Thông báo 358/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Sơn La do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG VŨ VĂN NINH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH SƠN LA

Ngày 13 tháng 8 năm 2014, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh đã đi khảo sát thực tế mô hình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững tại xã Mường Bú (huyện Mường La), dự án trồng cây cao su và làm việc với Lãnh đạo tỉnh Sơn La về tình hình kinh tế - xã hội 7 tháng đầu năm 2014, kết quả thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững. Cùng đi và dự buổi làm việc với Phó Thủ tướng có đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội và Văn phòng Chính phủ.

Tại buổi làm việc sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban dân tỉnh báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh 7 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 5 tháng cuối năm 2014; kết quả thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và một số kiến nghị của Tỉnh; ý kiến bổ sung của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, lãnh đạo các Bộ, cơ quan; Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, biểu dương và đánh giá cao những kết quả đã đạt được về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Sơn La trong thời gian qua. Mặc dù, trong bối cảnh tình hình chung của cả nước còn khó khăn song với tinh thần chủ động sáng tạo Tỉnh đã tranh thủ mọi thời cơ, phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế, nỗ lực phấn đấu, kinh tế - xã hội 7 tháng đầu năm 2014 đã có bước phát triển tương đối toàn diện trên nhiều lĩnh vực: Tăng trưởng kinh tế đạt 8,93%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; thu ngân sách trên địa bàn đạt khá; tái cơ cấu ngành nông nghiệp thực hiện đồng bộ, nhiều mô hình sản xuất liên kết gắn tiêu thụ sản phẩm hiệu quả, cơ bản giải quyết an ninh lương thực, bước đầu hình thành một số vùng sản xuất ngô tập trung và phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa; lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ có bước phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư xây dựng. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lao động việc làm tiếp tục được quan tâm và có nhiều tiến bộ; thực hiện tốt các chính sách xã hội trên địa bàn; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo và triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, đã huy động toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới.

Năm 2013 có 11 xã đạt 9 - 13 tiêu chí, 52 xã đạt 5 - 8 tiêu chí, đã xóa 18 xã trắng không đạt tiêu chí nào; tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 còn 27% (giảm 4,5%/năm).

Tuy nhiên, Sơn La vẫn còn là Tỉnh nghèo, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn hạn chế và chưa đồng bộ, giao thông đi lại khó khăn; chưa phát huy được tiềm năng lợi thế của Tỉnh, thu nhập bình quân đầu người ở mức thấp, đời sống nhân dân nhất là hộ nghèo đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới còn nhiều khó khăn; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là 05 huyện nghèo (huyện 30a).

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Về cơ bản nhất trí với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 mà Tỉnh đề ra, nhấn mạnh thêm một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Tập trung chỉ đạo với tinh thần cao nhất nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2014; khai thác tốt tiềm năng, lợi thế về đất đai để phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản, du lịch... nhanh và bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa, có sức cạnh tranh; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao hiệu quả và giá trị gia tăng các sản phẩm nông nghiệp.

2. Triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12 tháng 3 năm 2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp. Chỉ đạo rà soát, bổ sung các quy hoạch, nhất là quy hoạch bảo vệ phát triển rừng, quy hoạch trồng cây cao su trên địa bàn, đề xuất các chính sách hỗ trợ để các Bộ, ngành làm cơ sở xây dựng Đề án cơ chế đặc thù cho cây cao su gắn với chính sách giảm nghèo, tập trung vào phát triển các loại cây trồng, vật nuôi mà Tỉnh có lợi thế.

3. Làm tốt công tác cải cách hành chính, có cơ chế chính sách thông thoáng thu hút các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư vào Tỉnh; phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt về giao thông; đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, nhất là đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động; chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu lao động, góp phần giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống cho nhân dân.

4. Tiếp tục thực hiện Chương trình nông thôn mới theo hướng kiên trì, lâu dài với phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm trong khi nguồn lực có hạn lựa chọn những tiêu chí quan trọng làm trước, nhất là về sản xuất và đời sống của nhân dân; tập trung xóa đói, giảm nghèo bền vững và giải quyết tốt những vấn đề xã hội bức xúc; rà soát, kiến nghị các chính sách sao cho hiệu quả, lưu ý vùng miền núi khó khăn, vùng đồng bào dân tộc.

5. Thực hiện tốt các nhiệm vụ về y tế, giáo dục, văn hóa, quan tâm hơn nữa tới công tác an sinh xã hội; tăng cường công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe nhân dân; đảm bảo giữ vững về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đẩy lùi tai nạn giao thông.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Về bổ sung vốn đối ứng chữ một số dự án ODA: Tỉnh giải ngân hết số vốn kế hoạch được giao năm 2014. Trường hợp sau khi đã giải ngân hết vốn kế hoạch năm 2014 được giao và cần bổ sung, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Về hướng dẫn đánh giá việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2011 - 2015: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các địa phương thực hiện (trong đó có Sơn La).

3. Về xây dựng cơ chế ứng vốn trước kế hoạch hàng năm: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Về nâng mức hỗ trợ hàng năm thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các đề án đã được phê duyệt: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan căn cứ vào khả năng cân đối nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 và giai đoạn 2016 - 2020 để hỗ trợ cho Tỉnh thực hiện.

Đối với đầu tư đường ô tô đến trung tâm các xã: Tỉnh cần xác định thứ tự ưu tiên, trên cơ sở đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xem xét, hỗ trợ Tỉnh thực hiện.

5. Về ban hành cơ chế, chính sách đặc thù huy động nguồn lực đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn mới cho các tỉnh miền núi: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2014, trong đó đề xuất cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các vùng đặc biệt khó khăn, đặc thù để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.

6. Đối với việc ổn định đời sống các hộ dân tái định cư thủy điện Sơn La:

a) Về Đề án “Ổn định dân cư, phát triển kinh tế- xã hội vùng chuyển dân vùng tái định cư xây dựng thủy điện Sơn La”: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương xây dựng Đề án, trình Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm 2014.

b) Về tái định cư lần 2 đối với các hộ tái định cư nằm trong khu vực nguy hiểm, sạt lở đất tại 2 điểm tái định cư Pú Ỏ 1 và Pú Ỏ 2, xã Chiềng Bằng, huyện Quỳnh Nhai: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5665/VPCP-KTN ngày 28 tháng 7 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ.

c) Về Bổ sung vốn tái định cư để hoàn thành các dự án: Tỉnh giải ngân hết số vốn kế hoạch được giao năm 2014. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5621/VPCP-KTTH ngày 25 tháng 7 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ.

7. Về hỗ trợ kinh phí trong kế hoạch 2014-2015 đối với Chương trình bảo vệ và phát triển rừng: Đồng ý về nguyên tắc, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp kiến nghị của các địa phương (trong đó có tỉnh Sơn La), báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

8. Đối với chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch - vệ sinh môi trường nông thôn, giáo dục và đào tạo: Tỉnh làm việc cụ thể với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo xem xét, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

9. Về đánh giá các chính sách, bổ sung nguồn lực, điều chỉnh chế độ đối với hộ cận nghèo, tiêu chí đánh giá hộ nghèo của Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững: Tỉnh thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 187/TB-VPCP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ.

10. Về đầu tư cấp điện cho các bản thuộc Quy hoạch điện nông thôn nhưng chưa có điện (huyện Mường La): Tỉnh lập và hoàn thiện dự án theo Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngáy 08 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 4187/VPCP-KTN ngày 09 tháng 6 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ, gửi Bộ Công Thương tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

11. Về hỗ trợ kinh phí để duy tu, bảo dưỡng đường từ Cảng Tà Hộc đến Nhà máy Thủy điện Sơn La: Giao Bộ Công Thương chỉ đạo Tập Đoàn Điện lực Việt Nam nghiên cứu, đề xuất trích một phần kinh phí trong dự toán bảo dưỡng Nhà máy Thủy điện Sơn La để hỗ trợ cho Tỉnh.

12. Về chính sách vay vốn ưu đãi đối với các hộ trồng cây cao su: Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sớm xây dựng quy định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

13. Về xây dựng cơ chế, chính sách chương trình phát triển cây cao su vùng Tây Bắc: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam xây dựng phương án, cơ chế chính sách phát triển cây cao su ở vùng Tây Bắc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.