Kế hoạch 76/KH-UBND năm 2012 về triển khai thi hành Nghị định 80/2011/NĐ-CP quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù do Ủy ban nhân dân Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 80/2011/NĐ-CP NGÀY 16/9/2011 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ

Thực hiện Quyết định số 6139/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù;

Ủy ban nhân dân quận ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

Nhằm thực hiện thống nhất và triển khai thi hành có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ trên địa bàn quận; đồng thời, để nhân dân và người chấp hành xong hình phạt tù hiểu rõ đây là chủ trương khẳng định chính sách nhân đạo của Đảng, Nhà nước và nét đẹp truyền thống “tương thân, tương ái”, bao dung của dân tộc ta, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ Xã hội chủ nghĩa đối với người phạm tội nhưng đã chấp hành xong hình phạt tù, khuyến khích người đang chấp hành hình phạt tù tích cực học tập, lao động cải tạo tốt để được hưởng chính sách khoan hồng của Nhà nước, sớm trở về địa phương, phấn đấu, rèn luyện thành người có ích cho xã hội, góp phần tích cực phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Yêu cầu:

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết, tổ chức triển khai nghiêm túc các quy định của Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ trên địa bàn quận.

- Các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân phường tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức, thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP. Trong đó, cần chú ý việc quán triệt, triển khai, thực hiện đến từng cán bộ, công chức, đảng viên; xác định công tác này là một trong những nhiệm vụ trọng tâm lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền trong thời gian tới; phân công cụ thể và chỉ đạo các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân phường thường xuyên nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc và trong từng giai đoạn tiến hành sơ kết, đánh giá, kiểm điểm việc thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP .

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương trong công tác triển khai thực hiện và đúng tiến độ đề ra.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Công an quận:

- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

- Xây dựng kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn Công an 16 phường và các đội nghiệp vụ có liên quan thực hiện công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ và tạo điều kiện cho người chấp hành xong hình phạt tù thực hiện các quyền và nghĩa vụ công dân theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, đoàn thể, tổ chức xã hội giúp đỡ những người chấp hành xong hình phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống.

- Chỉ đạo Công an 16 phường theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, số người điển hình tiên tiến tái hòa nhập cộng đồng, số người không về nơi cư trú, số người tái phạm tội và vi phạm pháp luật trong phạm vi địa phương mình quản lý; tổng hợp, báo cáo Công an thành phố và Ủy ban nhân dân quận.

- Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, sơ kết, tổng kết theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu, báo cáo Ủy ban nhân dân quận kết quả thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận kế hoạch tổ chức dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm nhằm hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

- Phối hợp các cơ quan chức năng ở địa phương tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù; quan tâm, giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người chấp hành xong hình phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ổn định cuộc sống.

3. Phòng Tư pháp quận: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trợ giúp, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho người chấp hành xong hình phạt tù.

4. Phòng Văn hóa và Thông tin quận:

- Hướng dẫn Trung tâm Văn hóa Quận 8, Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ để nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

- Tuyên truyền để kêu gọi trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, đoàn thể quận, chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và cá nhân trong việc xóa bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người chấp hành xong hình phạt tù và quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, góp phần phòng, chống tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

- Tuyên truyền những mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp đỡ chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

5. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong việc bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước để thực hiện công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận hướng dẫn việc thành lập các quỹ xã hội, quỹ từ thiện do các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân đề xuất để hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù học nghề, tổ chức sản xuất, tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống.

6. Trung tâm Văn hóa quận:

- Thường xuyên tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tái hòa nhập cộng đồng; giới thiệu mô hình, điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt trong việc thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù trên Bản tin quận.

- Tổ chức ghi hình, đưa tin, viết bài về các gương điển hình người chấp hành xong hình phạt tù hoàn lương tiến bộ trên Bản tin quận, trang Web, hệ thống loa phát thanh phường để tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể quận:

- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể phường tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên tham gia công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

- Phối hợp các cơ quan chức năng ở địa phương tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo, hỗ trợ vốn để giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người chấp hành xong hình phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ổn định cuộc sống.

8. Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường:

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các ban, ngành phối hợp Ủy ban Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức xã hội trên địa bàn quan tâm tạo điều kiện tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Quán triệt đến từng cán bộ, đảng viên, xác định công tác này là một trong những nhiệm vụ cần quan tâm lãnh đạo của Đảng bộ trong thời gian tới; phân công các ban, ngành chủ trì phối hợp Ủy ban Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể phường và gia đình có người bị phạt tù trong việc giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện và trong từng giai đoạn tiến hành sơ kết, đánh giá, kiểm điểm việc thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tổ chức rà soát và gặp gỡ, tiếp xúc tất cả những người chấp hành xong hình phạt tù đang cư trú trên địa bàn để tìm hiểu, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, điều kiện, hoàn cảnh và những khó khăn, vướng mắc để có biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời.

- Tổ chức việc dạy nghề, giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo; vận động các cơ sở sản xuất - kinh doanh, tổ chức từ thiện xã hội tham gia việc giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề, tiếp nhận và giải quyết việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo, hỗ trợ vốn để giúp người chấp hành xong hình phạt tù ổn định, vươn lên trong cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.

- Vận động nhân dân trên địa bàn cùng tham gia việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Giao Công an quận chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng thời hạn các nội dung kế hoạch đề ra.

Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được giao các cơ quan, đơn vị có liên quan tích cực, chủ động, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Công an quận thực hiện có hiệu quả kế hoạch này.

Kế hoạch này được triển khai thường xuyên, liên tục, lâu dài; sau 05 năm thực hiện (2011 - 2015), Ủy ban nhân dân quận tổ chức hội nghị tổng kết; các đơn vị được giao trách nhiệm hàng năm sơ kết đánh giá kết quả thực hiện và gửi báo cáo về Công an quận trước ngày 15/12 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận.

2. Kinh phí thực hiện:

- Các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân 16 phường lập dự trù kinh phí thực hiện các công việc cụ thể của đơn vị mình gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch quận thẩm định.

- Phòng Tài chính - Kế hoạch quận: nghiên cứu đề xuất kinh phí trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định và bảo đảm kinh phí phục vụ việc tổ chức thực hiện kế hoạch này.

3. Trách nhiệm theo dõi, đôn đốc: Công an Quận 8 giúp Ủy ban nhân dân quận theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị gửi báo cáo về Công an Quận 8 (Đội Tổng hợp) để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, chỉ đạo.

Căn cứ nội dung kế hoạch này, đề nghị Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường triển khai thực hiện./.