Kế hoạch 875/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy trong tình hình mới do tỉnh Lâm Đồng ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy trong tình hình mới, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Phổ biến, quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị 01/CT-TTg) đến các cấp, các ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất; đổi mới, nâng cao toàn diện chất lượng công tác lãnh đạo, điều hành và triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (sau đây viết tắt là PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh, đáp ứng những yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong tình hình hiện nay, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra.

b) Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong công tác PCCC và CNCH để triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã. Quán triệt và nhận thức đầy đủ quan điểm: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất nước. Trong công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn.

c) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, các ngành, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc chấp hành các quy định về PCCC. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề cao hơn nữa ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác PCCC và CNCH.

2. Yêu cầu:

a) Xác định rõ nhiệm vụ PCCC là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên trong công tác đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong thời điểm vàng 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

b) Bám sát các nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và kiến nghị của Bộ Công an tại Văn bản số 196/BCA-X05 ngày 30/01/2023 về việc thực hiện các giải pháp về PCCC, bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện phải thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan; thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCCC và CNCH, trọng tâm là: Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC (sau đây viết tắt là Quyết định số 630/QĐ-TTg); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC và CNCH (sau đây viết tắt là Quyết định số 1492/QĐ-TTg); Công văn số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị công tác PCCC và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác CNCH của lực lượng PCCC; Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của HĐND tỉnh quy định xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh được đưa vào sử dụng trước Luật phòng cháy, chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực; Nghị quyết số 108/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022 của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ; các Kế hoạch của UBND tỉnh: số 7055/KH-UBND ngày 21/8/2020 về triển khai thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ, số 5824/KH-UBND ngày 16/8/2021 về thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ; số 8236/KH-UBND ngày 15/11/2021 về thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới, xác định rõ công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hằng ngày. Các sở, ban, ngành; UBND các cấp và các cơ quan, đơn vị có liên quan cần nghiên cứu, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình và có sự phối hợp chặt chẽ, chủ động trong quản lý nhà nước về PCCC theo quy định của pháp luật.

3. Tập trung thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH, thường xuyên rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về PCCC và CNCH phù hợp với thực tiễn tình hình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và năng lực quản lý, sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng xây dựng kế hoạch, phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm của tỉnh, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Tiếp tục phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở phục vụ công tác PCCC và CNCH, thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn cứu hộ.

4. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền bằng các hình thức phù hợp, dễ hiểu, dễ tiếp thu. Triển khai xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm. Tổ chức quản lý tốt về PCCC và CNCH đối với các cơ sở hành chính, cơ sở do Nhà nước quản lý đảm bảo cho hoạt động PCCC và CNCH. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.

6. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.

7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH một cách đồng bộ, có hiệu quả phù hợp với tình hình, sự phát triển của địa phương. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH. Đảm bảo về lực lượng, phương tiện, tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và CNCH 24/24 kịp thời, không để xảy ra cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh:

a) Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các kế hoạch đã đề ra, các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao toàn diện chất lượng công tác đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Thực hiện tốt công tác tổng hợp, đánh giá và dự báo tình hình liên quan đến hoạt động PCCC và CNCH; nguy cơ, chiều hướng diễn biến về cháy, nổ, tai nạn, sự cố để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các giải pháp phòng ngừa, phương án xử lý hiệu quả, không để bị động, bất ngờ khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra (thực hiện thường xuyên).

b) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các sở, ban, ngành; UBND các huyện và thành phố Bảo Lộc; các cơ quan, đơn vị có liên quan; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện thường xuyên).

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn cơ sở thực hiện, đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH, nhất là đối với các cơ sở tập trung đông người, có nguy cơ cháy, nổ cao như chợ, trung tâm thương mại, các khu công nghiệp, chung cư, nhà cao tầng, cơ sở kinh doanh karaoke, bar, vũ trường, cơ sở sản xuất, kho hàng chứa nhiều hàng hóa vật liệu dễ cháy, nổ,... quá trình kiểm tra cần tập trung phát hiện những sơ hở, thiếu sót, vi phạm nghiêm trọng quy định về an toàn PCCC và CNCH, tìm ra nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm, kiên quyết yêu cầu khắc phục ngay tồn tại, vi phạm; phát hiện, xử lý nghiêm các cơ sở hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện về an toàn PCCC và CNCH. Xử lý 100% hành vi vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm tra, tạm đình chỉ, đình chỉ, kiên quyết không để cơ sở không đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH vẫn hoạt động. Đối với những vi phạm, tồn tại cơ sở không tự khắc phục được thì cần có giải pháp phù hợp để tập trung giải quyết dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật, sau đó tiến hành phúc tra kết quả thực hiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

d) Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn PCCC. Kiểm tra và xử lý theo quy định đối với các cơ sở thuộc diện phải mua Bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc nhưng không thực hiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

đ) Tổ chức thực hiện hiệu quả công tác điều tra nguyên nhân vụ cháy, đảm bảo tất cả các vụ cháy xảy ra trên địa bàn tỉnh phải được xác minh, làm rõ nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ đề xuất xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC, truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

e) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, hoàn thành lập quy hoạch hạ tầng PCCC tích hợp trong quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; phối hợp với Sở Xây dựng, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù tại địa phương nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

g) Tổng hợp, công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định pháp luật về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định các tổ chức, cá nhân cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

h) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an các huyện, thành phố tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng các mô hình đảm bảo an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC và CNCH, thoát nạn cho người dân, phấn đấu trong năm 2023, trên toàn tỉnh mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy, 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

i) Duy trì nghiêm túc công tác thường trực, sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo tham mưu, chỉ đạo, phối hợp chữa cháy, CNCH kịp thời, có hiệu quả khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, nhất là trong dịp Tết, các ngày lễ, hội và yêu cầu đột xuất khác. Tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH tại các cơ sở có nguy hiểm cháy, nổ; giả định các tình huống cháy, nổ, sự cố phức tạp cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia. Đề xuất khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

k) Tham mưu UBND tỉnh thực hiện chế độ báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ; Văn bản số 196/BCA-X05 ngày 0/01/2023 của Bộ Công an về việc kiến nghị thực hiện các giải pháp về PCCC theo quy định.

2. Sở Xây dựng:

a) Phối hợp Công an tỉnh thực hiện nghiêm các nội dung theo Quyết định số 1716/QĐ-UBND ngày 12/8/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành quy chế phối hợp thẩm duyệt về PCCC và thẩm định thiết kế, cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh đối với các công trình thuộc đối tượng theo quy định, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao; cơ sở có tập trung đông người (cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường, bar, nhà cao tầng, khách sạn, nhà nghỉ...); kiên quyết xử lý, rút giấy phép xây dựng, cưỡng chế phá dỡ công trình, hạng mục công trình xây dựng trái phép, không đúng giấy phép... Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép xây dựng đối với các cơ sở, công trình được phân cấp quản lý khi chưa bảo đảm các điều kiện về PCCC theo quy định pháp luật (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù tại địa phương nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Phối hợp, hướng dẫn thực hiện các yêu cầu về an toàn cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ vừa ở vừa kết hợp mục đích khác trên địa bàn tỉnh (thực hiện thường xuyên).

d. Triển khai thực hiện quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu công nghiệp, khu đô thị nhằm giải quyết những bất cập hiện nay trong công tác cấp nước phục vụ chữa cháy, CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

3. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh triển khai các quy định của Luật điện lực; chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị điện lực thực hiện việc kiểm tra, khắc phục kịp thời sự cố kỹ thuật nhằm ngăn ngừa cháy, nổ xảy ra trên đường dây, trạm biến áp theo quy định; phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn, đặc biệt là đối với các chợ, trung tâm thương mại và các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, sử dụng các loại chất, hàng có đặc tính nguy hiểm cháy, nổ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

4. Sở Giáo dục và Đào tạo:

a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục (thực hiện thường xuyên).

b) Chủ động phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định. Phối hợp các đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các trường học thực hiện đúng các quy định, điều kiện đảm bảo an toàn PCCC, trang thiết bị, phương tiện PCCC và thành lập lực lượng PCCC tại chỗ; thông qua các chương trình giáo dục pháp luật lồng ghép phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC cho giáo viên, học sinh, sinh viên (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Kế hoạch số 7849/KH-UBND ngày 03/11/2021 của UBND tỉnh về thực hiện chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; Công điện số 3589/CĐ-UBND ngày 24/05/2022 về việc tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.

b) phối hợp với các cơ quan, ban, ngành tổ chức tốt Tháng an toàn vệ sinh lao động hằng năm, trong đó chú trọng công tác PCCC và CNCH trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (hoàn thành trong Quý I/2023).

6. Sở Nội vụ: Hướng dẫn, phối hợp UBND các địa phương đảm bảo thực hiện chế độ, chính sách cho Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng theo Nghị quyết số 123/2022/NQ-HĐND ngày 13/10/2022 quy định mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

7. Sở Khoa học và Công nghệ: Triển khai quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mới về sản phẩm điện; chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đăng ký thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại (thực hiện thường xuyên).

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền; thực hiện thủ tục thu hồi Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy; an ninh trật tự theo kiến nghị của Công an tỉnh hoặc các cơ quan có thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện đảm bảo an toàn PCCC, an ninh trật tự và bổ sung quy định về thời hạn đối với Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác PCCC rừng. Củng cố Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững ở các địa phương, tăng cường tuần tra canh gác và triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC rừng và ven rừng trong mùa khô; xây dựng lắp đặt nội quy, biển báo, biển cấm lửa bố trí tại các vị trí phù hợp; có giải pháp phòng, chống cháy lan. Xây dựng và tổ chức diễn tập các phương án PCCC rừng phối hợp nhiều lực lượng. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện thường trực và phương án chữa cháy rừng, đáp ứng yêu cầu chữa cháy theo phương châm “4 tại chỗ” (thực hiện thường xuyên).

10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Tổ chức đảm bảo công tác PCCC và CNCH trong các đơn vị quân đội. Chỉ đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn; chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp với các lực lượng có liên quan trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

11. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban,ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu UBND tỉnh bố trí cân đối kinh phí đảm bảo trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho các lực lượng thực hiện công tác PCCC và CNCH để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ theo quy định của pháp luật (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh bố trí ngân sách, khai thác các nguồn vốn khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành nhằm xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH; thực hiện đề án, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ; tập trung quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

13. Sở giao thông vận tải: Triển khai hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ; xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

14. Sở Tư pháp: phối hợp với Công an tỉnh rà soát những khó khăn, bất cập trong việc thực hiện các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH để tham mưu các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

15. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền các nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg đến các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC và các biện pháp, giải pháp thoát nạn, cứu người khi có sự cố cháy, nổ, tai nạn xảy ra. Chỉ đạo, phối hợp các cơ quan truyền thông trên địa bàn nâng cao chất lượng, đa dạng hóa phương pháp, hình thức và nội dung các phóng sự, chuyên mục tuyên truyền vận động, giới thiệu gương người tốt, việc tốt, các cách làm hay, hiệu quả trong công tác PCCC, phê phán các hành vi cố ý vi phạm quy định pháp luật về PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp yêu cầu thực tiễn địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

16. Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lâm Đồng:

Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ vàng tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về PCCC và CNCH; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

17. UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:

a) Ban hành kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương; phân công rõ trách nhiệm; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền tổ chức thực hiện và xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác PCCC và CNCH tại từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Tăng cường chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH trong phạm vi được phân cấp quản lý. Phối hợp với Công an địa phương hoàn thành xây dựng mô hình “Tổ liên gia” và “Điểm chữa cháy công cộng”, vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy. (Hoàn thành trước ngày 20/6/2023 và thực hiện các năm tiếp theo).

c) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao; cơ sở tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng, chợ, trung tâm thương mại, cơ sở lưu trú du lịch ...(thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

d) Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các cơ sở kinh doanh thuộc phạm vi quản lý, xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động đặc biệt đối với cơ sở kinh doanh karaoke, cơ sở lưu trú du lịch (hoặc những cơ sở có tính chất hoạt động tương tự được quy định tại Luật du lịch) vi phạm các quy định an toàn về PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

đ) Chỉ đạo xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC có hiệu lực thi hành (theo Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND 10/12/2020 của HĐND tỉnh quy định về xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực và Nghị quyết số 108/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022 của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020).

e) Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện khi có các vụ việc vi phạm).

g) Quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH được phân cấp để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

h) Phối hợp bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

i) Bố trí kinh phí cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thuộc Công an cấp huyện, lực lượng dân phòng bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

19. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các tổ chức đoàn thể:

a) Chỉ đạo các cấp hội cơ sở thường xuyên phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và Nhân dân chấp hành các quy định pháp luật về PCCC, tích cực tham gia phong trào “Toàn dân tham gia PCCC và CNCH” và phối hợp các cơ quan chức năng giám sát việc thực hiện. Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và coi việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

20. Đề nghị Tỉnh Đoàn Lâm Đồng: Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động PCCC và CNCH trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý I năm 2023).

21. Đề nghị tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:

a) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao theo kế hoạch này chủ động xây dựng kế hoạch của đơn vị để triển khai thực hiện có hiệu quả và gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/02/2023.

b) Định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) kết quả thực hiện 06 tháng trước ngày 10/6 và báo cáo năm trước ngày 15/10 hàng năm.

2. Công an tỉnh chủ trì, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, hằng năm và đột xuất (khi có yêu cầu) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Công an theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc các cơ quan, địa phương, đơn vị kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.