 533 dự án27 với tổng vốn đầu tư đăng ký là 294,52 triệu USD (bằng 93,18% số dự án cấp mới và bằng 55,69% vốn đầu tư so với cùng kỳ).

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác có vốn đầu tư nhiều nhất (51,06%); hoạt động kinh doanh bất động sản (14,99%); hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 14,35%; thông tin và truyền thông chiếm 6,03%; công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 4,59%; xây dựng chiếm 3,43%.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Nhật Bản có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (27,67%); tiếp theo là Singapore chiếm 18,46%; Hàn Quốc chiếm 15,29%; Hồng Kông chiếm 11,09%; Thái Lan chiếm 5,36%; Malaysia chiếm 3,62%; Trung Quốc chiếm 3,19%.

+ Có 93 lượt dự án điều chỉnh vốn với tổng vốn đầu tư tăng thêm đạt 197,82 triệu USD, bao gồm các dự án tăng và giảm vốn (bằng 67,39% số lượt dự án và bằng 69,34% về vốn đầu tư so với cùng kỳ).

+ Thành phố cũng chấp thuận cho 2.227 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 1,52 tỷ USD (so với cùng kỳ, tăng 3,49% về số trường hợp và bằng 66,99% về vốn đầu tư).

- Trên địa bàn Thành phố hiện nay có 9.658 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư kể cả cấp mới và tăng vốn là 47,72 tỷ USD.

6.4. Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước

Thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại 38/38 doanh nghiệp. Tính đến thời điểm hiện nay, Thành phố đã hoàn thành sắp xếp khác 16/25 doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện công tác sắp xếp khác cho 09/25 doanh nghiệp còn lại theo hướng phá sản 04 doanh nghiệp, giải thể 03 doanh nghiệp, bán 01 doanh nghiệp, phối hợp Công ty mua bán nợ cơ cấu lại vốn chuyển thành công ty cổ phần 01 doanh nghiệp.

Về phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ, Tổ thẩm định đã thẩm định 13/41 doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân Thành phố đang xem xét, phê duyệt phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước.

7. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách nhà nước thực hiện ước đạt 164.513,728 tỷ đồng, đạt 40,54% dự toán, giảm 13,71% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa đạt 109.858,324 tỷ đồng, đạt 39,43% dự toán, giảm 8,83% so cùng kỳ; thu từ dầu thô đạt 6.375,971 tỷ đồng, đạt 52,26% dự toán và giảm 47,42% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 48.250,956 tỷ đồng, đạt 41,96% dự toán và giảm 17,77% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước đạt 06 tháng là 32.609,288 tỷ đồng, đạt 31,95% dự toán, tăng 34,35% so với cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 11.057,491 tỷ đồng, đạt 31,60% dự toán, tăng 70,96% so cùng kỳ; chi thường xuyên là 16.884,308 tỷ đồng, đạt 36,19% dự toán, tăng 8,20% so cùng kỳ.

8. Tình hình nguồn lực lao động

Thành phố đã thẩm định, cấp 11 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp và 19 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Công tác tuyển sinh đào tạo nghề đạt 47.094/461.000 học viên. Số lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 3.930.259 người, đạt 83,18% kế hoạch năm. Đã ban hành và triển khai các kế hoạch thực hiện chương trình giáo dục nghề nghiệp28.

Tổng số lao động được giải quyết việc làm cho 145.787/300.000 lượt người (đạt 48,6% kế hoạch năm); số chỗ việc làm mới được tạo ra đạt 66.519/135.000 chỗ (đạt 49,27% kế hoạch năm). Từ đầu năm đến nay, có 271.080 lượt người được tư vấn việc làm, 83.886 lượt người được giới thiệu việc làm, 47.015 người được nhận việc làm. Đa số các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố thực hiện tốt chính sách lương, thưởng, phúc lợi cho người lao động. Số lao động được nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp là 70.000/82.000 người nộp hồ sơ. Xảy ra 08 vụ tranh chấp lao động tập thể, đình công với tổng số người tham gia 2.526 người (tăng 2 vụ và 610 người so với cùng kỳ).

Tổng số người lao động đi làm việc ở nước ngoài là 3.793/13.500 người (đạt 28,09% kế hoạch); cấp phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài cho 14 doanh nghiệp. Đã tiếp nhận, thẩm định hoạt động dịch vụ việc làm cho 19 lượt đơn vị. Thực hiện cấp mới và cấp lại 4.317 giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Thành phố. Theo dõi, quản lý tốt tình hình lao động người nước ngoài trở lại Việt Nam làm việc từ vùng có dịch bệnh như Trung Quốc, Hàn Quốc,...

9. Phát triển khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Thành phố thực hiện các chương trình khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trọng điểm giai đoạn 2016 - 2020 với một số kết quả cụ thể sau:

- Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ: Tổ chức xét duyệt 65 nhiệm vụ, trong đó có 47 nhiệm vụ được Hội đồng đánh giá “đạt” để đưa vào kế hoạch thực hiện. Nghiệm thu 16 nhiệm vụ để ứng dụng vào thực tế. Thông qua các nhiệm vụ đã nghiệm thu góp phần công bố được 31 bài báo, đào tạo được 19 thạc sỹ và hỗ trợ đào tạo 02 nghiên cứu sinh. Triển khai một số nhiệm vụ khoa học công nghệ nhằm hỗ trợ công tác phòng, chống dịch Covid -1929. Tính đến nay, trên địa bàn Thành phố có 120 doanh nghiệp báo cáo thành lập quỹ với tổng số tiền trích quỹ hơn 3.969 tỷ đồng, số tiền chi sử dụng quỹ hơn 998 tỷ đồng. Cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ cho 06 doanh nghiệp nâng tổng số doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận là 93 doanh nghiệp. Cấp mới giấy chứng nhận hoạt động khoa học công nghệ cho 08 tổ chức khoa học công nghệ và cấp lại 06 tổ chức.

- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế: Huấn luyện, tư vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho trên 1.600 doanh nghiệp. Tiếp tục vận hành, tổ chức đào tạo trực tuyến và quản lý cơ sở hạ tầng trang thông tin điện tử đào tạo trực tuyến (online) về năng suất chất lượng, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp30. Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp31. Chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp 2020 (Chương trình Speedup 2020) đã ký hợp đồng hỗ trợ cho 07 dự án với tổng kinh phí hỗ trợ là 5,025 tỷ đồng.

- Hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Sàn giao dịch công nghệ Thành phố tiếp tục tập trung vận hành Cổng thông tin đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ (Techport) để kết nối công nghệ thiết bị, các tổ chức trung gian và chuyên gia tư vấn, tìm kiếm đối tác32. Thúc đẩy phát triển tài sản trí tuệ thông qua việc hướng dẫn và hỗ trợ hoàn thiện bản mô tả cho 12 sáng chế, tra cứu và đánh giá khả năng bảo hộ cho 137 nhãn hiệu của 95 tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác lập quyền sở hữu công nghiệp.

- Hoạt động khoa học và công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở và kế hoạch triển khai chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ về nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn giai đoạn 2016 - 2025: Nghiệm thu và bàn giao các dự án (1) Xây dựng mô hình trường học xanh trên địa bàn quận 4 cho trường Tiểu học Bạch Đằng, Quận 4, (2) Xây dựng mô hình nuôi trồng nấm Nhộng trùng thảo (Cordyceps militaris) cho hộ nông dân ở huyện Củ Chi; (3) Nghiên cứu phương án hỗ trợ các hộ nông dân triển khai các mô hình nuôi cấy mô lan, mô hình nuôi tôm, mô hình làm các loại cây giống,..

II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

1. Quản lý quy hoạch:

Thành phố đang xem xét định hướng điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 và thực hiện công tác đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn độc lập thực hiện rà soát, đánh giá quy hoạch chung xây dựng Thành phố33. Công tác rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu 1/5000, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 được chú trọng thực hiện.

Đã xác định phương án ý tưởng quy hoạch phát triển khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía đông Thành phố Hồ Chí Minh (Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức); Thành ủy đã có ý kiến thống nhất hướng nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch phân khu các khu vực trọng điểm trước, trên cơ sở cân đối chỉ tiêu trong từng quận, phù hợp với thẩm quyền của Thành phố. Chấp thuận chủ trương lập điều chỉnh quy hoạch huyện Cần Giờ dựa trên ý tưởng của đơn vị tư vấn đạt giải và đang xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ xem xét, có ý kiến chấp thuận cho Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nghiên cứu, lập điều chỉnh quy hoạch huyện Cần Giờ song song với quá trình nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố. Thành phố đã phê duyệt điều chỉnh Nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc Thành phố; triển khai công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực công viên 23 tháng 9.

Công tác lập thiết kế đô thị và quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được quan tâm triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục nghiên cứu phương án khai thác quỹ đất dọc theo các tuyến cao tốc, vành đai, đường sắt đô thị trong đó tập trung triển khai thực hiện trước đối với quỹ đất dọc tuyến Metro số 1.

Ngày 09 tháng 3 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị quyết số 27/NQ-CP về việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Để tổ chức thực hiện, Thành phố đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự thảo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ban hành.

2. Xây dựng:

- Công tác phát triển nhà ở tái định cư: Cân đối, điều chuyển và thông báo vị trí 90 căn hộ, đảm bảo phục vụ công tác tái định cư cho 02 dự án chỉnh trang và phát triển đô thị34; giải quyết vướng mắc về tiếp nhận quỹ nhà; phương án sử dụng quỹ nhà phục vụ tái định cư; đôn đốc tiến độ xây dựng và nhu cầu mua lại quỹ căn hộ tại 05 dự án với quy mô 766 căn hộ và 214 nền đất35.

- Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư để đẩy nhanh việc triển khai thực hiện 03 dự án36; hướng dẫn thủ tục chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư 01 dự án37.

- Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã hoàn thành 03 dự án38 với quy mô 2.213 căn hộ, lũy kế từ năm 2016 đến tháng 06/2020 là 13.186 căn hộ. Đang thi công xây dựng 05 dự án39 với quy mô 4.758 căn hộ, dự kiến hoàn thành trong năm 2020. Ước lũy kế giai đoạn 2016 - 2020, hoàn thành 17.944 căn hộ nhà ở xã hội đạt 89,72% theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 16.724 giấy phép xây dựng (giảm 24% so với cùng kỳ) với tổng diện tích sàn xây dựng 4.806.614,42m².

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Đã thực hiện 43.225 lượt kiểm tra (giảm 05% so với cùng kỳ), phát hiện 464 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng (giảm 71,7% so với cùng kỳ), cụ thể như sau:

+ Sai phép: 187/464 trường hợp (chiếm tỷ lệ 40,3% tổng số vi phạm), giảm 69,8% so với cùng kỳ.

+ Không phép: 129/464 trường hợp (chiếm tỷ lệ 27,8% tổng số vi phạm), giảm 79,1% so với cùng kỳ.

+ Vi phạm khác: 148/464 trường hợp (chiếm tỷ lệ 31,9% tổng số vi phạm), giảm 63,5% so với cùng kỳ.

- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở: Thành phố đã cấp 200 giấy chứng nhận lần đầu; cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận, cấp giấy chứng nhận do chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn hình thành pháp nhân mới và đăng ký biến động là 9.495 giấy chứng nhận cho tổ chức. Cấp 6.702 giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký biến động (cập nhật giấy chứng nhận gốc hoặc cấp giấy chứng nhận mới cho chủ mới) là 96.525 giấy chứng nhận cho cá nhân.

3. Chương trình cung cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Thành phố duy trì đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân, hoàn thành chỉ tiêu “Đến cuối năm 2020, đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân” theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X đã đề ra. Ủy ban nhân dân các quận - huyện thường xuyên thực hiện rà soát, phối hợp với các đơn vị cấp nước xây dựng giải pháp cấp nước cho các hộ dân phát sinh nếu có và kế hoạch phát triển mạng lưới thay thế các giải pháp cấp nước tạm (bồn chứa nước tập trung, đồng hồ tổng, thiết bị lọc nước hộ gia đình). Tổng công suất cấp nước 2,4 triệu m³/ngày/đêm. Công suất phát nước thực tế là 1.911.562 m³/ngày/đêm. Tỷ lệ thất thoát thất thu nước 6 tháng đầu năm là 18,75%.

4. Tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 8.915 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế đạt tỷ lệ 100%. Tăng cường triển khai kế hoạch thực hiện phong trào chống rác thải nhựa trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2019 - 2021.

Thực hiện chuyển đổi 106 phương tiện, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt bao gồm 71 thùng 660 lít và 35 xe cơ giới. Từ đầu năm đến nay, các quận - huyện tiếp tục tổ chức sắp xếp lại lực lượng thu gom rác dân lập tại địa phương, vận động thêm 224 đầu mối thu gom rác dân lập vào các hợp tác xã hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, nâng tổng số đầu mối thu gom rác dân lập đã được vận động là 2.093 đầu mối, đạt tỷ lệ 77,5%, tăng 8,3% so với thời điểm cuối năm 2019.

Tiếp tục thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ của Thành phố; giám sát hoạt động của các trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp. Duy trì kết quả 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Tổ chức triển khai hiệu quả các quy định về phân loại rác tại nguồn. Ban hành và triển khai kế hoạch xây dựng Thành phố xanh - thân thiện môi trường giai đoạn 2020 - 2025. Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030.

III. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Kết quả thực hiện chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”:

Thành phố tổ chức các hoạt động khởi động “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”, góp phần tạo không gian xanh - sạch - đẹp để phục vụ cho người dân Thành phố vui Xuân, đón tết; phát động đồng loạt toàn Thành phố ra quân tháng “Thành phố sạch - Thành phố văn hóa mừng Xuân Canh Tý 2020, mừng Đảng 90 năm” với các hoạt động thiết thực, cụ thể: Tổ chức phong trào “Tết trồng cây”, vận động nhân dân tổng vệ sinh, dọn dẹp rác thải tồn đọng trước khu vực cửa nhà, cơ quan, trên vỉa hè; trang trí cây xanh trong khuôn viên nhà ở, cơ quan, đơn vị; thực hiện phong trào “15 phút vì Thành phố văn minh - sạch đẹp”; vớt rác thải và khơi thông dòng chảy các tuyến kênh rạch, tiếp tục giải tỏa các khu vực ô nhiễm do tồn đọng rác thải, duy trì đảm bảo chất lượng vệ sinh môi trường và trang trí, trồng cây, tạo mảng xanh tại các khu vực đã cải tạo, chuyển đổi; không để phát sinh các điểm rác ô nhiễm mới; thực hiện có hiệu quả các mô hình “Đội tự quản bảo vệ môi trường”, “xây dựng tuyến đường, hẻm văn minh - mỹ quan đô thị” với 1.887 khu phố, thôn, ấp, đường, hẻm; vệ sinh, quét vôi, tu sửa, trang trí các tượng đài, bia tưởng niệm, đài liệt sĩ trên địa bàn Thành phố. Kêu gọi và vận động các đơn vị tổ chức lễ hội vận động người tham dự thu dọn rác, đảm bảo các yêu cầu, hướng dẫn về “Lễ hội không rác”. Vận động, tuyên truyền công dân Thành phố chấp hành nghiêm quy định đã uống rượu bia thì không lái xe, không tham gia cờ bạc, cá độ và các tệ nạn xã hội khác; không tham gia các hoạt động mê tín dị đoan, không đốt vàng mã; đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự, tổ chức các hoạt động văn hóa, nghĩa tình chăm lo nhân dịp Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020

Các chương trình văn hóa - nghệ thuật được đổi mới trong thiết kế, dàn dựng, tổ chức phục vụ đáp ứng nhu cầu thưởng ngoạn của người dân Thành phố và khách du lịch quốc tế. Hoạt động Đường hoa, Đường sách tiếp tục là điểm sáng, là sản phẩm đặc trưng của Thành phố đón tết truyền thống. Tăng cường phân bổ các hoạt động văn hóa, văn nghệ về các huyện ngoại thành để phục vụ bà con vùng sâu, vùng xa.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực văn hóa, tiến hành trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử, di tích văn hóa. Duy trì tổ chức trọng thể, trang nghiêm các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước trong điều kiện dịch bệnh như 45 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2020), 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2020), chuỗi các hoạt động văn hóa, thể thao kỷ niệm 44 năm Ngày Sài Gòn - Gia Định vinh dự mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh (02/7/1976 - 02/7/2020),...

Hoạt động đưa đón, vận chuyển hành khách được đảm bảo trên cả 3 lĩnh vực: đường bộ, đường thủy và hàng không. Trật tự giao thông được đảm bảo thông suốt, các điểm nóng về ùn tắc giao thông được xử lý kịp thời, không xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông, kể cả các tuyến đường đến các khu, điểm du lịch. Công tác vệ sinh được tăng cường góp phần tạo cảnh quan sạch sẽ cho Thành phố. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, các bệnh viện trực 24/24 luôn đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh kịp thời cho nhân dân. Đặc biệt, theo dõi sâu sát và ứng phó hiệu quả với dịch bệnh Covid-19. Phát huy vai trò của Hiệp hội, Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện các chương trình, gói hỗ trợ, đặc biệt quan tâm đến những người nghèo và yếu thế trong xã hội, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Trong thời gian dịch bệnh diễn biến phức tạp, Thành phố đã chỉ đạo ngưng hoạt động các rạp chiếu phim, quán bar, game online, điểm massage, karaoke, vũ trường, sân khấu, các khu vui chơi giải trí, nhà hàng, quán beer club, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống (công suất 30 người trở lên), câu lạc bộ bida, phòng tập thể hình, cơ sở làm đẹp, uốn tóc, hớt tóc, phẫu thuật thẩm mỹ, vật lý trị liệu, rạp chiếu phim, các địa điểm du lịch tham quan, di tích, bảo tàng, thư viện, các cơ sở kinh doanh thể thao (gym, fitness, billiards, yoga..), các trung tâm thể dục thể thao và các khu tập luyện thể thao công cộng... nhằm hạn chế sự tụ tập đông người, hạn chế nguy cơ dịch bệnh Covid-19 bùng phát trên địa bàn do đây là môi trường khá nhạy cảm, không đối lưu không khí, thuận lợi cho dịch bệnh lây lan.

Tổ chức triển lãm “Thành phố Hồ Chí Minh cùng cả nước tự tin chiến thắng Đại dịch Covid - 19” và “Tích cực tuyên truyền phòng chống dịch bệnh Covid - 19 vì một Việt Nam an toàn, khỏe mạnh”. Xây dựng kế hoạch tổng kết 20 năm thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2000 - 2020; Kế hoạch thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của bảo tàng gắn với phát triển du lịch”. Nghiên cứu ban hành các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025 với nội dung tiêu chuẩn xét tặng, công nhận, công nhận lại các danh hiệu40. Tổ chức 01 đợt triển lãm sách với chủ đề “Sách và cuộc sống” thực hiện chương trình đặc biệt cầu truyền hình “Hồ Chí Minh - Sáng ngời ý chí Việt Nam”.

Thực hiện các hoạt động văn hóa cơ sở, nghiên cứu quy chế quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của văn phòng - tụ điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao ấp và quy chế mẫu về tổ chức và hoạt động của trung tâm văn hóa - thể thao và học tập cộng đồng phường, thị trấn. Triển khai kế hoạch tổ chức thi sáng tác tranh cổ động chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và kế hoạch tổ chức cuộc thi “Tài năng diễn viên sân khấu cải lương Trần Hữu Trang năm 2020”. Triển khai Hướng dẫn Phòng văn hóa và thông tin các quận huyện, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc khối bảo tàng thực hiện chủ đề năm của Thành phố để giáo dục truyền thống yêu nước, giữ gìn và tôn vinh bản sắc văn hóa dân tộc. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực văn hóa41.

Thành phố tiếp tục duy trì, triển khai các giải pháp về thực hiện Chỉ thị 19/CT-TU nhằm tạo chuyển biến về nhận thức và trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh về bảo vệ môi trường, không xả rác ra đường và kênh rạch. Xây dựng và triển khai kế hoạch về tổ chức phát động tổng vệ sinh môi trường và phát triển mảng xanh trên địa bàn Thành phố; nghiên cứu bộ tiêu chí và quy trình công nhận “Phường - xã - thị trấn sạch và xanh, thân thiện”. Đã có 100% phường - xã - thị trấn trên địa bàn Thành phố tổ chức đối thoại với nhân dân về bảo vệ môi trường với gần 5.000 cuộc đối thoại, vận động hơn 1,5 triệu hộ dân thực hiện cam kết không xả rác bừa bãi, thực hiện bỏ rác đúng nơi quy định; 24/24 quận - huyện trên địa bàn Thành phố triển khai phần mềm quản lý trực tuyến để tiếp nhận và xử lý ý kiến, phản ánh của người dân về tình trạng xả rác ra đường, kênh rạch, các điểm gây ô nhiễm môi trường, hành vi vi phạm về môi trường, kết quả đã tiếp nhận và xử lý 13.769/13.873 tin phản ánh (đạt tỷ lệ 99,3%); đối với công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường, đã nhắc nhở 4.330 trường hợp vi phạm về trật tự đô thị, môi trường, lập biên bản ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 8.070 trường hợp với tổng số tiền phạt khoảng 13,5 tỷ đồng. Toàn Thành phố đã giảm 715/747 điểm tồn đọng rác gây ô nhiễm môi trường, đạt tỷ lệ 95,7%, trang bị thêm hơn 34.000 thùng rác công cộng, xã hội hóa lắp đặt, bổ sung trên 28.000 camera an ninh kết hợp giám sát chất lượng vệ sinh môi trường trên đường phố và dọc các tuyến kênh rạch; có trên 2.000 công trình, mô hình của quận, huyện, phường, xã, thị trấn và các tổ chức chính trị - xã hội được thực hiện góp phần giảm ô nhiễm môi trường. Thành phố cũng đã vận động được 2.093 tổ/ đường dây thu gom rác dân lập vào hợp tác xã và doanh nghiệp có tư cách pháp nhân (đạt tỷ lệ 77,5%) và thực hiện chuyển đổi được 608 phương tiện thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn. Có 190 phường - xã - thị trấn đạt danh hiệu “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch”, đạt tỷ lệ 59%.

2. Lĩnh vực thể dục, thể thao

Do ảnh hưởng hưởng của dịch bệnh Covid-19, các giải thể thao trong hệ thống giải của Thành phố, một số giải quốc gia và quốc tế do Thành phố đăng cai tạm hoãn hoặc dời thời gian tổ chức. Hiện nay trong tình hình mới, hoạt động của các môn thể thao đang trở lại; các môn đã có kế hoạch tổ chức và chuẩn bị tham dự các giải quốc gia trong thời gian tới. Đã tổ chức nhiều chương trình thể dục thể thao lành mạnh, phong phú, mang tính quần chúng sâu rộng. Triển khai kế hoạch tổ chức chương trình ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân năm 2020, Lễ phát động toàn dân tập luyện môn bơi phòng, chống đuối nước năm 2020; Hội khỏe Phù Đổng huy động tiềm năng của các trường học trong việc chăm lo phát triển phong trào thể dục thể thao trong học sinh phổ thông để nâng cao sức khỏe, phát triển thể chất góp phần giáo dục toàn diện cho học sinh. Đã xây kế hoạch thực hiện sắp xếp lại các tuyến năng khiếu thể thao Thành phố. Tổ chức thành công Hội thi hội Nông dân Thành phố năm 2020, thu hút 11 đơn vị với gần 300 vận động viên là những người nông dân trên địa bàn Thành phố tham dự.

Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu thiên tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao Thành phố. Công tác tập huấn và thi đấu của các môn thể thao diễn ra đúng kế hoạch trên tinh thần tuân thủ nghiêm ngặt các khuyến cáo của ngành y tế trong công tác phòng chống dịch bệnh Covid-1942. Tiếp nhận 30 hồ sơ xin cấp mới và 01 hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện chuyên môn thể dục thể thao cho doanh nghiệp.

3. Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Hướng dẫn các cơ quan báo chí thực hiện 324 văn bản tuyên truyền của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân Thành phố và các đơn vị chức năng khác. Thông tin các ý kiến mang tính giải pháp, hiến kế về những vấn đề, những hạn chế cần khắc phục của Thành phố trên tất cả các lĩnh vực: hạ tầng, giao thông đô thị, y tế, giáo dục, vệ sinh an toàn thực phẩm và an toàn giao thông... góp phần cho Lãnh đạo Thành phố và các Sở - ngành, quận- huyện nhận thấy những mặt mạnh, khó khăn tồn tại vướng mắc trong quá trình hoạt động, điều hành để từ đó có những giải pháp phù hợp, trong đó tập trung tuyên truyền Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội được thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2017 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM, tuyên truyền các đề án, các giải pháp triển khai có chất lượng, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Tích cực tuyên truyền về công tác cải cách hành chính năm 2020 trên địa bàn Thành phố, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức thực hiện cải cách hành chính của cán bộ quản lý các cấp; cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ; giám sát hoạt động thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí làm tốt công tác thông tin về tình hình đối ngoại tại Thành phố thông qua việc cung cấp tổng cộng 687 tin, bài đến hơn 99.000 người theo dõi thông qua trang Fanpage “Hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố Hồ Chí Minh” với các nội dung liên quan đến tình hình dịch Covid-19; Kỷ niệm 130 năm ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh; Công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo; Hoạt động đối ngoại của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Lãnh đạo Thành phố. Tuyên truyền về hội nhập quốc tế; Tuyên truyền chủ quyền biển, đảo và biên giới lãnh thổ; Đấu tranh phản bác thông tin, luận điệu sai trái của các thế lực thù địch; Tuyên truyền về tình hình nhân quyền trên địa bàn Thành phố; Tuyên truyền về hội nhập quốc tế.

4. Giáo dục và đào tạo

Do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ lây nhiễm trong cộng đồng nên Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị, cơ sở giáo dục, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế cho phép kéo dài thời gian nghỉ học của học sinh, sinh viên đến hết ngày 03 tháng 5 năm 2020 để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho học sinh Thành phố. Trong thời gian này, Sở Giáo dục và Đào tạo đã chủ động phối hợp với Đài Truyền hình Thành phố để thực hiện chương trình Dạy trên truyền hình qua kênh HTV Key thực hiện đối với học sinh lớp 9 và 12 nhằm tổ chức ôn tập, giúp các em không quên kiến thức đã học, tích cực, chủ động chuẩn bị cho các kỳ thi sắp tới. Chỉ đạo hoạt động dạy trực tuyến đối với từng cấp học phổ thông, phù hợp với diễn biến tình hình và tâm sinh lí lứa tuổi của học sinh. Triển khai đa dạng các hình thức dạy học trên truyền hình và internet; hướng dẫn điều chỉnh nội dung dạy học học kỳ II, tổ chức các chuyên đề trực tuyến các bộ môn của bậc học. Tăng cường công tác truyền thông, hướng dẫn cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành hiểu rõ và chủ động phòng chống dịch bệnh. Do ảnh hưởng của dịch Covid-19, toàn Thành phố có 11 trường mầm non và 71 nhóm lớp độc lập tư thục giải thể. Tuy nhiên, tất cả trường mầm non và nhóm lớp độc lập tư thục có quy mô nhỏ nên ảnh hưởng không đáng kể. Ngành Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo các quận, huyện sắp xếp đầy đủ, tạo điều kiện cho trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập giải thể có chỗ học ngay tại địa bàn, thuận lợi cho phụ huynh trong việc đưa đón trẻ. Kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo điều chỉnh kế hoạch thời gian năm học 2019 - 2020, thời gian tựu trường, khai giảng năm học 2020 - 2021.

Ngành giáo dục tổ chức kiểm tra, giám sát các đơn vị, cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố về công tác phòng, chống dịch Covid-19. Chỉ đạo các đơn vị tiến hành khử khuẩn khu vực trường học. Trong tháng 5 năm 2020, ngành giáo dục và đào tạo Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị trong toàn ngành tích cực, chủ động phối hợp với ngành y tế thực hiện đầy đủ kế hoạch, các phương án, phương tiện, trang thiết bị, điều kiện cần thiết khi học sinh đi học trở lại. Qua kiểm tra tình hình tại các cơ sở giáo dục, đến nay, các cấp học của Thành phố đã đi học lại bình thường. Ngành giáo dục và đào tạo Thành phố chủ động trong việc chuẩn bị các phương án đảm bảo thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn, đảm bảo các điều kiện cho học sinh các cấp đi học trở lại trong trạng thái bình thường mới, hướng dẫn điều chỉnh nội dung dạy học học kỳ II và tiếp tục thực hiện tốt chương trình năm học 2019-2020.

Tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Thông tư số 01/2020/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 01 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc lựa chọn sách giáo khoa trong cơ sở giáo dục phổ thông. Đã ban hành quyết định về điều chỉnh kế hoạch thời gian năm học 2019-2020 của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên43 và quyết định về kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh vào các lớp đầu cấp từ năm học 2020-202144. Triển khai thực hiện Bộ chỉ số đánh giá rủi ro lây nhiễm Covid-19 tại các đơn vị trường học. Tổ chức cuộc thi Olympic truyền thống 30/4, Olympic tháng 4 Thành phố. Triển khai chỉ tiêu tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2020-2021.

5. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Ngay từ khi xuất hiện dịch bệnh và tiếp nhận chỉ đạo của Trung ương, lãnh đạo Thành phố đã chủ động xây dựng các kịch bản phòng chống, bám sát tình hình, điều chỉnh kịp thời các giải pháp qua từng giai đoạn diễn biến khác nhau của dịch bệnh, thành lập Ban Chỉ đạo về phòng, chống dịch bệnh Covid-19 cấp Thành phố và tại tất cả cơ quan, đơn vị. Cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở đều tích cực tham gia phòng chống dịch bệnh. Đặc biệt, Thành phố đã chuyển trạng thái từ họp giao ban định kỳ sang họp giao ban trực tuyến hàng ngày để kịp thời chỉ đạo xử lý nhanh các vấn đề đặt ra trong công tác ứng phó với dịch bệnh; kiên trì nguyên tắc chống dịch: Ngăn chặn - Phát hiện - Cách ly- Khoanh vùng - Dập dịch và phương châm 5 tại chỗ: (1) Chỉ huy tại chỗ, (2) Đảm bảo cơ sở cách ly, chữa trị, trang thiết bị, thuốc điều trị tại chỗ, (3) Đảm bảo nhân lực tại chỗ, (4) Kinh phí tại chỗ, (5) Xác định nhiệm vụ, phương án phòng chống dịch tại chỗ.

Trong thời gian qua, Thành phố đã triển khai thực hiện nghiêm và có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19; công bố 1.073 điểm bán khẩu trang, 2.610 điểm bán các mặt hàng thiết yếu; trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua các chế độ chính sách cho các đối tượng do ảnh hưởng dịch bệnh với tổng kinh phí 2.753 tỷ đồng; điều chỉnh giảm hệ số tính tăng thu nhập tăng thêm của cán bộ, công chức, viên chức năm 2020 để dành kinh phí phòng chống dịch bệnh; thành lập Tổ công tác hỗ trợ các doanh nghiệp trong tình hình dịch bệnh Covid-19; ... Triển khai nghiêm các biện pháp hỗ trợ khó khăn do đại dịch Covid-19 theo quy định tại Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020, Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về các chế độ chính sách cho các đối tượng do ảnh hưởng dịch Covid-19,... đã hỗ trợ hơn 600 tỷ đồng từ các gói hỗ trợ cho các đối tượng xã hội, người lao động và doanh nghiệp trên địa bàn. Ban hành và triển khai các Bộ chỉ số đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với các hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Chỉ đạo các ngành, các cấp, người dân, doanh nghiệp xác lập trạng thái bình thường mới trong các hoạt động kinh tế - xã hội, dần đưa xã hội trở lại bình thường trên tinh thần tập trung đẩy mạnh các hoạt động phục hồi kinh tế. Tổ chức triển khai Kế hoạch số 1455/KH-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về hỗ trợ doanh nghiệp trong và sau dịch bệnh Covid-19 từ nay đến 31 tháng 12 năm 2020.

Theo báo cáo của hệ thống giám sát dịch bệnh, tình hình dịch bệnh Covid-19 tại Thành phố có 60 trường hợp nhiễm Covid-19, trong đó có 57 trường hợp đã xuất viện. Tổng số trường hợp nghi nhiễm tới thời điểm hiện tại là 417 trường hợp có kết quả xét nghiệm âm tính. Tiếp tục giám sát Covid-19 đối với toàn bộ tổ bay của các chuyến bay quốc tế có lưu trú tại Thành phố. Số người đang được cách ly tại các điểm cách ly tập trung là 140 người, số người đang được cách ly tại nhà hoặc nơi lưu trú là 26 người. Đại dịch Covid-19 đã bước sang giai đoạn “mới và nguy hiểm”, làn sóng thứ 2 của Covid-19 đã bùng phát ở nhiều nước.

5.1. Công tác tuyên truyền về dịch bệnh Covid-19: Thành phố phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin, truyền tải đầy đủ kịp thời tình hình diễn biến dịch bệnh và các chỉ đạo của Trung ương, của Thành phố để người dân hợp tác tốt trong công tác phòng chống dịch. Đã đa dạng hoá hoạt động thông tin giáo dục và truyền thông để thay đổi hành vi người dân thông qua việc thiết kế, in ấn và phát hành 5 triệu tờ rơi, 5 triệu cuốn cẩm nang bằng tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Hoa ...về “Hỏi đáp về phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng vi rút Cô-rô-na (Covid-19)” đến tận tay người dân, hộ gia đình, tiểu thương, lao động người Hoa, chuyên gia, quản lý người làm việc nước ngoài đang sống và làm việc tại Thành phố. Đã ban hành 12 việc cần làm ngay trong “14 ngày vàng” để phòng, chống dịch Covid-19 và đã phát hành 05 triệu bản gửi đến từng hộ gia đình. Ngoài ra, trong bối cảnh thông tin đa dạng, nhiều chiều, để người dân có thông tin chính thức, đã thông báo rõ danh sách 13 kênh cung cấp thông tin chính thức về dịch bệnh gồm 10 tờ báo, 02 trang web của Bộ Y tế và 01 trang Web của Sở Y tế để người dân theo dõi. Phổ biến hướng dẫn các biện pháp tự bảo vệ sức khỏe, phòng ngừa lây nhiễm trong chung cư, cơ sở lao động, phương tiện giao thông công cộng...

5.2. Công tác phòng bệnh Covid-19 của Thành phố:

- Giám sát phát hiện ca bệnh: Rà soát người nhập cảnh để phát hiện kịp thời người đến từ vùng dịch. Tăng cường giám sát người nhập cảnh đến từ một số quốc gia, vùng lãnh thổ đang có nhiều người mắc bệnh và lây lan trong cộng đồng. Khai báo y tế và thực hiện cách ly 14 ngày một cách phù hợp và xét nghiệm đối với tất cả người nhập cảnh vào Thành phố theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Chủ động xét nghiệm sàng lọc, tầm soát đối với người nhập cảnh, người nghi ngờ mắc bệnh và người tiếp xúc với các ca bệnh. Tổ chức giám sát chặt chẽ tình hình bệnh trong cộng đồng, những nhóm có nguy cơ, thực hiện kế hoạch xét nghiệm phát hiện nhiễm Covid-19 trong tình hình mới45. Tiếp tục xét nghiệm đầu ra cho người hết thời gian theo dõi 14 ngày trước khi kết thúc cách ly. Các cộng đồng dân cư, đặc biệt khu chung cư vẫn tiếp tục duy trì các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Phát hiện sớm những trường hợp nguy cơ, trường hợp nghi ngờ để báo cơ quan chức năng xử lý kịp thời. Ban quản lý chung cư, Ban điều hành khu phố, Tổ dân phố có trách nhiệm nhắc nhở người dân tuân thủ các quy định về phòng chống dịch bệnh cho cá nhân, gia đình và cộng đồng. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý dịch bệnh Covid-19.

- Hoạt động giám sát, phát hiện cách ly tại quận, huyện, các đơn vị: Bên cạnh hoạt động giám sát tại các cửa khẩu, Ủy ban nhân dân 24 quận huyện đều chỉ đạo Công an quận rà soát, lập danh sách thống kê những người từ vùng dịch để vận động, giám sát cách ly theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế. Triển khai thành lập Đội công nghệ để ứng dụng công nghệ theo dõi hành trình người nhiễm, nghi nhiễm; ứng dụng công nghệ để khám chữa bệnh từ xa và triển khai giao thuốc tại nhà. Thành phố đã triển khai chốt, trạm kiểm dịch phòng chống dịch cấp Thành phố và cấp quận, huyện nhằm nhắc nhở, tuyên truyền và hướng dẫn cho người dân về ý thức phòng, chống dịch; kiểm soát các yếu tố nguy cơ lây nhiễm. Chỉ đạo các quận, huyện tiếp tục theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày đối với người đã hoàn thành cách ly tập trung về lại địa phương. Các Sở - ban - ngành và Ủy ban nhân dân 24 quận-huyện tiếp tục tổ chức tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 theo hướng dẫn của ngành y tế bằng nhiều hình thức.

- Hoạt động phòng chống bệnh Covid-19 trong tình hình mới: Tăng cường công tác kiểm dịch tại sân bay quốc nội; tiếp tục kiểm soát chặt chẽ người nhập cảnh, cách ly tập trung, không để lây nhiễm dịch bệnh ra cộng đồng. Thực hiện nghiêm các biện pháp bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Giám sát những nhóm có nguy cơ cao với Covid-19 trong cộng đồng thông qua quản lý lịch trình di chuyển, tiếp xúc và xét nghiệm kiểm tra. Truyền thông, vận động người dân phát hiện, thông báo trường hợp nghi ngờ nhập cảnh bằng đường bộ chưa được cách ly tập trung. Chính quyền địa phương phối hợp các đơn vị rà soát, kiểm tra tình hình người cư trú trên địa bàn để kịp thời phát hiện các trường hợp chưa được cách ly. Ngành y tế phối hợp với các Sở ngành, Cảng vụ Hàng không miền Nam và các hãng hàng không: (1) Triển khai hoạt động hỗ trợ tiếp nhận, cách ly y tế cho người nước ngoài là nhà đầu tư, chuyên gia kỹ thuật, lao động tay nghề cao, nhà quản lý doanh nghiệp Việt Nam nhập cảnh vào Thành phố để làm việc; (2) Triển khai công tác tổ chức cách ly cho tổ bay nhằm đảm bảo yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19.

5.3. Công tác cách ly và điều trị bệnh Covid-19 của Thành phố:

- Đảm bảo tốt công tác tổ chức cách ly kiểm dịch và cách ly điều trị: Thành lập khu cách ly tập trung tại quận, huyện, xây dựng hoặc cải tạo cơ sở vật chất để thành lập các cơ sở cách ly tập trung. Các trường hợp được Bộ Y tế hướng dẫn tổ chức cách ly tại nhà đều được ngành y tế hỗ trợ. Tất cả những trường hợp này được cấp khẩu trang và được giám sát chặt chẽ bởi chính quyền địa phương của quận, huyện.

- Triển khai khu cách ly tập trung của Thành phố và hoạt động thu dung, cách ly điều trị tại: Thành phố tổ chức 45 khu cách ly với quy mô 23.438 giường; thành lập các bệnh viện điều trị bệnh nhân nhiễm Covid-1946 với đầy đủ trang thiết bị cho hoạt động cấp cứu, khám chữa bệnh, trong đó bố trí các phòng điều trị áp lực âm với đội ngũ nhân sự là chuyên gia về bệnh truyền nhiễm, chịu trách nhiệm điều trị cho các trường hợp có triệu chứng nhiễm bệnh. Các bệnh viện điều trị chuyên sâu Covid-19 tích cực điều trị cho người bệnh, đặc biệt là trường hợp người bệnh nặng được huy động toàn bộ nguồn lực, biện pháp điều trị. Bộ Tư lệnh Thành phố cử 400 chiến sĩ tham gia công tác chuẩn bị và cung ứng quân trang, quân dụng cho khu cách ly. Saigon Co.op phụ trách cung ứng suất ăn và vật dụng sinh hoạt thiết yếu cho người được cách ly. Chỉ đạo và kiểm tra, giám sát tất cả các bệnh viện về việc triển khai phương án bảo đảm an toàn cho nhân viên y tế, tuân thủ các biện pháp kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng ngừa lây nhiễm chéo trong cơ sở y tế, thực hiện tổ chức cách ly nhân viên y tế thuộc nhóm làm công việc có nguy cơ cao nhiễm bệnh, nhằm phòng ngừa lây lan ra cộng đồng.

5.4. Các bệnh khác: Số ca tay chân miệng từ 01 tháng 01 năm 2020 đến 31 tháng 05 năm 2020 là 1.319 ca, giảm 70,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 4.484 ca). Số ca sốt xuất huyết từ 01 tháng 01 năm 2020 đến 31 tháng 05 năm 2020 là 7.017 ca, giảm 69,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 23.189 ca). Số ca sởi từ 01 tháng 01 năm 2020 đến 31 tháng 05 năm 2020 là 456 ca, giảm 91,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 5.278 ca). Đến nay, chưa ghi nhận trường hợp tử vong do bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết, bệnh sởi.

6. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm

Thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý An toàn thực phẩm triển khai các hoạt động nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm: (1) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt phổ biến các thông tin về hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và lưu ý khi lựa chọn thực phẩm an toàn; qua đó tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định về cách sử dụng thực phẩm an toàn47; (2) Tiếp tục triển khai thực hiện đề án Chuỗi thực phẩm an toàn. Đã tổ chức thẩm định và cấp 10 giấy chứng nhận cho 10 trang trại, cơ sở sản xuất, kinh doanh với tổng sản lượng tham gia vào chuỗi là 7.220 tấn thịt gà/năm. Lũy kế đến nay, đã cấp 493 giấy chứng nhận cho 367 trang trại, cơ sở sản xuất, sơ chế, kinh doanh vào chuỗi với tổng sản lượng 231.503,07 tấn/năm.

Thành phố đã cấp 3.927 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Tiếp nhận 10.146 hồ sơ tự công bố sản phẩm, cấp 156 hồ sơ đăng ký công bố của các cơ sở, 364 bản cam kết đảm bảo an toàn sản xuất, kinh doanh thực phẩm, 06 Giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Tổ chức 86 lớp xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm với 6.294 người tham dự, cấp 1.593 Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho 6.046 người đạt yêu cầu.

Tiếp tục thực hiện Đề án quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm. Trong 6 tháng đầu năm, đã cấp mã code cho 26 hồ sơ; lũy kế đến nay đã giải quyết cấp code cho 205 hồ sơ. Tăng cường kiểm tra nguồn thịt heo nhập vào 02 chợ đầu mối nông sản thực phẩm Hóc Môn và Bình Điền48. Tiến hành kiểm tra 2.958 cơ sở, phát hiện 117 cơ sở vi phạm, xử phạt 93 cơ sở với tổng số tiền hơn 01 tỷ đồng, buộc tháo dỡ quảng cáo 01 cơ sở, tịch thu, tiêu hủy 1.462 kg sản phẩm động vật của 15 trường hợp; tiếp tục xử lý vi phạm hành chính đối với 24 cơ sở còn lại.

Thực hiện kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm tại các cơ sở chế biến suất ăn sẵn, bếp ăn tập thể đang hoạt động. Tổng số cơ sở tiến hành giám sát, kiểm tra: 82 cơ sở với 79 bếp đang hoạt động được giám sát; Trong đó: Đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm: 35 bếp; Không đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm: 44 bếp.

7. Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

Hiện nay, trên địa bàn Thành phố có 9.669 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 0,39% tổng hộ dân Thành phố) và 22.859 hộ cận nghèo (chiếm tỷ lệ 0,93% tổng hộ dân Thành phố). Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp cho vay vốn từ các nguồn Quỹ xóa đói giảm nghèo, Quỹ quốc gia về việc làm, Quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất49 để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố nhằm giải quyết việc làm, trợ giúp trực tiếp chăm lo hộ nghèo và thực hiện chính sách ưu đãi xã hội cho người nghèo, hộ nghèo. Tập trung hướng dẫn quận, huyện trong việc lập danh sách, cấp 119.217 thẻ bảo hiểm y tế năm 2020 cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo năm 2020. Hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo gặp khó khăn do bị ảnh hưởng của dịch Covid-19 tác động làm giảm thu nhập cho 110.885 hộ nghèo, cận nghèo với tổng kinh phí 83,1 tỷ đồng. Thực hiện công tác bảo trợ xã hội cho 6.240 người tại 16 cơ sở công lập và 3.526 người tại 62 cơ sở ngoài công lập. Hỗ trợ 123.475 đối tượng bảo trợ xã hội với tổng kinh phí 185,2 tỷ đồng.

Trong 6 tháng đầu năm, đã công nhận mới 461 trường hợp diện chính sách có công; giải quyết trợ cấp thờ cúng liệt sĩ 279 trường hợp. Tiếp nhận 291 hồ sơ của người có công và của thân nhân liệt sĩ từ tỉnh (Thành phố) khác chuyển đến. Triển khai Kế hoạch giải quyết hồ sơ người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn Thành phố năm 2020; Kế hoạch vận hành, quản lý cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin người có công với cách mạng; Kế hoạch hỗ trợ gia đình chính sách có công thuộc diện cận nghèo nâng cao thu nhập, thoát nghèo bền vững. Hỗ trợ người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19 là 35.526 người với tổng kinh phí 48,78 tỷ đồng.

Tiếp tục theo dõi, giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh50; phối hợp với các đơn vị tài trợ tiếp tục theo dõi, hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập (tập vở, bút viết), xe đạp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn 24 quận, huyện; phối hợp kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em51. Thành phố đã đàm phán với tổ chức cứu trợ trẻ em quốc tế thay đổi gói hỗ trợ cho trẻ em và gia đình bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-1952.

Triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho một số đối tượng khó khăn do tác động của dịch Covid-19, xác nhận lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tạm nghỉ việc để tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội; triển khai Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về hỗ trợ người lao động bị mất việc do dịch bệnh Covid-19 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ, Quyết định số 15/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người lao động bị ngừng việc, mất việc do dịch Covid-19. Tính đến ngày 8 tháng 6 năm 2020, Thành phố đã hỗ trợ cho một số nhóm đối tượng sau: (1) Hỗ trợ người lao động làm việc theo hợp đồng lao động phải thỏa thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương53; (2) Hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động54; (3) Hỗ trợ hộ kinh doanh55; (4) Hỗ trợ người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp56; (5) Hỗ trợ người lao động không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm57; (6) Hỗ trợ giáo viên, nhân viên trong các cơ sở mầm non ngoài công lập, nhóm trẻ nghỉ việc không hưởng lương58; (7) Hỗ trợ người bán lẻ xổ số lưu động59.

IV. HOẠT ĐỘNG THANH TRA; CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP VÀ HOẠT ĐỘNG BỔ TRỢ TƯ PHÁP; CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Tình hình thực hiện công tác thanh tra

Toàn Thành phố đã thực hiện 180 cuộc thanh tra hành chính tại 377 đơn vị; có 110 cuộc thanh tra đã ban hành kết luận thanh tra. Qua thanh tra phát hiện 82/377 đơn vị có sai phạm, kiến nghị thu hồi số tiền hơn 134 tỷ đồng (đã thu hồi hơn 71 tỷ đồng, đạt tỷ lệ khoảng 52%). Thanh tra các Sở, ngành thực hiện 4.418 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; đã ban hành 4.864 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt hơn 38 tỷ đồng; các tổ chức, cá nhân đã nộp hơn 29 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 76%). Đã tổ chức tiếp 15.622 lượt/16.225 người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh60 (gồm); giải quyết 473/945 đơn khiếu nại (đạt tỷ lệ 50,05%) và 80/119 đơn tố cáo (đạt tỷ lệ 67,22%). Trong công tác phòng, chống tham nhũng, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện toàn diện. Các cấp chính quyền chủ động xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí phù hợp đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đồng thời, người đứng đầu các ngành, các cấp chú trọng trong việc xác định các ngành, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực để lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố.

2. Tình hình thực hiện công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp

- Công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Tổ chức góp ý, thẩm định 262 dự thảo văn bản các loại, tăng 150% so với cùng kỳ61. Tư vấn 200 vụ việc, giảm 28,6% so với cùng kỳ theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố, sở, ngành liên quan đến lĩnh vực đất đai, chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất, giải quyết khiếu nại và lĩnh vực đầu tư.

- Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Ban hành Quyết định số 5257/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2019 về kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật trên địa bàn Thành phố năm 2020; Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2020 về việc công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2019.

- Công tác trợ giúp pháp lý: Đã thực hiện trợ giúp 1644 vụ việc (kỳ trước chuyển qua là 1455 vụ; phát sinh trong 6 tháng đầu năm là 189 người/vụ việc). Tổ chức Hội nghị tổng kết công tác trợ giúp pháp lý năm 2019 trên địa bàn Thành phố. Ban hành Quyết định số 693/QĐ-STP-BTTP ngày 30 tháng 12 năm 2019 phê duyệt kế hoạch trợ giúp pháp lý lưu động năm 2020 trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 3682/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em Thành phố giai đoạn 2016-202062. Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số; lồng ghép thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý thuộc các Chương trình giảm nghèo; người khuyết tật63.

- Công tác hộ tịch - quốc tịch: Triển khai kết nối, liên thông dữ liệu đăng ký khai sinh và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi; hướng dẫn quận-huyện, sở-ngành, người dân các vấn đề liên quan đến nghiệp vụ hộ tịch. Ban hành Kế hoạch, Công văn nhằm triển khai thực hiện các Nghị định của chính phủ về thi hành Luật Quốc tịch Việt Nam64. Tiếp nhận và xử lý 64 hồ sơ quốc tịch (giảm 21 hồ sơ so với cùng kỳ), xem xét 37 hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài (tăng 12 hồ sơ so với cùng kỳ), cấp 7.174 bản sao giấy tờ hộ tịch.

- Công tác lý lịch tư pháp: Tiếp nhận mới 39.880 hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp, giảm 41% so với cùng kỳ; trong đó tiếp nhận 10.199 hồ sơ trực tuyến, đạt tỷ lệ 25,6%; 7.464 hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính, đạt tỷ lệ 18,7%; giải quyết cấp 36.570 phiếu lý lịch tư pháp, trong đó có 22.874 phiếu lý lịch tư pháp số 1 và 13.696 phiếu lý lịch tư pháp số 2; xóa 1.210 án tích. Ban hành Quyết định số 686/QĐ-STP ngày 26 tháng 12 năm 2019 về ban hành Quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với 03 thủ tục hành chính lĩnh vực Lý lịch tư pháp.

- Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp: Triển khai hiệu quả công tác trong các lĩnh vực luật sư65, trọng tài thương mại66, công chứng - chứng thực67, thừa phát lại68, mua sắm tập trung, đấu giá tài sản69, đăng ký biện pháp bảo đảm70.

3. Tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính

Thành phố đã ban hành Quyết định số 328/QĐ-UBND ngày 03 tháng 2 năm 2020 ban hành Kế hoạch tổng kết thực hiện Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. Thực hiện kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 202071. Báo cáo kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính; báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU về chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020. Tiếp tục thực hiện thay đổi phương thức làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đảm bảo phù hợp với công tác phòng, chống dịch Covid-19. Xem xét Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị Thành phố năm 2020 (khối Nhà nước).

Các chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính như PAPI, PAR-Index của Thành phố đã đạt một số kết quả đáng kể72; riêng chỉ số PCI tuy giảm xuống hạng 14 (năm trước hạng 12), nhưng Thành phố vẫn luôn trong nhóm 3 tỉnh thành có thu hút FDI cao nhất cả nước qua các năm liên tục. Tỷ lệ đánh giá hài lòng đạt mức cao trên 98%. Kết quả triển khai dịch vụ công mức độ 3, 4 đạt tỷ lệ 42,5%; riêng đối với đăng ký doanh nghiệp, tỷ lệ tiếp nhận trực tuyến mức độ 3, 4 đạt đến 89%.

V. TÌNH HÌNH QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI

1. Quốc phòng, an ninh:

Thành phố đã làm lễ giao quân năm 2020 cho 3.804 công dân trúng tuyển nghĩa vụ quân sự, trong đó có 04 công dân nữ, đạt 100% so với chỉ tiêu; đảng viên nhập ngũ 141 công dân, đạt 3,71% (Đảng viên chính thức là 101 công dân, đạt 2,66%); trình độ học vấn trung cấp, cao đẳng, đại học là 1.497 công dân, đạt 39,35%; sức khỏe loại 1, 2 là 3.092 công dân, đạt 81,28%.

Thực hiện tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố, tập trung đột phá xây dựng lực lượng vũ trang Thành phố hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc nhất, chấp hành kỷ luật nghiêm nhất, đảm bảo an toàn nhất. Tổ chức tập luyện và kiểm tra các đơn vị quận, huyện sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn các chương trình, các ngày lễ lớn của Thành phố.

Đã tổ chức tốt hội nghị tổng kết công tác quốc phòng an ninh trên địa bàn Thành phố73. Phối hợp với Tổ Công tác Bộ Quốc phòng thực hiện kế hoạch phối hợp thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng gắn với phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn Thành phố năm 2020. Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng 3; tổ chức quản lý, huấn luyện chiến sĩ mới nhập ngũ. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng, đón tiếp các đoàn khách trong và ngoài nước đến thăm và làm việc tại Bộ Tư lệnh Thành phố74.

Triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19. Tổ chức mua sắm các loại vật chất hậu cần phục vụ cho nhiệm vụ phòng chống dịch Covid-19 với tổng số tiền là 16,4 tỷ đồng. Tổ chức đưa đón người từ Sân bay Tân Sơn Nhất về các khu vực cách ly và đưa công dân hết thời gian cách ly về các tỉnh, bến xe, nhà ga, sân bay; vận chuyển vật chất hậu cần, kỹ thuật, vật tư y tế với trên 1.200 lượt chuyến xe/85.000 km/15.644 công dân bảo đảm an toàn tuyệt đối. Tổ chức các đoàn trao hỗ trợ trang bị, vật tư y tế, thực phẩm cho 06 đơn vị thuộc Quân đội Hoàng gia Campuchia, Hội người Việt ở Campuchia.

2. Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

+ Về xử lý sai phạm trong phòng chống dịch bệnh Covid-19: Công an Thành phố đang điều tra, xử lý nghiêm với các đối tượng đăng tải các thông tin sai sự thật, xuyên tạc trên mạng xã hội. Lợi dụng tình hình dịch bệnh Covid-19, các thế lực thù địch, phản động trong và ngoài nước đã phát tán trên không gian mạng nhiều thông tin sai sự thật, xuyên tạc tình hình dịch bệnh và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Bộ Y tế và các bộ, ngành, địa phương trong nỗ lực phòng chống dịch bệnh. Bên cạnh đó, nhiều người lợi dụng tình hình dịch bệnh tung tin thất thiệt hoặc đưa những thông tin thiếu tính xác thực, chưa được kiểm chứng, phỏng đoán theo quan điểm, nhận thức cá nhân nhằm câu view, câu like, gây hoang mang trong dư luận xã hội. Công an Thành phố phối hợp các lực lượng liên ngành khác đã tổ chức kiểm soát phòng, chống dịch Covid-19 tại 62 chốt giao thông trọng điểm trên địa bàn; qua đó đã phát hiện, ngăn chặn kịp thời các trường hợp nhiễm, nghi nhiễm Covid-19 lây lan ra cộng đồng75.

+ Về phạm pháp hình sự: Thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng sử dụng vũ khí “nóng”, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Trong 6 tháng, phạm pháp hình sự ghi nhận 1.979 vụ76 (giảm 1,8% so với cùng kỳ), làm chết 60 người, bị thương 243 người, thiệt hại tài sản trên 33 tỷ đồng. Tình hình hoạt động của tội phạm diễn biến phức tạp, nổi lên là các vụ án xảy ra tại huyện Củ Chi, Quận 9... gây bức xúc dư luận.

+ Về tội phạm ma túy: Đã triệt phá 816 vụ, bắt 1.792 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Khởi tố 721 vụ với 936 bị can; xử lý hành chính 95 vụ với 856 đối tượng; thu giữ 3,8 kilogram heroin, 144 kg ma túy tổng hợp, 156,9 gram cocain, 12,7 kilogram cần sa, 03 quả nổ tự chế, 11 khẩu súng, 302 viên đạn và nhiều tang vật khác có liên quan.

+ Về tội phạm kinh tế và môi trường: Đã phát hiện, xử lý 546 vụ với 532 đối tượng vi phạm về kinh tế; lập 176 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, thú y, thức ăn chăn nuôi, thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá trên 56,8 tỷ đồng.

+ Công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật: Các lực lượng chức năng đã tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Kết quả đã triệt phá 362 băng nhóm tội phạm, bắt 1.413 đối tượng; điều tra khám phá 1.507 vụ (đạt tỷ lệ 76,15%), bắt 2.458 đối tượng và 218 tên có lệnh truy nã.

+ Về trật tự an toàn giao thông: Công an Thành phố đã chủ động tổ chức phân luồng giao thông, tiếp tục triển khai các chuyên đề giao thông, tập trung xử lý các trường hợp vi phạm về nồng độ cồn, chất kích thích khi tham gia giao thông theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ. Đã phát hiện và xử lý 200.337 trường hợp vi phạm giao thông đường bộ và 4.487 trường hợp vi phạm giao thông đường thủy. Tình hình tai nạn giao thông có chuyển biến theo chiều hướng giảm về số vụ, số người chết. Cụ thể. xảy ra 262 vụ tai nạn giao thông đường bộ từ ít nghiêm trọng trở lên (giảm 63 vụ so với cùng kỳ), làm chết 248 người (giảm 54 người so với cùng kỳ), bị thương nặng 50 người (giảm 20 người so với cùng kỳ) và 1.112 vụ va chạm giao thông làm bị thương nhẹ 928 người, hư hỏng tổng cộng 2.141 phương tiện các loại. Xảy ra 03 vụ tai nạn trên tuyến thủy nội địa, không thiệt hại về người, thiệt hại tài sản khoảng 70 triệu đồng.

+ Phòng, chống cháy, nổ: Xảy ra 171 vụ cháy, giảm 15 vụ so với cùng kỳ; làm chết 5 người, bị thương 19 người, thiệt hại tài sản ước tính hơn 5,8 tỷ đồng. Đã tổ chức cứu nạn, cứu hộ 106 vụ, giải cứu 34 người.

VI. HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI

Các hoạt động đối ngoại của Thành phố đã không diễn ra theo kế hoạch. Thay vào đó, các hoạt động đối ngoại của Thành phố tập trung vào công tác hỗ trợ cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài trong việc bảo hộ công dân nước ngoài đang sinh sống, làm việc, du lịch, học tập tại Thành phố trong thời điểm dịch bệnh bùng phát và diễn biến phức tạp; phối hợp với các Cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài cập nhật thông tin kịp thời về tình hình dịch bệnh và công dân Việt Nam ở nước sở tại; đồng thời cập nhật thường xuyên các chính sách mới của Chính phủ Việt Nam liên quan đến công tác phòng chống sự lây lan của dịch bệnh Covid-19 cho các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài đóng trên địa bàn phía Nam.

Thành phố đã đón tiếp 11 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc. Bên cạnh đó, lãnh đạo Thành phố chủ trì tiếp 48 đoàn khách nước ngoài. Tổ chức cho 11 đoàn báo chí và 60 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp tại Thành phố để thực hiện phóng sự về kinh tế, văn hóa, du lịch, con người Việt Nam. Trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, Thành phố đã chỉ đạo tất cả cán bộ, công chức, viên chức không đi nước ngoài, kể cả những trường hợp đã được chấp thuận trước khi có dịch. Đối với những trường hợp đặc biệt, thật sự cần thiết phải có ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.

Tăng cường hợp tác quốc tế thông qua việc ký kết 02 thỏa thuận với Nhật Bản về dự án cải tạo đường ống thoát nước bằng công nghệ không đào hở và ghi nhớ hợp tác giữa Ban Quản lý đường sắt đô thị, Công ty đường sắt số 1 và Tokyo Metro; chuẩn bị thực hiện dự án hợp tác cấp địa phương giữa Thành phố và Thành phố Leipzig (Đức) về trạm thông tin kết nối giao thông di động thúc đẩy giao thông bền vững. Hỗ trợ vật tư y tế cho Bệnh viện ST.Georg - Leipzig (Đức) để phòng chống dịch bệnh. Thành phố đang trao đổi nội dung thỏa thuận thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác với các địa phương thuộc các nước là đối tác chiến lược của Việt Nam, cụ thể là bang Victoria (Úc), Minks (Belarus), Kronstadt và Saint Petersbugs (Nga), Porto (Bồ Đào Nha).... Tổ chức Hội nghị trực tuyến giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Saint Petersburg nhân kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai Thành phố.

Đã đón tiếp gần 900 lượt kiều bào, thân nhân tham dự Họp mặt kiều bào mừng Xuân Canh Tý 2020 nhằm lắng nghe những chia sẻ, tâm tư tình cảm, nguyện vọng được góp sức cho Thành phố. Trang thông tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã thực hiện 800 bài về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội trong nước và hoạt động kiều bào ở các nước. Đến nay, trang web đã thu hút thêm 689.295 lượt, nâng tổng lượng truy cập lên trên 9,5 triệu lượt.

VII. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt đạt được:

Thành phố đã quyết liệt triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 thông qua việc yêu cầu đối với hệ thống doanh nghiệp lữ hành, khách sạn, công ty dịch vụ vui chơi giải trí phòng chống dịch nghiêm ngặt; thực hiện kiểm soát dịch bệnh cục bộ khi có người đến từ vùng dịch; chỉ đạo quyết liệt các đơn vị trong ngành giáo dục tập trung công tác phòng chống dịch bệnh, sẵn sàng các phương án đảm bảo hiệu quả các hoạt động chuyên môn và chương trình giáo dục theo quy định; chuẩn bị trang thiết bị, phương tiện cần thiết cho công tác phòng chống dịch... Đến nay, có phát sinh người nhiễm bệnh mới nhưng không có nguy cơ trở thành ổ dịch trong cộng đồng. Thành phố đang tập trung mọi nguồn lực, giải pháp để vực dậy kinh tế Thành phố đặt trong trạng thái “bình thường mới”.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã chủ động kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn với những chính sách thiết thực, cụ thể. Triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo quy định của Trung ương77. Thành phố đã triển khai tích cực Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về công tác phòng, chống dịch Covid-19. Phát huy vai trò của Hiệp hội, Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện các chương trình, gói hỗ trợ, đặc biệt quan tâm đến những người nghèo và yếu thế trong xã hội, không để ai bị bỏ lại phía sau. Thực hiện điều chỉnh giảm hệ số tính tăng thu nhập tăng thêm của cán bộ, công chức, viên chức năm 2020 để dành kinh phí phòng chống dịch bệnh; thành lập Tổ Công tác hỗ trợ các doanh nghiệp trong tình hình dịch bệnh Covid-19; triển khai các Bộ chỉ số đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với các hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; thực hiện Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp từ nay đến hết năm 2020.

Kịp thời chỉ đạo các ngành, các cấp, người dân, doanh nghiệp xác lập tình trạng mới trong các hoạt động kinh tế - xã hội, dần đưa xã hội trở lại bình thường trên tinh thần tập trung đẩy mạnh các hoạt động phục hồi kinh tế theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Thông báo kết luận số 177/TB-VPCP ngày 08 tháng 5 năm 2020 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về phòng chống dịch Covid-19. Chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất để cách ly và xét nghiệm đối với số lượng người Việt Nam tại nước ngoài trở về và các chuyên gia nước ngoài quay lại Thành phố làm việc.

Thị trường tiền tệ và hoạt động của ngành ngân hàng nhìn chung ổn định gắn với các hoạt động tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp, đồng hành cùng nền kinh tế giảm các tác động của dịch bệnh Covid-19. Các tổ chức tín dụng đã có những giải pháp mạnh về truyền thông nhằm quảng cáo sử dụng sản phẩm, hướng dẫn và tư vấn khách hàng, nhất là khách hàng cá nhân, người dân tiếp cận và sử dụng các dịch vụ ngân hàng điện tử trong điều kiện giãn cách xã hội.

Nhằm đảm bảo cân đối cung - cầu mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu trong giai đoạn phòng, chống dịch bệnh, Thành phố đã chỉ đạo theo dõi sát tình hình, diễn biến cung - cầu đối với mặt hàng thực phẩm thiết yếu, chủ động xây dựng, đề xuất các phương án nhằm ổn định thị trường. Chủ động làm việc với các địa phương có nguồn cung lượng hàng lớn để nắm bắt tình hình hoạt động, chủ động kế hoạch phân phối, không xảy ra tình trạng thiếu hàng, khan hiếm hàng nên tình hình kinh doanh tại các chợ đầu mối ổn định và giá cả phần lớn các mặt hàng nông sản ổn định. Các hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi trên địa bàn xây dựng kế hoạch chuẩn bị dự trữ hàng hóa phục vụ phòng chống dịch, tăng lượng hàng dự trữ từ 2 - 3 lần so với tháng thường.

Các hệ thống phân phối hiện đại tại Thành phố đã triển khai hàng loạt chương trình khuyến mãi, đồng thời kích cầu mua bán hàng hóa qua các kênh như điện thoại, đặt hàng qua website, apps và hỗ trợ các chính sách giao hàng. Các doanh nghiệp đã quan tâm, đầu tư có chiều sâu cho việc vận hành website thương mại điện tử với 33% doanh nghiệp đã xây dựng website độc lập với các tính năng đa dạng, cho phép người tiêu dùng đặt hàng và thanh toán trực tuyến. Tỷ lệ website thương mại điện tử có phiên bản dùng cho thiết bị di động tăng. Phương thức thanh toán được thực hiện linh hoạt và đa dạng, đặc biệt việc phát triển các hình thức ứng dụng thanh toán liên kết với ngân hàng như ví điện tử cũng làm thị trường kinh doanh bán lẻ thêm sôi động.

Công tác quản lý quy hoạch, trật tự đô thị và xây dựng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Số vụ vi phạm về xây dựng giảm nhiều so với cùng kỳ. Duy trì tỷ lệ cung cấp nước sạch cơ bản đạt 100%. Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục thực hiện tốt, tổ chức dọn vệ sinh đường phố trước, trong và sau Tết Nguyên đán. Các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục được triển khai hiệu quả, tạo điều kiện góp phần thúc đẩy tình hình đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hợp tác quốc tế của doanh nghiệp.

Ngành giáo dục và đào tạo Thành phố đã chỉ đạo quyết liệt các đơn vị trong toàn ngành tập trung công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19; chuẩn bị đầy đủ các phương tiện, trang thiết bị, điều kiện cần thiết cho công tác phòng, chống dịch; tích cực, chủ động phối hợp với ngành y tế trong công tác tham mưu thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố với tinh thần đảm bảo an toàn, sức khỏe tuyệt đối cho học sinh, tạo sự an tâm cho phụ huynh và xã hội. Chủ động trong việc chuẩn bị các phương án đảm bảo thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn, điều kiện cho học sinh các cấp đi học trở lại trong trạng thái bình thường mới, tiếp tục thực hiện tốt chương trình năm học 2019-2020.

Công tác thanh kiểm tra an toàn thực phẩm có trọng tâm, trọng điểm và được triển khai đồng loạt trên địa bàn; đã xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm, kịp thời phát hiện chấn chỉnh, ngăn chặn các sản phẩm không an toàn đến tay người tiêu dùng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt phổ biến các thông tin về hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và lưu ý khi chọn thực phẩm an toàn trong mùa dịch.

Tình hình quốc phòng - an ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Thành phố đã xử lý nghiêm, đúng pháp luật và công khai các cá nhân, tổ chức lợi dụng tình hình dịch bệnh để tung tin sai sự thật, tin giả gây hoang mang dư luận. Tình hình tai nạn giao thông có chuyển biến theo chiều hướng tốt do triển khai hiệu quả Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ.

2. Những mặt hạn chế:

Sản xuất công nghiệp giảm so với cùng kỳ do ảnh hưởng nặng nề từ dịch Covid-19. Tình hình sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm 2020 gặp nhiều khó khăn chủ yếu về thị trường tiêu thụ sản phẩm, việc đàm phán ký hợp đồng mới trì hoãn do đối tác lo ngại dịch bệnh tiếp tục ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh (ngành dệt may, cơ khí,...). Số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm tỷ lệ cao, vốn sản xuất kinh doanh hạn chế nên không chủ động nguồn nguyên liệu trước những biến động của thị trường trong mùa dịch bệnh dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp. Doanh nghiệp đang theo dõi sát sao tình hình thị trường để có kế hoạch sản xuất trong ngắn hạn phù hợp. Ngành du lịch Thành phố chịu những tác động nghiêm trọng, trực tiếp đến nhiều doanh nghiệp và người lao động trong lĩnh vực du lịch do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19.

Nền kinh tế khó khăn đã ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến hầu hết các ngành, các nhóm doanh nghiệp nhưng phạm vi áp dụng các giải pháp chỉ tập trung trong một số ngành trọng điểm. Nhiều doanh nghiệp thực tế bị ảnh hưởng lớn bởi tác động của dịch bệnh Covid-19 nhưng không được nhận hỗ trợ do không thuộc nhóm ngành được hỗ trợ. Việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp còn rất hạn chế do thủ tục hành chính và quy trình phức tạp. Doanh nghiệp có quy mô càng lớn thì tác động tiêu cực từ dịch bệnh càng cao, số lượng doanh nghiệp bị giảm mạnh về thị trường tiêu thụ sản phẩm tăng.

Lĩnh vực dịch vụ giảm do ảnh hưởng của dịch bệnh, người dân hạn chế ra đường, mua sắm tại nơi công cộng nên hoạt động thương mại và dịch vụ không sôi động tại các hệ thống phân phối. Ngoài ra, tình hình xuất khẩu gặp khó khăn; thị trường xuất khẩu thu hẹp, nhất là các thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn như Hoa Kỳ, EU, Hàn Quốc, Nhật Bản đang chịu tác động mạnh mẽ từ dịch bệnh Covid-19.

Thị trường lao động chịu tác động của dịch bệnh Covid-19. Các doanh nghiệp ngưng hoạt động hoặc thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh nên tạm dừng kế hoạch tuyển dụng lao động dẫn đến nhu cầu nguồn nhân lực giảm. Công tác cấp phép cho lao động nước ngoài trở lại làm việc gặp nhiều khó khăn, chưa đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế xã hội Thành phố. Kế hoạch tuyển sinh của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa đạt kế hoạch đề ra.

Việc cân đối thu chi gặp nhiều khó khăn, là áp lực lớn cho ngân sách Thành phố. Để đảm bảo an sinh xã hội, Thành phố triển khai chi hỗ trợ cho các nhóm đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, trong khi nguồn thu ngân sách dự kiến giảm do nhiều doanh nghiệp một số ngành nghề tạm dừng hoạt động, thu gọn quy mô sản xuất hoặc có nguy cơ phá sản, tình trạng thất nghiệp và thất nghiệp tạm thời tăng...

Tiến độ thực hiện các dự án đường sắt đô thị bị ảnh hưởng do thiếu hụt nhân lực trong thị trường lao động và gián đoạn chuỗi cung ứng thiết bị, vật liệu cho nhà thầu. Việc huy động nhân sự đảm bảo công tác thi công, nhất là các gói thầu tư vấn gặp khó khăn do có nhân sự là chuyên gia nước ngoài. Tình hình hoạt động của tội phạm vẫn còn diễn biến phức tạp mặc dù đã tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự.

Diễn biến tình hình dịch bệnh trên thế giới rất phức tạp và khó lường, nhất là tại các nước Châu Âu và Mỹ dẫn đến nhiều hệ lụy như thị trường tài chính biến động mạnh, tác động ảnh hưởng chung đến tâm lý nhà đầu tư và niềm tin thị trường. Đặc biệt sự đóng cửa của thị trường các nước đã ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp trong nước, tác động đến hoạt động ngân hàng trong mối quan hệ khách hàng - ngân hàng. Đây là thách thức, khó khăn lớn nhất của ngành ngân hàng nếu tình hình dịch bệnh chưa được khống chế trên thế giới. Bên cạnh đó, việc giảm doanh thu hoặc tăng trưởng chậm hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp phát sinh tiềm ẩn rủi ro nợ xấu cho ngành ngân hàng. Một số tổ chức tín dụng có thể phải điều chỉnh kế hoạch kinh doanh do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của cả nước; là thị trường tiêu thụ lớn và là cửa ngõ giao lưu với các nước trong khu vực và thế giới. Tuy nhiên, hiện nay, dịch bệnh Covid-19 đã và đang tác động tiêu cực đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư, các hoạt động cộng đồng doanh nghiệp, của người dân, tác động trực tiếp đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Để tiếp tục phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra năm 202078, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các đơn vị phải quyết tâm hơn, nỗ lực hơn, sáng tạo hơn nữa trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao trên tinh thần tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa hạn chế những tác động khó khăn của dịch bệnh Covid-19, phấn đấu ngăn chặn, xử lý tốt tình hình dịch bệnh trên địa bàn, đồng thời thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2020 trong trạng thái “bình thường mới” theo kế hoạch đã đề ra, cụ thể như sau:

1. Tiếp tục triển khai các biện pháp kịp thời, quyết liệt, linh hoạt, phù hợp trong từng giai đoạn, diễn biến dịch bệnh Covid-19, kiên quyết không để dịch bệnh bùng phát, hạn chế tối đa mức độ lây lan ra cộng đồng. Các đơn vị luôn trong tư thế sẵn sàng, tuyệt đối không được chủ quan, lơi lỏng, tập trung phòng, chống dịch bệnh với tinh thần trách nhiệm cao nhất. Nêu cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác phòng, chống dịch; tiếp tục triển khai các biện pháp kịp thời, quyết liệt, linh hoạt, phù hợp trong từng giai đoạn, diễn biến dịch bệnh Covid-19. Chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất để cách ly và xét nghiệm đối với số lượng người Việt Nam tại nước ngoài trở về Thành phố trong thời gian tới, trong đó quan tâm đến đối tượng du học sinh. Tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh cho chuyên gia, doanh nghiệp nước ngoài quay lại Thành phố làm việc trong thời gian tới. Hoàn thành việc hỗ trợ cho các đối tượng do ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo các Nghị quyết của Chính phủ và Hội đồng nhân dân Thành phố.

2. Tập trung hoàn thành các nội dung phục vụ Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025 trên lĩnh vực kinh tế - xã hội, trong đó tập trung thực hiện Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 5 năm (2015 - 2020), phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế văn hóa - xã hội Thành phố 5 năm (2020 - 2025), các báo cáo kết quả thực hiện 7 chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X, kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố; xây dựng, hoàn thành đúng tiến độ các nội dung đề án thành phần trong 03 chương trình đột phá và 01 chương trình trọng điểm phát triển Thành phố theo dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025, trong đó, hoàn thành Đề án điều chỉnh tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương, Đề án không tổ chức Hội đồng nhân dân quận và phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đề án thành lập Thành phố phía Đông hoàn thành trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua vào tháng 10 năm 2020.

Phấn đấu đạt kết quả cao nhất đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng bộ các quận, huyện và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

3. Triển khai Kết luận số 77-KL/TW ngày 5 tháng 6 năm 2020 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ và Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ. Nâng cao hiệu quả hoạt động Tổ Công tác hỗ trợ các doanh nghiệp trong tình hình dịch bệnh Covid-19. Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp từ nay đến hết năm 2020 với 05 nhóm giải pháp79. Rà soát, phấn đấu hết tháng 8 năm 2020 hoàn thành việc hỗ trợ cho hơn 8000 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động vì khó khăn. Từng bước phục hồi kinh tế Thành phố qua 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 là áp dụng các giải pháp tình thế giúp các doanh nghiệp tồn tại, bám trụ thị trường và có cơ hội phát triển trở lại. Giai đoạn 2 là gắn việc phục hồi tăng trưởng với tái cơ cấu kinh tế theo cả chiều rộng lẫn chiều sâu, nhất là tái cơ cấu thị trường. Chuẩn bị các điều kiện về đất đai, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực để sẵn sàng đón nhận các dòng vốn đầu tư nước ngoài dịch chuyển, tập trung hướng vào các tập đoàn lớn đa quốc gia, công nghệ cao, hiện đại, thân thiện môi trường.

Đảm bảo ổn định thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng, trên cơ sở tuân thủ các quy định của Ngân hàng trung ương về tín dụng, lãi suất, tỷ giá và thị trường ngoại hối. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát về nội dung thực hiện chính sách tiền tệ tín dụng trên địa bàn nhằm đảm bảo chính sách được tuân thủ nghiêm và đảm bảo đạt được mục tiêu và hiệu quả của Chính sách trong tình hình mới. Từng bước cơ cấu lại tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu, phát triển dịch vụ, cải cách hành chính và phát triển hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt.

4. Tập trung đẩy mạnh thực hiện chủ đề “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; triển khai tổ chức tốt các hoạt động theo Danh mục các hoạt động văn hóa thường niên; tập huấn, triển khai các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025. Xây dựng tài liệu tuyên truyền và tổ chức các hoạt động tuyên truyền “Văn hóa ứng xử cộng đồng” trong việc xây dựng nếp sống văn minh, mỹ quan đô thị. Tiếp tục tổ chức Đối thoại văn hóa, qua đó lắng nghe, tiếp thu, có giải pháp bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa nghệ thuật truyền thống; có phương án xây dựng trường phổ thông dành cho lớp trẻ có năng khiếu nghệ thuật. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, xây dựng hình mẫu con người Thành phố Hồ Chí Minh yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đoàn kết, cần cù, sáng tạo trong hiện tại và tương lai.

Đảm bảo hoàn thành chương trình giáo dục tại các đơn vị, cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố, tổ chức tổng kết năm học 2019 - 2020, triển khai năm học mới 2020 - 2021 theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Rà soát tiến độ các công trình xây dựng trường học, đảm bảo đáp ứng 100% chỗ học cho con em Thành phố (kể cả không có hộ khẩu Thành phố). Triển khai Quyết định ban hành tiêu chí chọn sách giáo khoa phổ thông tại Thành phố Hồ Chí Minh cùng với Thông tư số 01/2020/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 01 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc lựa chọn sách giáo khoa trong cơ sở giáo dục phổ thông, làm cơ sở cho các trường phổ thông có cấp tiểu học trên địa bàn Thành phố tổ chức lựa chọn sách giáo khoa lớp 1 chuẩn bị cho năm học 2020 - 2021.

Tiến hành sơ kết thực hiện 03 Chỉ thị của Thành ủy bao gồm: (1) Chỉ thị số 11 về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn; (2) Chỉ thị số 19 của về cuộc vận động người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra kênh rạch vì Thành phố sạch và giảm ngập nước; (3) Chỉ thị số 23 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố, tạo chuyển biến tích cực trong xây dựng nếp sống văn minh đô thị gắn với các đợt thi đua 200 ngày của Thành phố; phấn đấu kết thúc đợt thi đua, Thành phố không còn điểm đen về rác thải, hoàn thành việc chuyển đổi phương thức tổ chức hoạt động các đường dây rác dân lập; kéo giảm tối đa các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn,...

5. Triển khai Chương trình chuyển đổi số của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn 2030. Tập trung cho các giải pháp, nhiệm vụ phát triển kinh tế số: phổ biến kiến thức về chuyển đổi sang kinh tế số, hỗ trợ phát triển thương mại điện tử và thúc đẩy chuyển đổi số tại các doanh nghiệp, tận dụng cơ hội Hiệp định thương mại tự do liên minh châu Âu - Việt Nam vừa được Quốc hội phê chuẩn để tăng cường lĩnh vực xuất khẩu dịch vụ phần mềm và nội dung số. Phát huy các các kinh nghiệm triển khai lĩnh vực trực tuyến trong đợt dịch Covid-19 vừa qua80.

6. Triển khai các giải pháp khôi phục phát triển ngành du lịch với 5 nhóm giải pháp81, chú trọng kích cầu du lịch nội địa, sơ kết 01 năm hợp tác du lịch với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và tiếp tục hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh miền Trung, các tỉnh Đông Bắc, Tây Bắc; từng bước triển khai xúc tiến du lịch đến các nước đã cơ bản an toàn về dịch (Lào, Campuchia, Nhật,...). Tiếp tục tập trung cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, thường xuyên tổ chức đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền các cấp; rà soát, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc. Kiên trì kiến nghị Trung ương điều chỉnh các bất cập, không đồng bộ giữa các quy định pháp luật đầu tư, đất đai, nhà ở. Rà soát, xây dựng kịch bản nâng cao năng lực cạnh tranh của một số sản phẩm chủ lực của Thành phố.

7. Kiểm soát chặt chẽ công tác thu - chi ngân sách. Tăng cường các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, thực hiện chi ngân sách theo đúng dự toán, định mức, tăng cường tiết kiệm chi và hạn chế những khoản chi phát sinh mới ngoài dự toán. Theo sát tình hình, thực hiện các giải pháp thiết thực, hiệu quả, phù hợp quy định và khả năng ngân sách của Thành phố. Thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2018-2020; kiên trì báo cáo kiến nghị để Chính phủ sớm hướng dẫn về phương án sử dụng đất khi thực hiện cổ phần hóa. Rà soát, quản lý chặt chẽ tài sản công, nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.

8. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 202082. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, xem việc thúc đẩy giải ngân kế hoạch đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2020. Thành phố tổ chức họp 02 tuần/lần để rà soát, đánh giá về công tác giải ngân đầu tư công, phấn đấu đến tháng 10 năm 2020, tỷ lệ giải ngân đạt trên 80% kế hoạch.

Tập trung thực hiện các dự án khởi công mới, dự án hoàn thành chào mừng Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI theo đúng tiến độ đề ra. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 27/NQ-CP của Chính phủ về việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn Thành phố, xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lấy ý kiến người dân có đất thu hồi; ban hành Quy định về công tác phối hợp tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; tạo mọi điều kiện thuận lợi, đồng hành cùng doanh nghiệp, các nhà đầu tư đảm bảo hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư đúng quy định và quan tâm hỗ trợ trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện dự án, nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực bất động sản.

9. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các bước lập quy hoạch kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030 và quy hoạch chung xây dựng Thành phố, đảm bảo quy hoạch có tầm nhìn, chất lượng tốt trong điều kiện hội nhập quốc tế. Rà soát chất lượng của các đồ án quy hoạch, những khu vực chậm triển khai thực hiện theo quy hoạch được duyệt, có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, quyền, lợi ích chính đáng của người dân. Triển khai Kế hoạch hành động của Ban Chỉ đạo về xây dựng Khu đô thị sáng tạo, tương tác cao phía Đông; bổ sung nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận 2, 9 và Thủ Đức; lập danh mục kêu gọi đầu tư trên địa bàn 3 quận, xác định cụ thể thời gian, tiến độ thực hiện từng nội dung công việc...

Tiếp tục triển khai dự án tuyến đường sắt đô thị số 1 (Bến Thành - Suối Tiên), đồng thời bàn giao mặt bằng chuẩn bị khởi công tuyến đường sắt số 2 (Bến Thành - Tham Lương), hoàn thành dự án Giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến biến đổi khí hậu (giai đoạn 1). Duy trì tỷ lệ hộ dân Thành phố được cấp nước sạch đạt 100%.

10. Tiếp tục triển khai Đề án đô thị thông minh, tập trung nâng cấp hoàn thiện Trung tâm điều hành đô thị thông minh của Thành phố; xây dựng quy chế tích hợp, quản lý, kết nối, chia sẻ, vận hành và khai thác các hệ thống giám sát hình ảnh (camera quan sát); quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin trên cổng tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức; khung kiến trúc tổng thể cổng thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh; thành lập Công ty cổ phần Vận hành Trung tâm an toàn thông tin Thành phố.

Tổ chức Hội nghị chuyên đề nâng cao 3 chỉ số cải cách hành chính (PCI, PAPI, PAR-INDEX) trong quý 3 năm 2020. Tuyên truyền, nâng cao tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến đến người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Rút gọn đầu mối, rút ngắn thời gian tiếp nhận, xử lý và trả hồ sơ. Đơn giản hóa thủ tục, quy trình, giấy phép thông quan, bảo đảm thông quan hàng hóa xuất, nhập khẩu nhanh hơn. Đảm bảo thời gian giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn và sớm trước quy định.

11. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại; phối hợp hiệu quả với các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Thành phố để giải quyết các trường hợp bảo hộ công dân liên quan diễn biến mới của dịch Covid-19, đảm bảo quan hệ song phương tốt đẹp. Tiếp đón trọng thị và chu đáo các đoàn khách quốc tế đến thăm, làm việc, hợp tác phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố; tổ chức làm việc trực tuyến với các địa phương và các đối tác nước ngoài; tổ chức tốt các hoạt động đối ngoại thường niên trong 6 tháng cuối năm, trong đó tập trung tổ chức tốt các động kỷ niệm 25 năm ngày thiết lập quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ.

12. Tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người tại Khu Công nghệ cao, Khu đô thị mới Thủ Thiêm, trong đó xác định cụ thể các đầu việc, cơ quan thực hiện và thời gian hoàn thành; ban hành Nghị quyết của Thành ủy về tiếp tục đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm; tiếp tục triển khai dự án Cầu Thủ Thiêm 2, dự án đầu tư 04 tuyến đường; xây dựng phương án và triển khai đấu thầu dự án, đấu giá các lô đất đã có đủ điều kiện; hoàn thành giải quyết bồi thường, hỗ trợ tái định cư bổ sung đối với các hộ dân trong khu đất diện tích 4,3ha, phường Bình An, Quận 2.

Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; đẩy mạnh các giải pháp phòng, chống các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy; đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả, đảm bảo tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị quan trọng, trong đó, đảm bảo an toàn tuyệt đối công tác tổ chức đại hội Đảng ở cơ sở, xem đây là những đợt diễn tập góp phần đảm bảo an toàn, tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh hiệu quả với các hoạt động vi phạm pháp luật, không để xảy ra tình hình phức tạp, đột biến bất ngờ. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát giao thông, tuyên truyền, tác động thay đổi hành vi về chấp hành các quy định an toàn giao thông đến người dân trên toàn địa bàn./.