Thông báo 7548/TB-VPCP về Kết luận của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn tại buổi làm việc với một số Bộ, địa phương về công tác cải cách thủ tục hành chính ngày 10/10/2024 và 11/10/2024 do Văn phòng Chính phủ ban hành

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 7548/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2024

Nơi nhận:
- TTgCP, PTTgCP Nguyễn Hòa Bình (để b/c);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- VPCP: BTCN, PCN Cao Huy, các Vụ, đơn vị: TCCV, KTTH, KGVX, QHĐP;
- Lưu: VT, KSTT(2).

TL. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
CỤC TRƯỞNG CỤC KIỂM SOÁT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH




Ngô Hải Phan

Số TT

Bộ, ngành, địa phương kiến nghị

Nội dung đề xuất, kiến nghị

I

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Công an

1.

UBND tỉnh Bình Phước

Kiến nghị Bộ Công an và Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm triển khai thông qua việc kết nối, tích hợp, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để các địa phương triển khai rà soát đơn giản hóa TTHC giải quyết cho người dân, doanh nghiệp theo kế hoạch triển khai Đề án 06.

2.

UBND tỉnh Long An

Kiến nghị Bộ Công an, Bộ Tư pháp xem lại nội dung liên quan tài khoản định danh điện tử trong giải quyết TTHC.

- Khoản 8 Điều 40 NĐ 69/2024 quy định "Trường hợp ủy quyền giải quyết TTHC, tài khoản định danh điện tử được xác định là tài khoản định danh điện tử của tổ chức, cá nhân ủy quyền".

- Công văn số 570 của BCA và BTP, quy trình thực hiện thí điểm cấp phiếu LLTP trên ứng dụng định danh quốc gia VneID thì “Trường hợp là công dân được ủy quyền yêu cầu cấp phiếu LLTP thì dùng tài khoản định danh điện tử của mình đăng ký yêu cầu cấp phiếu LLTP”

(Hai nội dung này không thống nhất)

II

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Giao thông vận tải

3.

UBND tỉnh Bắc Ninh

Bộ Giao thông vận tải nâng cấp hệ thống triển khai cấp đổi giấy phép lái xe trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của Cục Đường bộ Việt Nam để đáp ứng nhu cầu đổi GPLX của công dân.

III

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư

4.

UBND tỉnh An Giang

Sớm nâng cấp, bổ sung hệ thống hộ kinh cấp huyện thực hiện ký số trả kết quả điện tử đối với giấy phép kinh doanh đảm bảo theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP. Sớm ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Chỉ thị 27/CT-TTg năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ.

5.

UBND tỉnh Bình Phước

Kiến nghị Bộ Công an và Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm triển khai thông qua việc kết nối, tích hợp, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để các địa phương triển khai rà soát đơn giản hóa TTHC giải quyết cho người dân, doanh nghiệp theo kế hoạch triển khai Đề án 06.

6.

UBND tỉnh Bến Tre

Về phần mềm đăng ký hộ kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đối với các TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động hộ kinh doanh thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện chưa được nâng cấp trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ trực tuyến. Vì vậy, địa phương thực hiện tiếp nhận song song trên 02 Hệ thống gây mất nhiều thời gian thực hiện (Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh và phần mềm đăng ký hộ kinh doanh).

IV

Kiến nghị với Bộ Khoa học và Công nghệ

7.

UBND tỉnh Long An

Kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, sửa đổi Quyết định số 2324/QĐ-BKHCN ngày 13/9/2024 quy định danh mục thành phần hồ sơ phải số hóa đối với TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ do số hóa các mẫu đơn, tờ khai là chưa phù hợp với quy định hiện hành.

V

Kiến nghị với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

8.

UBND tỉnh Quảng Nam

Đối với TTHC có mã số: 1.010826: Sửa đổi, bổ sung thông tin cá nhân trong hồ sơ người có công: Đề xuất: Bổ sung quy định phải có xác nhận 02 người là một của UBND cấp xã để căn cứ giải quyết

VI

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Nội vụ

9.

UBND tỉnh Cà Mau

Theo quy định tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ, 05 TTHC thuộc lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án phân cấp và nội dung kiến nghị thực thi là: Sửa đổi, bổ sung Luật Tín ngưỡng tôn giáo và Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ (do Bộ Nội vụ tham mưu). Tuy nhiên, Bộ Nội vụ có văn bản đề nghị các địa phương tự ban hành quyết định phân cấp (UBND các tỉnh, thành phố ban hành quyết định phân cấp cho Sở Nội vụ; UBND cấp huyện quyết định phân cấp cho Phòng Nội vụ).

Để thuận tiện cho các địa phương trong triển khai thực hiện, Cà Mau kiến nghị Bộ Nội vụ triển khai thực thi Phương án phân cấp theo nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ; không đề nghị tất cả các địa phương cấp tỉnh, cấp huyện trên toàn quốc phải ban hành quyết định phân cấp.

10.

UBND tỉnh Long An

Kiến nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn và quy định cụ thể về việc quy định “phân cấp” giải quyết TTHC lĩnh vực Tôn giáo Chính phủ từ UBND cấp tỉnh cho Sở Nội vụ và từ UBND cấp huyện cho Phòng Nội vụ để các địa phương thực hiện thống nhất, đồng bộ và đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

11.

UBND tỉnh Hà Giang

Nghiên cứu, tham mưu Chính phủ xem xét, điều chỉnh khoản 3 Điều 13 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư cho phép văn bản ký thừa ủy quyền được thực hiện theo thể thức đóng dấu hoặc ký số của cơ quan được ủy quyền giải quyết TTHC để cắt giảm thời gian trong việc ban hành văn bản và giảm thời gian, đơn giản hóa quy trình giải quyết TTHC, phù hợp với việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

VII

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Tài chính

12.

UBND tỉnh Bắc Ninh

Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế xem xét nâng cao tần suất truyền dữ liệu thông báo/chứng từ nộp thuế từ Cổng dịch vụ công quốc gia về Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh để cơ quan nhà nước kịp thời nhận được thông báo, chứng từ khi tổ chức, cá nhân đã hoàn thành nộp thuế

13.

UBND tỉnh Điện Biên

Kiến nghị Kho bạc Nhà nước triển khai thực hiện kết nối thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia cho các tổ chức là cơ quan hành chính nhà nước, sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện thanh toán phí, lệ phí khi thực hiện TTHC.

14.

UBND tỉnh Quảng Nam

Kiến nghị với Bộ Tài chính đối với Hệ thống cấp mã số ngân sách kết nối, tích hợp hệ thống này với Hệ thống giải quyết TTHC tỉnh, đảm bảo đồng bộ với số liệu Cổng DVC quốc gia. Hiện nay số liệu trên hệ thống GRIS tỉnh báo cáo đầy đủ nhưng Cổng DVC quốc gia chưa đồng bộ số liệu hồ sơ từ Bộ Tài Chính. Do vậy chỉ số minh bạch của Sở (tỉnh) bị thấp dưới 5%. Đồng thời hạn chế việc cán bộ, công chức địa phương phải nhập dữ liệu vào các Hệ thống.

VIII

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Tài nguyên và Môi trường

15.

UBND tỉnh Quảng Nam

Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn tính hồ sơ tiếp nhận giải quyết thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai cấp tỉnh trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cho UBND cấp huyện (Tỉnh Quảng Nam tính các hồ sơ tiếp nhận tại chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện cho Sở nhưng hầu hết các địa phương tính TTHC này cho UBND cấp huyện). Trường hợp xét thấy cần thiết thì thống nhất thiết lập riêng Văn phòng đăng ký đất đai có Mã định danh đặc biệt thuộc cấp tỉnh để quản lý thống nhất việc tiếp nhận, giải quyết, đồng bộ hồ sơ trên cả nước. Để đảm bảo về mặt kỹ thuật đồng bộ giữa thực tế và quản lý hệ thống thông tin được xây dựng, cấu hình quy trình điện tử trên hệ thống Thông tin giải quyết TTHC tỉnh (hồ sơ đất đai, chủ trương đầu tư…) có thời gian đợi đóng phí, lệ phí, thực hiện nghĩa vụ tài chính, thẩm quyền của Hội đồng Nhân dân tỉnh, cơ quan Đảng hoặc cấp trên để hồ sơ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh đồng bộ trạng thái với Cổng Dịch vụ công Quốc gia đảm bảo 12 tương ứng. Đề nghị VPCP nghiên cứu sung thêm chức năng “Tạm dừng hồ sơ” tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia để khớp lệnh trạng thái này tránh trường hợp giải quyết hồ sơ theo thực tế đúng hạn, khác với trên hệ thống báo trễ hạn.

IX

Kiến nghị với Bộ Thông tin và Truyền thông

16.

UBND tỉnh Quảng Nam

Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sớm ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về nội dung chi cho hoạt động hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, giấy tờ, trả kết quả giải quyết TTHC do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích để địa phương có căn cứ thực hiện.

X

Kiến nghị, đề xuất với Bộ Tư pháp

17.

UBND tỉnh Nghệ An

Đề nghị Bộ Tư pháp sửa đổi quy định thời gian giải quyết TTHC tại Thông tư số 03/2022/TT-BTP theo hướng: quy định thời gian giải quyết TTHC trong các dự thảo văn bản QPPL là “ngày làm việc” để đảm bảo thống nhất và thuận lợi trong công bố TTHC, thiết lập quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết TTHC của địa phương.

18.

UBND tỉnh Quảng Bình

Về thành phần hồ sơ của thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp

Tại khoản 2 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo “không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC đã được số hóa theo đúng quy định”. Hiện theo Đề án 06, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh đã có chức năng khai thác thông tin từ CSDL QG về dân cư, thay thế cho thẻ CCCD/Căn cước, Sổ hộ khẩu, thông tin nơi cư trú....

Tuy nhiên, Bộ Tư pháp vẫn công bố và có văn bản hướng, chỉ đạo về “Thành phần hồ sơ” nộp trực tiếp của thủ tục cấp Phiếu LLTP vẫn phải có: “Bản sao Thẻ căn cước hoặc Thẻ CCCD (đã gắn chip)” là chưa phù hợp. Điều này tác động đến nhận thức về "Tái sử dụng dữ liệu" của các ngành/ lĩnh vực khác đang cùng được triển khai tại Bộ phận các các cấp.

Vì vậy, kiến nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu, rà soát lại việc tái sử dụng dữ liệu về Thẻ căn cước hoặc Thẻ CCCD nêu trên.

19.

UBND tỉnh Quảng Nam

Kiến nghị Bộ Tư pháp xử lý đối với “Thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp”: đối với trường hợp phải lấy thông tin tình trạng án tích người dân thì thường bị trễ hạn giải quyết do phải thông qua các Bộ, ngành cơ quan khác nhau. Tuy nhiên, chưa có quy chế phối hợp, giao thời hạn cụ thể từng trường hợp do vậy khi Sở Tư pháp nhận được văn bản trả lời để tiếp tục giải quyết thì hồ sơ bị trễ hạn trên hệ thống Quốc gia.

20.

UBND tỉnh Long An

Kiến nghị Bộ Tư pháp có văn bản hướng dẫn địa phương cách xử lý đối với nội dung vướng mắc “trong mẫu khai đăng ký khai sinh của những hồ sơ đăng ký khai sinh phát sinh trong năm 2015 và 2016 không có quê quán của cha, mẹ; hiện nay, khi làm căn cước, cơ quan công an yêu cầu phải có thông tin quê quán của cha, mẹ”.

21.

UBND tỉnh Long An

Kiến nghị Bộ Công an, Bộ Tư pháp xem lại nội dung liên quan tài khoản định danh điện tử trong giải quyết TTHC.

+ Khoản 8 Điều 40 NĐ 69/2024 quy định "Trường hợp ủy quyền giải quyết thủ tục TTHC định danh điện tử của tổ chức, cá nhân ủy quyền".

+ CV 570 của BCA và BTP, quy trình thực hiện thí điểm cấp phiếu LLTP trên ứng dụng định danh quốc gia VneID thì “Trường hợp là công dân được ủy quyền yêu cầu cấp phiếu LLTP thì dùng tài khoản định danh điện tử của mình đăng ký yêu cầu cấp phiếu LLTP”

(Hai nội dung này không thống nhất)

XI

Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

22.

UBND tỉnh Hà Giang

Ngân hành nhà nước Việt Nam và các Ngân hành thương mại triển khai giải pháp thanh toán trực tuyến qua mã QR Code trên nền tảng thanh toán của Cổng dịch vụ công quốc gia. Để tạo sự thuận tiện, đơn giản, nhanh chóng hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp khi thanh toán trực tuyến phí, lệ phí, thuế và các nghĩa vụ tài chính khác trong giải quyết TTHC từ đó khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến.