Thông báo 416/TB-VPCP năm 2015 kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Bắc đã chủ trì Hội nghị bàn biện pháp giảm nghèo nhanh, bền vững 6 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao vùng Tây Bắc do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC, TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TÂY BẮC TẠI HỘI NGHỊ BÀN BIỆN PHÁP GIẢM NGHÈO NHANH, BỀN VỮNG 6 TỈNH CÓ TỶ LỆ HỘ NGHÈO CAO VÙNG TÂY BẮC

Ngày 10 tháng 12 năm 2015 tại Hà Nội, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Bắc đã chủ trì Hội nghị bàn biện pháp giảm nghèo nhanh, bền vững 6 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao vùng Tây Bắc. Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo 6 tỉnh vùng Tây Bắc có tỷ lệ hộ nghèo cao (Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Hà Giang, Yên Bái, Cao Bằng), lãnh đạo Ban Chỉ đạo Tây Bắc, đại diện một số Bộ, ngành ở Trung ương, Giám đốc Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam và đại diện một số doanh nghiệp.

Sau khi nghe lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện chính sách và phương hướng giảm nghèo bền vững đối với 6 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao vùng Tây Bắc giai đoạn 2016 - 2020, phát biểu của các Bộ, ngành ở Trung ương, các địa phương, Giám đốc Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam và một số đại biểu, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Bắc kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng hoan nghênh các Bộ, ngành, đoàn thể, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Thế giới và doanh nghiệp đã quan tâm, dành nhiều nguồn lực cho công tác giảm nghèo, nhất là các cấp ủy đảng, chính quyền ở địa phương đã nỗ lực, trách nhiệm, có nhiều đóng góp trong công tác giảm nghèo bền vững đạt kết quả tốt, góp phần thiết thực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của vùng Tây Bắc nói chung và 06 tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, Yên Bái, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu nói riêng; nhiều mô hình giảm nghèo hiệu quả được nhân rộng.

Thành quả, tiến bộ trong phát triển kinh tế-xã hội và công tác giảm nghèo đã giúp Việt Nam về đích trước thời hạn đối với một số mục tiêu thiên niên kỷ của Liên hợp quốc trong đó có mục tiêu giảm nghèo, được Nhân dân hưởng ứng, ghi nhận và cộng đồng quốc tế đánh giá cao.

Tuy nhiên, nhiều nơi giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ nghèo ở vùng Tây Bắc vẫn còn cao, 06 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo ở mức cao 20%-30%; hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực cho giảm nghèo còn hạn chế; có nơi nhận thức và sự quan tâm thực hiện công tác giảm nghèo chưa đạt yêu cầu đặt ra. Một số giải pháp giảm nghèo chưa hiệu quả, còn bộc lộ những bất cập, hạn chế; việc ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất và phục vụ đời sống còn chậm, chưa tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội...

II. VỀ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP THỜI GIAN TỚI

- Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc một cách bền vững trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của vùng như: nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, du lịch, dịch vụ và kinh tế biên mậu; ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất; đào tạo phải gắn với nhu cầu sử dụng, chú trọng đào tạo nghề cho yêu cầu phát triển kinh tế vùng và xuất khẩu lao động;

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của cả vùng và đối với từng địa phương, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, thu hút nguồn lực trong nước và quốc tế đầu tư vào Tây Bắc. Thực hiện liên kết sản xuất, chú trọng liên kết giữa 4 Nhà (Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp và Nhà nông), tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất hàng hóa lớn trong vùng;

- Coi công tác giảm nghèo là nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ, của cả hệ thống chính trị, nhất là đối với các địa phương trong vùng Tây Bắc. Cần quan tâm nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả; làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để thu hút nguồn lực, hỗ trợ để người dân chủ động vươn lên thoát nghèo.

1. Đối với các Bộ, ngành Trung ương và Ban Chỉ đạo Tây Bắc

- Ban Chỉ đạo Tây Bắc chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành liên quan tiếp thu ý kiến của các đại biểu, xây dựng Chương trình phát triển bền vững vùng Tây Bắc để bảo đảm vùng Tây Bắc phát triển đồng bộ, toàn diện, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững;

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương cần tiếp tục thực hiện nhiệm vụ rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách liên quan đến giảm nghèo bền vững theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 2324/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2014);

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan khẩn trương xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, trình Thủ tướng phê duyệt. Trong đó, lưu ý tập trung hơn nguồn lực cho vùng Tây Bắc, nhất là những nơi có tỷ lệ nghèo cao, có đông đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn trong đó có 6 tỉnh: Hà Giang, Cao Bằng, Yên Bái, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu;

- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thuơng binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc xây dựng văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 để kịp ban hành ngay sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình có thể triển khai được ngay;

- Các Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính phân bổ ngân sách kịp thời, phù hợp với kế hoạch của các địa phương để các địa phương chủ động triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020;

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính bố trí nguồn lực triển khai thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 09 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020;

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội làm việc cụ thể với Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam để xây dựng, đề nghị hỗ trợ 01 đề án hỗ trợ giảm nghèo bền vững, nhất là đối với các địa phương có tỷ lệ nghèo cao vùng Tây Bắc.

2. Đối với các địa phương vùng Tây Bắc

- Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các chính sách mới của Chính phủ, ưu tiên bố trí ngân sách, tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện. Trong đó lưu ý:

+ Xác định mục tiêu, các chỉ tiêu cụ thể thực hiện mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn mình gắn với phát triển bền vững sau năm 2015 vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hằng năm bảo đảm phù hợp với Quyết định 1557/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ;

+ Tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ về giáo dục, cơ chế thu, quản lý học phí, miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đối với đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, cận nghèo tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ, Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ;

+ Triển khai có hiệu quả Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 09 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020;

+ Tiếp tục vận động, tuyên truyền để hộ cận nghèo chủ động tham gia bảo hiểm y tế; đồng thời chủ động các nguồn lực của địa phương, vận động các tổ chức, cá nhân hỗ trợ thêm phần còn lại (30%, ngoài phần ngân sách nhà nước hỗ trợ 70%) để các hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế, góp phần thực hiện chủ trương bảo hiểm y tế toàn dân;

- Chủ động phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc thực hiện tốt cuộc điều tra về hộ nghèo, từ đó có kiến nghị về chính sách giảm nghèo cụ thể, nhất là đối với một số đối tượng không thể thoát nghèo theo Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ;

- Cần bám sát nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai. Kế hoạch, giải pháp sử dụng nguồn lực cho giảm nghèo cần bảo đảm toàn diện, hiệu quả trên các nội dung giảm nghèo đa chiều; chuyển dần từ hình thức hỗ trợ cho không sang hình thức hỗ trợ có điều kiện để người dân chủ động thoát nghèo, tránh tư tưởng ỷ lại vào sự hỗ trợ cho không của Nhà nước;

- Có giải pháp cụ thể để bố trí, huy động thêm nguồn lực, thực hiện lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án của địa phương mình để có nguồn lực lớn hơn cho giảm nghèo bền vững;

- Giải quyết triệt để những vấn đề còn bất cập về đất sản xuất, đất rừng để người dân yên tâm sản xuất; bố trí nguồn lực và hỗ trợ hộ nghèo những điều kiện cần thiết cho sản xuất như: giống, vốn, kỹ thuật và tiêu thụ sản phẩm,..

- Xây dựng nghị quyết chuyên đề về công tác giảm nghèo bền vững ở mỗi cấp ủy, chính quyền địa phương, cụ thể hóa thành chương trình hành động, kế hoạch cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong tổ chức thực hiện, đánh giá, kiểm tra, giám sát và đôn đốc thường xuyên;

- Củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát huy vai trò người có uy tín, cán bộ đảng viên, người làm kinh tế giỏi trong cộng đồng, làng bản tạo nên phong trào tương thân, tương ái, giúp đỡ hộ nghèo.

3. Cảm ơn Ngân hàng Thế giới đã có sự hỗ trợ, giúp đỡ về nguồn lực và kỹ thuật trong công cuộc giảm nghèo của Việt Nam. Đề nghị Ngân hàng Thế giới tiếp tục quan tâm, hỗ trợ công tác giảm nghèo cả nước nói chung và vùng Tây Bắc nói riêng.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ban Chỉ đạo Tây Bắc, các Bộ, cơ quan liên quan và các tỉnh trong vùng Tây Bắc biết, thực hiện./.