Thông báo 3/TB-VPCP năm 2022 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Chiều ngày 18 tháng 12 năm 2021, tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu về tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và một số đề xuất, kiến nghị của Tỉnh. Tham dự buổi làm việc có Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn, đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp, Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam.

Sau phần trình bày báo cáo của đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu Phạm Viết Thanh; ý kiến của lãnh đạo các Bộ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Bà Rịa - Vũng Tàu có vị trí chiến lược rất quan trọng với khu vực và cả nước về kinh tế - xã hội, chính trị, an ninh, quốc phòng và đối ngoại, nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, thuộc vùng Đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, là cửa ngõ của các tỉnh miền Đông Nam Bộ hướng ra biển Đông, có ý nghĩa chiến lược về đường hàng hải quốc tế, có hệ thống cảng biển lớn là đầu mối tiếp cận với các nước trong khu vực Đông Nam Á và thế giới với hệ thống cảng nước sâu hiện đại, là địa phương có đội tàu khai thác thủy sản lớn thứ hai, với hơn sáu nghìn phương tiện đánh bắt. Một lợi thế về tiềm năng, vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa rất đáng tự hào.

Năm 2021, mặc dù chịu ảnh hưởng hết sức nặng nề bởi dịch COVID-19, Bà Rịa - Vũng Tàu đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch với tinh thần chủ động, sáng tạo và quyết liệt, tích cực huy động nguồn nhân lực, điều trị, xét nghiệm và vắc xin, đồng thời, thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm an ninh trật tự, duy trì sản xuất kinh doanh, bảo đảm nguồn cung hàng hóa, lương thực, thực phẩm phục vụ người dân; hỗ trợ người dân, bảo đảm an sinh xã hội và duy trì sản xuất, tiêu thụ nông sản, thủy sản, hàng hóa, dịch vụ thiết yếu... Nhờ đó, Tỉnh đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, thể hiện sự thành công trong thực hiện “mục tiêu kép”.

Trong điều kiện khó khăn, một số ngành, lĩnh vực vẫn tiếp tục tăng trưởng, giá trị sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng; thu ngân sách vượt dự toán, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tốt. Công tác cải cách hành chính có nhiều cải thiện, đã tích cực đổi mới, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo có chuyển biến tích cực. An ninh quốc phòng được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. An sinh xã hội được đặc biệt quan tâm trong bối cảnh dịch bệnh, các chính sách người có công, giảm nghèo tiếp tục được thực hiện hiệu quả; các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, chất lượng giáo dục đào tạo, y tế được nâng lên.

Thay mặt Chính phủ, tôi ghi nhận, đánh giá cao, biểu dương những nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền, quân và dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và những thành tựu quan trọng đã đạt được từ đầu năm đến nay, đóng góp tích cực, quan trọng vào thành tựu chung của cả nước.

Tuy nhiên, dịch COVID-19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng nên một số kết quả chưa đạt được như mong muốn, phát triển của Tỉnh chưa xứng tầm với vị thế, tiềm năng; cần khắc phục những khó khăn, thách thức, phát huy mạnh mẽ tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường: công tác quy hoạch cần phải có tư duy đổi mới, có tính chiến lược lâu dài, tầm nhìn xa cho một quy hoạch tổng thể, tránh tình trạng manh mún, chia cắt; một số dự án đầu tư công đang triển khai thi công gặp vướng mắc về mặt bằng cũng như chính sách giá bồi thường, tái định cư chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân, đòi hỏi tập trung trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, công tác xã hội, nghiên cứu khoa học công nghệ chất lượng còn hạn chế...

II. ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM VỤ

1. Định hướng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo

Phát triển nhanh và bền vững, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu, vừa bảo đảm an sinh xã hội vừa bảo đảm môi trường xanh - sạch - đẹp, trong đó tập trung các định hướng lớn sau:

- Quan tâm thúc đẩy phát triển lĩnh vực Logistics trở thành Trung tâm Logistics lớn của khu vực và thế giới. Phát triển hạ tầng kết nối vùng, kết nối các trục giao thông lớn của quốc gia và quốc tế;

- Phát triển công nghiệp phụ trợ, công nghiệp công nghệ xanh, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến chế tạo; phát triển nông nghiệp công nghệ cao;

- Phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa, giải trí, phát triển văn hóa ngang tầm với chính trị, kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát huy giá trị của Côn Đảo - địa danh nổi tiếng, có ý nghĩa lịch sử đặc biệt quan trọng, nơi lưu giữ và giáo dục truyền thống yêu nước cho các thế hệ người Việt Nam.

2. Giải pháp

a) Coi trọng, quan tâm đầu tư đào tạo và thu hút nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; xây dựng kế hoạch làm cơ sở triển khai tổ chức thực hiện. Con người là yếu tố quyết định, là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu và là động lực của sự phát triển;

b) Đa dạng hóa các nguồn lực, không trông chờ, ỷ lại, phát huy tinh thần tự lực tự cường, tăng cường hợp tác công tư để huy động nguồn lực xã hội, lấy nguồn lực nhà nước đóng vai trò dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn vốn xã hội. Cùng với đó là các giải pháp phi tài chính như nâng cao năng lực cạnh tranh, phấn đấu vào nhóm đầu cả nước về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư tốt hơn nữa, tạo thuận lợi nhất cho nhà đầu tư;

c) Tập trung, đầu tư cho công tác quy hoạch để nhận diện và phát huy tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, thu hút các nhà đầu tư, tạo nên động lực mới cho phát triển;

d) Đẩy mạnh hợp tác với các địa phương để phát triển liên vùng, một trong những trọng tâm của Chính phủ trong năm 2022 là thúc đẩy kết nối liên vùng để các địa phương bổ sung cho nhau trong phát triển liên kết vùng;

đ) Đẩy mạnh hơn nữa chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xây dựng chính quyền số, công dân số.

3. Phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới:

a) Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục chung sức, đồng lòng quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh; trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, bám sát đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng; tiếp tục hoàn thiện bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường năng lực và phẩm chất của cán bộ lãnh đạo và quản lý, xây dựng đội ngũ công chức có năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy tinh thần năng động, sáng tạo vì lợi ích chung; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, phát huy dân chủ;

c) Tiếp tục đặt tính mạng, sức khỏe của người dân lên trên hết, trước hết; quyết tâm triển khai quyết liệt, hiệu quả, thành công chủ trương thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Tập trung thực hiện tốt 3 trụ cột phòng, chống dịch là cách ly nhanh nhất, hẹp nhất, chặt nhất, thực hiện các biện pháp y tế, an sinh xã hội kịp thời, hiệu quả để giải tỏa cách ly nhanh nhất có thể; xét nghiệm thần tốc, khoa học, an toàn, hiệu quả, tiết kiệm, nhanh hơn tốc độ lây lan của dịch bệnh; điều trị tích cực từ sớm, từ xa, ngay từ cơ sở để người bệnh không chuyển nặng, giảm tử vong. Tập trung đẩy nhanh bao phủ tiêm vắc xin cho người từ 18 tuổi trở lên và tiêm cho trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Y tế;

d) Phát huy tốt hơn nữa những tiềm năng và lợi thế hiếm có của một tỉnh nằm ở trung tâm của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, trong đó tập trung phát triển mạnh về công nghiệp chế biến, chế tạo; phát huy lợi thế là 1 trong 2 cảng biển nước sâu của quốc gia, nhất là hệ thống cảng biển đặc biệt Cái Mép - Thị Vải, nâng cao sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế;

đ) Phát triển mạnh dịch vụ, nhất là du lịch và nông nghiệp công nghệ cao, tạo động lực tăng trưởng mới, đồng thời cùng dẫn dắt sự phát triển chung của vùng và cả nước; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo chuẩn quốc tế nhằm thu hút FDI có chất lượng; thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế tư nhân, hỗ trợ kinh tế hợp tác cùng phát triển; đầu tư và phát huy nguồn lực con người; đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, nhất là trong giới trẻ;

e) Chú trọng phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội tương xứng với phát triển kinh tế, khuyến khích đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục và y tế, hoàn thiện mạng lưới an sinh và các chính sách bảo trợ xã hội, thực hiện tốt chính sách người có công, gia đình chính sách, người yếu thế; bảo vệ môi trường tự nhiên và kiến tạo môi trường sống tốt; góp phần cụ thể hóa quan điểm và mục tiêu về khát vọng phát triển đất nước “phồn vinh, hạnh phúc”;

g) Thực hiện hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; tập trung nguồn lực phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ các doanh nghiệp khôi phục sản xuất, thúc đẩy tái mở cửa, nối lại các chuỗi cung ứng và thị trường lao động, nỗ lực hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu kinh tế - xã hội trong năm 2021, đồng thời tạo đà vững chắc cho tăng trưởng kinh tế nhanh trong năm 2022 để bù đắp cho sự suy giảm vừa qua do dịch COVID-19, phấn đấu hoàn thành tốt các mục tiêu cho cả giai đoạn 2021-2025, đóng góp tích cực và lớn hơn nữa vào thành tựu chung của cả nước;

h) Thúc đẩy các sáng kiến, chương trình, dự án liên kết vùng, trước hết là hợp tác với các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cùng nhau mở cửa kinh tế, thực hiện các dự án đầu tư chung về cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế toàn vùng như sân bay Long Thành, Khu bến cảng Cái Mép - Thị Vải, đường bộ cao tốc và đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu.

III. KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH NÊU TẠI BUỔI LÀM VIỆC

1. Về đề nghị trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Dự án Trung tâm Logistics Cái Mép Hạ (trong đó có việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng trong phạm vi Dự án):

Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án để báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao Hội đồng thẩm định Nhà nước tổ chức thẩm định, báo cáo Chính phủ xem xét trong Quý I năm 2022 để trình cấp có thẩm quyền quyết định.

2. Về chủ trương thí điểm cơ chế cảng mở tại cụm cảng Container khu vực Cái Mép:

Đồng ý với kiến nghị của Tỉnh, giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách thí điểm “cảng mở” tại cụm cảng Container khu vực Cái Mép, trình cấp có thẩm quyền theo quy định trong Quý II năm 2022.

3. Về thành lập Chi cục Kiểm định hải quan tại khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải:

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khẩn trương triển khai việc thành lập Chi cục Kiểm định hải quan tại khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải theo thẩm quyền và quy định hiện hành, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bố trí địa điểm làm việc, hoàn thành chậm nhất trong Quý II năm 2022.

4. Về triển khai nhanh dự án đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu:

Trường hợp Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế được cấp có thẩm quyền thông qua và cân đối được nguồn vốn cho Dự án, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các tỉnh: Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

5. Về chuẩn bị đầu tư Dự án Đường Vành đai 4 đoạn qua tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tỉnh đề nghị phân công một đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì điều hành, chỉ đạo các địa phương có tuyến đường Vành đai 4 đi qua cùng thúc đẩy tiến độ dự án theo kế hoạch đề ra:

Trong phân công công tác, Thủ tướng Chính phủ đã giao Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành theo dõi, chỉ đạo các lĩnh vực công tác, trong đó có xây dựng, giao thông vận tải, các công trình trọng điểm quốc gia, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản theo phân cấp của pháp luật.

Về Dự án đoạn Phú Mỹ - Bàu Cạn trên địa bàn Tỉnh trên tuyến Vành đai 4, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để triển khai thực hiện theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại Công văn số 1263/TTg-CN ngày 29 tháng 9 năm 2021.

6. Về đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Giao thông vận tải triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Dự án đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu trong giai đoạn 2021-2025; thực hiện đầu tư giai đoạn tiếp theo:

Giao Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu triển khai lập Dự án tiền khả thi trong năm 2022 để bảo đảm việc thực hiện Dự án theo Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1769/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2021.

7. Về đề nghị được tiếp tục thực hiện Trung tâm điện lực LNG Long Sơn giai đoạn 1 theo Quy hoạch điện VII và bổ sung Dự án Trung tâm Điện lực LNG Long Sơn vào Quy hoạch điện VIII giai đoạn 2 và 3 của Dự án:

Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý bổ sung Dự án Trung tâm Điện lực LNG Long Sơn giai đoạn 1 vào Quy hoạch điện VII điều chỉnh, dự kiến tiến độ vận hành năm 2025-2026, giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục triển khai các nhiệm vụ theo quy định.

Đối với bổ sung, cập nhật giai đoạn 2, 3 của Dự án vào Quy hoạch điện VIII: cân nhắc chưa xem xét, phải tính toán cân đối chung vì tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có nhiều lợi thế cần khai thác tối đa, nên việc quy hoạch chưa thực sự cần thiết, phải dành cho các khu vực khác còn nhiều khó khăn hơn.

8. Về phân bổ thêm chỉ tiêu diện tích đất công nghiệp (đăng ký tổng chỉ tiêu sử dụng đất công nghiệp đến năm 2030 là 16.231ha, tăng 9.186ha so với hiện trạng sử dụng đất năm 2020):

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ phân bổ chỉ tiêu đất khu công nghiệp cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2030 trên cơ sở Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025 đã được Quốc hội quyết định tại Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13 tháng 11 năm 2021.

Đề nghị Tỉnh khẩn trương hoàn thành Quy hoạch tỉnh trong Quý II năm 2022, Kế hoạch sử dụng đất 2021-2025 cấp tỉnh, phê duyệt Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, thu hút đầu tư phát triển hạ tầng và lấp đầy các khu công nghiệp đã có trong quy hoạch được duyệt.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có nhu cầu bổ sung chỉ tiêu đất khu công nghiệp, tổng hợp gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

9. Về phương án xử lý đất Trung tâm Quốc gia giống Nam Bộ tại số 167 Thùy Vân, Phường Thắng Tam, Thành phố Vũng Tàu:

Đồng ý về chủ trương, giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm việc thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phương án xử lý, sắp xếp cơ sở nhà đất tại số 167 Thùy Vân, Thành phố Vũng Tàu, gửi Bộ Tài chính xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật trong Quý I năm 2022.

10. Về đề nghị di dời Trường bắn Lam Sơn của Trường Sỹ quan Lục quân 2 về khu vực đất Trường bắn Quốc gia khu vực 3, huyện Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận để chuyển giao khu đất của Trường bắn Lam Sơn về Tỉnh quản lý:

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động làm việc với Bộ Quốc phòng để thống nhất về vị trí mới và phương án di dời Trường bắn Lam Sơn; trên cơ sở đó, Bộ Quốc phòng trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

11. Về xin chủ trương cho phép người Việt Nam được vào chơi Casino tại Hồ Tràm Strip:

Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện theo ý kiến chỉ đạo tại Thông báo số 16/TB-TW ngày 15 tháng 9 năm 2016 của Bộ Chính trị và Công văn số 5132-CV/VPTW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Trung ương Đảng.

Giao Bộ Tài chính rà soát, tổng kết, đánh giá quá trình triển khai Thông báo số 16/TB-TW của Bộ Chính trị, trong đó có việc thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi Casino; trên cơ sở đó, Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp kiến nghị của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị vào thời điểm phù hợp.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, các Bộ, cơ quan và địa phương liên quan biết, thực hiện./.