Kế hoạch 85/KH-UBND năm 2016 thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quản lý

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÁC CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG QUẢN LÝ

Căn cứ Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013, Nghị định số 116/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp;

Căn cứ các Văn bản hướng dẫn thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp;

Căn cứ Văn bản số 327/TTg-ĐMDN ngày 01/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang;

Để đảm bảo việc sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp theo đúng các Quyết định phê duyệt đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh: Số 160/QĐ-UBND, 162/QĐ-UBND, 163/QĐ-UBND, 164/QĐ-UBND, 165/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp.

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức thực hiện hoàn thành việc sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quản lý theo nội dung Văn bản số 327/TTg-ĐMDN ngày 01/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang; nội dung Đề án sắp xếp, đổi mới các công ty đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; đảm bảo theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

2. Đảm bảo có sự phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo lộ trình cụ thể.

3. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 327/TTg-ĐMDN ngày 01/3/2016, gồm sắp xếp, đổi mới về vốn điều lệ; mô hình tổ chức; cơ cấu về sản xuất, kinh doanh; cơ cấu đầu tư, tài chính; quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên khác; cơ cấu quản trị doanh nghiệp... và thực hiện có hiệu quả các quy định, cơ chế, chính sách về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với doanh nghiệp và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG

1. Lập phương án sử dụng đất của các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp

- Các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp phải hoàn thành phương án sử dụng đất của các công ty theo nội dung hướng dẫn tại Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định.

- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định Phương án sử dụng đất cho Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

2. Xác định giá trị doanh nghiệp và công bố giá trị doanh nghiệp

- Các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thành việc kiểm kê toàn bộ tài sản, vật tư, tiền vốn; công nợ phải thu, phải trả; đối chiếu các khoản nợ phải thu, phải trả theo quy định của pháp luật.

- Sở Tài chính chủ trì hướng dẫn, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh việc xác định giá trị tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.

3. Lập phương án chuyển đổi

3.1 - Chuyển đổi thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên:

- Các Công trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp Chiêm Hóa, Yên Sơn, Tuyên Bình, Sơn Dương hoàn thành Phương án chuyển đổi theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 51/2015/TT-BTC ngày 17/4/2015 của Bộ Tài chính, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định.

- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn thành thẩm định phương án chuyển đổi của các công ty, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

3.2 - Chuyển đổi thành Công ty Cổ phần, nhà nước không nắm giữ cổ phần

- Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi.

- Trên cơ sở đề nghị của doanh nghiệp cổ phần hóa và các cơ quan, đơn vị liên quan, Trưởng ban chỉ đạo cổ phần hóa Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi lựa chọn và ra quyết định thành lập Tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc doanh nghiệp theo quy định.

- Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi xây dựng quy trình, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu theo đúng quy định tại Phụ lục Quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần ban kèm theo Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ.

- Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi tổ chức kiểm kê, xác định giá trị doanh nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ khác theo đúng quy trình, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Căn cứ hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp của doanh nghiệp, Sở Tài chính phối hợp với Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi thực hiện thẩm định giá trị doanh nghiệp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đảm bảo đúng tiến độ đã được phê duyệt.

4. Thực hiện sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp

Các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp tổ chức thực hiện sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp theo phương án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

(chi tiết nội dung, thời gian thực hiện có biểu kế hoạch kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp

- Rà soát, kiện toàn hoặc thành lập các Ban chỉ đạo sắp xếp đổi mới của Công ty, tổ thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty; xây dựng kế hoạch của đơn vị thực hiện sắp xếp doanh nghiệp theo đề án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và nội dung kế hoạch này. Hoàn thành trong tháng 10/2016.

- Tổ chức thực hiện xác định giá trị tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; kiểm kê toàn bộ tài sản, vật tư, tiền vốn; công nợ phải thu, phải trả; đối chiếu các khoản nợ phải thu, phải trả theo quy định của pháp luật.

- Lập phương án sử dụng đất của Công ty theo nội dung hướng dẫn tại Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Công TNHH một thành viên lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi: Tham mưu thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa doanh nghiệp trình Ban sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang xem xét, quyết định; xây dựng quy trình, kế hoạch cổ phần hóa gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Các Công TNHH một thành viên lâm nghiệp: Chiêm Hóa, Yên Sơn, Tuyên Bình, Sơn Dương, sau khi hoàn thành công tác kiểm kê, xác định giá trị tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, xây dựng Phương án chuyển đổi gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Có trách nhiệm tổ chức thực hiện sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp theo phương án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định phương án chuyển đổi thành lập Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên lâm nghiệp trở lên đối với các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp Chiêm Hóa, Yên Sơn, Tuyên Bình, Sơn Dương; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp lập các dự án cải tạo rừng sản xuất là rừng tự nhiên, hiệu quả kinh tế thấp, không có khả năng phục hồi, để trồng rừng và dự án quản lý bảo vệ phát triển rừng tự nhiên theo đúng các tiêu chí, điều kiện quy định hiện hành của nhà nước.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện giao đất, giao rừng, cho thuê đất, cho thuê rừng (nếu có) theo quy định của pháp luật.

- Định kỳ 1 tháng/lần, tổng hợp, báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh theo quy định.

3. Sở Tài chính

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi xây dựng quy trình, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp và xây dựng Phương án cổ phần hóa trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Kiểm tra, hướng dẫn thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp đảm bảo đúng quy định hiện hành của nhà nước. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vấn đề liên quan (nếu có) trong quá trình thực hiện sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Hướng dẫn và tổ chức thẩm định Phương án sử dụng đất cho Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Tiếp tục rà soát, lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất gắn với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh, huyện. Xác định rõ diện tích, mục đích sử dụng từng loại đất; đề xuất thu hồi đất không có nhu cầu sử dụng, hiệu quả sử dụng thấp, trường hợp vi phạm Luật Đất đai được chuyển về địa phương quản lý theo quy định.

- Đẩy nhanh tiến độ xác định ranh giới, cắm mốc thực địa, lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê với các Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp, các đối tượng được giao quản lý sử dụng theo quy định của luật Đất đai.

 - Chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ có liên quan theo quy định tại Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn các doanh nghiệp về chính sách thu hút và khuyến khích đầu tư; xây dựng điều lệ hoạt động; cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khi các Công ty thực hiện sắp xếp, chuyển đổi chính thức đi vào hoạt động.

6. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung liên quan đến việc sắp xếp, bố trí nhân sự thuộc tỉnh quản lý (nếu có) tại các Công ty thực hiện chuyển đổi.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng phương án lao động; thẩm định phương án lao động dôi dư và giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động khi sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp.

8. Ủy ban nhân dân các huyện: Chiêm Hóa, Yên Sơn, Sơn Dương; Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang

- Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương được phê duyệt, để đưa diện tích sau khi thu hồi vào bố trí, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật hiện hành.

- Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp rà soát, lập hồ sơ vi phạm hành chính và xử lý dứt điểm tình trạng xâm canh, lấn chiếm, sử dụng đất đai trái pháp luật trong phần diện tích đất của doanh nghiệp đã được UBND tỉnh cho thuê đất để thống nhất bằng văn bản phần diện tích bàn giao, chuyển về địa phương quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;

9. Các Sở, ban, ngành có liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ trong phạm vi quản lý nhà nước của mình, chủ động phối hợp để thực hiện kế hoạch sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý, đảm bảo đúng quy định, tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

10. Liên Đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội khác của tỉnh

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có kế hoạch cụ thể để chỉ đạo, vận động đơn vị, thành viên thuộc tổ chức mình tích cực tham gia triển khai thực hiện kế hoạch này và lồng ghép các nội dung của kế hoạch và các chương trình có liên quan; phối hợp với các ngành chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong đoàn viên, hội viên, cán bộ, công nhân và người lao động vê chủ trương tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên lâm nghiệp thuộc tỉnh.

 Yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố được giao nhiệm vụ khẩn trương tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải kịp thời tổng hợp và gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.

BIỂU KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 10/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)