Kế hoạch 79/KH-UBND thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2022 do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ NĂM 2022

Thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư Khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và các Chỉ thị, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy về chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH); căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Nắm chắc tình hình, tổ chức triển khai các biện pháp quản lý Nhà nước về PCCC&CNCH theo đúng quy định của pháp luật, góp phần làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC&CNCH.

3. Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc trong PCCC. Tất cả hoạt động PCCC trước hết phải thực hiện và giải quyết bằng lực lượng và phương tiện tại chỗ. Chuẩn bị tốt về lực lượng, phương tiện, sẵn sàng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, giải quyết các tình huống phức tạp có liên quan đến ANTT.

4. Việc triển khai công tác PCCC&CNCH phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC&CNCH theo quy định. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các địa phương, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC&CNCH.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Quán triệt và tổ chức thực hiện các Chỉ thị của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác PCCC&CNCH

a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, đoàn thể tiếp tục triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC (Kết luận số 02-KL/TW); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC (Nghị quyết số 99/2019/NQ-QH); Chỉ thị số 13- CT/TU ngày 13/8/2021 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (Chỉ thị số 13-CT/TU); Kế hoạch 370/KH- UBND ngày 06/12/2021 của UBND tỉnh thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg (Kế hoạch số 370/KH-UBND),... và các văn bản chỉ đạo khác về PCCC&CNCH.

b) Công an tỉnh chủ trì, tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy theo Kế hoạch số 376/KH-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh. Tiếp tục tham mưu, đôn đốc thực hiện Kế hoạch số 346/KH-UBND ngày 08/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/2021/NQ-HĐND ngày 26/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định trang bị phương tiện PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2023 (Kế hoạch số 346/KH-UBND), Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 07/02/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 39/2021/NQ- HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực (Kế hoạch số 46/KH-UBND). Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 228/QĐ-UBND ngày 18/01/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy định về an toàn PCCC đối với nhà ở hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Quyết định số 228/QĐ-UBND).

c) UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng thời gian, lộ trình Kế hoạch số 346/KH-UBND , Kế hoạch số 46/KH-UBND và Quyết định số 228/QĐ-UBND .

2. Hoàn thiện chính sách, kế hoạch, quy hoạch về PCCC&CNCH

a) Công an tỉnh

Tham mưu bổ sung nội dung quy hoạch hạ tầng PCCC trên địa bàn tỉnh trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 theo tiến độ chung.

Phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch xây dựng dự thảo Đề án nâng cao hiệu quả công tác đảm bảo an toàn PCCC đối với lĩnh vực văn hóa du lịch (hoàn thành trong Quý IV/2022); phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật địa phương về bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở có tính chất đặc thù của địa phương, đặc biệt là Quần thể di tích Cố đô Huế và các di tích lịch sử, văn hóa khác (hoàn thành trong Quý IV/2022).

Phối hợp Công ty cổ phần cấp nước Thừa Thiên Huế khảo sát vị trí và tiến hành lắp đặt các trụ cấp nước chữa cháy tại địa bàn cấp xã chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy theo Công văn số 10163/UBND-XD ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Công an tỉnh xây dựng các nội dung liên quan hạ tầng PCCC trên địa bàn tỉnh trong quy hoạch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến 2050 theo tiến độ chung phù hợp quy định của Luật Quy hoạch, Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Văn bản hướng dẫn thực hiện số 172/BCA- PCCC&CNCH ngày 20/01/2021 của Bộ Công an.

c) Trong quá trình lập, thẩm định, điều chỉnh các quy hoạch xây dựng, Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát các nội dung về quy hoạch hạ tầng về PCCC&CNCH đảm bảo phù hợp quy định và thực tiễn.

d) UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thực hiện đầy đủ các quy định về công tác PCCC&CNCH trong công tác quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa. Đặc biệt chú ý điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy và CNCH. Quá trình phê duyệt, cấp phép xây dựng các dự án, công trình phải đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC theo quy định.

đ) Công ty cổ phần cấp nước Thừa Thiên Huế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan khảo sát vị trí và tiến hành lắp đặt các trụ cấp nước chữa cháy tại địa bàn cấp xã chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy theo Công văn số 10163/UBND-XD ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh (Lập hồ sơ đầu tư dự án theo quy định của Luật Xây dựng hoàn thành trong quý II/2022).

3. Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC&CNCH

a) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đoàn thể, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC&CNCH nhằm vận động cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động thấy rõ và thực hiện trách nhiệm về PCCC; tự giác, tình nguyện tham gia công tác PCCC&CNCH.

b) Sở Thông tin và truyền thông, Sở Tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương, địa phương đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH. Phối hợp Công an tỉnh biên soạn các tài liệu tuyên truyền pháp luật về PCCC&CNCH đối với các loại hình cơ sở sản xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư, chung cư, hộ gia đình và biện pháp an toàn trong sử dụng điện, gas, xăng dầu,.... để các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người dân trong toàn tỉnh tìm hiểu, tham khảo.

c) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Công an tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc triển khai lồng ghép tài liệu, giáo trình, bài giảng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong cơ sở giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh phù hợp với từng cấp bậc học (Triển khai sau khi Bộ Công an và Bộ Giáo dục và Đào tạo thông qua bộ tài liệu này).

d) Sở Công Thương chỉ đạo các đơn vị quản lý, vận hành lưới điện trong đó có Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế tăng cường các biện pháp tuyên truyền sử dụng điện an toàn; phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH, công an các cấp khuyến cáo, hướng dẫn người dân những biện pháp bảo đảm an toàn về PCCC trong quá trình sử dụng thiết bị điện.

đ) UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế

Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở (Đài truyền thanh cấp huyện và Đài truyền thanh các xã, phường, thị trấn,...) tăng cường thông tin về công tác PCCC&CNCH. Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức, hướng dẫn các hộ gia đình, người lao động, người dân sinh sống trên địa bàn quản lý thực hiện các biện pháp tự đảm bảo an toàn PCCC và kỹ năng thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra.

Chỉ đạo duy trì hoạt động các mô hình điển hình tiên tiến trong công tác PCCC&CNCH đã xây dựng; tổ chức nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả tại các khu dân cư, cụm dân cư thuộc địa bàn quản lý. Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện Tiêu chí “An toàn PCCC&CNCH” cấp xã được ban hành kèm theo Quyết định số 615/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh; củng cố, duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng hiện có đồng thời xây dựng mới tại các địa bàn đang còn trống đảm bảo 100% tại các thôn, bản, tổ dân phố; tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ PCCC&CNCH và bố trí kinh phí, trang bị phương tiện, dụng cụ CC&CNCH cho lực lượng này theo Kế hoạch số 346/KH- UBND để từng bước đáp ứng phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC&CNCH.

e) Công an tỉnh

Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh truyền hình xây dựng, đăng, phát tin, bài, phóng sự tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH, vận động người dân cài đặt và sử dụng ứng dụng “Báo cháy 114”, quan tâm tài khoản “Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ” trên mạng xã hội Zalo; biểu dương gương người tốt, việc tốt trong thực hiện quy định PCCC&CNCH. Tích cực xây dựng phong trào Toàn dân tham gia PCCC&CNCH sâu rộng, với phương châm “bốn tại chỗ” gắn với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc. Hướng dẫn UBND các địa phương, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả của các mô hình bảo đảm an toàn PCCC nhằm rút kinh nghiệm để tiếp tục nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy định thực hiện dân chủ về phòng cháy, chữa cháy tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân; huy động cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tích cực tham gia công tác PCCC&CNCH theo phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” (hoàn thành trong quý II/2022).

g) Đề nghị UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp với Công an tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền về PCCC&CNCH; tiếp tục phối hợp triển khai có hiệu quả, thiết thực phong trào “Mỗi gia đình tự trang bị bình chữa cháy”; giám sát việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh (Nghị quyết số 26/2021/NQ-HĐND ngày 26/8/2021; Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021).

h) Các cơ quan báo chí đang hoạt động trên địa bàn tỉnh; Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Trung tâm truyền hình Việt Nam tại Huế, Báo Thừa Thiên Huế ưu tiên, dành thời lượng, khung giờ phát sóng các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH; kết quả thực hiện công tác bảo đảm an toàn PCCC&CNCH của lực lượng PCCC và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp, đơn vị, địa phương, người dân trong tỉnh.

4. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực PCCC&CNCH

a) UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế

Tổ chức thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC theo quy định. Chủ động thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, liên đơn vị kiểm tra an toàn PCCC các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC trong phạm vi quản lý. Chỉ đạo các đơn vị liên quan tổ chức kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng, kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình. Đối với các cơ sở sản xuất, kho hàng xây dựng khi chưa được các cơ quan quản lý cấp phép xây dựng, kinh doanh phải kiên quyết đình chỉ hoạt động theo đúng quy định của pháp luật. Địa phương nào không tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung quy định về quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC&CNCH; để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản thì người đứng đầu địa phương nơi đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật.

Rà soát, thống kê các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND để đề ra giải pháp khắc phục, dự trù kinh phí, lộ trình thực hiện; phương án di dời đối với các cơ sở thuộc diện phải di dời ra khỏi khu dân cư đảm bảo hoàn thành trong quý III/2022 và báo cáo về UBND tỉnh. Chủ động bố trí kinh phí, tổ chức mua sắm, trang bị phương tiện PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng đảm bảo theo tiến độ của Kế hoạch số 346/KH-UBND .

Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn triển khai nghiêm túc công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các loại hình cơ sở thuộc phân cấp quản lý theo quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 05/5/2021 của UBND tỉnh thực hiện đợt cao điểm về tuyên truyền, kiểm tra an toàn PCCC đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh; thường xuyên rà soát, đánh giá, phân loại các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao, các cơ sở sản xuất có tính chất nguy hiểm về cháy, nổ nằm xen kẽ trong khu dân cư, các nhà liền kề, nhà để ở kết hợp kinh doanh và đề ra các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ.

b) Công an tỉnh

Chủ động rà soát, nắm địa bàn, phân loại cơ sở theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ; lập danh sách địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra cháy lớn để tập trung triển khai biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn. Triển khai đồng bộ các mặt công tác phòng cháy, đảm bảo an toàn PCCC các hoạt động, lễ hội lớn diễn ra trong năm trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định của pháp luật; kiểm định phương tiện PCCC trước khi lưu thông trên thị trường. Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật, xử lý các trường hợp vi phạm; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những cá nhân, tổ chức có liên quan; kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ đối với các cơ sở vi phạm nghiêm trọng các quy định về an toàn PCCC theo quy định. Phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/2021/NQ- HĐND ngày 26/8/2021 và Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

c) Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương; Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh; Phòng chuyên môn có chức năng quản lý xây dựng trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm túc các Quy chế phối hợp trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và PCCC đối với dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đã được UBND tỉnh ban hành (Quyết định số 2555/QĐ-UBND ngày 02/11/2018 của UBND tỉnh về ban hành Quy trình phối hợp kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng và kiểm tra, nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 1899/QĐ-UBND ngày 02/8/2021 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh và Cơ quan chuyên môn về xây dựng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và phòng cháy, chữa cháy đối với dự án, công trình sử dụng vốn khác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế); yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy. Chỉ đạo đơn vị chức năng trong quá trình thanh tra, kiểm tra các công trình xây dựng, nếu phát hiện sơ hở, thiếu sót trong công tác PCCC phải yêu cầu chủ đầu tư tổ chức khắc phục ngay; trường hợp cần thiết, phải thông tin cho đơn vị chức năng của Công an tỉnh để phối hợp xử lý.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan chủ động triển khai các biện pháp PCCC rừng, trọng tâm là công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia PCCC. Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm triển khai thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và PCCC rừng, củng cố lực lượng PCCC chuyên ngành (Kiểm lâm) và tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC, trang bị đầy đủ phương tiện PCCC rừng theo quy định.

đ) Sở Công Thương

Phối hợp với UBND các địa phương và Công an tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, bán lẻ, tàng trữ, sử dụng các loại hóa chất, ngành hàng có tính chất nguy hiểm cháy, nổ đặc biệt là cơ sở nằm xen kẽ trong khu dân cư để chủ động phòng ngừa cháy, nổ xảy ra. Thường xuyên chỉ đạo các cơ sở kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, các chợ, trung tâm thương mại, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản và đơn vị thi công công trình xây dựng có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, đơn vị quản lý, vận hành lưới điện tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC&CNCH, an toàn về sử dụng điện; thực hiện và duy trì thường xuyên các điều kiện an toàn về PCCC. Chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành điện tổ chức kiểm tra rà soát lại toàn bộ hệ thống lưới điện thuộc tuyến quản lý, đặc biệt là tại các khu dân cư, chung cư để đảm bảo vận hành an toàn. Chỉ đạo Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế tăng cường quản lý đối với các hệ thống điện mặt trời mái nhà, đảm bảo thực hiện đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC trước khi nghiệm thu đấu nối vận hành vào hệ thống lưới điện.

e) Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh, UBND các địa phương có cụm công nghiệp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Chỉ đạo các đơn vị quản lý, vận hành khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tổ chức khắc phục các tồn tại về PCCC đặc biệt là hệ thống cấp nước PCCC, giao thông cho xe chữa cháy; thực hiện thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật trước khi cấp phép xây dựng cho các công trình trong khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Đối với khu kinh tế, khu công nghiệp hiện có diện tích từ 50ha trở lên phải yêu cầu đơn vị kinh doanh hạ tầng thực hiện trách nhiệm thành lập và duy trì hoạt động đội PCCC chuyên ngành, trang bị phương tiện PCCC&CNCH theo đúng quy định tại Thông tư số 149/2020/TT- BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 150/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an và TCVN 3890-2009.

g) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp triển khai các phương án, biện pháp đảm bảo an toàn PCCC&CNCH tại các cơ sở, đơn vị Quốc phòng hoạt động trên địa bàn tỉnh.

h) Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở thường xuyên tổ chức tốt công tác tự kiểm tra an toàn PCCC; kịp thời khắc phục sơ hở thiếu sót về PCCC và CNCH, hạn chế các nguyên nhân phát sinh cháy, nổ. Rà soát toàn bộ các cơ sở, các công trình thuộc quyền và phạm vi quản lý, yêu cầu thực hiện đầy đủ quy trình thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC theo quy định của pháp luật; chấp hành nghiêm các kiến nghị của các Đoàn Thanh tra, Đoàn kiểm tra về công tác PCCC và CNCH, tổ chức khắc phục dứt điểm các sơ hở, thiếu sót về PCCC mà các Đoàn Thanh tra, kiểm tra chỉ ra (nếu có).

5. Nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

a) Công an tỉnh

Thực hiện tốt công tác dự báo, nắm tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn để có biện pháp phòng ngừa phù hợp, hiệu quả. Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch ứng phó sự cố cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư trên địa bàn tỉnh. Tham mưu UBND tỉnh tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 04/6/2021 của UBND tỉnh về tổ chức diễn tập phương án chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại Khu công nghiệp Phú Bài; phương án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt). Nâng cao năng lực, sức chiến đấu của lực lượng Cảnh sát PCCC chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; bố trí lực lượng, phương tiện phù hợp ở các địa bàn trọng điểm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC cho lực lượng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về PCCC của UBND cấp xã. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành để phát huy vai trò nòng cốt trong công tác PCCC tại chỗ. Thực hiện nghiêm công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, chuẩn bị đầy đủ phương tiện thiết bị để kịp thời chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đặc biệt trong thời gian cao điểm nắng nóng và mùa mưa bão; hạn chế thấp nhất số vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên củng cố lực lượng PCCC chuyên ngành (Kiểm lâm); tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC, trang bị đầy đủ phương tiện PCCC rừng theo quy định; tăng cường lực lượng, bám sát địa bàn, thường trực PCCC rừng. Thực hiện tốt Quy chế phối hợp các lực lượng tham gia chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế được ban hành kèm theo Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND ngày 20/5/2020 của UBND tỉnh.

c) UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn củng cố, xây dựng và duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng tại khu dân cư, tổ dân phố; xác định đây là lực lượng nòng cốt trong công tác PCCC&CNCH tại chỗ. Thường xuyên tổ chức huấn luyện, nâng cao trình độ nghiệp vụ PCCC&CNCH cho lực lượng này đồng thời phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH Công an tỉnh tăng cường tổ chức thực tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. UBND các xã, phường, thị trấn chủ động tổ chức thực tập phương án chữa cháy, CNCH có sử dụng lực lượng tại chỗ đối với toàn bộ các khu dân cư tại địa bàn quản lý. Đối với những khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao phải tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện; tại địa bàn các huyện phải tổ chức thực tập ít nhất 01 phương án chữa cháy đối với khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia có quy mô cấp huyện; Riêng địa bàn thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, Hương Trà phải tổ chức thực tập ít nhất 02 phương án.

d) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho cán bộ, công nhân, viên chức và người lao động ; tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn cứu hộ theo đúng quy định. Thường xuyên kiểm tra, khảo sát, rà soát các phương tiện, thiết bị phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; kịp thời sửa chữa, bảo trì các thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH theo quy định.

6. Công tác ứng dụng khoa học kỹ thuật trong hoạt động PCCC

a) Khuyến khích các đơn vị, địa phương tổ chức nghiên cứu và đăng ký các đề tài khoa học công nghệ về lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để triển khai ứng dụng vào điều kiện thực tế tại địa phương. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, hướng dẫn và tạo điều kiện cho các đơn vị, địa phương đăng ký và thực hiện các đề tài khoa học công nghệ về lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (nếu có).

b) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế tăng cường tuyên truyền người dân, doanh nghiệp, cơ sở cài đặt ứng dụng “Báo cháy 114” trên điện thoại di động thông minh; nhằm hỗ trợ người dân gọi điện hoặc gửi trực tiếp cho bộ phận tiếp nhận thông tin báo cháy, sự cố tai nạn tại Tổng đài 114 các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn một cách nhanh và chính xác nhất bằng việc trực quan hoá thông qua các hình ảnh, video, âm thanh,…

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tuyên truyền vận động nhân dân cài đặt và đăng ký sử dụng ứng dụng “Báo cháy 114” trên điện thoại thông minh, quan tâm tài khoản “Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ” trên mạng xã hội Zalo trong năm 2022 đạt 30% dân số của địa phương (số liệu dân số theo kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019).

7. Đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ công tác PCCC&CNCH

a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch gồm:

- Ngân sách Nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách năm 2022 của các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

- Tài trợ, huy động từ xã hội, cộng đồng vá các nguồn hợp pháp khác.

b) Các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch trong dự toán NSNN năm 2022 đã được giao; thực hiện quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về Ngân sách Nhà nước (UBND các cấp phải có nội dung đảm bảo cho công tác PCCC trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm theo quy định tại Khoản 2, Điều 55 Luật PCCC được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCCC).

c) Các doanh nghiệp phải tự bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH năm 2022 (tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; diễn tập, thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; mua sắm trang thiết bị phương tiện PCCC, CNCH; thẩm duyệt, nghiệm thu các hạng mục, công trình) và dự trù kinh phí cho các năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung công tác tại Kế hoạch này và các văn bản chỉ đạo có liên quan; các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng Kế hoạch thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 10/03/2022; Báo cáo Sơ kết công tác PCCC và CNCH 6 tháng đầu năm 2022 gửi trước ngày 15/6/2022; Báo cáo Tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2022 gửi trước ngày 15/12/2022.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo các đơn vị trực thuộc ban hành các chương trình, kế hoạch triển khai công tác PCCC và CNCH năm 2022 trong phạm vi quản lý của mình. Thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn của Công an tỉnh trong việc thực hiện công tác PCCC và CNCH tại địa bàn cơ sở, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư.

3. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH theo các chuyên đề, hội thi, hội thao; khen thưởng đột xuất và trong công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh nói chung.

4. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo, định kỳ sơ, tổng kết theo quy định./.