Kế hoạch 796/KH-UBND năm 2021 triển khai thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 được Quốc hội Khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 13 tháng 11 năm 2020, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022; ngày 26 tháng 01 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính kèm theo Quyết định số 126/QĐ-TTg ; nhằm bảo đảm việc triển khai thi hành Luật được thực hiện một cách kịp thời, đầy đủ, toàn diện, thống nhất, hiệu quả trên địa bàn Thành phố, phù hợp với Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sau đây gọi là Luật) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai kịp thời việc tổ chức thi hành Luật trên phạm vi Thành phố.

b) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong việc thực hiện, phối hợp thực hiện các hoạt động để Luật được triển khai thi hành thống nhất, đồng bộ, kịp thời trên địa bàn Thành phố.

c) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ, hiệu quả giữa các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.

b) Xác định nội dung công việc đầy đủ, cụ thể; xác định trách nhiệm thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.

c) Phát huy trách nhiệm, tính chủ động, tích cực của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

d) Có lộ trình cụ thể để bảo đảm kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022, Luật được tổ chức thi hành đầy đủ, thống nhất, đồng bộ trên phạm vi Thành phố.

đ) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG

1. Hội nghị triển khai thi hành Luật

Căn cứ Kế hoạch tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thi hành Luật cho các Sở, ngành, thành phố Thủ đức và các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn Thành phố. Cụ thể:

a) Trường hợp Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị trực tuyến:

Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức hội nghị trực tuyến mở rộng để các Sở, ngành, thành phố Thủ Đức và quận, huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn Thành phố cùng tham dự Hội nghị trực tuyến do Bộ Tư pháp tổ chức.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Hình thức tổ chức: Trực tuyến.

+ Thời gian thực hiện: Quý II, Quý III năm 2021 (theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp).

b) Trường hợp Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị trực tiếp:

Giao Sở Tư pháp tham mưu tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Luật cho các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn Thành phố.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Hình thức tổ chức: Trực tuyến hoặc trực tiếp, phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố tại thời điểm tổ chức Hội nghị.

+ Thời gian thực hiện: Quý III năm 2021 (sau Hội nghị do Bộ Tư pháp tổ chức).

2. Tuyên truyền, phổ biến Luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Đài Truyền hình Thành phố, các cơ quan thông tin đại chúng ở địa phương.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

3. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật

a) Cấp Thành phố:

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố kết quả rà soát đối với văn bản do địa phương ban hành; phối hợp thực hiện rà soát và kiến nghị đối với văn bản do Trung ương ban hành theo đề nghị của Bộ Tư pháp.

Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp thực hiện việc rà soát và báo cáo kết quả rà soát về Sở Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2021.

b) Cấp huyện:

Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện chỉ đạo tổ chức thực hiện cơ bản như sau:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp làm đầu mối tham mưu, tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất của các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp và Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp kết quả rà soát đối với văn bản do địa phương ban hành; phối hợp thực hiện rà soát, đề xuất Sở Tư pháp đối với văn bản do Thành phố ban hành theo đề nghị của Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn trực tiếp thực hiện việc rà soát và báo cáo kết quả rà soát về Phòng Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2021.

4. Xây dựng, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Căn cứ kết quả rà soát đã được Ủy ban nhân dân cùng cấp chấp thuận và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp xử lý văn bản; ban hành văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố, bảo đảm về thẩm quyền và trình tự, thủ tục ban hành theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố theo chuyên ngành quản lý (đối với văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân Thành phố); Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện (đối với văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân cấp huyện).

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo kết quả rà soát đối với văn bản do địa phương ban hành.

5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tham mưu, quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành chính tại các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức tập huấn chuyên sâu về nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính cho các cán bộ làm công tác xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước do mình quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ.

- Hình thức thực hiện: Phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

6. Kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Căn cứ quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hằng năm và tình hình thực tế, Sở Tư pháp chủ trì tham mưu việc kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố; Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công thực hiện

a) Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong phạm vi quản lý của Sở, ngành và địa phương mình chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

b) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế, các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng kế hoạch hoặc ban hành văn bản phân công triển khai thi hành Luật tại cơ quan, địa phương mình. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn, phối hợp giải quyết.

c) Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch, bảo đảm đúng tiến độ.

d) Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các Sở, ngành, địa phương.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện các nội dung trong Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

Các cơ quan được giao chủ trì thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch này thực hiện lập dự toán để được bổ sung kinh phí theo quy định.

Đối với các hoạt động thuộc trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức thực hiện: các cơ quan lập dự toán, phân bổ kinh phí thực hiện theo quy định.

Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn Sở Tư pháp, Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận, huyện lập dự toán, quyết toán kinh phí theo đúng quy định pháp luật./.