Thông báo 45/TB-VPCP năm 2022 kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Chủ tịch Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ PHẠM BÌNH MINH, CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRUNG ƯƠNG

Ngày 10 tháng 02 năm 2022, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Chủ tịch Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương (sau đây gọi là PBGDPL), đã chủ trì Phiên họp Hội đồng phối hợp PBGDPL (sau đây gọi là Hội đồng) triển khai nhiệm vụ của Hội đồng năm 2022. Tham dự Phiên họp có các thành viên Hội đồng là lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan trung ương, Tổ thư ký giúp việc Hội đồng. Sau khi nghe lãnh đạo Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng báo cáo tình hình hoạt động của Hội đồng các cấp và nhiệm vụ trọng tâm năm 2022, ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng tham dự phiên họp, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Chủ tịch Hội đồng kết luận như sau:

1. Đánh giá kết quả hoạt động của Hội đồng

Một trong ba khâu đột phá chiến lược của Đảng và Nhà nước ta hiện nay là hoàn thiện thể chế cho phát triển, trong đó tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật có vai trò rất quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân, thực hiện thành công sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Trong năm 2021, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác xây dựng thể chế, đẩy mạnh tổ chức thi hành pháp luật và PBGDPL, yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò, nguồn lực của các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức trong hệ thống chính trị trong tất cả các khâu, nhất là công tác PBGDPL.

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2021 quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương và phân công Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh làm Chủ tịch Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng trung ương đã ban hành Quyết định số 115/QĐ-HĐPH ngày 11 tháng 11 năm 2021 phê duyệt Danh sách thành viên Hội đồng trung ương gồm 39 thành viên là đại diện lãnh đạo các bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương và Quyết định số 03/QĐ-HĐPH ngày 12 tháng 01 năm 2022 ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng. Các quyết định này đã góp phần nâng cao vị thế, vai trò của Hội đồng và trách nhiệm của các Thành viên, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công tác PBGDPL trong tình hình mới theo tinh thần Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân.

Hằng năm, Hội đồng trung ương đã ban hành văn bản hướng dẫn Hội đồng các cấp triển khai công tác PBGDPL. Trên cơ sở đó, Hội đồng các cấp đã ban hành các văn bản tham mưu, hướng dẫn triển khai công tác PBGDPL trên các lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý với nội dung trọng tâm được xác định theo nhu cầu thông tin, tìm hiểu pháp luật của người dân, doanh nghiệp, yêu cầu quản lý nhà nước, thực tiễn thi hành pháp luật, vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; thực hiện PBGDPL bằng nhiều hình thức, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong PBGDPL; hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật Việt Nam hàng năm với chủ đề phù hợp, hiệu quả, thiết thực; phát huy quyền và nghĩa vụ của công dân thông qua các hoạt động bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp, qua đó lan tỏa tinh thần thượng tôn pháp luật cho người dân trong xã hội; tăng cường công tác phối hợp giữa các bộ, ban, ngành, đoàn thể trong công tác PBGDPL, bảo đảm nguồn lực và xã hội hóa công tác PBGDPL.

Thực hiện chủ trương của Đảng và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian qua Hội đồng các cấp không ngừng được củng cố, kiện toàn về tổ chức, mở rộng đối tượng tham gia Hội đồng; từng bước nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống về công tác tổ chức thi hành pháp luật và PBGDPL; đổi mới, sáng tạo, nâng cao vai trò, hiệu lực, hiệu quả của Hội đồng các cấp trong tham mưu, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác PBGDPL trên phạm vi cả nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Hội đồng các cấp thời gian vừa qua còn một số tồn tại, hạn chế phần nào ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của Hội đồng; từng thành viên của Hội đồng cần phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, nhận diện những hạn chế và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan chưa được khắc phục triệt để trong công tác PBGDPL về: nguồn lực, kinh phí, con người, trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các cơ quan; khắc phục khó khăn, dành thời gian và nguồn lực phù hợp để thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động PBGDPL thuộc lĩnh vực quản lý với các hình thức phù hợp, hiệu quả; đa dạng hóa nguồn lực công tác PBGDPL; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm của Hội đồng

- Chủ tịch Hội đồng trung ương đánh giá cao ý kiến đóng góp của các thành viên Hội đồng trung ương nhằm định hướng hoạt động của Hội đồng giai đoạn 2022-2026 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022, bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng trung ương, bám sát Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng với các định hướng về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, hoàn thiện và nâng cao chất lượng thể chế, tổ chức thi hành pháp luật. Trong năm 2022, Hội đồng trung ương tiếp tục thực hiện có hiệu quả các yêu cầu đổi mới về công tác PBGDPL được đề ra trong Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư; đề xuất các giải pháp đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính thực chất của Hội đồng trung ương phát huy trách nhiệm thành viên hội đồng và Cơ quan thường trực Hội đồng để triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư; Quy chế hoạt động và Kế hoạch hoạt động năm 2022 của Hội đồng trung ương đã được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt.

- Các thành viên của Hội đồng trung ương cần tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện ngay Quy chế hoạt động của Hội đồng, nhất là phát huy trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng và mối quan hệ với các bộ, cơ quan, địa phương theo đúng Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thành phần, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng và quy chế hoạt động của Hội đồng, đồng thời, triển khai Kế hoạch hoạt động của Hội đồng năm 2022; tiếp tục triển khai, hoàn thành các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 đạt chất lượng cao, báo cáo kết quả với Hội đồng và Thủ tướng Chính phủ đúng tiến độ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động PBGDPL trong lĩnh vực quản lý.

- Thành viên Hội đồng trung ương là đại diện lãnh đạo các ban, bộ, ngành, đoàn thể chú trọng triển khai các hoạt động có tính liên ngành, trọng tâm là các hoạt động tại cơ sở; gắn PBGDPL với tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành pháp luật, trợ giúp pháp lý, khiếu nại, tố cáo; phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng trung ương đề xuất Hội đồng trung ương quyết định những nội dung cần định hướng truyền thông về chính sách quan trọng trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật năm 2022, như các chính sách về đất đai; đầu tư, kinh doanh; dân chủ ở xã, phường, thị trấn; thi đua khen thưởng; phòng, chống bạo lực gia đình...

- Để tháo gỡ khó khăn về cơ chế tài chính, Bộ Tài chính khẩn trương rà soát, đề xuất việc sửa đổi, hoàn thiện cơ chế, chính sách về nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác PBGDPL theo hướng phân bổ ngân sách cho công tác này phải căn cứ vào điều kiện, nhu cầu thực tiễn của từng bộ, ngành, địa phương, có tiêu chí ưu tiên rõ ràng, ưu tiên các địa phương chưa cân đối được ngân sách, vùng sâu, vùng xa, đối tượng đặc thù; phối hợp với Bộ Tư pháp sửa đổi Thông tư số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014.

- Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của bộ, ngành mình, tăng cường chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ PBGDPL trong nhà trường và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trọng tâm là đổi mới nội dung, hình thức giảng dạy, học tập môn học pháp luật và giáo dục công dân theo hướng tiên tiến, hiện đại, phù hợp; kiểm tra, đánh giá công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Tư pháp chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung, vận hành Cổng thông tin điện tử PBGDPL quốc gia, xây dựng Đề án chuyển đổi số trong công tác PBGDPL; hướng dẫn, định hướng việc tăng cường và phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, xuất bản, các phương tiện thông tin đại chúng tham gia PBGDPL. Các thành viên Hội đồng thuộc Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam tích cực phối hợp, tổ chức các đợt cao điểm phổ biến, truyền thông về lĩnh vực pháp luật quan trọng, được xã hội quan tâm khi có đề nghị của cơ quan soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật hoặc cơ quan có thẩm quyền; ưu tiên các chuyên trang, chuyên mục hướng dẫn, tư vấn pháp luật vào khung giờ thu hút đông khán giả, thính giả,...

- Bộ Ngoại giao trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của bộ, ngành mình, tăng cường chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ PBGDPL về hội nhập kinh tế quốc tế, người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài ở Việt Nam với các hình thức phù hợp, bảo đảm hiệu quả, thiết thực.

- Các tổ chức như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và các tổ chức xã hội nghề nghiệp khuyến khích các thành viên, hội viên phát huy trách nhiệm xã hội tích cực tham gia tư vấn pháp luật, PBGDPL cho Nhân dân tại cơ sở; xây dựng, triển khai các mô hình, cách thức PBGDPL cụ thể thông qua việc huy động các nguồn lực xã hội tham gia công tác này.

- Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng chủ trì, phối hợp với các thành viên Hội đồng trung ương và các ban, bộ, ngành, đoàn thể, địa phương tổ chức triển khai Quy chế hoạt động của Hội đồng và Kế hoạch hoạt động của Hội đồng trung ương; nghiên cứu đổi mới cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác PBGDPL; điều phối hiệu quả các hoạt động để bảo đảm tính kết nối, chia sẻ, phát huy các nguồn lực, tránh trùng lặp, tránh lãng phí.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Tư pháp, các Thành viên của Hội đồng biết, thực hiện./.