Thông báo 270/TB-VPCP năm 2012 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với Hội Luật gia Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM

Ngày 16 tháng 7 năm 2012, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã làm việc với Hội Luật gia Việt Nam. Cùng dự buổi làm việc có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; đại diện lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Đối ngoại Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị Việt Nam, các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Công an, Nội vụ, Ngoại giao và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Sau khi nghe đồng chí Phạm Quốc Anh, Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 06/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các biện pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam, phương hướng công tác và một số đề xuất, kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam báo cáo tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành liên quan về những kiến nghị của Hội Luật gia; ý kiến phát biểu của đại diện Ban Tổ chức Trung ương, Thanh tra Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị Việt Nam và ý kiến của các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ VỀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng ghi nhận và hoan nghênh những kết quả mà Hội Luật gia đã đạt được trong thời gian qua; đồng thời đánh giá cao vị trí, vai trò của Hội Luật gia là tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, thành viên quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đã góp phần tích cực cùng hệ thống chính trị hoàn thành nhiệm vụ được giao, đóng góp có hiệu quả vào hoạt động chung của đất nước.

Trong những năm qua, Hội Luật gia đã phát huy truyền thống tốt đẹp của Hội, đoàn kết, tập hợp rộng rãi đội ngũ các luật gia, từ các luật gia lão thành cho tới các luật gia là công chức, viên chức đang công tác và đội ngũ các luật sư, luật gia trẻ tự nguyện tham gia tổ chức Hội, hoạt động vì mục đích góp phần bảo vệ lẽ phải, công bằng và tiến bộ xã hội; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, quyền tự do dân chủ của công dân; bảo vệ độc lập chủ quyền lãnh thổ; bảo vệ đường lối, chính sách đúng đắn, nhất quán của Đảng và Nhà nước trên diễn đàn pháp lý quốc tế, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM

Thời gian tới, Hội Luật gia Việt Nam cần tiếp tục phát huy; vai trò, thành tích của mình trong giai đoạn mới, cố gắng khắc phục những hạn chế, khó khăn, tháo gỡ vướng mắc để làm tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Công tác tham gia xây dựng chính sách, pháp luật: hiện nay, Chính phủ đang tập trung xây dựng thể chế, đặc biệt là xây dựng pháp luật theo chương trình công tác của Quốc hội. Hội Luật gia cần huy động trí tuệ và lực lượng, chủ động đề xuất sáng kiến xây dựng pháp luật, tham gia với Bộ Tư pháp thực hiện tốt hoạt động xây dựng chính sách, pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

2. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: đây là hoạt động thiết thực nhằm nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật, thực thi pháp luật của công dân. Hội Luật gia cần phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục những khó khăn, hạn chế trong thời gian qua nhằm đẩy mạnh hơn nữa hiệu quả hoạt động công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đến cơ sở; tham gia tích cực vào việc thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Đảng và Nhà nước;

3. Công tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý: thời gian qua, Hội Luật gia Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả trong lĩnh vực này, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, quyền tự do, dân chủ của nhân dân. Thời gian tới, Hội Luật gia cần tiếp tục nâng cao vai trò của Hội trong tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, đặc biệt là với các đối tượng chính sách, những người nghèo và nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn nhằm tạo điều kiện để các đối tượng này được tiếp cận nhiều hơn với các văn bản pháp luật và nâng cao hiểu biết pháp luật;

4. Về việc tham gia hòa giải cơ sở, tư vấn giải quyết khiếu nại: Hội Luật gia cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc. Với tư cách là tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc, Hội Luật gia cần phát huy tốt nhất khả năng của mình trong hoạt động tư vấn để phát huy vai trò giám sát việc giải quyết khiếu nại, bảo đảm các hồ sơ, vụ việc hòa giải, khiếu nại được xem xét một cách khách quan, công bằng, củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, chính quyền, góp phần ổn định chính trị, giữ vững trật tự an toàn xã hội;

5. Hợp tác quốc tế và đối ngoại nhân dân: Hội Luật gia cần tăng cường hơn nữa hoạt động hợp tác quốc tế và đối ngoại nhân dân trong giai đoạn hiện nay để nâng cao vị thế của Hội Luật gia trên trường quốc tế, góp phần to lớn và tạo nên sức mạnh tổng hợp của quần chúng nhân dân; phối hợp chặt chẽ với các tổ chức quốc tế, các Hội Luật gia dân chủ, tiến bộ trên thế giới nhằm phát huy nội lực kết hợp với sức mạnh của thời đại để bảo vệ quyền chủ quyền và lãnh hải phù hợp với luật pháp quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc tham gia ký kết.

III. VỀ NHỮNG KIẾN NGHỊ CỦA HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM

1. Việc ban hành Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các biện pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam trong giai đoạn mới.

Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia. Giao Bộ Tư pháp khẩn trương tổ chức Hội nghị tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 06/2001/CT-TTg ngày 09/4/2001 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Hội Luật gia chuẩn bị xây dựng dự thảo Chỉ thị mới và đưa nội dung Chỉ thị vào nội dung Hội nghị tổng kết để thảo luận lấy ý kiến trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

2. Về việc chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh), các tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi củng cố và phát triển về tổ chức của Hội Luật gia.

Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia. Giao Bộ Tư pháp nghiên cứu đưa nội dung này vào dự thảo Chỉ thị. Trong khi Chỉ thị chưa ban hành, nếu có nội dung cụ thể liên quan thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Hội Luật gia chủ động đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

3. Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia về việc xác định các cấp Hội Luật gia là tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp đặc thù.

Giao Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát việc thực hiện Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn 2516/VPCP ngày 13/4/2012 của Văn phòng Chính phủ. Trên cơ sở làm rõ sự khác biệt giữa Hội và Hội đặc thù về tổ chức, biên chế và kinh phí, Bộ Nội vụ hướng dẫn các cơ quan có thẩm quyền ra quyết định công nhận Hội đặc thù đối với các cấp Hội luật gia có đủ điều kiện;

4. Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia tiếp tục thực hiện thống nhất Điều lệ Hội (các cấp hội không xây dựng Điều lệ riêng mà chỉ cần có Quy chế)

Giao Bộ Nội vụ phối hợp với Hội Luật gia nghiên cứu, hướng dẫn về việc thống nhất thực hiện Điều lệ chung.

5. Về việc các Bộ, ngành và UBND cấp tỉnh hướng dẫn và cấp kinh phí, cơ sở vật chất (trụ sở, phương tiện làm việc), biên chế và tạo điều kiện thuận lợi để phát triển tổ chức Hội Luật gia.

Giao Bộ Nội vụ hướng dẫn thống nhất về biên chế gắn với các chức danh ở từng cấp hội.

Giao Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp tỉnh phối hợp với Hội Luật gia trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình hướng dẫn cụ thể và hỗ trợ về biên chế, kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc theo quy định của pháp luật.

Hội Luật gia căn cứ vào chương trình hoạt động và các nhiệm vụ cụ thể để xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm.

6. Về việc chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND cấp tỉnh thực hiện các biện pháp nhằm phát huy khả năng của Hội trong việc chủ trì, xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; tham gia các hoạt động cải cách tư pháp, cải cách hành chính, phòng chống tội phạm; xây dựng chính sách pháp luật, nghiên cứu khoa học pháp lý; giám sát việc thi hành pháp luật; tư vấn giải quyết khiếu nại tố cáo; tư vấn giải quyết các tranh chấp pháp lý ngoài cơ chế nhà nước; chủ động cùng các cơ quan tư pháp tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng tuyển chọn một số chức danh tư pháp, hội thẩm nhân dân và các hoạt động tư pháp khác...

Giao Bộ Tư pháp cùng các Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh nghiên cứu đề xuất các biện pháp cụ thể phát huy vai trò khả năng chuyên môn của các cấp Hội trong hoạt động tư pháp trên từng lĩnh vực, từng địa bàn;

7. Về việc giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Hội Luật gia Việt Nam và các bộ, cơ quan hữu quan khẩn trương soạn thảo và trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản QPPL sau:

+ Nghị định về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật;

+ Nghị định về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý;

+ Luật Hòa giải cơ sở và các văn bản quy định chi tiết thi hành.

Bộ Tư pháp phối hợp với Hội Luật gia thống nhất các đề xuất của Hội, tạo điều kiện cho Hội Luật gia tham gia ngay từ đầu vào việc nghiên cứu, soạn thảo các văn bản QPPL theo đúng chức năng, nhiệm vụ của Hội;

8. Về việc ban hành văn bản hướng dẫn các cấp Hội tham gia tư vấn giải quyết khiếu nại.

Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia. Giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Hội Luật gia đề xuất các biện pháp cụ thể để các cấp Hội tham gia các hoạt động tư vấn giải quyết khiếu nại.

9. Về việc phát huy vai trò của Hội Luật gia trong thực hiện đường lối đối ngoại nhân dân.

Đồng ý với đề nghị của Hội Luật gia về chủ trương hỗ trợ kinh phí để Hội Luật gia có điều kiện tham gia vào hoạt động của Hội Luật gia dân chủ thế giới và Hiệp hội Luật gia các nước ASEAN...

Hội Luật gia cần xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm phù hợp với thực tiễn hoạt động, trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

10. Các nội dung khác

- Đồng ý về chủ trương việc hỗ trợ kinh phí để hoàn thiện Trụ sở làm việc và nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin của Hội Luật gia. Hội Luật gia chủ động xây dựng kế hoạch kinh phí cụ thể trên tinh thần tiết kiệm, trình các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Hội Luật gia làm việc cụ thể với Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, đề xuất chủ trương, xây dựng đề án, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thành lập “Quỹ luật gia Phan Anh” theo quy định của pháp luật hiện hành.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Hội Luật gia Việt Nam, các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương liên quan thực hiện./.