Kế hoạch 3004/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Quyết định 1833/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Trung tâm Dịch vụ việc làm giai đoạn 2016-2020 định hướng đến 2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 1833/QĐ-TTG , NGÀY 28/10/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2016-2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2025, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 1833/QĐ-TTg , ngày 28/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các Trung tâm Dịch vụ việc làm giai đoạn 2016 - 2025 (sau đây viết tắt là Quyết định số 1833/QĐ-TTg); Quyết định số 1621/QĐ-LĐTBXH, ngày 04/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc công bố mạng lưới các Trung tâm Dịch vụ việc làm giai đoạn 2016 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1833/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm cụ thể hóa nội dung Quyết định số 1833/QĐ-TTg phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; trên cơ sở đó tập trung chỉ đạo, phát huy vai trò trách nhiệm và tăng cường sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp để triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch đề ra.

- Phát triển Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Kon Tum đồng bộ với hệ thống các trung tâm dịch vụ việc làm trong cả nước; với xu thế hội nhập trong khu vực và thế giới để chia sẻ thông tin, tăng cường kết nối cung - cầu lao động, bảo đảm hỗ trợ tốt nhất người lao động và người sử dụng lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

Phát triển Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh phải phù hợp với Quyết định 1833/QĐ-TTg ; tăng cường tính tự chủ, gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực của tỉnh, sự phát triển của thị trường lao động, phù hợp với xu thế hội nhập trong khu vực và thế giới và Chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và an toàn lao động giai đoạn 2016-2020.

Tăng cường sự phối hợp của các cấp, ngành, các đơn vị trong chỉ đạo điều hành hỗ trợ Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh nâng cao chất, lượng hiệu quả hoạt động; phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm theo hướng chuyên nghiệp, trở thành địa chỉ tin cậy, là cầu nối giữa người lao động và người sử dụng lao động trong hoạt động tìm kiếm việc làm, cung ứng lao động. Thúc đẩy phát triển thông tin thị trường lao động; nâng cao hiệu quả kết nối cung - cầu lao động; tăng cường xuất khẩu lao động; Thực hiện chính sách Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động theo quy định của Nhà nước,… góp phần đẩy mạnh giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Về tư vấn, giới thiệu việc làm, cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động:

- Phấn đấu đến năm 2020: 100% người lao động đến Trung tâm Dịch vụ việc làm được tư vấn việc làm và học nghề, trong đó có 50% người lao động được giới thiệu tìm được việc làm. Ưu tiên hỗ trợ tạo việc làm cho người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, phụ nữ nghèo nông thôn; Cung ứng lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động (các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh) từ 500 lao động/năm trở lên; giới thiệu, cung ứng lao động cho các doanh nghiệp được cấp phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng (gọi tắt là xuất khẩu lao động) bình quân mỗi năm 80 lao động trở lên1.

- Giai đoạn 2021-2025: 100% người lao động đến Trung tâm Dịch vụ việc làm được tư vấn việc làm và học nghề, trong đó có 70% người lao động được giới thiệu và tìm được việc làm. Ưu tiên hỗ trợ tạo việc làm cho người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, phụ nữ nghèo nông thôn; Cung ứng lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động (các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh) từ 700 lao động/năm trở lên; lao động có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến Trung tâm Dịch vụ việc làm được tư vấn, giới thiệu, cung ứng cho đơn vị, doanh nghiệp được cấp phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng, bình quân mỗi năm 100 lao động trở lên.

2.2. Về thu thập, cập nhật, phân tích, dự báo và cung cấp thông tin thị trường lao động

- Từ nay đến năm 2020, hình thành Sàn giao dịch việc làm gắn với mô hình “một cửa” tại Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; tổ chức thu thập, cập nhập, quản lý cung - cầu lao động; xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người - người tìm việc, được kết nối trong toàn hệ thống và dự báo thị trường lao động của tỉnh, của vùng.

- Đến năm 2025, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Kon Tum có khả năng tổ chức thu thập, xử lý khai thác và phổ biến thông tin thị trường lao động; xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người - người tìm việc, được kết nối trong toàn hệ thống và dự báo thị trường lao động của tỉnh, của vùng và của ngành. Tổ chức Sàn giao dịch việc làm, ngày hội việc làm, phiên giao dịch việc làm,.. nhằm đẩy mạnh hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, học nghề, tuyển dụng và cung ứng lao động; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức các hội nghị, hội thảo tuyên truyền các chuyên đề liên quan đến lĩnh vực lao động- việc làm; nâng cao chất lượng, hiệu quả trang thông tin điện tử của Trung tâm để phục vụ người sử dụng lao động, người lao động và các tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng thông tin thị trường lao động.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực tìm kiếm việc làm và đào tạo kỹ năng, dạy nghề khác theo quy định của pháp luật: Đến năm 2020, có khoảng 100 người và năm 2025, có khoảng 200 người được hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn.

2.3. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, góp phần bảo đảm an sinh xã hội: Phấn đấu hàng năm, 100% người lao động nộp hồ sơ hưởng chế độ Bảo hiểm thất nghiệp tại Trung tâm Dịch vụ việc làm được tư vấn về chính sách việc làm, được hỗ trợ giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề nếu có nhu cầu và được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp theo đúng quy định, nếu đủ điều kiện.

2.4. Tổ chức có hiệu quả việc giải quyết hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động thực hiện các chương trình dự án về việc làm, thị trường lao động theo quy định của pháp luật.

2.5. Thực hiện tuyển chọn, giới thiệu và quản lý lao động Việt Nam làm việc cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại tỉnh Kon Tum theo đúng quy định của pháp luật.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác tuyên truyền

- Tổ chức phổ biến nội dung Quyết định số 1833/QĐ-TTg và Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1833/QĐ-TTg của tỉnh Kon Tum cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, các huyện, thành phố và nhân dân trong tỉnh biết.

- Thực hiện việc đăng tải nội dung Kế hoạch này trên các trang thông tin điện tử, phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền rộng rãi tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh về nội dung Kế hoạch, nhằm nâng cao nhận thức, thống nhất trong tổ chức, thực hiện phát triển mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về lao động, việc làm, xuất khẩu lao động, chế độ bảo hiểm thất nghiệp trên Báo Kon Tum, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, các Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị nhà nước, doanh nghiệp, trên hệ thống truyền thanh- truyền hình cấp huyện, cấp xã,.. tạo ra sự lan tỏa rộng khắp, nhằm từng bước nâng cao nhận thức và hành vi của người lao động về lao động, việc làm, xuất khẩu lao động.

2. Kiện toàn tổ chức hệ thống quản lý

- Kiện toàn, hoàn thiện hệ thống thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động và người lao động tiếp cận chia sẻ thông tin, kết nối cung - cầu lao động tốt nhất; tăng cơ hội tìm kiếm việc làm trong bối cảnh thị trường lao động có nhiều biến động.

- Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định, tiêu chuẩn về tuyển dụng, sử dụng và điều kiện làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức làm công tác dịch vụ việc làm theo quy định.

- Từng bước đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Sử dụng Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp để tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hiện hành.

3. Đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao năng lực Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh

- Tiếp tục duy trì tổ chức, bộ máy của Trung tâm với số lượng từ 20 người làm việc trở lên. Trong đó: 10 định xuất biên chế thực hiện các hoạt động đặc thù liên quan đến quá trình thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp2; 10 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp được UBND tỉnh giao tại Quyết định số 15/QĐ-CT, ngày 12/01/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum;

- Đầu tư thiết bị cho Sàn giao dịch việc làm online; thiết bị phục vụ mô hình một cửa giải quyết hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp; nâng cấp phần mềm cung cấp thông tin về lao động, việc làm đồng bộ với hệ thống các trung tâm dịch vụ việc làm trong cả nước; đầu tư phần mềm số hóa hồ sơ, quản lý hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp, đường truyền kết nối với bảo hiểm xã hội tỉnh.

- Đầu tư nâng cấp, sửa chữa, mở rộng Trung tâm gồm các hạng mục: Kho lưu trữ hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp; phòng học nghề, học ngoại ngữ và giáo dục định hướng phục vụ công tác xuất khẩu lao động, hỗ trợ người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp sớm quay lại thị trường lao động và người lao động khác có nhu cầu; sửa chữa trụ sở làm việc của trung tâm,.. đảm bảo đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động và người sử dụng lao động đến làm việc tại Trung tâm.

- Đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị thành lập các văn phòng đại diện của Trung tâm Dịch vụ việc làm tại các cụm huyện. Dự kiến trụ sở đặt tại huyện Ngọc Hồi (gắn với Quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, tỉnh Kon Tum3); huyện Kon Plông (gắn với Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen và Quy hoạch chung đô thị Kon Plông, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum đến năm 20304) và các điểm khác theo nhu cầu thực tế để thực hiện công tác tư vấn, giới thiệu việc làm và giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho lao động theo quy định.

- Tổ chức các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm; thu thập, cập nhật, phân tích, dự báo và cung cấp thông tin thị trường lao động; bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác lao động - việc làm cấp tỉnh, huyện, xã.

4. Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức và mạng lưới làm công tác dịch vụ việc làm đảm bảo hoạt động hiệu quả

- Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức về dạy nghề, việc làm đảm bảo các tiêu chuẩn; cấp xã bố trí 01 cán bộ Lao động-TB&XH thực hiện nhiệm vụ về dạy nghề - việc làm và các nhiệm vụ công tác khác của Ngành (Theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với CBCC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã); xây dựng mạng lưới cộng tác viên về dạy nghề - việc làm (gồm công chức cấp xã và các thôn trưởng).

- Đảm bảo Trung tâm Dịch vụ việc làm có đủ các phòng chuyên môn và số lượng công chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 196/2013/NĐ-CP , ngày 21/11/2013 của Chính phủ, quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm; Công văn số 2656/LĐTBXH-VL , ngày 29/6/2017 của Bộ Lao động - TB&XH về Trung tâm dịch vụ việc làm và các nhiệm vụ khác được cấp có thẩm quyền giao.

- Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức của Trung tâm Dịch vụ việc làm nhằm nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động và hội nhập khu vực, thế giới.

5. Gắn kết giữa Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh với người sử dụng lao động, người lao động và các cơ sở đào tạo, dạy nghề

- Đổi mới theo hướng gắn kết các hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm hướng tới hình thành một hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm thống nhất trong cả nước theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để tăng cường kết nối giữa các Trung tâm Dịch vụ việc làm trong nước; giữa Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh với người lao động, người sử dụng lao động; Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan.

- Đa dạng hóa các hình thức, phương pháp, xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới cộng tác viên về lao động - việc làm từ tỉnh đến cơ sở nhằm chia sẻ thông tin thị trường lao động, kết nối cung - cầu lao động, nhằm đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động, tìm kiếm việc làm, dự báo và đào tạo nguồn nhân lực của thị trường lao động.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Tổng dự toán kinh phí thực hiện giai đoạn 2018- 2020 là: 18,4 tỷ đồng, trong đó:

1. Đề nghị Ngân sách trung ương hỗ trợ: 13 tỷ đồng, cụ thể:

- Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị (sàn giao dịch việc làm; nâng cấp, sửa chữa; đầu tư trang thiết bị...): 07 tỷ đồng;

- Hỗ trợ kinh phí chi lương, chi hoạt động bộ máy thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp: 6 tỷ đồng (3 năm x 2 tỷ đồng/năm).

2. Ngân sách địa phương: đảm bảo kinh phí hoạt động sự nghiệp thường xuyên của Trung tâm theo chức năng, nhiệm vụ là: 5,4 tỷ đồng (3 năm x 1,8 tỷ đồng/năm)5.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm triển khai, thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu, đề xuất Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ kinh phí từ ngân sách trung ương để thực hiện Kế hoạch; đồng thời, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên quan để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh;

- Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan tổng hợp, tham mưu bố trí vốn đầu tư phát triển theo quy định để thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Tài chính: Hàng năm, căn cứ khả năng ngân sách của địa phương tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí phù hợp để thực hiện Kế hoạch này. Hướng dẫn các đơn vị liên quan thực hiện chế độ chi tiêu, quản lý tài chính theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

4. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, trên cơ sở đề án vị trí việc làm của đơn vị, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền về nhu cầu nhân sự làm việc tại Trung tâm Dịch vụ việc làm; thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức khi có nhu cầu.

5. Sở Thông tin và truyền thông: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý, hướng dẫn nhằm đảm bảo kỹ thuật, an toàn thông tin cho hoạt động Trang thông tin điện tử, Sàn giao dịch việc làm online của Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh (nếu có); chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh truyền thông về thông tin thị trường lao động.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Có trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch này tại địa phương.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định 1833/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Căn cứ Kế hoạch này yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo nhiệm vụ được phân công, chủ động triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.