Kế hoạch 5238/KH-UBND năm 2019 về thực hiện công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt” theo Chỉ thị 62-CT/TU do tỉnh Ninh Thuận ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG “THAM NHŨNG VẶT” THEO CHỈ THỊ SỐ 62-CT/TU NGÀY 19/11/2019 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY

Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Chỉ thị số 62-CT/TU ngày 19/11/2019 về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là các giải pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng; phòng chống tham nhũng vặt theo tinh thần của các Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh ủy.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng để nâng cao ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng.

c) Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; chú trọng phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tham nhũng vặt theo quy định pháp luật. .

2. Yêu cầu:

a) Xác định công tác phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.

b) Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng, chống tham nhũng, tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm; kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi tham nhũng, nhất là tham nhũng vặt theo quy định.

c) Tăng cường công tác thanh, kiểm tra để phát hiện tham nhũng ở những ngành, lĩnh vực, địa phương có dư luận xã hội phản ánh tiêu cực, tham nhũng, phát sinh đơn khiếu nại, tố cáo; xử lý kịp thời nghiêm minh các hành vi tham nhũng vặt đảm bảo theo đúng quy định pháp luật.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

Các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn; cơ quan, đơn vị liên quan tập trung thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, quan điểm, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; quán triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 62-CT/TU ngày 19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt” nhằm nâng cao nhận thức và hành động các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống tham nhũng. Kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiến tới chấm dứt tình trạng “Tham nhũng vặt”.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 3008/KH-UBND ngày 15/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

2. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, kiểm soát chặt chẽ hoạt động công vụ nhằm loại bỏ điều kiện, cơ hội phạt sinh tiêu cực, tham nhũng, nhất là “Tham nhũng vặt”. Trong đó:

a) Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 3061/KH-UBND ngày 17/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ.

b) Tăng cường cải cách thủ tục hành chính đảm bảo theo hướng đơn giản hóa, công khai, minh bạch, kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp.

c) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống các nguyên tắc và chuẩn mực đạo đức gắn với thực hiện tốt văn hóa công sở đối với cán bộ, công chức trong khi thực thi công vụ.

d) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử vào quá trình tiếp nhận, thụ lý, giải quyết thủ tục hành chính, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ ở các cấp, cải thiện môi trường đầu tư, hạn chế nhũng nhiễu, tiêu cực, nhất là “Tham nhũng vặt”.

đ) Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng; làm tốt công tác quản lý, theo dõi, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức trong thực thi công vụ; kịp thời chấn chỉnh, điều chuyển, thay thế, loại bỏ những cán bộ không đủ năng lực, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, tiêu cực và có hành vi tiêu cực, phát sinh dư luận tiêu cực, tham nhũng; kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm góp phần răn đe, cảnh báo, phòng ngừa chung.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, nhất là “kiểm tra, giám sát nội bộ” và “thanh tra, kiểm tra đột xuất” khi có dấu hiệu vi phạm theo trọng tâm, trọng điểm; tập trung thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng, tham nhũng vặt; các lĩnh vực, vị trí công tác nhạy cảm thường tiếp xúc, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp hoặc dư luận xã hội quan tâm như: đầu tư, đấu thầu, đất đai, môi trường, xây dựng, khai thác tài nguyên và khoáng sản, tài chính, y tế, giáo dục và đào tạo, giao thông, công tác tổ chức cán bộ, hoạt động tư pháp và các đơn vị có chức năng phòng, chống tham nhũng. Khi phát hiện có hành vi tiêu cực, tham nhũng, nhất là “Tham nhũng vặt” phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, phù hợp tính chất, mức độ sai phạm.

4. Chú trọng thực hiện công tác luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định, nhất là những bộ phận dễ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp để nâng cao công tác phòng ngừa. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, tinh gọn bộ máy tổ chức, gắn với việc tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở các cấp.

5. Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải thực sự tiền phong, gương mẫu, giữ gìn phẩm chất đạo đức, có lối sống lành mạnh, trong sáng, tiết kiệm, tuyệt đối không tiêu cực, sách nhiễu, tham nhũng và suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; gắn với việc thực hiện tốt Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; Quy định số 08-QĐ/TW ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Các ngành, địa phương thường xuyên tiếp xúc, đối thoại với người dân, doanh nghiệp để tiếp nhận ý kiến phản ánh và kịp thời có biện pháp xử lý nhất là phản ánh xảy ra tình trạng “Tham nhũng vặt” để kịp thời có biện pháp giải quyết dứt điểm tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.

6. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan báo chí và nhân dân trong việc giám sát, phản ánh kịp thời hiện tượng sách nhiễu, tiêu cực, “Tham nhũng vặt” trong hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, gây bức xúc trong nhân dân, tạo dư luận xấu trong xã hội. Thực hiện tốt việc tiếp nhận thông tin của nhân dân thông qua tiếp xúc cử tri, đơn, thư khiếu nại, phản ánh, tố cáo, tiếp dân định kỳ, trong đó chú ý đến các nội dung liên quan đến “Tham nhũng vặt” để đấu tranh, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định.

7. Có biện pháp bảo vệ đối với người tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng; kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí và có chính sách bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, lãng phí.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra các Sở, ngành, địa phương tham mưu tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, nhất là “kiểm tra nội bộ, thanh tra, kiểm tra đột xuất” và có trọng tâm, trọng điểm khi có phát sinh dư luận hoặc dấu hiệu vi phạm về “Tham nhũng vặt” tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Trong đó lưu ý:

a) Tập trung thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng hoặc dư luận xã hội quan tâm như: đầu tư, đấu thầu, đất đai, môi trường, xây dựng, khai thác tài nguyên và khoáng sản, tài chính, y tế, giáo dục và đào tạo, giao thông, công tác tổ chức cán bộ, hoạt động tư pháp và các đơn vị có chức năng phòng, chống tham nhũng.

b) Tiếp nhận và xử lý kịp thời thông tin của người dân và doanh nghiệp phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi “Tham nhũng vặt” theo quy định.

2. Sở Nội vụ tăng cường theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo định kỳ hoặc đột xuất khi có dư luận liên quan đến tiêu cực, tham nhũng vặt, nhất là những bộ phận nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp nhằm phòng ngừa hành vi “Tham nhũng vặt” có thể xảy ra; tăng cường công tác kiểm tra công vụ thường xuyên, đột xuất để kịp thời, phát hiện, xử lý ngay hành vi “Tham nhũng vặt” đúng quy định.

Tiếp tục củng cố, kiện toàn, tinh gọn bộ máy tổ chức, gắn với việc tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.

3. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp cùng với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và truyền thông, Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh Truyền hình tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng; các chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng và phòng, chống “Tham nhũng vặt” theo tinh thần Chỉ thị số 62-CT/TU ngày 19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

4. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn; người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên địa bàn khẩn trương tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt” theo tinh thần Chỉ thị số 62-CT/TU ngày 19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và nội dung Kế hoạch này phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương (gửi kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương về Ủy ban nhân dân tỉnh).

Chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cấp trên trực tiếp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy ra “Tham nhũng vặt” trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình; đồng thời báo cáo kết quả thực hiện hàng quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để theo dõi, tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý theo quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường hoạt động giám sát trong thi hành công vụ của các cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức Nhà nước, góp phần ngăn chặn, xử lý hiệu quả tình trạng “Tham nhũng vặt” và phối hợp với các cơ quan chính quyền các cấp trong quá trình thực hiện.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, phát sinh thì phản ánh về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời. Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định./.