Kế hoạch 690/KH-UBND năm 2020 về thực hiện Quyết định 06/QĐ-TTg Quy định tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Hải Dương

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 06/QĐ-TTG NGÀY 03/01/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ ĐÁNH GIÁ VÀ CÔNG NHẬN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG.

Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em (sau đây gọi tắt là Quyết định số 06/QĐ-TTg). Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em được xây dựng trên cơ sở Luật Trẻ em và gắn với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Đảm bảo các xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em là các xã, phường, thị trấn có môi trường sống an toàn, lành mạnh, thân thiện với trẻ em nhằm đảm bảo mọi trẻ em trên địa bàn tỉnh đều được hưởng các quyền của mình để phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần, đạo đức và mối quan hệ xã hội của trẻ em.

2. Yêu cầu

- Căn cứ Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ để đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em. Xã, phường, thị trấn được công nhận phù hợp với trẻ em là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Việc tổ chức, đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em phải đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ và đúng quy định.

- Đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em được thực hiện vào tháng 11 năm thứ 2 và tháng 11 năm thứ 4 của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của tỉnh.

II. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu tổng quát

Xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh phù hợp với trẻ em; tạo điều kiện cho trẻ em được hưởng đầy đủ các quyền cơ bản của mình, có cơ hội để phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần, đạo đức và nhân cách.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và cam kết thực hiện các tiêu chí về xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

- Năm 2022 và năm 2024 (là năm thứ 2 và năm thứ 4 của Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm giai đoạn 2021 - 2025): Phấn đấu đạt lần lượt là trên 75% và trên 80% số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em.

- Phấn đấu trong những kỳ đánh giá tiếp theo, có trên 85% số xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của chính quyền trong công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em

- Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể đối với công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em thông qua việc ban hành các Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể hàng năm về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phân công và tạo điều kiện cho các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, ưu tiên giải quyết các vụ xâm hại trẻ em tại địa phương.

- Xây dựng kế hoạch hàng năm và bố trí nguồn kinh phí địa phương để đảm bảo cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

- Thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành trong xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tại địa phương;

- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

- Tổ chức quán triệt sâu rộng, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt là Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 31/5/2019 về việc tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với

công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới; các nội dung của Luật trẻ em năm 2016; Quyết định số 06/QĐ-TTg và các văn bản có liên quan.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Phát huy vai trò tích cực của toàn xã hội tham gia xây dựng xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;

- Đẩy mạnh các giải pháp phòng ngừa các hành vi xâm hại, bạo lực trẻ em và phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

- Tuyên truyền và biểu dương kịp thời các tập thể, cá nhân có những sáng kiến, kinh nghiệm về xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

3. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp; xã hội hóa công tác trẻ em.

- Tổ chức Hội nghị triển khai Quyết định 06/QĐ-TTg , Kế hoạch xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em và các văn bản liên quan;

- Tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; kỹ năng thu thập thông tin, đánh giá các tiêu chí cho các ban, ngành, đoàn thể, công chức Văn hóa - Xã hội, trưởng các thôn/tổ dân phố, cán bộ, cộng tác viên, người làm công tác trẻ em cấp huyện, xã theo nội dung của Quyết định 06/QĐ-TTg , đặc biệt chú trọng tập huấn nâng cao trách nhiệm của các ngành, đoàn thể về thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, đoàn thể;

- Tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống xâm hại, bạo lực và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nhằm xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh phù hợp với trẻ em cho cán bộ, người làm công tác trẻ em, trưởng các thôn/tổ dân phố, cộng tác viên, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em;

4. Hỗ trợ các địa phương thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em

Huy động mọi nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh hỗ trợ thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em như:

- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ, chăm lo cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn.

- Hỗ trợ và tổ chức thực hiện quyền tham gia của trẻ em như: Tham gia sinh hoạt câu lạc bộ trẻ em; Diễn đàn trẻ em; thăm dò ý kiến trẻ em, Hội đồng trẻ em, chương trình, hoạt động do trẻ em khởi xướng và thực hiện;

- Hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo, điểm vui chơi, giải trí dành cho trẻ em, các chương trình tiêm chủng mở rộng và khám sàng lọc các bệnh lý cho trẻ em;...

- Xây dựng môi trường gia đình, trường học, cộng đồng an toàn cho mọi trẻ em.

5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

- Việc đánh giá các tiêu chí xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em phải đảm bảo tính trung thực, dân chủ, công bằng, công khai và đúng thời gian quy định;

- Tại năm đánh giá, xét duyệt và công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em, các ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, đôn đốc và đánh giá việc thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em để có sự chỉ đạo kịp thời, đảm bảo đạt tiêu chí đề ra; phân công cán bộ theo dõi quá trình triển khai thực hiện;

- Tổ chức thẩm định, kiểm tra, giám sát các địa phương thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, khen thưởng và nhân rộng mô hình xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1- Kinh phí được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn lực nguồn hợp pháp khác.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch và lập dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan; UBND huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện các văn bản liên quan đến Quyết định 06/QĐ-TTg .

- Tổ chức, hướng dẫn, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp đánh giá các tiêu chí và quy trình xét công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em theo quy định; là cơ quan Thường trực giúp UBND tỉnh trong việc đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện của các địa phương.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo kỳ đánh giá; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

Hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện tốt các biện pháp tuyên truyền huy động trẻ trong độ tuổi nhà trẻ, mẫu giáo đến trường mầm non; làm tốt công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình hình thực hiện tiêu chí số 10; phối hợp Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh chỉ đạo thực hiện tiêu chí số 11 quy định tại Quyết định số 06/QĐ-TTg .

3. Sở Y tế

Chủ trì, hướng dẫn kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí số 7, 8, 9 tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ; tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình tiêm chủng mở rộng, chương trình phòng, chống suy dinh dưỡng cho trẻ em; chỉ đạo các cơ sở y tế tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho trẻ em.

4. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí số 12 tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ; phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương quy hoạch, xây dựng các điểm vui chơi, giải trí và tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa, thể dục, thể thao cho trẻ em.

5. Công an tỉnh

Chủ trì, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện tiêu chí số 3, 4 tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ; chỉ đạo các phòng nghiệp vụ và Công an các huyện, thị xã, thành phố làm tốt công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi xâm hại trẻ em và trẻ em vi phạm pháp luật.

6. Sở Tư pháp

Chủ trì, hướng dẫn và kiểm tra đánh giá tiêu chí số 2 quy định tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ; tổ chức và điều phối công tác trợ giúp pháp lý đối với trẻ em nói chung và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói riêng; chỉ đạo tổ chức đăng ký khai sinh theo đúng quy định.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành để tổng hợp đưa chỉ tiêu về tỷ lệ xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp trẻ em vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của tỉnh;

- Tham mưu giúp UBND tỉnh huy động các nguồn lực để đẩy mạnh xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Tài chính

Theo chức năng, nhiệm vụ, chủ trì tham mưu báo cáo UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em; các nội dung liên quan đến công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

10. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan hướng dẫn thực hiện công tác thi đua khen thưởng cho các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định 06/QĐ-TTg theo quy định.

11. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn và đánh giá việc thực hiện tiêu chí số 11 tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ;

- Chỉ đạo các huyện đoàn, thị đoàn, thành đoàn tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao dành cho trẻ em, tập trung cao điểm vào dịp nghỉ hè, các ngày lễ, kỷ niệm như: ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 26/3; Tết Thiếu nhi – 1/6, Tết Trung thu; …

12. Đề nghị Ủy ban MTTQVN tỉnh và Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh.

Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, phối hợp chỉ đạo và giám sát việc thực hiện Kế hoạch này trong phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tham gia vận động nguồn lực, hỗ trợ thực hiện tiêu chuẩn đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức về kỹ năng thực hiện quyền trẻ em trên địa bàn tỉnh.

13. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;

- Thành lập Hội đồng xét duyệt, tổ chức thẩm định, xét công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em theo quy định; xem xét khen thưởng cấp huyện, thị xã, thành phố và đề xuất UBND tỉnh xem xét, khen thưởng các đơn vị xuất sắc đạt tiêu chuẩn liên tục trong các kỳ đánh giá của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của địa phương.

- Kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg , định kỳ thực hiện chế độ thông tin báo cáo đánh giá theo quy định.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg .

+ Thành lập Hội đồng đánh giá xã, phường, thị trấn và thực hiện quy định đánh giá, tổ chức cuộc họp đánh giá và hoàn thiện thủ tục, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xem xét, quyết định công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động, Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết ./.