Kế hoạch 98/KH-UBND năm 2015 về cải cách hành chính tỉnh Ninh Bình năm 2016

Nhiệm vụ chung

Nhiệm vụ cụ thể

Sản phẩm

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

Ghi chú

I. Cải cách biên chế

1. Xây dựng, ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Quyết định của UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng và ban hành văn bản Quy phạm pháp luật năm 2016

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành

Quý I, năm 2016

1.2. Nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2016

2. Rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh đã ban hành

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành

Quý I, năm 2016

2.2. Báo cáo kết quả thực hiện kiểm tra, tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền

Sở Tư pháp

Thường xuyên

2.3. Báo cáo kết quả định kỳ rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành

Sở Tư pháp

Hằng quý

2.4. Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành được đăng công báo

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

3. Nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật được ban hành

3.1. Dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành

Theo chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND tỉnh

3.2. Các báo cáo kết quả thẩm định dự thảo VBQPPL do HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành và kết quả kiểm tra VBQPPL do HĐND và UBND cấp huyện ban hành, các văn bản góp ý khi có đề nghị

Sở Tư pháp

Thường xuyên

II. Cải cách thủ tục hành chính

1. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh

1.1. Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2016

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành; HĐND cấp huyện

Quý I, năm 2016

1.2. Duy trì việc nhập dữ liệu, công khai các thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và tạo đường kết nối giữa cổng thông tin điện tử của HĐND tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính

Sở Tư pháp

Thường xuyên

1.3. Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính nội bộ cơ quan, đơn vị

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện

Sở Tư pháp

Quý I, năm 2016

1.4. Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh công bố công khai các thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế của các sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành,UBND cấp huyện UBND cấp xã

Thường xuyên

1.5. Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính của các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Sở Tư pháp

Định kỳ hằng quý

2. Xây dựng cơ chế phối hợp trong rà soát, hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, công bố thủ tục hành chính để giải quyết tốt hơn thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân

Quyết định ban hành quy chế phối hợp hoặc văn bản hướng dẫn liên ngành

Sở Tư pháp

Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ

Quý III, năm 2016

3. Đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã

3.1. Quyết định kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Nội vụ

Thường xuyên

3.2.

a. Quyết định sửa đổi, bổ sung quy định về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

b. Quyết định của UBND cấp huyện quy định về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND cấp xã.

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ

Khi có thay đổi về thủ tục hành chính

3.3. Quyết định của cơ quan, đơn vị ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của bộ phận một cửa, quy định về thủ tục, hồ sơ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý I, năm 2016

3.4. Tiếp tục thực hiện chi trả chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp theo đúng quy định của Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 15/7/2009 của HĐND tỉnh quy định chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Tài chính

Năm 2016

4. Đa dạng hóa các kênh thông tin về giải quyết thủ tục hành chính

4.1. 100% cơ quan, đơn vị thực hiện đăng tải kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân trên trang website của đơn vị

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

4.2. Thực hiện chuyển, nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua đường bưu điện

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Khi tổ chức, công dân có nhu cầu

4.3. Kế hoạch thí điểm áp dụng mô hình tổng đài hành chính công để giải đáp thắc mắc của tổ chức, công dân trong thực hiện thủ tục hành chính

Sở Tư pháp

Năm 2016

5. Xây dựng cơ chế huy động sự tham gia của tổ chức, công dân giám sát hoạt động của bộ phận một cửa, một cửa liên thông của các cơ quan, đơn vị

5.1. Phiếu điều tra, lấy ý kiến của tổ chức, công dân đối với hoạt động của Bộ phận một cửa, một cửa liên thông

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Quý III, IV năm 2016

5.2. Niêm yết công khai tất cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, các biểu mẫu, phí, lệ phí, lịch trực; Số điện thoại đường dây nóng, địa chỉ email, hòm thư góp ý theo quy định trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của tổ chức, công dân

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Tư pháp

Thường xuyên

5.3. Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và kết quả

Sở Nội vụ

Quý II, III năm 2016

6. Duy trì tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định (Trừ ngày lễ, tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật ) để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân

6.1. Thực hiện nghiêm túc quy định làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân

Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Giao thông Vận tải; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Nội vụ

Thường xuyên

6.2. Báo cáo kết quả thực hiện tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định

Sở Nội vụ

Định kỳ hàng quý

III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

1. Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ chế tổ chức, biên chế của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện

1.1. Quyết định của HĐND tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Khi có thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành

1.2. Quyết định của UBND tỉnh ban hành quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế, tổ chức bộ máy và biên chế của cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Khi có văn bản quy định, hướng dẫn mới của TW

1.3. Tiếp tục xây dựng Đề án vị trí việc làm theo Nghị định số 41/2012/NĐ-CP và Nghị định số 36/2013/NĐ-CP của Chính phủ giai đoạn 2 Bộ Nội vụ phê duyệt

Sở Nội vụ

Quý II, III năm 2016

2. Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện

2.1.

a. Kế hoạch thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của một số sở, ngành và UBND cấp huyện

b. Thông báo, kết luận thanh tra đối với các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý II-llI năm 2016

2.2.

a. Thông báo của Sở Nội vụ về kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính tại 08 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện và 16 đơn vị cấp xã.

b. Kết luận của Sở Nội vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương được kiểm tra công tác cải cách hành chính.

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện UBND cấp xã

Quý II, năm 2016

IV. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

1. Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

1.1. Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc quyết định biên chế sự nghiệp và thông qua tổng biên chế hành chính của tỉnh năm 2017

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV, năm 2016

1.2. Quyết định của UBND tỉnh giao biên chế hành chính, sự nghiệp và lao động cho các cơ quan, đơn vị năm 2016

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I, năm 2016

1.3. Kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2017

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý II, năm 2016

1.4. Xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý III, IV, năm 2016

2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ , công chức, viên chức nhà nước ở tỉnh

2.1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2017

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV, năm 2016

2.2. Báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2016

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý IV, năm 2016

V. Cải cách tài chính công

1. Thực hiện cơ chế phân cấp quản lý tài chính và ngân sách

1.1. Báo cáo tình hình thực hiện các quy định của Nhà nước về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính Nhà nước; Cơ chế tự chủ về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Sở Tài chính

Quý II, năm 2016

1.2. Thông báo thẩm định dự toán ngân sách cho các cơ quan, đơn vị thực hiện tự chủ về tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Quý I-IV, năm 2016

1.3. Các biên bản xét duyệt quyết toán, các thông báo xét duyệt quyết toán ngân sách đối với đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Quý II, quý III năm 2016

1.4. Các báo cáo kiểm tra việc xây dựng quy chế chỉ tiêu nội bộ và tình hình thực hiện công khai tài chính của các đơn vị dự toán khối tỉnh thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo Nghị định số 130/2015/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Quý I- quý III, năm 2016

2. Triển khai thực hiện đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính, cơ chế cấp phát ngân sách phù hợp với tình hình mới

2.1. Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định về điều hành dự toán ngân sách nhà nước năm 2016

Sở Tài chính

Quý I, năm 2016

2.2. Thông báo kết quả thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015 đối với khối huyện

Sở Tài chính

UBND huyện, thị xã, thành phố

Quý II, năm 2016

2.3. Thông báo kết quả thẩm định giá mua sắm, sửa chữa Tài sản cố định theo yêu cầu của các cơ quan, đơn vị

Sở Tài chính

Năm 2016

2.4. Thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư XDCB các công trình dự án hoàn thành

Sở Tài chính

Năm 2016

VI. Hiện đại hóa hành chính

I. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh

1.1. Quyết định thành lập Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I năm 2016

1.2. Kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016-2020

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I năm 2016

1.3. Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử

Sở Thông tin và Truyền thông

Quý I năm 2016

1.4. Đăng tải các văn bản chỉ đạo liên quan đến cải cách hành chính còn hiệu lực lên trang Website của Sở Nội Vụ

Sở Nội vụ

Thường xuyên

1.5. Ứng dụng chữ ký số, chứng thư số vào hoạt động giao dịch của các cơ quan hành chính

Sở, ban, ngành

Sở Thông tin và Truyền thông

2. Mở rộng, nâng cao chất lượng việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh

2.1. Báo cáo việc duy trì cải tiến, triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại 36 cơ quan, đơn vị

Các sở KHCN, Nội vụ, tài chính, KHĐT, GD-ĐT, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, LĐ, TB&XH, Công thương, NN và PTNT, Xây dựng, VH, TT&DL, GTVT, Y tế, TTTT, VP UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Ban Quản lý các KCN

- UBND các huyện: Ninh Bình, Tam Điệp, Yên Khánh, Yên Mô, Gia Viễn, Kim Sơn, Nho Quan, Hoa Lư;

- Chi cục: Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Quản lý thị trường, Bảo vệ môi trường, Văn thư lưu trữ, Thủy sản, Thú y, Đê điều và Phòng chống lụt bão, Quản lý chất lượng NLTS, Ban thi đua khen thưởng, Ban Tôn giáo

Sở Khoa học và Công nghệ

Năm 2015

2.2. Xây dựng kế hoạch và triển khai việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của 9 cơ quan hành chính của tỉnh

Ban an toàn giao thông tỉnh, Chi cục kiểm định chất lượng các công trình xây dựng, Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục dân số KHHGĐ, Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, Chi cục thủy lợi, Chi cục bảo vệ thực vật, Chi cục kiểm lâm, Chi cục phát triển nông thôn

Sở Khoa học và Công nghệ

Năm 2015

VII. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh

1.1.

a. Chuyên mục cải cách hành chính được phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

b. Các tin, bài về cải cách hành chính được phát trong công trình thời sự

Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Các sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

1.2. Các tin, bài được đăng tải trên Báo Ninh Bình

Báo Ninh Bình

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

1.3. Chuyên mục cải cách thủ tục hành chính được phát sóng trên Đài Phát thanh các huyện, thị xã, thành phố và Đài Phát thanh các xã, phường, thị trấn

UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

1.4. Tin, bài, ảnh về cải cách hành chính được đăng trên trang Website của các cơ quan, đơn vị

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

2. Tổ chức đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính

2.1. Hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính của sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã năm 2016

Sở Nội vụ

Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp

Quý III/2016

2.2. Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số cải cách hành chính của sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã năm 2016

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý IV năm 2016

2.3. Báo cáo thẩm định kết quả đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số cải cách hành chính của sở, ban, ngành, UBND cấp huyện năm 2016

Sở Nội vụ

Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp

Quý IV năm 2016

2.4. Quyết định của UBND tỉnh công bố kết quả xếp hạng chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành UBND cấp huyện năm 2016

Sở Nội vụ

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV năm 2016 - Quý I năm 2017

2.5. Báo cáo thẩm định kết quả đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số cải cách hành chính UBND cấp xã

UBND cấp huyện

Quý IV năm 2016 - Quý I năm 2017

2.6. Quyết định của UBND cấp huyện công bố kết quả xếp hạng chỉ số cải cách hành chính UBND cấp xã năm 2016

UBND cấp huyện

UBND cấp xã

Quý IV năm 2016

2.7. Báo cáo của UBND tỉnh tự đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính tỉnh Ninh Bình năm 2015

Sở Nội vụ

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Tháng 2/2016

3. Xây dựng các Kế hoạch, Đề án về cải cách hành chính

Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh năm 2017

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2016

4. Tổ chức hội nghị về công tác cải cách hành chính nhà nước ở tỉnh

4.1. Hội nghị triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2016 được tổ chức

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I năm 2016

4.2. Hội nghị tổng kết Kế hoạch cải cách hành chính năm 2016 được tổ chức

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV năm 2016

4.3. Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Nội vụ

Quý I, 06 tháng, Quý III, cả năm

5. Nghiên cứu học tập kinh nghiệm cải cách hành chính của một số địa phương

Báo cáo kết quả nghiên cứu học tập kinh nghiệm cải cách hành chính

Sở Nội vụ

Quý III, năm 2016