Kế hoạch 72/UBND-KH năm 2022 về tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 72/UBND-KH	Quảng Ninh, ngày 08 tháng 3 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường lành mạnh, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh bất động sản và chống thất thu cho ngân sách nhà nước; thực hiện văn bản số 14257/BTC-VP ngày 15/12/2021 và số 438/BTC-VP ngày 12/01/2021 của Bộ Tài chính về chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản; theo đề nghị của Cục Thuế tỉnh tại văn bản số 1079/CTQNI-NVDTPC ngày 18/02/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch về tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh, nội dung như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

- Tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, qua đó góp phần tăng thu ngân sách nhà nước và nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ với ngân sách nhà nước của người nộp thuế (NNT).

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan các cấp, sự chủ động phối hợp của các sở ngành trong công tác quản lý thuế, nhằm tăng thu ngân sách và chống thất thu thuế, phí đối với hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh một cách hiệu quả.

- Tạo môi trường lành mạnh, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh bất động sản, từ đó bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Góp phần giải quyết những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, kinh doanh bất động sản, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh trái phép, thu hồi đất đối với các tổ chức, cá nhân không triển khai dự án, không thực hiện nghĩa vụ tài chính...

2. Yêu cầu

- Thực hiện chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh bất động sản đảm bảo đúng quy định của pháp luật thuế và đạt hiệu quả cao; có sự phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ giữa cơ quan thuế, các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và NNT trên địa bàn.

- Kết hợp các biện pháp giám sát, kiểm tra, khảo sát với vận động, tuyên truyền, đấu tranh để người nộp thuế tự giác thực hiện đúng các quy định về kê khai thuế, nộp thuế đối với các giao dịch kinh doanh bất động sản trên thị trường.

II. Nội dung thực hiện

1. Người nộp thuế

- Thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của NNT theo quy định tại Điều 17 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019.

- Có trách nhiệm phối hợp và thực hiện nghiêm túc khi các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương tiến hành kiểm tra, xử lý đối với hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản.

- Công khai thông tin về bất động sản đua vào kinh doanh theo quy định tại Điều 6 Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014. Cung cấp, bổ sung thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan Thuế và cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật (thông tin về tài khoản ngân hàng, tiến độ triển khai dự án, địa chỉ, số lượng bất động sản, diện tích, giá bán bất động sản...).

- Chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, không thực hiện các hành vi bị cấm quy định tại Điều 8 Luật kinh doanh bất động sản số số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014.

2. Cơ quan Thuế

- Tích cực tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ khai thuế, nộp thuế liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh. Định kỳ tổ chức hội nghị đối thoại đối với NNT để giải đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của NNT trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế.

- Tiếp nhận và xử lý hồ sơ chuyển nhượng bất động sản từ cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông hoặc từ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đảm bảo đúng quy định.

- Thu thập thông tin để phục vụ công tác xây dựng dữ liệu quản lý rủi ro trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản.

- Yêu cầu NNT cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thực hiện đối chiếu với hồ sơ khai thuế để kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của các thông tin NNT cung cấp, xác định các trường hợp khai thiếu doanh thu, khai sai giá bán hoặc giá bán không phù hợp, trên cơ sở đó xác định các trường hợp có rủi ro cao về thuế để yêu cầu NNT giải trình, bổ sung thông tin theo quy định của Luật Quản lý thuế. Trường hợp NNT không giải trình, bổ sung hoặc giải trình, bổ sung không đúng, Cơ quan Thuế tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT theo quy định tại Luật Quản lý thuế (nhất là đối với các doanh nghiệp thực hiện dự án bất động sản đã mở bán nhưng không công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng); hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện xác định giá giao dịch thực tế để quản lý thu thuế.

- Hằng năm, xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh tra, kiểm tra phát hiện các hành vi trốn thuế, gian lận thuế liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản, thực hiện ấn định thuế, truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định của pháp luật.

- Củng cố, hoàn thiện hồ sơ, chuyển cơ quan công an điều tra các trường hợp có dấu hiệu trốn thuế, không kê khai hoặc kê khai giá trên hợp đồng mua bán chuyển nhượng và hóa đơn thấp hơn giá thực tế thanh toán.

- Thông qua công tác quản lý thuế, kịp thời cung cấp thông tin và kiến nghị UBND tỉnh ban hành bổ sung kịp thời Bảng giá đất đối với khu vực, dự án chưa có giá trong Bảng giá đất hoặc giá không phù hợp để làm căn cứ quản lý thuế theo quy định.

- Phối hợp với cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến các chính sách thuế, nghĩa vụ của công dân trong việc thi hành pháp luật về thuế; vận động thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt đối với các giao dịch về bất động sản; tạo sự đồng thuận, chuyển biến tích cực của NNT, người dân trong việc chấp hành và thực hiện nghĩa vụ thuế.

- Phối hợp với chính quyền phường, xã, ban quản lý dự án khu đô thị, ban quản lý tòa nhà chung cư lập danh sách các cá nhân, tổ chức cho thuê nhà, cho thuê mặt bằng kinh doanh, cho thuê căn hộ để rà soát hồ sơ đăng ký thuế, kê khai thuế.

- Kịp thời ban hành văn bản thông báo, đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với tổ chức, cá nhân sử dụng đất theo quy định.

3. Các Sở, ban, ngành, UBND các địa phương

3.1. Sở Xây dựng

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền trong hoạt động kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật. Kiểm tra, rà soát, công khai danh sách các dự án nhà ở chủ đầu tư đã thế chấp ngân hàng, các dự án chậm tiến độ do có vướng mắc về vấn đề pháp lý, các dự án bất động sản có vi phạm về xây dựng, các dự án không thực hiện bảo lãnh, các dự án chưa nộp tiền sử dụng đất, các dự án chậm tiến độ, các dự án chưa nghiệm thu chất lượng công trình, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đã đưa vào sử dụng, các chủ đầu tư chậm trễ trong việc làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân. Đặc biệt, tăng cường kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm trường hợp các dự án bất động sản chưa đủ điều kiện pháp lý đã đưa vào kinh doanh, huy động vốn.

- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc UBND các địa phương trong việc quản lý hoạt động của các sàn bất động sản, văn phòng giao dịch bất động sản, hoạt động môi giới “cò bất động sản”; rà soát, kiểm tra tình hình hoạt động của các Sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn tỉnh; trường hợp các Sàn giao dịch bất động sản không hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả đề xuất xem xét, dừng hoạt động của các Sàn giao dịch bất động sản theo quy định.

- Xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định tại Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.

- Xây dựng và công bố các chỉ số đánh giá thị trường bất động sản, công khai trên website thông tin về các dự án kinh doanh bất động sản, dự án nhà ở (gồm cả dự án đủ điều kiện đưa vào kinh doanh và dự án chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh); thông tin về quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng dự án; thông tin về chủ đầu tư, sàn kinh doanh bất động sản; thông tin về giá bán bất động sản theo công bố của chủ đầu tư...

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, điều kiện chuyển nhượng dự án, tham mưu đề xuất UBND tỉnh các dự án phát triển nhà ở, dự án khu dân cư được chuyển quyền sử dụng đất sau khi đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

- Theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư, sàn giao dịch bất động sản, tổ chức kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản thực hiện nộp báo cáo về Sở Xây dựng theo các mẫu biểu có liên quan quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 117/2015/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản; Thực hiện tổng hợp, cung cấp cho Cơ quan Thuế khi có yêu cầu để phục vụ công tác quản lý thuế.

- Quản lý tốt hoạt động giao dịch bất động sản, kiểm soát chặt chẽ về điều kiện, năng lực của tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bất động sản đảm bảo lành mạnh, theo đúng quy định pháp luật; đồng thời xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh thu hồi, đình chỉ, tạm dừng, điều chỉnh, chuyển đổi, chuyển nhượng các dự án kinh doanh bất động sản; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, về kinh doanh bất động sản và pháp luật liên quan.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu số 1a, 1b, 1c):

+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục Thuế tỉnh: Thông tin về Giấy phép xây dựng các dự án khu dân cư, khu đô thị, dự án nhà ở, các công trình căn hộ, khách sạn, biệt thự, resort trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành hoặc đang triển khai thực hiện (đặc biệt là các dự án xây dựng nhà ở đủ điều kiện chuyển nhượng, mua bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai); Danh sách các Sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn tỉnh đã có Thông báo hoạt động gửi Sở Xây dựng; Cung cấp thông tin, tiến độ triển khai các dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh; Danh sách các cá nhân được cấp Chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản trên địa bàn tỉnh.

+ Từ quý III năm 2022 trở đi (trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tham mưu, trình UBND tỉnh điều chỉnh giá đất sát với giá thực tế chuyển nhượng trên thị trường; Cập nhật kịp thời giá đất của các tuyến đường chưa có giá đất, nhất là các khu dân cư, các khu đô thị, các dự án phát triển nhà ở mới đầu tư hạ tầng hoàn thành, các tuyến đường trong các Khu, cụm công nghiệp vào Bảng giá đất để có căn cứ quản lý thu các loại thuế, phí khi phát sinh chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển quyền thuê đất.

- Kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành giá đất cụ thể đối với các Quyết định giao đất, cho thuê đất để cơ quan Thuế thông báo thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất kịp thời theo quy định.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tình hình quản lý, sử dụng đất tại dự án phát triển đô thị, khu dân cư, khu du lịch, nghỉ dưỡng, dự án đầu tư sử dụng đất khác có dấu hiệu vi phạm trong quản lý, sử dụng đất.

- Chỉ đạo văn phòng đăng ký đất đai căn cứ hồ sơ lưu giữ để xác nhận về đất ở, nhà ở duy nhất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh cho Cơ quan Thuế để kiểm soát miễn, giảm thuế TNCN.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, cung cấp thông tin cho ngành Thuế các tổ chức, cá nhân được nhà nước giao đất, cho thuê đất vi phạm pháp luật về đất đai để cơ quan Thuế quản lý thu thuế theo quy định.

- Dừng xác nhận các giao dịch chuyển nhượng các lô đất, bất động sản tiếp theo hoặc dừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong dự án nếu chủ đầu tư không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính, có hành vi gian lận, trốn thuế theo đề nghị của Cục Thuế tỉnh.

- Phối hợp với Cơ quan Thuế trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai và xác định thông tin địa chính có liên quan đến đất đai theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, cung cấp kịp thời thông tin về việc chuyển nhượng dự án bất động sản, việc đưa vào kinh doanh, việc đăng ký chuyển quyển sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất... để thực hiện nghĩa vụ tài chính.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu số 02):

Ngoài việc thực hiện luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất cho Cơ quan Thuế theo Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường thì:

+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục Thuế tỉnh: Doanh nghiệp, tổ chức vi phạm pháp luật đất đai, sử dụng không đúng mục đích hoặc đang sử dụng đất nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

+ Từ quý III năm 2022 trở đi (trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, kịp thời tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động đầu tư hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với những dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật về đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

- Cung cấp cho các Cơ quan Thuế các thông tin về góp vốn bằng bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng vốn.

- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu số 3a, 3b):

+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục Thuế tỉnh: Số lượng doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh bất động sản; Thông tin về Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư các dự án bất động sản trên địa bàn; Các thông tin về trường hợp góp vốn bằng bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng vốn.

+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ trước ngày 10 tháng đầu quý): Cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định hệ số điều chỉnh giá các loại đất trên địa bàn tỉnh hằng năm đảm bảo quy định của pháp luật hiện hành.

- Tổ chức họp Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh khi có đầy đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị để thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh phương án giá đất, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh và quy định của pháp luật hiện hành.

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá theo quy định; Chủ trì phối hợp với cơ quan Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan định kỳ hằng năm xác định và thông báo giá giao dịch chuyển nhượng bất động sản (quyền sử dụng đất) phổ biến đối với từng địa bàn, từng dự án góp phần minh bạch thị trường bất động sản và là cơ sở dữ liệu để các cơ quan quản lý nhà nước tham chiếu quản lý theo quy định.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hằng năm (Trước ngày 30/01 hằng năm) cung cấp cho Cục Thuế tỉnh giá giao dịch chuyển nhượng bất động sản (quyền sử dụng đất) phổ biến trên thị trường đối với từng địa bàn, từng dự án. Riêng năm 2022 cung cấp về Cục Thuế tỉnh trước ngày 30/5/2022.

3.5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất rà soát, đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong việc mua bán chuyển nhượng; chỉ đạo các phòng ban liên quan phối hợp với Chi cục Thuế, Chi cục Thuế khu vực huyện, thị xã, thành phố tổ chức thu thuế chuyển nhượng nhà, đất của hộ gia đình cá nhân, các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, các doanh nghiệp được thuê đất đầu tư trên địa bàn chuyển nhượng dự án, kê khai nộp các loại thuế, phí theo đúng quy định. Kiểm tra, phối hợp xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Luật Đất đai và pháp luật về kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND xã, phường định kỳ hàng năm rà soát, tổng hợp các tuyến đường tại dự án khu đô thị, khu dân cư mới sau khi được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng có giá đất tăng cao để báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh điều chỉnh bảng giá đất, ban hành hệ số điều chỉnh giá đất đảm bảo phù hợp với giá đất trên thị trường nhằm tránh thất thu thuế.

- Tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân kê khai đúng giá chuyển nhượng thực tế khi làm các thủ tục nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không tiếp tay cho chủ đầu tư, sàn giao dịch bất động sản lập hợp đồng mua bán, hóa đơn ghi giá giao dịch thấp hơn giá thực tế thanh toán để trốn thuế; xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo kịp thời với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền các hành vi gian lận, vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn khi thực hiện chứng thực các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản cần nghiên cứu kỹ giá cả thực tế trên thị trường tại thời điểm chuyển nhượng, giá giao dịch chuyển nhượng bất động sản phổ biến do Sở Tài chính công bố hằng năm đối chiếu, so sánh giá trị hợp đồng với kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, yêu cầu kê khai giá trị chuyển nhượng sát đúng với giá giao dịch thực tế trên thị trường tại thời điểm giao dịch để chứng thực sát giá thực tế mua bán, thường xuyên rà soát các tổ chức, cá nhân có giao dịch mua, bán chuyển nhượng bất động sản để kịp thời phối hợp với Cơ quan Thuế quản lý theo quy định.

- Chủ động triển khai các giải pháp khai thác nguồn thu, chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản như: mua bán, chuyển nhượng bất động sản khai thấp hơn giá thị trường và giá thực tế thanh toán; các trường hợp không thực hiện nghĩa vụ theo quy định; cho thuê nhà, thuê địa điểm kinh doanh nhưng chưa kê khai, nộp thuế theo quy định..., xử lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền; đồng thời công khai rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với các doanh nghiệp, dự án bất động sản vi phạm pháp luật, chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng, cho thuê để nhân dân được biết và tránh rủi ro khi tham gia các giao dịch kinh doanh bất động sản trên thị trường.

- Tăng cường công tác quản lý thị trường bất động sản trên địa bàn: Công tác đấu giá đất; hoạt động của các Sàn bất động sản, văn phòng giao dịch bất động sản, hoạt động môi giới, “cò bất động sản”; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động “làm giá”, “thổi giá” bất động sản, chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin:

+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục Thuế tỉnh: Thông tin các doanh nghiệp, dự án, các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn, (đặc biệt các doanh nghiệp, dự án đã mở bán dự án bất động sản khi chưa đủ điều kiện để đưa vào kinh doanh theo quy định).

+ Từ quý III/2022 trở đi (định kỳ trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.6. Sở Tư pháp

- Chỉ đạo các Tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong việc công chứng; khi công chứng các giao dịch về chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải tham chiếu giá giao dịch phổ biến trên thị trường do Sở Tài chính công bố hàng năm, đối chiếu, so sánh giá trị hợp đồng với kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất để hướng dẫn người dân, chủ đầu tư dự án bất động sản, doanh nghiệp kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản kê khai giá trên hợp đồng công chứng theo đúng giá thực tế mua bán, góp phần chống thất thu NSNN.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của Luật Công chứng và các văn bản có liên quan khi công chứng các hợp đồng giao dịch liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản.

- Chỉ đạo các Phòng công chứng, Văn phòng công chứng có trách nhiệm cung cấp kịp thời, chính xác các thông tin về giao dịch bất động sản khi cơ quan công an, cơ quan Thuế yêu cầu.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu số 04):

+ Trước ngày 10/4/2022: Chỉ đạo phòng Công chứng, Văn phòng công chứng, UBND các xã, phường, thị trấn cung cấp thông tin số liệu công chứng, chứng thực hợp đồng giao dịch bất động sản gửi về Cơ quan Thuế.

+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.7. Ban Quản lý khu kinh tế, Ban Quản lý khu kinh tế Vân Đồn

- Thực hiện công bố, công khai thông tin về quy hoạch các dự án do Ban Quản lý khu kinh tế quy hoạch, tiến độ triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản tại Khu công nghiệp, Khu kinh tế để minh bạch thông tin, ngăn chặn hiện tượng tung tin đồn thổi, đầu cơ nhằm đẩy giá để trục lợi bất hợp pháp.

- Định kỳ cung cấp các thông tin về tiến độ triển khai dự án, giao dịch chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng vốn, chuyển chủ đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư các hành vi vi phạm về kinh doanh bất động sản trong phạm vi địa bàn quản lý cho cơ quan Thuế.

- Tham gia phối hợp khi được cơ quan công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động sản.

- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu số 05; 06):

+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục Thuế tỉnh: Thông tin về tiến độ triển khai dự án bất động sản; Tình hình chuyển nhượng dự án bất động sản; Thông tin về cấp, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư các hành vi vi phạm về kinh doanh bất động sản trong phạm vi địa bàn quản lý; Thông tin doanh nghiệp cho thuê lại mặt bằng, nhà xưởng...

+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

3.8. Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ninh

- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định bắt buộc về thanh toán không dùng tiền mặt đối với chủ đầu tư dự án, sàn giao dịch bất động sản khi chuyển nhượng bất động sản.

- Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại cung cấp thông tin chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai đối với các dự án được bảo lãnh trước khi bán theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Kịp thời cung cấp thông tin các giao dịch thanh toán liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản theo yêu cầu của cơ quan Công an, Cơ quan Thuế.

- Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hằng quý (trước ngày 10 tháng đầu quý, bắt đầu từ quý II năm 2022) cung cấp thông tin về Cục Thuế tỉnh: thông tin chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai đối với các dự án được bảo lãnh trước khi bán.

3.9. Công an tỉnh Quảng Ninh

- Triển khai các biện pháp nắm tình hình, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản có dấu hiệu trốn thuế theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, địa phương rà soát, phát hiện các vấn đề bất cập, sơ hở để tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật hiện hành liên quan đến quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh để chống thất thu thuế.

- Thực hiện xác minh, điều tra các tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật do cơ quan Thuế hoặc cơ quan khác chuyển đến để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

3.10. Sở Thông tin và truyền thông, Trung tâm truyền thông tỉnh

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về thuế và nội dung Kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Báo Quảng Ninh, các kênh truyền hình Quảng Ninh để các cơ quan, đơn vị, địa phương biết, thực hiện.

- Chỉ đạo thường xuyên đăng tải thông tin khuyến cáo các tổ chức, cá nhân khi tham gia giao dịch, kinh doanh bất động sản phải tìm hiểu kỹ thông tin, hồ sơ pháp lý dự án và quy định pháp luật có liên quan; phối hợp với đơn vị liên quan xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện thông tin, truyền thông, các trang mạng xã hội để quảng cáo sản phẩm bất động sản sai sự thật nhằm trục lợi bất chính hoặc lừa đảo.

- Phối hợp với Cơ quan Thuế kịp thời đưa tin công khai các doanh nghiệp chấp hành tốt các quy định của pháp luật về thuế trong hoạt động kinh doanh bất động sản, các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản (kê khai không trung thực, trốn thuế, nợ thuế, dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng, mua bán theo quy định của pháp luật nhưng đã thực hiện mở bán...).

3.11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh, các đoàn thể Chính trị - Xã hội tỉnh Quảng Ninh

Thường xuyên vận động, tuyên truyền các đoàn viên, hội viên, cán bộ, đảng viên, công chức thuộc phạm vi quản lý khi tham gia giao dịch bất động sản thực hiện đúng các quy định của pháp luật về kinh doanh và chuyển nhượng bất động sản; Thực hiện khai thuế, nộp thuế theo đúng giá thực tế giao dịch, đúng thời hạn quy định của pháp luật thuế.

III. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND các địa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý và tổ chức triển khai thực hiện đúng Kế hoạch này. Giao Cục Thuế tỉnh là cơ quan đầu mối chủ trì thực hiện. Các sở ban ngành, UBND các địa phương chủ động phối hợp với Cục Thuế tỉnh triển khai cụ thể Kế hoạch này.

2. Chế độ báo cáo:

- Định kỳ 06 tháng: Trước ngày 10 tháng 7 hằng năm, các sở, ban, ngành, UBND các địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25 tháng 07 hằng năm.

- Báo cáo năm: Trước ngày 10 tháng 01 năm sau, các sở, ban, ngành, UBND các địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (trước ngày 15 tháng 01 năm sau).

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, hoặc phát sinh vấn đề mới, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan phản ánh đến cơ quan chủ trì để tổng hợp và đề xuất trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung./.

 

Nơi nhận: - Thường trực TU, HĐND tỉnh (Báo cáo); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Cục Thuế tỉnh; - Các sở: XD, TN&MT, KH&ĐT, TC, TP, TTTT; - Ban QLKKT, Ban QLKKT Vân Đồn; - Báo Quảng Ninh, TTTT tỉnh; - Công an tỉnh; - NHNN CN tỉnh QN; - UBMT TQ tỉnh; các đoàn thể CT-XH tỉnh; - UBND các huyện, TX, TP; - Lưu: VT, TM4 10 bản, KH 04

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Văn Khắng