Kế hoạch 2120/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Quyết định 414/QĐ-TTg Kế hoạch triển khai Nghị quyết 32/2016/QH14 về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 414/QĐ-TTG NGÀY 04/4/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CƠ CẤU TẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP

Thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 của Quốc Hội về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp; UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. Nội dung, nhiệm vụ:

1. Rà soát, xây dựng trình cấp thẩm quyền ban hành kế hoạch, đề án, các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản điều hành quản lý, các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình, các nhiệm vụ để triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

2. Tiếp tục tổ chức quán triệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động của các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân. Thường xuyên cập nhật, đưa tin phổ biến cách làm hay, các mô hình hiệu quả, gương điển hình tiên tiến về xây dựng nông thôn mới trên các phương tiện thông tin đại chúng. Kịp thời khuyến khích, động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân điển hình trong Phong trào thi đua “Kon Tum chung sức xây dựng nông thôn mới”.

3. Xác định các tiêu chí về hạ tầng nông thôn, cải thiện đời sống người dân, giảm nghèo, nâng cao thu nhập, cải thiện môi trường nông thôn làm trọng tâm để tập trung chỉ đạo; tiếp tục nâng cao sức khỏe trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo tồn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc của các địa phương, sự vững mạnh của hệ thống chính trị; xây dựng mô hình nông thôn mới kiểu mẫu gắn liền với đô thị văn minh; tăng cường các giải pháp để bảo đảm hỗ trợ các huyện, xã khó khăn có số tiêu chí đạt còn thấp. Nghiêm túc công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Đối với các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, cần tập trung rà soát, nâng cao chất lượng các tiêu chí để tiếp tục phấn đấu xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.

4. Phát triển sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới và quá trình đô thị hóa một cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn từng vùng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân [1]⁾.

5. Đa dạng hóa các nguồn vốn để thực hiện Chương trình, gắn kết chặt chẽ giữa Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình mục tiêu, các dự án hỗ trợ khác trên địa bàn; huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; tăng cường các hình thức hợp tác công tư và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ và xử lý môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao; công khai các khoản đóng góp của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do hội đồng nhân dân cấp xã thông qua. Rà soát, xác định chính xác số nợ đọng xây dựng cơ bản của Chương trình xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ đọng trước khi bố trí vốn cho các dự án khởi công mới; xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý dứt điểm trước năm 2019, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới.

7. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới; tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và giám sát của cộng đồng dân cư đối với xây dựng nông thôn mới. Định kỳ, tổ chức điều tra về sự hài lòng của người dân đối với tiến độ và kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Thiết lập hệ thống giám sát, đánh giá đồng bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu quản lý Chương trình. Kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân người đứng đầu nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng huy động quá sức dân, nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trong thực hiện Chương trình.

8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị, nâng cao nhận thức và chất lượng của các cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn mới; bố trí đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực và tâm huyết để làm chuyên trách về xây dựng nông thôn mới, đáp ứng yêu cầu công việc nhưng đảm bảo nguyên tắc không làm tăng phát sinh biên chế ở từng cấp; tăng cường đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ cộng đồng thôn.

II. Tổ chức thực hiện

1. Đối với các Sở, ngành:

Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 05/6/2017 của UBND tỉnh Kon Tum phân công các thành viên Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh phụ trách các xã điểm giai đoạn 2016 - 2020 và phân công nhiệm vụ các Sở, ban ngành phụ trách tiêu chí nông thôn mới; Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 của UBND tỉnh Kon Tum về phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020, có tính đến năm 2025; các đơn vị, thành viên Ban chỉ đạo khẩn trương tập trung triển khai thực hiện một số nội dung sau:

- Ban hành hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới và các nhiệm vụ đã được UBND tỉnh giao về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

- Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm, hàng năm đối với Chương trình xây dựng nông thôn mới ở các địa phương đảm bảo rõ mục tiêu, nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện thực tiễn. Từng Sở, ngành phải cụ thể các mục tiêu, nhiệm vụ về xây dựng nông thôn mới trong kế hoạch hàng năm của ngành; phân công rõ trách nhiệm cho từng cấp, từng ngành, từng đơn vị cá nhân; chỉ đạo trọng tâm, trọng điểm, khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua;

- Chủ động tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong quá trình xây dựng nông thôn mới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách; định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình (Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn:

- Phối hợp với các Sở ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh các giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2017-2020, định hướng đến 2030 trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương:

- Tham mưu UBND tỉnh về cơ chế lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn trong xây dựng nông thôn mới; đồng thời các giải pháp về huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới.

- Tham mưu UBND tỉnh cơ chế đối ứng ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đảm bảo theo quy định.

4. Sở Tài chính chủ trì, hướng dẫn các địa phương trong việc thanh quyết toán vốn thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả việc chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn; nâng cao hiệu quả chương trình đào tào nghề cho lao động nông thôn; phối hợp lồng ghép thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững với Chương trình xây dựng nông thôn mới.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tích cực để đẩy mạnh xử lý môi trường nông thôn, nhất là ô nhiễm môi trường tại các làng nghề.

7. Công an tỉnh chủ trì đề xuất các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực nông thôn, hạn chế tiêu cực, tệ nạn xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì đề xuất các giải pháp nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc của các vùng; phối hợp với các ngành, các cấp tổ chức tốt cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới.

9. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội, nhân dân về triển khai thực Chương trình trên địa bàn. Đưa tin phổ biến cách làm hay, các mô hình hiệu quả, gương điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua “Kon Tum chung sức xây dựng nông thôn mới”.

10. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan đề xuất các giải pháp bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo hiểm y tế, nâng cao sức khỏe nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội và đô thị hóa nông thôn.

11. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã theo yêu cầu cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; hướng dẫn thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017-2020.

12. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, cơ quan liên quan hướng dẫn kiện toàn, đào tạo, nâng cao năng lực bộ máy của ngành nông nghiệp; kiểm tra, giám sát việc kiện toàn Ban Chỉ đạo các cấp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; triển khai Phong trào “Kon Tum chung sức để xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020”.

13. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý chủ động lựa chọn những nội dung thiết thực, phối hợp để vận động, khích lệ, động viên các cá nhân, tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh các Cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch".

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ phạm vi quản lý, chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền, tiếp tục tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn; kiện toàn bộ máy Ban Chỉ đạo Chương trình, Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện, cán bộ làm nông thôn mới cấp xã ở địa phương theo quy định; tăng cường huy động các nguồn lực phục vụ cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn; thực hiện và theo dõi, đánh giá Chương trình ở địa phương; bổ trí đủ vốn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật để thực hiện Chương trình.

15. Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh:

- Tham mưu ban hành Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thực hiện công tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới tại các cấp.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác thẩm định công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới hàng năm theo quy định khi đủ điều kiện.

- Tổng hợp, theo dõi tình hình triển khai thực hiện Chương trình giao nhiệm vụ được phân công của các Sở ngành, thành viên Ban chỉ đạo tỉnh và các địa phương, định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Kiểm tra, tổng hợp đánh giá chung tình hình xây dựng nông thôn mới tỉnh, kịp thời tổng hợp những tồn tại, khó khăn của các địa phương để tham mưu UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tum, UBND tỉnh báo để các đơn vị, địa phương liên quan biết, thực hiện./.