Thông báo 174/TB-VPCP về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về phát triển thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM

Ngày 18 tháng 7 năm 2011, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chủ trì cuộc họp về phát triển Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam. Tham gia cuộc họp có lãnh đạo và đại diện các Bộ, cơ quan: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Chính phủ; các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam. Sau khi nghe Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam báo cáo, ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải kết luận như sau:

Các đơn vị đã thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc chuẩn bị các văn bản pháp lý, xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và đào tạo nguồn nhân lực để đưa Thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm vào vận hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2011.

Qua gần 20 ngày vận hành thử, thị trường điện thí điểm đã có một số mặt tích cực: hầu hết các đơn vị đủ điều kiện đều tích cực tham gia chào giá và tuân thủ theo các quy định của thị trường điện; giá bán điện đã phản ánh đúng tính chất của thị trường: giá điện vào giờ cao điểm lớn hơn giá vào giờ thấp điểm và giờ bình thường. Tuy nhiên, thị trường thí điểm cũng đã bộc lộ một số bất cập, liên quan đến các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, đến các phần mềm phục vụ hoạt động thị trường, việc huy động các nhà máy điện trong trường hợp lượng khí cấp không đủ cho nhu cầu chạy tối đa các tổ máy,... Khi xuất hiện các bất cập, các đơn vị cần phối hợp để khắc phục ngay, theo quy trình: vận hành thị trường thí điểm, phát hiện nhược điểm, bổ sung, điều chỉnh thường xuyên, kịp thời.

Để đạt mục tiêu đưa vào vận hành Thị trường phát điện cạnh tranh chính thức từ ngày 01 tháng 01 năm 2012, Bộ Công Thương và các đơn vị cần thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Bộ Công Thương:

- Chủ trì, phối hợp với Tập đoàn Điện lực Việt Nam xây dựng phương án đầu tư tối thiểu cho xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin (phần cứng và phần mềm), các quy định về vận hành, thanh toán trong thị trường điện và đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng tiến độ hoạt động của Thị trường phát điện cạnh tranh chính thức.

- Xem xét cho phép Tập đoàn Điện lực Việt Nam thực hiện cơ chế đặc thù đẩy nhanh tiến độ các dự án chuẩn bị cho hoạt động của Thị trường phát điện cạnh tranh chính thức, trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

- Xem xét cho phép thanh toán theo giá thị trường ngay từ giai đoạn 2 của Thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm.

- Nghiên cứu, ban hành quy định trong trường hợp dừng hoạt động của thị trường điện.

- Tiếp tục làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) về cơ chế bảo lãnh một phần cho thanh toán trong thị trường phát điện cạnh tranh; trường hợp cần thiết, xây dựng cơ chế sử dụng quỹ bình ổn giá điện để thực hiện.

- Xây dựng phương án điều tiết khí, bảo đảm sử dụng có hiệu quả nguồn khí, công bằng, minh bạch giữa các khách hành sử dụng khí.

- Xây dựng Đề án thành lập Hội đồng điều tiết điện lực quốc gia, gồm đại diện các cơ quan quản lý nhà nước, Cục Điều tiết điện lực và các đơn vị điện lực lớn tham gia thị trường, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt trong quý IV năm 2011.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng và ban hành quy định về thu và sử dụng Phí điều tiết điện lực cho cơ quan Điều tiết điện lực.

2. Tập đoàn Điện lực Việt Nam:

- Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thành lập các Tổng công ty phát điện (Genco) trong quý III năm 2011.

- Thực hiện đầu tư xây dựng, lắp đặt các trang thiết bị đầu cuối và vận hành thử nghiệm hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu vận hành Thị trường phát điện cạnh tranh chính thức theo sơ đồ tối thiểu trước tháng 11 năm 2011, hoàn thành toàn bộ trước tháng 6 năm 2012.

- Xây dựng mức phí thuê tài sản thiết bị công nghệ thông tin đối với các đơn vị tham gia thị trường điện, trình Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt.

Các đơn vị tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 53/TB-VPCP ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Văn phòng Chính phủ về việc xây dựng Thị trường phát điện cạnh tranh.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.