Thông báo 170/TB-VPCP năm 2025 về Kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ NGUYỄN HÒA BÌNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG NINH

Ngày 02 tháng 4 năm 2025 tại Trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xuất nhập khẩu, xây dựng hạ tầng, nhà ở xã hội, xóa nhà tạm, nhà dột nát, các chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện các kịch bản tăng trưởng. Cùng dự buổi làm việc có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Ngoại giao, Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam.

Sau khi nghe lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh trình bày báo cáo; ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ kết luận như sau:

I. Đánh giá chung

Thay mặt Thủ tướng Chính phủ biểu dương, đánh giá cao quyết tâm, sự năng động, sáng tạo, nỗ lực vươn lên mạnh mẽ của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Quảng Ninh và những kết quả phát triển kinh tế - xã hội đạt được trong năm 2024 và 3 tháng đầu năm 2025. Các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước được triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy hành chính hoàn thành đúng yêu cầu, tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương. Tỉnh đã tập trung rà soát tháo gỡ dứt điểm các khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài nhiều năm, đóng góp cho tăng trưởng.

Kinh tế - xã hội 3 tháng đầu năm 2025 có nhiều chuyển biến, đạt kết quả tích cực trên các mặt: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 10,91% (đứng thứ 7 cả nước); khu vực công nghiệp tăng 10,14%, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực tăng trưởng chính với mức tăng 20,57%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước tăng 19,7%; tổng doanh thu du lịch tăng 28%; kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp tăng 19,2%; tổng thu ngân sách nhà nước thực hiện đạt 13.856 tỷ đồng, tăng 3%. Thu hút FDI đạt 167,33 triệu USD.

II. Về triển khai các nhiệm vụ tại Công điện số 14/CĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ:

- Về Kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025: Tại Nghị quyết 25/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2025, Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 cho Quảng Ninh là 12%, Tỉnh đã xây dựng kịch bản tăng trưởng cao hơn là 14%/

- Về giải ngân vốn đầu tư công: Năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch vốn ngân sách nhà nước là 11.906 tỷ đồng[1], đến hết tháng 3 năm 2025, số vốn giải ngân đạt 4,3%[2] so với kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn bình quân chung cả nước (9,18%).

- Về phát triển nhà ở xã hội: Chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao giai đoạn 2021 - 2030 là 17.588 căn hộ (trong đó giai đoạn 2021 - 2025 là 8.250 căn hộ). Hiện trên địa bàn tỉnh đang có 05 dự án nhà ở xã hội được triển khai với tổng quy mô khoảng 2.900 căn; 12 dự án với quy mô khoảng 20.200 căn hộ đang lập quy hoạch đô thị.

- Về xóa nhà tạm, nhà dột nát: Năm 2023, Quảng Ninh đã hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho người có công, xóa nhà ở tạm, nhà ở dột nát cho 441 hộ (đạt 100% kế hoạch). Năm 2024, tiếp tục hỗ trợ làm nhà ở, sửa chữa nhà ở cho 410 hộ nghèo, cận nghèo, hộ gia đình khó khăn trên địa bàn tỉnh khắc phục hậu quả bão Yagi (đạt 100% kế hoạch). Hiện nay, Tỉnh đang tiếp tục chỉ đạo rà soát, nâng cao chất lượng nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có công trên địa bàn tỉnh.[3]

- Về cải cách thủ tục hành chính: Quảng Ninh thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về xây dựng chính quyền điện tử, 100% hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường số, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được triển khai trực tuyến toàn tỉnh. 7 năm liên tiếp, (từ 2017 - 2023), Quảng Ninh dẫn đầu bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

- Về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Quảng Ninh đạt được nhiều kết quả quan trọng, đặc biệt trong phát triển chính quyền số, xã hội số. Hạ tầng số phát triển mạnh, tỷ lệ hộ gia đình có internet băng rộng đạt 100%, hạ tầng công nghệ thông tin được đầu tư đồng bộ, bảo đảm kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia...

Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành Chương trình hành động số 46-CTr/TU ngày 15 tháng 01 năm 2025 về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2025 thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2025 Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

Để tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, giải ngân vốn đầu tư công, xây dựng hạ tầng, xuất nhập khẩu, xây dựng nhà ở xã hội, xóa nhà tạm, nhà dột nát, các chương trình mục tiêu quốc gia, đạt được mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đã đề ra, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ yêu cầu:

1. Đối với tỉnh Quảng Ninh

a) Tiếp tục chủ động triển khai các nhiệm vụ được giao, theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương trong công tác tinh gọn, sắp xếp bộ máy, xây dựng bộ máy hành chính khoa học, hợp lý, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đội ngũ cán bộ có năng lực, đủ tâm, đủ tầm đảm nhận các nhiệm vụ công tác. Hoàn thành hồ sơ về tổ chức đơn vị hành chính cấp xã, đồng thời tập trung chỉ đạo xây dựng Dự thảo văn kiện của Đại hội cấp xã, cấp tỉnh sát với thực tiễn, yêu cầu đặt ra...

b) Khẩn trương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền, nhất là những vướng mắc về cơ chế, chính sách, công tác quy hoạch... để đẩy mạnh triển khai các dự án động lực, sớm hoàn thành, đi vào hoạt động, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong công tác lập, điều chỉnh các quy hoạch liên quan đến đất đai, lâm nghiệp, các chỉ tiêu về rừng, khoáng sản..., đảm bảo chặt chẽ, khả thi.

c) Khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 16/CĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2025 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2025, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2025. Quan tâm bố trí quỹ đất, cân đối và bố trí nguồn lực để tiếp tục thuế đẩy, triển khai các dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, bảo đảm mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Tỉnh.

d) Chủ động làm việc, thống nhất với thành phố Hải Phòng về địa giới hành chính, xây dựng hồ sơ, trình Chính phủ xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.

đ) Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới; tập trung triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về tạo đột phá trong phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; thúc đẩy phát triển chính quyền số, kinh tế số, kinh tế biển, kinh tế di sản, kinh tế đêm, kinh tế chia sẻ, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng và các ngành, lĩnh vực mới nổi. Chú trọng phát triển năng lượng, nhất là năng lượng xanh, năng lượng tái tạo, trong đó cần đặc biệt quan tâm phát triển điện gió ngoài khơi.

e) Về một số dự án trọng điểm của Tỉnh Quảng Ninh thời gian tới:

- Về dự án Trung tâm bảo dưỡng, sửa chữa máy bay tại Vân Đồn theo đề xuất của Tập đoàn Swire, Vương quốc Anh: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh khẩn trương phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư nước ngoài tham gia hoạt động bảo trì, bảo dưỡng tàu bay tại Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn.

- Về chủ trương đầu tư Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại Khu kinh tế Vân Đồn:

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thành việc thẩm định hồ sơ dự án theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại văn bản số 436/VPCP-CN ngày 19 tháng 01 năm 2024, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

- Về dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chủ động rà soát, điều chỉnh quy hoạch liên quan theo thẩm quyền và quy định. Trường hợp vướng mắc và vượt thẩm quyền, giao Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu, rà soát, đề xuất phương án tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương, trong đó có Quảng Ninh để sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến quy hoạch; báo cáo Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9.

2. Đối với các Bộ, cơ quan trung ương:

- Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Y tế theo chức năng nhiệm vụ được giao, khẩn trương có văn bản trả lời giải quyết những vướng mắc, đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (Phụ lục kèm theo), với trách nhiệm cao nhất, không trả lời chung chung, không rõ hoặc chỉ viện dẫn các quy định pháp luật hiện hành; hoàn thành trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

- Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan xử lý các vướng mắc để khẩn trương tiếp nhận bàn giao Trạm kiểm soát không lưu tại Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn theo quy định.

- Các Bộ, cơ quan trung ương phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án trọng điểm của Tỉnh, sớm đưa các dự án vào triển khai xây dựng, tạo ra những dư địa phát triển mới, thu hút nguồn lực đầu tư ngoài xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.

IV. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Về điều chỉnh tổng thể Quy hoạch tỉnh:

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo trình tự, thủ tục rút gọn việc, bảo đảm theo đúng quy định tại Điều 1 Luật số 57/2024/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

2. Về thực hiện lập, phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố Hạ Long:

Thống nhất về sự cần thiết phải điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hạ Long; Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động hướng dẫn Tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình điều chỉnh Quy hoạch tỉnh. Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội, giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, đưa vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 9 để tháo gỡ vướng mắc chung trên phạm vi cả nước, như đã thống nhất tại cuộc họp Thường trực Chính phủ ngày 05 tháng 4 năm 2025.

3. Về tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện quy hoạch lâm nghiệp:

Giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu kiến nghị của Tỉnh, đề xuất phương án xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20 tháng 4 năm 2025.

4. Về Đề án cơ chế, chính sách thí điểm phát triển Khu kinh tế Vân Đồn:

- Giao Bộ Tài chính khẩn trương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn tỉnh Quảng Ninh hoàn thiện các nội dung Đề án, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội xem xét, ban hành Nghị quyết thí điểm chính sách đặc thù phát triển Khu kinh tế Vân Đồn.

- Các bộ, cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ kịp thời tỉnh Quảng Ninh trong quá trình tham gia ý kiến, thẩm định xây dựng cơ chế, chính sách phát triển Khu kinh tế Vân Đồn.

5. Về việc thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh và thí điểm Khu hợp tác ngành nghề qua biên giới:

- Đồng ý về chủ trương xây dựng Đề án thí điểm cửa khẩu thông minh Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án theo quy định, bảo đảm khoa học, hiệu quả, đơn giản thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian thông quan cho doanh nghiệp; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 5 năm 2025.

- Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu làm rõ nội hàm, phạm vi, mô hình hoạt động của “Khu hợp tác kinh tế ngành nghề qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng”, bảo đảm tập trung nguồn lực triển khai các cơ chế hợp tác có hiệu quả thực chất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4 năm 2025.

- Giao Bộ Ngoại giao tiếp tục trao đổi, thống nhất với phía Trung Quốc về việc đưa nội dung thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc); thí điểm xây dựng Khu hợp tác ngành nghề qua biên giới Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc) vào Tuyên bố chung của lãnh đạo cấp cao hai nước.

6. Về chủ trương xây dựng Đặc khu kinh tế Móng Cái: Tỉnh ủy Quảng Ninh báo cáo Bộ Chính trị theo quy định.

7. Về chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ôtô trong khu công nghiệp:

Giao Bộ Tài chính khẩn trương nghiên cứu kiến nghị của Tỉnh, đánh giá cụ thể và đầy đủ các tác động có liên quan trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 26/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2023 của Chính phủ, bảo đảm việc thực hiện Chương trình ưu đãi thuế để sản xuất, lắp ráp ôtô đạt được mục tiêu đề ra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2025.

8. Về các kiến nghị liên quan đến các Chương trình mục tiêu quốc gia:

- Giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026 - 2030; tổng kết, đánh giá việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 theo quy định.

- Giao Bộ Dân tộc và Tôn giáo khẩn trương tổng kết, đánh giá việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2030 theo quy định.

9. Về đầu tư đường sắt Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái trước năm 2030: Giao Bộ Xây dựng nghiên cứu kiến nghị của tỉnh Quảng Ninh, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và khả năng thu hút, cân đối nguồn vốn.

10. Về sớm đầu tư Dự án Tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân: Giao Bộ Xây dựng khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư Dự án theo quy định, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định thực hiện đầu tư trong giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm khai thác hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước.

11. Về Dự án bến cảng Con Ong - Hòn Nét, thành phố Cẩm Phả: Giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ với tỉnh Quảng Ninh trong quá trình triển khai các thủ tục đầu tư của Dự án; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

IV. Đối với các dự án của tỉnh Quảng Ninh có vướng mắc do cơ chế, chính sách pháp luật vượt thẩm quyền giải quyết thì Tỉnh chủ động rà soát, báo cáo cụ thể, gửi Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 4 năm 2025 để tổng hợp chung các địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2025[4].

V. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân Quảng Ninh tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Thông báo này (trước ngày 30 tháng 6 năm 2025).

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.