Thông báo 392/TB-VPCP năm 2013 kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân tại cuộc họp về triển khai kế hoạch tăng cường quản lý nhà nước đối với cơ sở y tế tư nhân do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN THIỆN NHÂN TẠI CUỘC HỌP VỀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TƯ NHÂN

Ngày 28 tháng 10 năm 2013, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã chủ trì cuộc họp về triển khai kế hoạch tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế tư nhân. Tham dự có Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ Y tế; đại diện Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Sở Y tế, Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng và Bệnh viện Bạch Mai.

Sau khi nghe báo cáo tóm tắt về công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động hành nghề y dược tư nhân nói chung và quá trình xử lý vụ việc xảy ra tại Thẩm mỹ viện Cát Tường nói riêng của Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân kết luận như sau:

1. Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội ban hành và ban hành các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động hành nghề y dược tư nhân (như Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009, Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Bộ Y tế hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề khám, chữa bệnh và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh). Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành văn bản thuộc thẩm quyền để tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn (Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 02 tháng 5 năm 2013).

2. Về tổ chức, triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y dược tư nhân:

a) Bộ Y tế đã chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật, Nghị định; ban hành văn bản hướng dẫn, tập huấn, phổ biến cho các địa phương để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y dược tư nhân.

b) Bộ Y tế đã thực hiện việc cấp Chứng chỉ hành nghề, Giấy phép hoạt động theo thẩm quyền và ủy quyền, hướng dẫn các Sở Y tế thẩm định hồ sơ, cấp Chứng chỉ hành nghề, Giấy phép hoạt động theo quy định.

3. Về công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động hành nghề y, dược tư nhân:

a) Bộ Y tế đã thành lập các Đoàn thanh tra đối với các cơ sở hành nghề y tư nhân tại một số địa phương, trong 9 tháng đầu năm 2013 đã tiến hành thanh tra hơn 30 cơ sở tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Bình Phước; trong đó tiến hành thanh tra 02 Bệnh viện chuyên khoa thẩm mỹ tại thành phố Hồ Chí Minh.

b) Ngoài ra, Bộ Y tế đã có chỉ đạo, yêu cầu các Sở Y tế thực hiện thanh tra đối với các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đóng tại địa bàn.

c) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội: đã tiến hành thanh tra, kiểm tra các cơ sở khám, chữa bệnh trên phạm vi toàn thành phố, trong 9 tháng đầu năm 2013 đã thanh tra 977 lượt trong đó có 27 cơ sở phẫu thuật thẩm mỹ (trên tổng số 34 cơ sở phẫu thuật thẩm mỹ đóng trên địa bàn được cấp Giấy phép hoạt động phẫu thuật thẩm mỹ).

4. Ngay sau khi xảy ra vụ việc ở Thẩm mỹ viện Cát Tường, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Y tế, Bệnh viện Bạch Mai và Sở Y tế đã có những hành động khẩn trương, tích cực như kịp thời động viên, chia sẻ với gia đình nạn nhân, giúp gia đình và các cơ quan chức năng tìm kiếm thi thể nạn nhân; khẩn trương rà soát lại các quy định hiện hành, kịp thời đề xuất biện pháp, giải pháp để khắc phục và tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước đối với các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân.

5. Để quản lý tốt hoạt động hành nghề y dược tư nhân trong thời gian tới, yêu cầu Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan tiếp tục triển khai thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ sau:

a) Bộ Y tế:

- Rà soát lại toàn bộ hệ thống các quy định hiện hành, kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành để quản lý chặt hoạt động của các cơ sở y tế tư nhân.

- Rà soát lại Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Bộ Y tế hướng dẫn cấp Chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp Giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh, đảm bảo các cơ sở y tế tư nhân khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp, chỉ được hoạt động sau khi có Giấy phép hoạt động hoặc Chứng chỉ hành nghề do cơ quan y tế cấp.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Thông tin và Truyền thông rà soát lại khâu quảng cáo, kịp thời có hướng dẫn cụ thể thực hiện Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quảng cáo (sau khi được Chính phủ ban hành) đối với các sản phẩm, dịch vụ đặc biệt liên quan trực tiếp, ảnh hưởng đến sức khỏe con người.

- Cần tăng cường công tác quản lý công chức, viên chức thuộc hệ thống y tế công lập tham gia hành nghề ở khu vực tư nhân: chỉ đạo các bệnh viện, đơn vị phổ biến, quán triệt đến toàn thể công chức, viên chức; đồng thời có quy định cụ thể: các nhân viên y tế hiện đang làm việc trong hệ thống công lập cam kết khi hành nghề khám, chữa bệnh ở khu vực tư nhân phải đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.

- Bộ Y tế khẩn trương tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.

- Đồng ý với đề nghị của Bộ Y tế về việc tổ chức Hội nghị trực tuyến về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề y, dược tư nhân, thời gian dự kiến vào đầu tháng 11 năm 2013.

b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội:

- Ủy ban nhân dân thành phố đã có chỉ đạo tăng cường, chấn chỉnh công tác quản lý đối với hoạt động hành nghề y dược tư nhân từ trước đó, tuy nhiên, nay cần tiếp tục chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp dưới rà soát lại quy trình và phương pháp quản lý, trên tinh thần huy động sự tham gia tích cực của cấp xã, phường, không tạo sơ hở để các cơ sở hành nghề y dược tư nhân làm trái pháp luật.

- Yêu cầu xử lý nghiêm, buộc ngừng hoạt động đối với những trường hợp không đủ điều kiện hành nghề.

- Làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm những vi phạm của các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan trong vụ việc ở Thẩm mỹ viện Cát Tường trước ngày 10 tháng 11 năm 2013.

c) Bệnh viện Bạch Mai:

- Tổ chức sinh hoạt rộng rãi trong toàn bệnh viện để lên án hành động của cá nhân bác sỹ ở Thẩm mỹ viện Cát Tường.

- Yêu cầu toàn bộ bác sĩ, y tá, nhân viên y tế trong bệnh viện khi tham gia hành nghề ở các cơ sở y tế tư nhân phải có văn bản cam kết hành nghề theo đúng quy định của pháp luật và đúng đạo đức nghề nghiệp gửi Giám đốc Bệnh viện.

- Rà soát, chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý công chức, viên chức, nhân viên của Bệnh viện để đảm bảo các nhân viên y tế phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình đối với bệnh nhân.

- Tiếp tục phối hợp với cơ quan điều tra và hỗ trợ, giúp đỡ gia đình nạn nhân.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.