Kế hoạch 706/KH-UBND năm 2022 về công tác đưa người lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2022-2025
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 706/KH-UBND |
Quảng Nam, ngày 28 tháng 01 năm 2022 |
Căn cứ Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ngày 13/11/2020, Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 10/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành và biện pháp thi hành Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; UBND tỉnh Quảng Nam xây dựng Kế hoạch công tác đưa người lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2022-2025 như sau:
1. Mục đích
- Tăng mạnh số lượng lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững, góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam.
- Nâng cao chất lượng nguồn lao động, nhất là về trình độ kỹ năng nghề, ngoại ngữ, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.
- Tiếp tục đẩy mạnh đưa lao động đi làm việc ở các thị trường có điều kiện làm việc tốt, thu nhập cao như Nhật Bản, Hàn Quốc; triển khai đưa lao động đi làm việc theo thời vụ ở Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa hai địa phương của hai nước.
- Tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, hội, đoàn thể, địa phương trong công tác phối hợp hướng dẫn, chỉ đạo, thông tin, tuyên truyền, vận động nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của người lao động về lợi ích của việc tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, xây dựng và đẩy mạnh phong trào đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ở các địa phương trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp phải xác định giải quyết việc làm thông qua đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là một giải pháp quan trọng cần tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện gắn với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch phải được triển khai nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã. UBND cấp huyện có kế hoạch giao chỉ tiêu số lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cho cấp xã, trên cơ sở đó đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, đề ra giải pháp, chỉ đạo để cấp xã hoàn thành chỉ tiêu được giao.
II. CHỈ TIÊU NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2022-2025
Giai đoạn 2022-2025 tỉnh Quảng Nam phấn đấu đưa 5.000 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (trong đó thị trường Nhật Bản khoảng 85%, thị trường Hàn Quốc, Đài Loan, ... khoảng 15%). Chia ra các năm:
- Năm 2022: 1.000 lao động.
- Năm 2023: 1.200 lao động.
- Năm 2024: 1.300 lao động.
- Năm 2025: 1.500 lao động.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
- Cấp ủy, chính quyền các cấp cần xác định công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là một giải pháp quan trọng để giải quyết việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương; ban hành kế hoạch, tập trung chỉ đạo thực hiện trên địa bàn.
- Phân công nhiệm vụ cho các Ban, ngành, đoàn thể; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá để công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đạt được kết quả, hiệu quả cao nhất, phát triển phong trào đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ở địa phương.
- Tổ chức đa dạng các hình thức thông tin, tuyên truyền về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Chú trọng thông tin, tuyên truyền trực tiếp đến người lao động; các phương tiện truyền thông, hệ thống truyền thanh, truyền hình; thông tin, tuyên truyền qua các tổ chức hội, đoàn thể ở cơ sở.
- Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Nam, doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng phối hợp chặt chẽ với các địa phương để tổ chức thông tin, tuyên truyền, tư vấn đến người lao động; nội dung thông tin, tuyên truyền, tư vấn phù hợp, cụ thể, rõ ràng, đáp ứng yêu cầu của người lao động để qua đó giúp người lao động nâng cao nhận thức, sẵn sàng tham gia đi làm việc ở nước ngoài cũng như vận động, ủng hộ người thân tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Đẩy mạnh công tác tư vấn, định hướng cho người lao động có nhu cầu học nghề, học ngoại ngữ để tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, ngoại ngữ cho người lao động sát với nhu cầu của thị trường lao động ngoài nước, giúp người lao động tiếp cận thuận lợi với công việc mới khi sang nước ngoài làm việc.
- Tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, tổ chức dịch vụ việc làm với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh để đào tạo nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng và các kỹ năng cần thiết cho người lao động có nhu cầu tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả kết nối, phối hợp giữa Trung tâm dịch vụ việc làm Quảng Nam với các địa phương, doanh nghiệp có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài để tư vấn, tuyển chọn lao động đủ số lượng, bảo đảm chất lượng tay nghề người lao động để đi làm việc tại các thị trường có thu nhập cao, ổn định.
- Tổ chức thu thập, cập nhật, quản lý và phân tích, dự báo thị trường lao động để có những định hướng đúng cho việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Bố trí ngân sách thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định tại Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 15/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều về hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm; Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm; Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất; Quyết định số 40/2021/QĐ- TTg ngày 31/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Quỹ hỗ trợ việc làm nước ngoài và các văn bản pháp luật có liên quan.
Trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, các cơ quan chức năng ở tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, tổ chức đánh giá để các chương trình, kế hoạch thực hiện hiệu quả; kịp thời phát hiện và xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đảm bảo quyền lợi của người lao động.
- Kinh phí từ ngân sách các cấp bố trí theo dự toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.
- Nguồn thu nộp vào ngân sách tỉnh của người lao động ký quỹ đi làm việc tại Hàn Quốc theo Quyết định số 12/2020/QĐ-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện thí điểm ký quỹ đối với người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho người lao động nước ngoài của Hàn Quốc.
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch thông tin, tuyên truyền về công tác đưa người lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2022-2025.
- Tổ chức tập huấn chính sách, pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ để nâng cao năng lực cho cán bộ các cấp trong công tác lao động, việc làm, đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Thông tin, giới thiệu các doanh nghiệp có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có đầy đủ hồ sơ pháp lý, có năng lực, uy tín đến các huyện, thị xã, thành phố để tổ chức các hoạt động tư vấn, tuyển chọn lao động.
- Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hàng năm; thu thập, cập nhật thông tin, tổ chức giao ban định kỳ để đánh giá công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hàng năm.
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và các Sở, Ban, ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách, nguồn kinh phí thu nộp ngân sách theo Quyết định số 12/2020/QĐ-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện thí điểm ký quỹ đối với người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho người lao động nước ngoài của Hàn Quốc để thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật về đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Hướng dẫn các cơ quan, địa phương sử dụng, thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo đúng quy định.
Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị đủ điều kiện tổ chức khám sức khoẻ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo đúng quy định.
- Tạo điều kiện và giải quyết kịp thời cho người lao động, doanh nghiệp trong tiếp cận thông tin và hoàn thiện các thủ tục, giấy tờ có liên quan khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nắm tình hình của các tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý theo quy định đối với các hành vi, hoạt động lợi dụng đưa người lao động đi làm ở nước ngoài theo hợp đồng vi phạm pháp luật.
- Thông tin tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến cán bộ, chiến sỹ, bộ đội hoàn thành nghĩa vụ quân sự, xuất ngũ.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, tổ chức công tác tư vấn hướng nghiệp, đào tạo nghề, tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cho lực lượng bộ đội hoàn thành nghĩa vụ quân sự, xuất ngũ.
Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động; tạo điều kiện thuận lợi trong việc cấp lý lịch tư pháp cho người lao động tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Phối hợp với các cơ quan liên quan giới thiệu, quảng bá nguồn nhân lực tỉnh Quảng Nam thông qua các hoạt động đối ngoại, đồng thời làm cầu nối mời các doanh nghiệp, tổ chức nước ngoài đến tỉnh Quảng Nam khảo sát và liên kết, hỗ trợ để đào tạo nguồn lao động có chất lượng và đưa lao động của tỉnh tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch định hướng nghề nghiệp cho học sinh cuối cấp Trung học phổ thông, trong đó chú trọng đến công tác đào tạo nghề, đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
9. Sở Thông tin và Truyền thông
Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí tổ chức thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; giới thiệu, nêu gương những tổ chức, cá nhân, mô hình thực hiện hiệu quả công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
10. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bổ sung nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người lao động vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho người lao động về hồ sơ, phương thức, thủ tục vay vốn, kịp thời giải ngân nguồn vốn cho người lao động vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tiếp nhận thông tin và giải quyết kịp thời các vấn đề vướng mắc, phát sinh về vay vốn của người lao động và các doanh nghiệp tuyển dụng lao động.
- Hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác để cho vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
11. Các Sở, Ban, ngành có liên quan
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thực hiện công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo hiệu quả, đúng pháp luật.
12. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; phản biện, giám sát, tham gia quản lý nhà nước về thực hiện chính sách, pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
13. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; giao chỉ tiêu kế hoạch số người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hằng năm phù hợp với tình hình thực tế của từng xã, phường, thị trấn; bố trí kinh phí, phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị để thực hiện kế hoạch.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá để có giải pháp chỉ đạo thực hiện kịp thời, đạt hiệu quả.
- Phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Nam, các doanh nghiệp có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tổ chức các hoạt động tư vấn, tuyển chọn lao động tại địa phương đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đến địa phương tổ chức hoạt động tư vấn, tuyển chọn lao động; phối hợp với doanh nghiệp tư vấn, hướng dẫn người lao động hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Tổ chức tuyên truyền, vận động để người lao động của địa phương về nước, không ở lại cư trú, làm việc bất hợp pháp tại nước ngoài khi hết hạn hợp đồng để tránh các nguy cơ, rủi ro cho người lao động.
14. Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Nam
- Tăng cường kết nối, phối hợp với các doanh nghiệp, các địa phương để tổ chức thông tin, tuyên truyền, tư vấn, tuyển chọn lao động và tạo nguồn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án hợp tác giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội với các đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc và các đối tác khác (Chương trình EPS, Chương trình IM Japan, Chương trình đưa điều dưỡng viên, hộ lý đi làm việc tại Nhật Bản, Cộng hòa Liên bang Đức…).
- Phối hợp với Công ty Cổ phần Dịch vụ xuất khẩu lao động và chuyên gia (Suleco) và các địa phương triển khai hiệu quả các hoạt động tư vấn, tuyển chọn lao động đi làm việc tại tỉnh Nagasaki, Nhật Bản theo Biên bản ghi nhớ đã được ký kết giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Nam và Sở Lao động và Công nghiệp tỉnh Nagasaki.
- Tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật.
- Căn cứ nội dung Kế hoạch công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2022 - 2025, xây dựng các chương trình, kế hoạch đào tạo nghề, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho học sinh, sinh viên.
- Phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Nam, các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tổ chức đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, thông tin, tư vấn, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
16. Các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành liên quan, Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Nam, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, các địa phương trong công tác thông tin, tuyên truyền, tư vấn, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Cung cấp đầy đủ thông tin cho người lao động về thị trường lao động, đối tượng tuyển dụng, việc làm, thời gian làm việc, chế độ tiền lương, thu nhập, điều kiện làm việc, mức phí, ... đảm bảo quyền lợi của người lao động theo quy định của pháp luật khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Thực hiện nghĩa vụ của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo; chủ động phối hợp với địa phương giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan đến người lao động do doanh nghiệp đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi, lĩnh vực quản lý tổ chức thực hiện; định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội). Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét chỉ đạo, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
Ý kiến bạn đọc
