Kế hoạch 78/KH-UBND năm 2022 về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn thành phố Cần Thơ

KẾ HOẠCH

BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thực hiện Thông báo số 642/TB-BNN-VP ngày 28 tháng 01 năm 2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc thực hiện ý kiến kết luận của Thứ trưởng Phùng Đức Tiến tại Hội nghị tổng kết Chương trình Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020 và Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam đến năm 2020, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn thành phố Cần Thơ, với những nội dung sau:

I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Thủy sản năm 2017, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản; Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản và các văn bản pháp luật liên quan khác.

- Bảo vệ, khôi phục và tái tạo nguồn lợi thủy sản ở các thủy vực tự nhiên trên địa bàn thành phố. Duy trì và phát triển đa dạng sinh học, phát triển bền vững khai thác nguồn lợi thủy sản.

- Nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân về tầm quan trọng, giá trị của nguồn tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường sinh thái.

- Kiểm soát chặt chẽ, xử lý các đối tượng vi phạm trong hoạt động khai thác thủy sản, đặc biệt là các hành vi vi phạm về sử dụng điện, chất độc, chất nổ để khai thác thủy sản trên địa bàn thành phố.

- Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

- Nâng cao thu nhập cho cộng đồng cư dân sống ven sông, kênh, rạch thông qua việc quản lý, khai thác có hiệu quả nguồn lợi thủy sản.

b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- Hoàn thành việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nghề cá thương phẩm và nguồn lợi thủy sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

- Tổ chức thực hiện 04 đợt thả cá tái tạo nguồn lợi thủy sản, số lượng giống thả khoảng 300.000 con/đợt.

- Công nhận và giao quyền quản lý cho 01 tổ chức cộng đồng theo quy định về đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Trữ lượng nguồn lợi thủy sản tự nhiên tại các thủy vực trên địa bàn thành phố tăng lên 20% so với thời điểm hiện tại.

2. Yêu cầu

- Tổ chức, triển khai có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế của địa bàn thành phố.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền rộng rãi đến với người dân về các quy định của pháp luật, các hành vi vi phạm trong khai thác thủy sản; các hoạt động bảo vệ, tái tạo nguồn lợi thủy sản và các quy định khác có liên quan.

- Phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và người dân trong triển khai thực hiện kế hoạch.

- Khuyến khích xã hội hóa các chương trình bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản.

II. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM

1. Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2025.

2. Địa điểm: các quận, huyện trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thông tin, tuyên truyền về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

- Nội dung tuyên truyền: phổ biến hiệu quả các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, như: Luật Thủy sản năm 2017; Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản; Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT ngày 18/01/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực thủy sản và các quy định của pháp luật có liên quan.

- Đối tượng tuyên truyền: các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động có liên quan đến lĩnh vực thủy sản; cán bộ theo dõi, phụ trách về lĩnh vực thủy sản từ cấp tỉnh đến cấp xã; người dân tham gia hoạt động khai thác thủy sản tự nhiên trên địa bàn thành phố.

- Hình thức tuyên truyền: tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo. Xây dựng các tài liệu, áp phích, tờ rơi, tờ gấp, băng rôn. Tổ chức Lễ phát động phong trào thả cá.

- Số lượng tuyên truyền: từ năm 2023 đến năm 2025, mỗi năm thực hiện in ấn 3.000 áp phích và 3.000 tờ rơi; tổ chức tập huấn tuyên truyền cho các hộ dân khai thác thủy sản tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố, mỗi năm dự kiến tổ chức 9 lớp, tổng cộng là 27 lớp; tổ chức Lễ phát động phong trào thả cá mỗi năm 1 lần, thả bổ sung các giống loài thủy sản.

- Huy động các tổ chức: Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Ban Dân tộc, Giáo hội Phật giáo Việt Nam thành phố Cần Thơ tham gia các hoạt động tuyên truyền về hoạt động thả cá bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản.

2. Điều tra, đánh giá hiện trạng nguồn lợi thủy sản, môi trường sống của loài thủy sản

- Từ năm 2022-2025 thực hiện điều tra hiện trạng nguồn lợi thủy sản và các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

- Xác định thành phần giống loài, kích cỡ, mật độ theo loài, chỉ số đa dạng sinh học ở tất cả các thủy vực theo thời gian, tạo bản đồ đa dạng thành phần loài trong địa bàn thành phố Cần Thơ.

- Xác định các yếu tố môi trường có ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản bao gồm xác định hiện trạng yếu tố thủy lý hóa, mức độ ngập nước thường xuyên từng thủy vực, độ sâu tương ứng với các điểm quan trắc theo thời gian và thủy vực, xác định các mối tương quan giữa môi trường với nguồn lợi thủy sản, tạo bản đồ khu vực có môi trường bất lợi cho sự phát triển nguồn lợi thủy sản.

- Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản (khai thác hủy diệt, thu hẹp môi trường sống do rút nước canh tác nông nghiệp và phát triển loài ngoại lai); mật độ, kích cỡ loài ngoại lai theo từng thủy vực so với loài bản địa, xác định sự xuất hiện loài quý hiếm trong sách đỏ Việt Nam và thế giới theo thủy vực và thời gian xuất hiện; Xác định tình hình khai thác và sử dụng ngư cụ; nhằm tìm ra các yếu tố tác động đến nguồn lợi thủy sản, tạo bản đồ khu vực có sinh vật ngoại lai cao, khu vực có xuất hiện loài quý hiếm.

- Thực hiện thu mẫu nguồn lợi thủy sản và môi trường tại 55 điểm thu bao gồm các thủy vực: sông, rạch, ao, ruộng, kênh, mương.

3. Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản

- Từ năm 2023-2025 thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát tại các khu vực trên sông, kênh, rạch thuộc địa bàn thành phố.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên, đột xuất và theo kế hoạch được phê duyệt hằng năm.

- Tăng cường công tác giám sát của cộng đồng thông qua việc xây dựng các tổ chức cộng đồng tham gia đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản; nhân rộng kết quả đạt được của mô hình.

4. Điều tra nghề cá thương phẩm

- Thực hiện điều tra đánh giá nghề cá thương phẩm trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Trong năm 2022, tổ chức điều tra, phỏng vấn 200 hộ dân khai thác thủy sản bằng các ngư cụ khác nhau trên địa bàn thành phố bằng bảng phỏng vấn đã soạn sẵn. Qua đó, nắm bắt được tình hình khai thác và sử dụng ngư cụ để khai thác thủy sản. Đồng thời, từng bước nâng cao năng lực quản lý về công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

5. Phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản

- Từ năm 2022-2025 thực hiện 04 đợt thả giống thủy sản tái tạo nguồn lợi thủy sản, mỗi năm 01 đợt, số lượng dự kiến thả khoảng 300.000 con/đợt. Trong đó, ưu tiên thả các giống loài thủy sản bản địa, quý hiếm, những loài có giá trị kinh tế vào các thủy vực tự nhiên nhằm bổ sung nguồn lợi thủy sản đang ngày càng suy giảm, đồng thời khôi phục khả năng tái tạo, bảo toàn các giống loài tự nhiên, đa dạng sinh thái trên các thủy vực, từng bước nâng cao sản lượng khai thác tự nhiên.

- Khuyến khích, huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động tái tạo, phục hồi nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy sản.

6. Tổng kết và khen thưởng hàng năm

Hàng năm, tổ chức tổng kết cuối năm, rút kinh nghiệm cho các năm tiếp theo và khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân có những đóng góp cho công tác bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn thành phố.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Tổng kinh phí thực hiện giai đoạn 2022 - 2025 là 2.651.220.000 đồng (Hai tỷ sáu trăm năm mươi mốt triệu, hai trăm hai mươi ngàn đồng) từ nguồn ngân sách thành phố.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Căn cứ Kế hoạch này, hàng năm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên và tổ chức, cá nhân xây dựng kế hoạch thực hiện và sử dụng kinh phí được giao theo đúng quy định hiện hành.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức Lễ Phát động phong trào thả cá và thả giống thủy sản về tự nhiên để tái tạo nguồn lợi thủy sản.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát và hướng dẫn triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch này.

- Tổ chức, hướng dẫn các quận, huyện triển khai thực hiện; Tổng hợp số liệu của các quận, huyện báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2. Sở Tài chính: thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ kinh phí thực hiện kế hoạch này theo đúng quy định, đảm bảo mục đích, yêu cầu đề ra.

3. Công an thành phố

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan có liên quan thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn; Cử cán bộ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện kiểm tra, kiểm soát và xử lý các hoạt động khai thác thủy sản trái phép theo quy định.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, cung cấp thông tin cho báo chí và hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền Kế hoạch Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2022 - 2025.

5. Ủy ban nhân dân quận, huyện

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị chức năng có liên quan, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn triển khai thực hiện tốt nội dung kế hoạch này.

- Chỉ đạo cơ quan chuyên môn và UBND xã, phường, thị trấn:

+ Tăng cường tuyên truyền về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản đến các hộ dân hoạt động trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn.

+ Tập trung rà soát các tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản bằng xung điện, chất nổ, chất độc, ngư cụ cấm để tuyên truyền vận động, cam kết không sử dụng. Thành lập các đoàn thanh, kiểm tra xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn quản lý.

6. Giám đốc Sở, thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các Đoàn thể, Hội, Hiệp hội nghề nghiệp thực hiện đầy đủ và hiệu quả những nội dung liên quan trong Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn thành phố Cần Thơ, giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần bổ sung, điều chỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan liên quan chủ động đề xuất gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.