Kế hoạch 753/KH-UBND thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2025 do tỉnh Bình Thuận ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 753/KH-UBND

Bình Thuận, ngày 04 tháng 3 năm 2025

Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Liên đoàn Thương mại-Công nghiệp Việt Nam;
- Hội đồng QG về PTBV&NCNLCT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, các PCVP UBND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Thuận;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Bình Thuận;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Bình Thuận;
- Cục Quản lý thị trường;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo, Đài PTTH Bình Thuận;
- Trung tâm Hành chính công;
- Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, TH, KGVXNV, NCKSTTHC, ĐTQHXD, KT. Khánh

KT. CHỦ TỊCH
PH CHỦ TỊCH




Phan Văn Đăng

Số TT

Công việc

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian

1

Tháo gỡ bất cập về pháp lý và thực thi trong thực hiện dự án đầu tư.

1.1

Các sở, ban, ngành, địa phương, trong phạm vi thẩm quyền, chủ động và khẩn trương tháo gỡ triệt để các rào cản đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh do chồng chéo, mâu thuẫn, không hợp lý, khác nhau của các quy định pháp luật.

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

1.2

Tổ công tác đặc biệt về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (gọi tắt là Tổ công tác 1279) (1).

-

Các cơ quan, chính quyền địa phương tiếp tục đối thoại, làm việc trực tiếp với doanh nghiệp, nhà đầu tư và duy trì chế độ báo cáo định kỳ cho Sở Tài chính theo dõi.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

-

Chủ động tiếp nhận, phân loại những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của các nhà đầu tư liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện dự án đầu tư gửi về Sở Tài chính là cơ quan thường trực Tổ công tác 1279 theo dõi, tổng hợp.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

-

Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh tổ chức các buổi làm việc định kỳ hằng tháng với các doanh nghiệp, nhà đầu tư nhằm kịp thời chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị hợp pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh trong quá trình sản xuất kinh doanh và thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hằng tháng

1.3

Tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 (gọi tắt là Tổ công tác về đầu tư công)(2) tiếp tục rà soát, kiểm tra, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư công; đề xuất hướng xử lý những vướng mắc thuộc chức năng của cấp có thẩm quyền, vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền và đôn đốc, giám sát quá trình giải quyết các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

1.4

Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính, Chuyển đổi số và Đề án 06 tỉnh Bình Thuận(3) tăng cường tham mưu UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về Cải cách hành chính, Chuyển đổi số và Đề án 06 trên địa bàn tỉnh.

Sở Nội vụ; Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh.

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

1.5

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI của tỉnh.

Sở Nội vụ; Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

1.6

Tiếp tục tăng cường trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương tại Kế hoạch số 2484/KH-UBND ngày 04/7/2024 của UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) và Chỉ số Xanh (PGI) tỉnh Bình Thuận năm 2024; Quyết định số 2067/QĐ-UBND ngày 28/11/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt kết quả đánh giá chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và cấp huyện, thị xã, thành phố (DDCI) tỉnh Bình Thuận năm 2023.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

1.7

Tập trung triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 55/QĐ-TTg ngày 09/01/2025 của Thủ tướng chính phủ.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

1.8

Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả danh mục các dịch vụ công trực tuyến một phần, toàn trình của tỉnh trong năm 2025 được phê duyệt, tích hợp trên Cổng dịch vụ công của tỉnh, Cổng dịch vụ công quốc gia.

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

1.9

Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật, xác định các vướng mắc, điểm nghẽn cần tập trung tháo gỡ ở tầm luật (nếu có) để xử lý ngay các bất cập, vướng mắc pháp lý phát sinh trong thực tiễn, cản trở sự phát triển.

Sở Tư pháp

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

2

Nâng cao chất lượng danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh.

-

Theo lĩnh vực được giao quản lý tập trung rà soát: (1) Các quy định không còn phù hợp; (2) các quy định không hợp lý; (3) các quy định không rõ ràng, cụ thể; (4) các quy định chồng chéo, mâu thuẫn; (5) các quy định khác nhau về cùng một vấn đề,... và kiến nghị các phương án bổ sung, sửa đổi phù hợp. Tích hợp các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, dễ tra cứu, dễ hiểu và dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật.

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

3

Tháo gỡ các điểm nghẽn, xây dựng giải pháp đột phá về thể chế, cơ chế chính sách ưu đãi để thu hút, chuyển giao, làm chủ công nghệ cao, công nghệ mới, tiên tiến.

- Nghiên cứu, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, rào cản để phục vụ hoạt động phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số;

- Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quản lý và triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Công nghệ cao (nếu có) nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển công nghệ chiến lược, công nghệ cao, công nghệ mới, tiên tiến;

- Xây dựng, công bố Danh mục công nghệ chiến lược.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

4

Đổi mới công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá và triển khai hiệu quả Cổng thông tin một cửa quốc gia.

4.1

- Nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại các văn bản pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên ngành theo hướng: (1) Áp dụng đầy đủ nguyên tắc về quản lý rủi ro dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và mức độ rủi ro của hàng hóa; phân biệt những vi phạm nhỏ mang tính hành chính, không ảnh hưởng đến giá trị và chất lượng của hàng hóa; (2) Đơn giản hóa hồ sơ, quy trình, rút ngắn tối đa thời gian thực hiện thủ tục hành chính; (3) Bám sát các yêu cầu cải cách tại Quyết định số 38/QĐ-TTg ngày 12/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hoá nhập khẩu.

- Nhân rộng các kinh nghiệm chính sách tốt đã được chứng minh hiệu quả về cách thức quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp như các nguyên tắc quản lý theo Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành sau khi hàng hóa được thông quan và lưu thông trên thị trường. Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro trong hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với hàng hóa sau thông quan dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; giảm thiểu kiểm tra đối với những doanh nghiệp có quá trình chấp hành tốt và không có lịch sử vi phạm quy định pháp luật.

- Triển khai hiệu quả, thực chất thủ tục hành chính điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và các hệ thống thông tin dữ liệu chuyên ngành của các sở, ngành, đơn vị liên quan.

Các sở, ngành, đơn vị liên quan: Công Thương; Khoa học và Công nghệ; Nông nghiệp và Môi trường; Xây dựng; Công an tỉnh; Y tế; Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

4.2

Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật An toàn thực phẩm theo hướng áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với sản phẩm thực phẩm, nhất là các sản phẩm ít nguy cơ. Áp dụng và triển khai mạnh mẽ thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đối với đăng ký, công bố thực phẩm. Miễn giảm yêu cầu về kiểm nghiệm thông qua việc chấp nhận các phiếu kiểm nghiệm mà doanh nghiệp đã thực hiện trong quá trình áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến. Đối với sản phẩm thực phẩm có nguy cơ cao, sử dụng sai mục đích, chứa chất cấm,... cần ban hành quy định cụ thể, minh bạch và thực hiện kiểm soát chặt chẽ.

Sở Y tế

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

4.3

- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo hướng: (i) đổi mới việc xác định sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn (sản phẩm, hàng hóa Nhóm 2) và hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo hướng áp dụng quản lý rủi ro; (ii) ứng dụng công nghệ trong quản lý chất lượng, truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa; (iii) phát triển hạ tầng chất lượng quốc gia, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; (iv) tăng cường tính hiệu quả của hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đẩy mạnh phân công, phân cấp quản lý.

- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật theo hướng quy định việc thông báo công bố tiêu chuẩn cơ sở và các sửa đổi về tiêu chuẩn cơ sở phải được thực hiện công khai, minh bạch, thuận tiện; không áp dụng việc thông báo cho hàng hóa, dịch vụ đã đăng ký hoặc đã công bố với cơ quan quản lý chuyên ngành.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

4.4

Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Quảng cáo theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; Luật quy định các vấn đề chung, giao Chính phủ quy định, hướng dẫn chi tiết nội dung quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt nhằm đảm bảo tính chủ động và linh hoạt trong quản lý nhà nước.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

5

Cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước để nâng cao chất lượng quy định và hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.

- Tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, phân cấp giải quyết thủ tục hành chính;

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả việc đổi mới cơ chế “Một cửa, một cửa liên thông”; tập trung nguồn lực đẩy mạnh số hoá hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, tái sử dụng dữ liệu đã được số hoá và kết nối, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin;

- Rà soát, đánh giá, tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến và ưu tiên xây dựng, tích hợp, cung cấp các nhóm dịch vụ công trực tuyến liên thông cung cấp ở mức độ toàn trình;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác giải quyết thủ tục hành chính; nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ với yêu cầu chuyển đổi số hiện nay, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin, đẩy mạnh kết nối, tích hợp, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến.

Các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

6

Nâng cao chất lượng các dịch vụ phát triển kinh doanh

6.1

Nâng cao hiệu quả các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; chú trọng giải pháp tư vấn, đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp với các nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp, tài chính, nhân sự, thị trường, quản trị rủi ro, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tham gia chuỗi giá trị bền vững, thủ tục hành chính, ...

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

6.2

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2024-2026 tại Quyết định số 2485/QĐ-UBND ngày 27/11/2023 của UBND tỉnh Bình Thuận và Kế hoạch số 36/KH- UBND ngày 04/01/2024 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 21/4/2023 của Chính phủ về một số chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững đến năm 2025.

Sở Tài chính

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

6.3

Tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch số 2510/KH-UBND ngày 12/7/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2030”.

Sở Tư pháp

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

6.4

- Triển khai sâu rộng các hoạt động cung cấp thông tin, kết nối, mở rộng thị trường cho doanh nghiệp; chú trọng tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại đến các thị trường xuất khẩu, trong đó ưu tiên gắn kết cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trên cả nước với cơ quan thương vụ các nước; hỗ trợ hàng hóa trong nước tiếp cận mạng lưới hệ thống bán lẻ tại nước ngoài.

- Kịp thời cập nhật, tuyên truyền, phổ biến về các hàng rào kỹ thuật, các biện pháp phòng vệ thương mại trong thương mại quốc tế; hỗ trợ doanh nghiệp chủ động nắm bắt, ứng phó kịp thời với các vụ việc phòng vệ thương mại do nước ngoài điều tra đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam.

- Phối hợp với Bộ, ngành, Trung ương xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về ngành hàng; thị trường; quy định, tiêu chuẩn, điều kiện nhập khẩu của các nước và các cam kết theo các Hiệp định thương mại tự do và các cam kết quốc tế khác.

Sở Công thương

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

6.5

- Tuyên truyền, hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp cận các chủ trương, chính sách của Trung ương và của tỉnh liên quan đến doanh nghiệp.

Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh

Các Đơn vị liên quan

Thường xuyên

7

Rà soát, giảm số lượng các hoạt động thanh tra doanh nghiệp

-

Các sở, ngành, địa phương thực hiện rà soát kế hoạch thanh tra và điều chỉnh trong trường hợp thấy cần thiết để bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra và giữa hoạt động thanh tra với hoạt động kiểm toán nhà nước; không làm cản trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp.

Thanh tra tỉnh

Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên