Kế hoạch 67/KH-UBND năm 2021 thực hiện các bản ghi nhớ hợp tác với các tỉnh/thành phố nước ngoài giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 do thành phố Cần Thơ ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC BẢN GHI NHỚ HỢP TÁC VỚI CÁC TỈNH/THÀNH PHỐ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 23 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các cam kết, Thỏa thuận quốc tế;

Căn cứ Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Chương trình công tác năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố;

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch thực hiện các Bản ghi nhớ hợp tác với các tỉnh/thành phố nước ngoài giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, cụ thể như sau:

I. Mục đích

1. Triển khai toàn diện công tác đối ngoại trên tinh thần quán triệt thực hiện đường lối đối ngoại về hội nhập quốc tế của Đảng; phấn đấu xây dựng thành phố Cần Thơ phát triển bền vững, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, trở thành thành phố sinh thái, văn minh, hiện đại mang đậm bản sắc văn hóa sông nước vùng Đồng bằng sông Cửu Long; là trung tâm của vùng về dịch vụ thương mại, du lịch, logistics, công nghiệp chế biến, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, giáo dục và đào tạo, y tế chuyên sâu, khoa học công nghệ, văn hóa thể thao; là đô thị hạt nhân của vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

2. Thông qua việc thực hiện các Bản ghi nhớ hợp tác để thắt chặt hơn nữa mối quan hệ hữu nghị, sự hiểu biết lẫn nhau, quảng bá hình ảnh thành phố Cần Thơ đến bạn bè quốc tế; qua đó, đẩy mạnh thu hút đầu tư, tăng cường khả năng hợp tác, phát triển du lịch, phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

3. Tiếp thu những giá trị văn hóa của nhân loại; bảo tồn, phát huy và quảng bá các giá trị văn hóa của địa phương; nâng cao hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam nói chung, Cần Thơ nói riêng, đến năm 2030 hình ảnh quốc gia Việt Nam được giới thiệu rộng rãi trên toàn thế giới; tranh thủ tối đa các nguồn lực quốc tế nhằm thực hiện thành công các mục tiêu chiến lược về lao động, an sinh và xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ; chú trọng nâng cao nguồn nhân lực và năng lực khoa học - công nghệ; tạo công ăn việc làm, bảo đảm quyền của người lao động và các nhóm yếu thế; thúc đẩy công bằng xã hội, đảm bảo an sinh - xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

II. Nội dung

1. Rà soát lại các nội dung đã ký kết với các địa phương, tổ chức quốc tế để đổi mới phương thức kết nối với đối tác nước ngoài nhằm duy trì và thúc đẩy thực hiện các kế hoạch, chương trình hợp tác, mở rộng kết nối, gặp gỡ, tọa đàm để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

2. Tăng cường nghiên cứu, tìm hiểu đối tác chiến lược, tham mưu mở rộng ký kết nhằm xúc tiến đầu tư, thương mại, mở rộng thị trường, khai thác hiệu quả các cơ chế hợp tác quốc tế, nguồn lực về vốn, khoa học - công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

III. Định hướng

1. Triển khai hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, hiệu quả. Chủ động, tích cực đóng góp vào nỗ lực chung của cả nước thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2025 và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030.

2. Thực hiện lồng ghép các nội dung hợp tác đã ký kết với các địa phương, tổ chức quốc tế trong thực tiễn triển khai chiến lược phát triển kinh tế văn hóa, lao động, xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ và các lĩnh vực khác tại địa phương.

IV. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

a) Xây dựng nền ngoại giao hiện đại, chủ động, sáng tạo, hoạt động hiệu quả; kiện toàn tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành tuyệt đối với lý tưởng của Đảng và lợi ích của dân tộc; thích ứng năng động trước biến chuyển của tình hình, đáp ứng yêu cầu của công tác đối ngoại trong thời kỳ hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng.

b) Tích cực thúc đẩy đưa các mối quan hệ song phương với các đối tác, đặc biệt là các đối tác ưu tiên, chủ chốt đi vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững, tăng mức độ đan xen lợi ích với các đối tác ưu tiên, đồng thời chú trọng củng cố quan hệ với các nước là bạn bè truyền thống và phát triển quan hệ với các đối tác mới, đối tác tiềm năng.

c) Tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển đất nước, đẩy mạnh ngoại giao phục vụ phát triển với phương châm lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Tăng cường giới thiệu cơ hội hợp tác đầu tư, hỗ trợ xúc tiến kinh tế đối ngoại, kết nối mở rộng thị trường với các nước trong khu vực và trên thế giới.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại, có chiến lược quảng bá một cách khoa học, linh động nhằm thu hút sự quan tâm, tăng cường khả năng hợp tác với đối tác nước ngoài.

b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm, hỗ trợ bồi dưỡng các cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đối ngoại tại địa phương theo các đề án về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đối ngoại giai đoạn 2021-2025 mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

c) Đảm bảo việc triển khai thực hiện các Bản ghi nhớ đã ký kết được hiệu quả, thực chất và ký kết nhiều Bản ghi nhớ mới với các đối tác chiến lược, nội dung hợp tác phù hợp với định hướng đối ngoại và mục tiêu của thành phố.

d) Tăng cường xây dựng môi trường kinh doanh và đầu tư thông thoáng, minh bạch và thuận lợi thu hút mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, tận dụng cơ hội của các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết, xây dựng Cần Thơ trở thành điểm đầu tư tin cậy, hấp dẫn của các nhà đầu tư. Thúc đẩy khởi nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư ổn định, phát triển sản xuất, kinh doanh.

đ) Rà soát, cập nhật, xây dựng danh mục dự án cần kêu gọi đầu tư nước ngoài cụ thể, chi tiết. Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư trọng tâm, trọng điểm, có giải pháp mang tính chiến lược, tránh xây dựng hoạt động riêng lẻ. Ưu tiên xúc tiến các ngành như: xây dựng cơ sở hạ tầng công nghiệp chế biến, nông nghiệp công nghệ cao sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển du lịch sinh thái, công nghệ, thông tin điện tử, quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, quản lý nhà ở, quản lý xây dựng và hạ tầng kỹ thuật đô thị…

V. Nhiệm vụ và giải pháp

1. Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại

a) Bám sát sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin truyền thông, chủ động, tích cực đẩy mạnh và đa dạng hóa, đa kênh hóa công tác truyền thông đối ngoại, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng nhằm tạo dựng hình ảnh thành phố Cần Thơ phát triển năng động, bền vững trong lòng bạn bè, đối tác quốc tế.

b) Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các tài liệu quảng bá địa phương và xúc tiến đầu tư, kinh doanh… theo các tiêu chuẩn quốc tế bằng chính ngôn ngữ của các đối tác quan trọng và tiềm năng (tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Nhật, tiếng Hàn…) để sử dụng thường xuyên nhằm tăng cường hiệu quả các hoạt động kết nối, quảng bá, trao đổi… với đối tác nước ngoài.

c) Tăng cường phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương, của thành phố và các ngành có liên quan để thông tin tuyên truyền về những thành tựu kinh tế - xã hội; định hướng các chính sách ưu tiên; tiềm năng, thế mạnh của thành phố và tuyên truyền hoạt động đối ngoại trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chú trọng đầu tư xây dựng các cẩm nang, ấn phẩm thông tin tuyên truyền phù hợp với từng loại đối tác, đảm bảo về nội dung, hình thức và tính thuyết phục.

2. Đẩy mạnh và tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại

a) Tiếp tục kiện toàn bộ máy tổ chức làm công tác đối ngoại địa phương theo hướng chuyên nghiệp, bố trí nhân sự làm công tác đối ngoại có đủ trình độ ngoại ngữ và kỹ năng đáp ứng vị trí công việc phụ trách.

b) Phối hợp thực hiện tốt công tác bồi dưỡng cán bộ làm công tác đối ngoại địa phương theo Quyết định số 1275/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại và ngoại ngữ biên phiên dịch cho công chức, viên chức ngoại vụ địa phương giai đoạn 2021 - 2025.

c) Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác đối ngoại của thành phố, bồi dưỡng ngoại ngữ, chuyên môn thuộc lĩnh vực đối ngoại để nâng cao trình độ ngoại ngữ và chuyên môn nghiệp vụ cho công chức làm công tác đối ngoại của địa phương.

3. Tích cực, chủ động mở rộng kết nối và hợp tác quốc tế

a) Tích cực tham gia các hoạt động đối ngoại cấp cao trong và ngoài nước (tháp tùng Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội trong các chuyến thăm nước ngoài hoặc trong các cuộc tiếp tân trong nước), tích cực tham gia các diễn đàn đối ngoại đa phương cấp địa phương.

b) Chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn quan hệ với các đối tác đã thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác; cởi mở tiếp xúc kết nối, sẵn sàng hợp tác với các đối tác là địa phương, hiệp hội doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục, tổ chức nước ngoài.

c) Coi trọng việc tham gia các sự kiện đối ngoại, các sự kiện giao lưu kinh tế - văn hóa quốc tế tại Việt Nam hoặc các sự kiện bên lề các sự kiện quốc tế lớn mà Việt Nam đăng cai.

4. Tiếp tục tích cực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và cải tiến chính sách thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại quốc tế

a) Tăng cường nghiên cứu để có đề xuất chính sách có khả năng tạo động lực mới cho thu hút và sử dụng nguồn vốn từ bên ngoài vào lĩnh vực kinh tế trọng điểm của thành phố, bao gồm cả những chính sách ưu đãi về thuế thu nhập, thuế đất, xuất nhập khẩu nguyên liệu, linh kiện… cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

b) Chủ động và thường xuyên cung cấp thông tin về các văn bản pháp lý, chính sách ưu đãi trong lĩnh vực môi trường, tình hình hợp tác công - tư cho nhà đầu tư nước ngoài, để họ có thể dễ dàng trao đổi về pháp lý và nghiên cứu sâu trước khi tiến hành đàm phán hợp tác. Thiết lập các kênh đầu mối cung cấp thông tin, hỗ trợ nhà đầu tư nghiên cứu, đầu tư triển khai thực hiện dự án theo quy định.

c) Chủ động phối hợp với các cơ quan Trung ương có liên quan và các viện nghiên cứu có uy tín để xây dựng chính sách cho thành phố tranh thủ hiệu quả các FTA thế hệ mới với khu vực như CPTPP, EVFTA, VKFTA, RCEP… để vừa đẩy mạnh xuất khẩu, vừa thu hút đầu tư. Đồng thời tăng cường hợp tác với các đối tác khu vực và trên thế giới, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng thương hiệu sản phẩm để có thể mở rộng các thị trường cao cấp như Châu Âu, Hoa kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc)...

d) Rà soát các cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính phù hợp với các cam kết quốc tế và thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình hội nhập.

đ) Đề xuất các biện pháp tăng cường liên kết giữa các địa phương trong vùng nhằm phát huy, bổ sung cho nhau các lợi thế về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực.

VI. Thời gian thực hiện (Theo danh mục đính kèm)

VII. Tổ chức thực hiện

1. Sở Ngoại vụ

a) Sở Ngoại vụ làm đầu mối phối hợp với các Sở, Ban ngành, phía bạn hoặc các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam tại các nước, cơ quan đại diện ngoại giao các nước tại Việt Nam cung cấp thông tin, nhu cầu hợp tác do các Sở, Ban ngành địa phương đề xuất để xúc tiến việc hợp tác. Tham mưu cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và tích cực hỗ trợ các sở, ngành trong việc triển khai các Bản ghi nhớ đã ký và tìm kiếm, ký kết các Bản ghi nhớ mới.

b) Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức đối ngoại dành cho công chức, viên chức tham mưu làm công tác đối ngoại tại các cơ quan, ban, ngành thành phố theo Kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng hàng năm của thành phố.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam và cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài, các tổ chức, các thành phố có ký kết hợp tác để kết nối, tham gia các hội nghị, diễn đàn, các sự kiện giao lưu văn hóa tại các nước nhằm tìm kiếm cơ hội hợp tác.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Tham mưu xây dựng và thực hiện Đề án phát triển thành phố Cần Thơ thành đô thị thông minh, xây dựng Cần Thơ phát triển bền vững, cơ bản trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

b) Tham mưu, quản lý nhà nước về hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố.

c) Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan cung cấp thông tin cho báo chí trong và ngoài nước phục vụ công tác thông tin đối ngoại.

d) Phối hợp biên soạn, phát hành các ấn phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá hình ảnh con người, tập quán, di tích thắng cảnh của Cần Thơ đến các nước trên thế giới.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan rà soát, lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài chi tiết, cụ thể bằng nhiều ngôn ngữ như Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc, …

b) Chủ trì, tham mưu lãnh đạo thành phố các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài.

c) Phối hợp thực hiện công tác đối ngoại đối với các đoàn đầu tư nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Cần Thơ.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan biên soạn, phát hành các ấn phẩm văn hóa nhằm quảng bá, giới thiệu về lịch sử truyền thống, danh lam thắng cảnh, con người Cần Thơ với du khách quốc tế bằng nhiều ngôn ngữ như Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc,…

b) Chủ trì phối hợp các đơn vị có liên quan xây dựng hình ảnh người Cần Thơ thân thiện, mến khách.

c) Chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa nghệ thuật, du lịch, ẩm thực và các hoạt động thể thao với các nước trong khu vực và trên thế giới.

5. Sở Công Thương

a) Phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Hội chợ triển lãm Cần Thơ và các Sở, Ban ngành, đơn vị có liên quan vận động và tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất khẩu Cần Thơ tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị giao thương, giới thiệu sản phẩm chủ lực của thành phố, tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành, đơn vị có liên tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã ký kết (EVFTA, CPTPP, RCEP,…), đồng thời phối hợp tổ chức lớp tập huấn kiến thức Hội nhập quốc tế ngành Công Thương cho cán bộ, công chức quản lý, hiệp hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố theo kế hoạch đề ra hàng năm.

6. Sở Tài chính

Bố trí kinh phí hàng năm theo nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch.

7. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Hội chợ triển lãm Cần Thơ

a) Chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức các cuộc hội chợ, triển lãm thương mại tại Cần Thơ, đồng thời vận động các doanh nghiệp tham gia các cuộc hội chợ thương mại tại các nước trong khu vực và trên thế giới, thông qua đó giới thiệu quảng bá hàng hóa, tiềm năng thế mạnh và thương hiệu của doanh nghiệp tại địa phương.

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan và các doanh nghiệp trên địa bàn xây dựng hình ảnh Cần Thơ qua sản phẩm, hàng hóa mang biểu trưng địa phương.

c) Chủ trì tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài hiệu quả, trọng tâm, trọng điểm; đồng thời chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư với nhiều ngôn ngữ Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc,...

d) Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài bằng nhiều ngôn ngữ như Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc.

8. Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị thành phố Cần Thơ

Bám sát nội dung các điều khoản của Bản ghi nhớ hợp tác để phối hợp tổ chức các hoạt động đối ngoại Nhân dân và các nhiệm vụ khác theo chức năng nhiệm vụ để tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, củng cố và phát triển quan hệ hòa bình, đoàn kết hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân thành phố Cần Thơ với nhân dân thế giới.

9. Trung tâm Thông tin điện tử Cần Thơ

Tổ chức tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Cần Thơ ra thế giới trên Cổng thông tin điện tử thành phố.

VIII. Các Sở, Ban ngành; UBND các quận, huyện

Bám sát nội dung các Bản ghi nhớ đã ký, chủ động tham mưu lãnh đạo thành phố triển khai thực hiện các hoạt động kết nối, giao lưu, thu hút đầu tư với các đối tác nước ngoài. Định kỳ hàng năm (chậm nhất 15/12) hoặc đột xuất (khi có yêu cầu), các Sở, Ban ngành; Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch về Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch, kịp thời phản ảnh về Sở Ngoại vụ tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.

(Đính kèm Danh mục các hoạt động triển khai thực hiện với các tỉnh/thành phố nước ngoài giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030)