Thông báo số 07/TB-BGTVT về việc kết luận của Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức tại cuộc họp lần 1 Ban Chỉ đạo nghiên cứu tổng thể phát triển bền vững giao thông vận tải (vitranss 2) do Bộ Giao thông vận tải ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỨ TRƯỞNG NGÔ THỊNH ĐỨC TẠI CUỘC HỌP LẦN 1 BAN CHỈ ĐẠO NGHIÊN CỨU TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GTVT (VITRANSS 2)

Ngày 21/12/2007 tại Văn phòng Bộ GTVT, Thứ trưởng Bộ GTVT Ngô Thịnh Đức - Trưởng Ban Chỉ đạo đã chủ trì cuộc họp lần thứ nhất Ban Chỉ đạo dự án “Nghiên cứu tổng thể phát triển bền vững GTVT" (VITRANSS 2). Tham dự cuộc họp về phía Việt Nam có các thành viên Ban Chỉ đạo dự án (có danh sách kèm theo), phía Nhật Bản có ông Tojo Yashuhiro - Phó trưởng Đại diện Văn phòng JICA, ông Iwata - Trưởng Đoàn nghiên cứu JICA và một số thành viên đoàn nghiên cứu.

Ban Chỉ đạo đã nghe ông Iwata - Trưởng Đoàn nghiên cứu trình bày báo cáo khởi đầu của nghiên cứu VITRANSS 2. Sau phiên thảo luận của các thành viên Ban Chỉ đạo, Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức đã kết luận như sau:

Đây là nghiên cứu quan trọng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đối tác Việt Nam và Nhật Bản. Hai hạng mục quan trọng đường sắt cao tốc Bắc - Nam và đường bộ cao tốc Bắc - Nam sẽ được thảo luận chi tiết hơn trong quá trình triển khai nghiên cứu. Các Cục, Vụ phải cử người cụ thể tham gia dự án. Viện Chiến lược là cơ quan đối tác của Đoàn nghiên cứu nên phải phối hợp chặt chẽ để có ý kiến tham mưu cho Bộ và cung cấp đầy đủ các hồ sơ tài liệu cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo, các đơn vị liên quan.

1/ Khẳng định lại phạm vi nghiên cứu là toàn bộ lãnh thổ Việt Nam, có xem xét kết nối GTVT đến và trong nội bộ một số đảo chính như Phú Quốc, Côn Đảo ở phía Nam; Cát Bà, Cát Hải ở phía Bắc; kết nối với cảng Lạch Huyện.

2/ Về đường bộ: Cơ bản nhất trí với các đề xuất của đoàn nghiên cứu để nêu trong báo cáo khởi đầu.

3/ Về đường sắt cao tốc:

- Đề nghị Đoàn nghiên cứu đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, khoảng tháng 7 - 8/2008 có báo cáo để trên cơ sở đó phía Việt Nam cập nhật, bổ sung, chuẩn bị báo cáo đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ vào tháng 11/2008. Về đề xuất đường sắt cao tốc Bắc - Nam liên kết tới Hải Phòng (ở phía Bắc) và Bà Rịa – Vũng Tàu (ở phía Nam) của Đoàn nghiên cứu là có thể chấp nhận được. Tuy nhiên lưu lượng vận tải giữa Thành phố Hồ Chí Minh và đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) cũng rất lớn, cần được quan tâm thêm.

- Đây là dự án có quy mô và TMĐT rất lớn, đề nghị Đoàn nghiên cứu xem xét phân kì đầu tư với ưu tiên sau: (1) đoạn TP. Hồ Chí Minh - Nha Trang (400 km); (2) đoạn Hà Nội - Vinh - Đà Nẵng, sau đó mới kết nối đoạn Đà Nẵng - Nha Trang.

4/ Về đường biển và hàng không: Thống nhất với đề xuất của Báo cáo khởi đầu.

5/ Về cơ chế: Đây là hợp phần rất quan trọng. Vụ Pháp chế và lãnh đạo các Cục, Vụ, Viện phải có trách nhiệm hỗ trợ phần này, trước mắt là xem xét lại Nghị định 186/2004/NĐ-CP ngày 5/11/2004 về quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Thông tư hướng dẫn số 13/2005/TT-BGTVT ngày 7/11/2005, mối quan hệ giữa trung ương và địa phương trong quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng GTVT.

6/ Dự báo nhu cầu vận tải ảnh hưởng đến quy hoạch, kế hoạch phát triển và quy mô của các công trình. Các Cục chuyên ngành và các cơ quan chức năng có liên quan phải tham gia tích cực và cung cấp đầy đủ số liệu hiện tại, hỗ trợ đoàn tư vấn trong dự báo số liệu vận tải trong tương lai.

7/ Về hình thức đầu tư và cơ chế huy động vốn: Với tình hình thực tế hiện nay, việc huy động vốn thông qua thu phí người sử dụng cơ sở hạ tầng là chưa khả thi, đề nghị Đoàn nghiên cứu đề xuất các hình thức đầu tư và huy động vốn cho phù hợp.

8/ Về an toàn giao thông: Việc kiềm chế tiến tới giảm thiểu TNGT đang được Chính phủ và Bộ GTVT đặt lên hàng đầu. Đề nghị tư vấn khẳng định những lĩnh vực mà Việt Nam đã và sẽ làm được, những vấn đề gì cần phải có sự hỗ trợ quốc tế.

9/ Môi trường: Hoạt động GTVT là một trong những hoạt động gây tác động lớn đến môi trường, Bộ GTVT đang xúc tiến thành lập Vụ Môi trường để quản lý chặt chẽ hơn nội dung này, đề nghị có nghiên cứu kỹ hơn.

10/ Đề nghị các thành viên trong Ban Chỉ đạo có ý kiến về nội dung báo cáo khởi đầu bằng văn bản gửi về Bộ GTVT (qua Viện Chiến lược phát triển GTVT tổng hợp) trong tháng 12/2007.

11/ Để chỉ đạo nghiên cứu đạt chất lượng tốt, Ban Chỉ đạo thống nhất thành lập:

- Tổ Công tác do lãnh đạo Vụ KHĐT là Tổ trưởng, lãnh đạo Viện Chiến lược là Tổ phó, thành viên gồm có chuyên viên Bộ KH&ĐT và các Vụ thuộc Bộ GTVT (KHĐT, Vận tải, Pháp chế, KHCN, HTQT), lãnh đạo Phòng (Ban) các Cục chuyên ngành, TCTy ĐSVN và VEC.

- 8 Nhóm Công tác chuyên ngành do các thành viên Ban Chỉ đạo là Trưởng nhóm, thành viên là chuyên viên các Cục, Vụ, Viện Chiến lược và các cơ quan liên quan, cụ thể như sau:

a/ Nhóm đường bộ: Ông Vũ Văn Bảy - Phó Cục trưởng Cục ĐBVN là Trưởng nhóm, thành viên gồm đại diện Bộ KH&ĐT, Cục ĐBVN, Vụ Vận tải, Vụ KHĐT, VEC, TEDI, Viện Chiến lược.

b/ Nhóm đường sắt: Ông Nguyễn Văn Doanh - Phó Cục trưởng Cục Đường sắt là Trưởng nhóm, thành viên gồm đại diện Bộ KH&ĐT, TCTy ĐSVN, Cục ĐSNV, Vụ Vận tải, Vụ KHĐT, TEDI, Viện Chiến lược.

c/ Nhóm Hàng hải: Ông Nguyễn Ngọc Huệ - Phó Cục trưởng Cục HHVN là Trưởng nhóm, thành viên gồm Cục HHVN, Vụ Pháp chế, Vụ KHĐT, TEDI, TCy Hàng hải, Vinashin, Viện Chiến lược.

d/ Nhóm Hàng không: Ông Lưu Thanh Bình - Phó Cục trưởng Cục HKVN là Trưởng nhóm, thành viên gồm Cục HKVN, Vụ KHĐT, Vụ Pháp chế, Vụ KHCN, TCTy Hàng không, Viện Chiến lược.

e/ Nhóm Đường sông: Ông Phạm Minh Nghĩa, Phó Cục trưởng Cục ĐSVN là Trưởng nhóm, thành viên gồm Cục Đường sông, Vụ KHĐT, Vụ Vận tải, TEDI, Viện Chiến lược.

f/ Nhóm Thể chế: Ông Trương Tấn Viên - Vụ trưởng Vụ KHĐT là Trưởng nhóm, lãnh đạo Vụ Pháp chế là Phó trưởng nhóm, thành viên gồm Vụ KHĐT, Vụ Vận tải, đại diện Bộ Xây dựng, các Cục quản lý chuyên ngành, Viện Chiến lược.

g/ Nhóm An toàn giao thông: Ông Trần Ngọc Thành - Phó Vụ trưởng Vụ Vận tải là Trưởng nhóm, thành viên gồm Vụ Vận tải, Vụ Pháp chế, các Cục quản lý chuyên ngành, Viện Chiến lược.

h/ Nhóm Môi trường: Ông Nguyễn Văn Nhân - Vụ trưởng Vụ KHCN là Trưởng nhóm, thành viên gồm Vụ KHCN, đại diện Bộ TN&MT, Viện Chiến lược.

Đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo căn cứ danh sách Nhóm Công tác chuyên ngành trên đây để có văn bản cử người, gửi về Vụ KHĐT (Bộ GTVT) tổng hợp trước ngày 5/01/2008. Bộ KH&ĐT hiện là Trưởng Ban Điều phối chung Việt Nam - Nhật Bản 2 dự án đường sắt cao tốc và đường bộ cao tốc Bắc - Nam nên đề nghị ông Nguyễn Xuân Tiến - Phó Vụ trưởng Vụ KHĐN - Bộ KH&ĐT theo dõi Nhóm đường sắt, ông Trần Bộ - Phó Vụ trưởng Vụ KCHT&Đô thị theo dõi Nhóm đường bộ.

Thừa lệnh Thứ trưởng, Văn phòng Bộ thông báo đến các thành viên Ban Chỉ đạo, các cơ quan, đơn vị liên quan biết và triển khai thực hiện./.

DANH SÁCH

HỌP LẦN 1 BAN CHỈ ĐẠO VITRANSS 2 VỀ BÁO CÁO KHỞI ĐẦU